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文檔簡介
留守兒童家庭情況排查表填寫規(guī)范一、引言留守兒童家庭情況排查表是精準識別留守兒童需求、落實關(guān)愛保護政策的核心工具,其數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響留守兒童監(jiān)護干預(yù)、教育支持、心理疏導(dǎo)等工作的針對性與有效性。根據(jù)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)、《農(nóng)村留守兒童排查統(tǒng)計辦法》等政策要求,規(guī)范填寫排查表是基層民政、教育、社區(qū)(村)工作人員的必備技能。本文結(jié)合一線工作實際,從填寫準備、規(guī)范細則、質(zhì)量控制等方面,提供可操作的填寫指南。二、填寫前的準備工作(一)政策與知識儲備1.明確留守兒童定義:父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力,未滿16周歲的農(nóng)村戶籍未成年人(注:部分地區(qū)將城鎮(zhèn)留守兒童納入排查范圍,需以當(dāng)?shù)卣邽闇剩?.熟悉排查表指標(biāo)體系:提前梳理表內(nèi)“基礎(chǔ)信息、家庭結(jié)構(gòu)、監(jiān)護情況、生活狀況、教育情況、需求與困境”等核心維度,避免填寫時遺漏關(guān)鍵項。(二)資料收集與核對1.前置資料:需收集留守兒童的戶口本、出生證明(核對年齡、戶籍信息)、父母身份證復(fù)印件(核對身份信息)、監(jiān)護協(xié)議(若為委托監(jiān)護)等材料。2.實地走訪:填寫前需入戶核查,與留守兒童、監(jiān)護人、鄰居溝通,確保信息真實性(如居住環(huán)境、監(jiān)護關(guān)系穩(wěn)定性)。(三)工具準備1.電子表格:使用統(tǒng)一模板(如縣級民政部門下發(fā)的Excel表),設(shè)置單元格格式(如“日期”“文本”),避免亂碼或格式錯誤。2.手寫表格:使用黑色簽字筆,字跡清晰,避免涂改;如需修改,應(yīng)在錯誤處劃橫線并標(biāo)注修改人及日期。三、具體填寫規(guī)范(核心維度)以下以《XX縣留守兒童家庭情況排查表》為例,對關(guān)鍵欄目的填寫要求進行說明(注:不同地區(qū)表格指標(biāo)可能略有差異,需以當(dāng)?shù)啬0鍨闇剩?。(一)基礎(chǔ)信息欄:準確識別身份1.姓名:與戶口本一致,避免同音字或別名(如“張三”而非“張山”)。2.性別/年齡:性別填寫“男”“女”;年齡以周歲為準(如2010年5月出生,2024年3月填寫為“13歲”)。3.身份證號:需完整填寫(若未辦理身份證,可填寫戶口本上的身份證號);注意校驗位數(shù)(如倒數(shù)第二位奇數(shù)為男、偶數(shù)為女)。4.戶籍地址:與戶口本一致,填寫至村(組)(如“XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX組”)。5.現(xiàn)居住地址:填寫實際居住地址,需具體到門牌號(如“XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX組XX號”);若租住在城鎮(zhèn),填寫“XX縣XX街道XX社區(qū)XX小區(qū)XX棟XX單元XX室”。6.聯(lián)系電話:填寫留守兒童本人常用電話(如監(jiān)護人手機)及父母常用電話(需確認可聯(lián)系上);格式為“區(qū)號-手機號”(如“____XXXX1234”)。(二)家庭結(jié)構(gòu)欄:理清親屬關(guān)系1.家庭成員情況:填寫與留守兒童共同生活的家庭成員(如父母、祖父母、兄弟姐妹),需明確關(guān)系(如“父親”“祖父”)、年齡、健康狀況(如“健康”“患高血壓”)、職業(yè)(如“外出務(wù)工”“在家務(wù)農(nóng)”)。示例:“父親,45歲,健康,在廣東省深圳市務(wù)工;母親,43歲,健康,在廣東省深圳市務(wù)工;祖父,68歲,患糖尿病,在家務(wù)農(nóng);妹妹,8歲,健康,在讀小學(xué)二年級?!?.父母外出情況:需填寫外出時間(如“2022年3月至今”)、務(wù)工地點(具體到市,如“廣東省深圳市”)、從事行業(yè)(如“電子廠工人”“建筑工人”)、回家頻率(如“每年春節(jié)回家1次”“每半年回家1次”)。(三)監(jiān)護情況欄:聚焦監(jiān)護有效性監(jiān)護情況是排查表的核心指標(biāo),需明確監(jiān)護類型(法定監(jiān)護/委托監(jiān)護)及監(jiān)護能力。1.法定監(jiān)護:父母雙方或一方未外出,需填寫“法定監(jiān)護人姓名”(如“母親李四”)、“監(jiān)護方式”(如“共同生活監(jiān)護”)、“監(jiān)護能力評估”(如“有穩(wěn)定收入,能滿足孩子生活需求;無不良嗜好,能履行監(jiān)護職責(zé)”)。2.委托監(jiān)護:父母雙方外出,需填寫委托人信息(姓名、年齡、與留守兒童關(guān)系、身份證號、聯(lián)系電話)、委托監(jiān)護協(xié)議(是否簽訂書面協(xié)議,如“是,2023年2月簽訂”)、監(jiān)護能力評估(如“祖父張三,65歲,身體健康,有耕地收入;能照顧孩子飲食起居,但缺乏輔導(dǎo)學(xué)業(yè)的能力”)。3.監(jiān)護缺失情況:若存在無人監(jiān)護(如父母雙亡、監(jiān)護人失聯(lián))或監(jiān)護不當(dāng)(如監(jiān)護人虐待、忽視),需在“備注欄”詳細說明(如“父母均失聯(lián),由鄰居臨時照顧;孩子經(jīng)常吃不飽飯,需緊急干預(yù)”)。(四)生活狀況欄:反映實際需求1.居住環(huán)境:填寫住房性質(zhì)(如“自建房”“租房”)、居住條件(如“有獨立房間,家具齊全”“與祖父母共住一間,無獨立書桌”)、安全隱患(如“房屋漏水”“用電線路老化”“附近有池塘無護欄”)。2.經(jīng)濟狀況:填寫主要收入來源(如“父母務(wù)工收入”“低保金”“耕地收入”)、家庭人均月收入(如“約1500元”,避免模糊表述“收入低”)、政策覆蓋情況(如“享受農(nóng)村低?!薄凹{入困境兒童保障”)。3.健康狀況:填寫既往病史(如“先天性心臟病”“哮喘”)、近期健康問題(如“近1個月感冒2次”“視力下降”)、醫(yī)療保障(如“參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險”“未參加”)。(五)教育情況欄:關(guān)聯(lián)學(xué)業(yè)支持1.就學(xué)情況:填寫學(xué)校名稱(如“XX鎮(zhèn)中心小學(xué)”)、年級(如“五年級”)、班級(如“五(1)班”)、入學(xué)狀態(tài)(如“正常在?!薄拜z學(xué)”“休學(xué)”)。2.學(xué)習(xí)狀況:填寫成績水平(如“數(shù)學(xué)85分,語文78分,英語60分”,避免“學(xué)習(xí)不好”)、學(xué)習(xí)困難(如“英語單詞記不住”“數(shù)學(xué)應(yīng)用題不會做”)、課后托管情況(如“參加學(xué)校留守兒童之家”“無托管,回家自行做作業(yè)”)。3.輟學(xué)風(fēng)險:若存在輟學(xué)風(fēng)險(如“父母要求退學(xué)打工”“學(xué)習(xí)成績差不想上學(xué)”),需詳細說明(如“父親認為讀書沒用,想讓孩子去廣東打工;孩子本人不想退學(xué),需勸學(xué)干預(yù)”)。(六)需求與困境欄:精準對接服務(wù)1.需求類型:填寫生活需求(如“需要冬季衣物”“需要書桌”)、教育需求(如“需要學(xué)業(yè)輔導(dǎo)”“需要課外書籍”)、心理需求(如“需要心理疏導(dǎo)”“需要親情陪伴”)、安全需求(如“需要防溺水教育”“需要安全常識培訓(xùn)”)。示例:“需要冬季羽絨服(150碼);需要數(shù)學(xué)輔導(dǎo)(每周1次);需要與父母視頻通話的手機(目前無手機)?!?.困境情況:填寫家庭困境(如“父親患重病,家庭收入減少”“母親改嫁,無聯(lián)系”)、監(jiān)護困境(如“監(jiān)護人年老體弱,無法照顧孩子”)、社會困境(如“被同學(xué)欺負”“遭受家庭暴力”)。四、常見問題及應(yīng)對策略(一)信息不完整:遺漏關(guān)鍵項問題表現(xiàn):如未填寫父母務(wù)工地點、監(jiān)護人情電話,或“需求欄”為空。應(yīng)對方法:填寫前對照“排查表指標(biāo)清單”(如附件1)逐一核對;入戶時主動詢問,避免“想當(dāng)然”。(二)信息不準確:與實際情況不符問題表現(xiàn):如年齡填錯(將12歲填為14歲)、居住地址模糊(“XX村”而非“XX村XX組XX號”)。應(yīng)對方法:核對戶口本、出生證明等材料;實地查看居住環(huán)境,確認地址準確性。(三)表述模糊:缺乏具體性問題表現(xiàn):如“生活困難”“學(xué)習(xí)不好”“監(jiān)護能力差”。應(yīng)對方法:用量化或具體描述替代模糊表述(如“家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(1000元/月)”“數(shù)學(xué)成績連續(xù)3次不及格”“監(jiān)護人70歲,患嚴重關(guān)節(jié)炎,無法接送孩子上學(xué)”)。(四)隱私泄露:信息過度暴露問題表現(xiàn):如填寫父母具體務(wù)工單位(“XX電子廠XX車間”)、留守兒童具體學(xué)校班級(“XX小學(xué)五(1)班張三”)。應(yīng)對方法:遵循“最小化原則”,僅填寫必要信息(如父母務(wù)工地點填至市,學(xué)校名稱填至鎮(zhèn)中心小學(xué));避免在公共場合填寫或傳播排查表。五、質(zhì)量控制與審核流程為確保排查表數(shù)據(jù)真實、準確,需建立“三級審核”機制:1.填寫人自查:填寫完成后,檢查是否有遺漏、錯誤(如身份證號位數(shù)、聯(lián)系電話格式);確認所有信息均來自實地核查或有效資料。2.村(居)委會初審:村(居)兒童主任或民政專干核對排查表信息,重點檢查監(jiān)護情況“生活狀況”等核心指標(biāo);對存疑信息進行二次入戶核查。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦匯總轄區(qū)內(nèi)排查表,通過電話抽查(如撥打父母電話確認務(wù)工情況)、數(shù)據(jù)比對(如與低保系統(tǒng)、教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對)等方式,確保數(shù)據(jù)一致性。4.縣級部門終審:縣級民政部門將排查表錄入留守兒童信息管理系統(tǒng),建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫;對審核通過的排查表進行歸檔(電子檔與紙質(zhì)檔均需保存,保存期限不少于5年)。六、動態(tài)管理要求留守兒童家庭情況易發(fā)生變化(如父母返鄉(xiāng)、監(jiān)護人生病、孩子轉(zhuǎn)學(xué)),需建立“季度更新”機制:1.村(居)兒童主任每季度入戶走訪,更新排查表信息(如“父母2024年5月返鄉(xiāng),監(jiān)護類型由委托監(jiān)護改為法定監(jiān)護”)。2.學(xué)校老師每學(xué)期向村(居)委會反饋留守兒童學(xué)習(xí)狀況“輟學(xué)風(fēng)險”等信息,及時更新排查表。3.縣級民政部門每半年對留守兒童信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)清洗,刪除已年滿16周歲或不再符合留守兒童定義的人員信息。七、結(jié)語留守兒童家庭情況排查表是連接政策與服務(wù)的“橋梁”,規(guī)范填寫是基層工作人員的職責(zé)所在。通過精準識別、動態(tài)管理,排查表能真正成為留守兒童的“需求清單”與“保護清單”。希望基層工作人員以高度的責(zé)任感,認真填寫每一項信息,為留守兒童撐起一片溫暖的天空。附件1:留守兒童家庭情況排查表指標(biāo)清單(示例)維度關(guān)鍵指標(biāo)填寫要求基礎(chǔ)信息姓名、性別、年齡、身
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