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環(huán)保崗位責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)文本及補(bǔ)充文件(一)總則1.1目的為明確企業(yè)環(huán)保崗位職責(zé),落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境管理行為,預(yù)防環(huán)境污染事故,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)及企業(yè)實(shí)際情況,制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)《環(huán)境管理體系文件》制定。1.3適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)所有涉及環(huán)境保護(hù)工作的崗位(以下簡稱“環(huán)保崗位”)。1.4基本原則(1)“一崗雙責(zé)”:環(huán)保崗位人員既要履行本職業(yè)務(wù)職責(zé),也要履行環(huán)境保護(hù)職責(zé);(2)權(quán)責(zé)一致:明確崗位環(huán)保責(zé)任與權(quán)限,確保責(zé)任可追溯;(3)全程覆蓋:涵蓋環(huán)境管理、監(jiān)測、治理、應(yīng)急等全流程;(4)動態(tài)調(diào)整:根據(jù)法律法規(guī)修訂、企業(yè)業(yè)務(wù)變化及時(shí)更新崗位責(zé)任。(二)崗位設(shè)置與職責(zé)企業(yè)環(huán)保崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)及環(huán)境管理需求確定,以下為通用崗位及職責(zé)(可根據(jù)實(shí)際調(diào)整):2.1環(huán)??偙O(jiān)(分管領(lǐng)導(dǎo))崗位定位:企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人(若由總經(jīng)理兼任,需明確其環(huán)保職責(zé))。環(huán)保職責(zé):(1)組織制定企業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略、年度目標(biāo)及實(shí)施方案;(2)審批環(huán)保預(yù)算、重大環(huán)保項(xiàng)目(如污染治理設(shè)施改造、環(huán)境影響評價(jià));(3)監(jiān)督環(huán)保法規(guī)及企業(yè)環(huán)保制度的執(zhí)行情況,解決重大環(huán)境問題;(4)主持召開環(huán)保工作會議,協(xié)調(diào)各部門環(huán)保工作;(5)負(fù)責(zé)環(huán)保事故的應(yīng)急指揮與調(diào)查處理;(6)向企業(yè)董事會/總經(jīng)理匯報(bào)環(huán)保工作情況。2.2環(huán)保經(jīng)理(環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)人)崗位定位:企業(yè)環(huán)保工作具體執(zhí)行與監(jiān)督負(fù)責(zé)人。環(huán)保職責(zé):(1)制定并落實(shí)環(huán)保年度計(jì)劃、管理制度(如《污染物排放管理辦法》《環(huán)保設(shè)施運(yùn)行規(guī)程》);(2)組織開展環(huán)境影響評價(jià)、排污許可申報(bào)、環(huán)保驗(yàn)收等合規(guī)工作;(3)監(jiān)督環(huán)保設(shè)施運(yùn)行(如污水處理站、廢氣處理設(shè)備),確保污染物達(dá)標(biāo)排放;(4)組織環(huán)境監(jiān)測(自行監(jiān)測或委托監(jiān)測),分析監(jiān)測數(shù)據(jù)并提出改進(jìn)建議;(5)協(xié)調(diào)應(yīng)對環(huán)保部門檢查,處理環(huán)保投訴與糾紛;(6)指導(dǎo)一線崗位環(huán)保操作,組織環(huán)保培訓(xùn);(7)向環(huán)??偙O(jiān)匯報(bào)環(huán)保工作進(jìn)展,提交月度/季度環(huán)保報(bào)告。2.3環(huán)保主管(環(huán)境管理部門骨干)崗位定位:環(huán)保工作具體落實(shí)與現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人。環(huán)保職責(zé):(1)執(zhí)行環(huán)保管理制度,監(jiān)督一線崗位(如生產(chǎn)車間、污水處理站)的環(huán)保操作;(2)負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的日常檢查與維護(hù)(如檢查廢氣處理設(shè)備的濾芯更換情況),記錄運(yùn)行數(shù)據(jù);(3)收集、整理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),編制監(jiān)測報(bào)告;(4)協(xié)助開展環(huán)境影響評價(jià)、排污許可申報(bào)等工作;(5)參與環(huán)保事故調(diào)查,制定整改措施并跟蹤落實(shí);(6)負(fù)責(zé)環(huán)保檔案管理(如監(jiān)測報(bào)告、排污許可證、環(huán)保驗(yàn)收資料);(7)完成環(huán)保經(jīng)理交辦的其他工作。2.4環(huán)保專員(一線環(huán)境管理人員)崗位定位:環(huán)保工作具體執(zhí)行與數(shù)據(jù)記錄責(zé)任人。環(huán)保職責(zé):(1)按照規(guī)程操作環(huán)保設(shè)施(如污水處理站的加藥、曝氣),確保設(shè)施正常運(yùn)行;(2)負(fù)責(zé)日常環(huán)境監(jiān)測(如廢水pH值、廢氣濃度),記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)并上報(bào);(3)收集生產(chǎn)過程中的環(huán)保信息(如原料消耗、污染物排放情況),及時(shí)反饋異常;(4)參與環(huán)保培訓(xùn),掌握崗位所需的環(huán)保知識與技能;(5)協(xié)助處理環(huán)保投訴,參與應(yīng)急演練;(6)完成環(huán)保主管交辦的其他工作。2.5一線環(huán)保操作員(如生產(chǎn)車間工人、污水處理站操作員)崗位定位:環(huán)保工作直接執(zhí)行責(zé)任人。環(huán)保職責(zé):(1)遵守環(huán)保管理制度與崗位操作規(guī)程,禁止違規(guī)排放(如偷排廢水、擅自停用廢氣處理設(shè)備);(2)正確使用環(huán)保設(shè)施(如操作污水處理設(shè)備、更換廢氣濾芯),做好運(yùn)行記錄;(3)及時(shí)報(bào)告環(huán)保異常情況(如廢水超標(biāo)、設(shè)施故障),配合排查與整改;(4)參與環(huán)保培訓(xùn),掌握基本的環(huán)保知識與應(yīng)急技能;(5)完成上級交辦的其他環(huán)保工作。(三)責(zé)任考核3.1考核主體由企業(yè)人力資源部門牽頭,環(huán)保部門配合,成立考核小組。3.2考核指標(biāo)考核指標(biāo)應(yīng)量化、可操作,以下為通用指標(biāo)(可根據(jù)崗位調(diào)整):(1)環(huán)保目標(biāo)完成情況(如污染物排放達(dá)標(biāo)率、環(huán)保投訴處理及時(shí)率);(2)合規(guī)性(如排污許可合規(guī)率、環(huán)境影響評價(jià)完成率);(3)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況(如設(shè)施完好率、運(yùn)行記錄完整性);(4)應(yīng)急處理能力(如事故響應(yīng)時(shí)間、整改完成率);(5)培訓(xùn)參與情況(如培訓(xùn)出勤率、考核通過率)。3.3考核方式(1)日??己耍涵h(huán)保部門通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)審核等方式,每月記錄崗位環(huán)保表現(xiàn);(2)季度考核:考核小組結(jié)合日常考核結(jié)果、崗位工作完成情況,每季度進(jìn)行評分;(3)年度考核:綜合季度考核結(jié)果、年度環(huán)保目標(biāo)完成情況,進(jìn)行年度評價(jià)。3.4結(jié)果應(yīng)用(1)優(yōu)秀:給予獎勵(如獎金、晉升機(jī)會);(2)合格:維持原待遇;(3)不合格:給予警告、降薪、調(diào)崗等處理;連續(xù)兩次不合格的,解除勞動合同。(四)責(zé)任追究4.1追究情形(1)未履行環(huán)保職責(zé),導(dǎo)致環(huán)境污染事故的;(2)違反環(huán)保法規(guī),被環(huán)保部門處罰的;(3)隱瞞環(huán)保異常情況,延誤整改時(shí)機(jī)的;(4)偽造環(huán)保數(shù)據(jù)、檔案的;(5)其他違反本標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)環(huán)保制度的行為。4.2追究方式(1)行政責(zé)任:給予警告、記過、降職等處分;(2)經(jīng)濟(jì)責(zé)任:要求賠償企業(yè)損失(如污染治理費(fèi)用、罰款);(3)法律責(zé)任:違反法律法規(guī)的,依法追究刑事責(zé)任或行政責(zé)任。4.3追究程序(1)調(diào)查:環(huán)保部門會同人力資源部門,對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù);(2)認(rèn)定:考核小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定責(zé)任人員及責(zé)任程度;(3)處理:按照企業(yè)《獎懲管理辦法》及本標(biāo)準(zhǔn),作出處理決定,并告知當(dāng)事人;(4)申訴:當(dāng)事人對處理決定有異議的,可在收到?jīng)Q定之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出申訴,考核小組應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。(五)附則5.1修訂與解釋本標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)環(huán)保部門負(fù)責(zé)修訂,解釋權(quán)歸企業(yè)環(huán)保部門所有。5.2生效日期本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。二、環(huán)保崗位責(zé)任制補(bǔ)充文件(一)環(huán)保崗位任職資格崗位學(xué)歷要求專業(yè)要求經(jīng)驗(yàn)要求證書要求環(huán)??偙O(jiān)本科及以上環(huán)境科學(xué)、環(huán)保工程等相關(guān)專業(yè)5年以上環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)注冊環(huán)保工程師(優(yōu)先)環(huán)保經(jīng)理本科及以上環(huán)境科學(xué)、環(huán)保工程等相關(guān)專業(yè)3年以上環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)環(huán)保相關(guān)證書(如環(huán)境影響評價(jià)工程師)環(huán)保主管大專及以上環(huán)境科學(xué)、環(huán)保工程等相關(guān)專業(yè)2年以上環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)環(huán)保相關(guān)證書(如監(jiān)測上崗證)環(huán)保專員大專及以上環(huán)境科學(xué)、環(huán)保工程等相關(guān)專業(yè)1年以上環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)環(huán)保相關(guān)證書(如污水處理工證)一線環(huán)保操作員高中及以上不限不限崗位操作證(如污水處理操作員證)(二)環(huán)保工作流程指引1.環(huán)境監(jiān)測流程(1)制定計(jì)劃:環(huán)保主管根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況、監(jiān)測規(guī)范,制定月度監(jiān)測計(jì)劃;(2)現(xiàn)場采樣:環(huán)保專員按照計(jì)劃,到生產(chǎn)車間、污水處理站等地點(diǎn)采樣,記錄采樣信息;(3)實(shí)驗(yàn)室分析:將樣品送實(shí)驗(yàn)室(自行或委托)分析,出具分析報(bào)告;(4)數(shù)據(jù)審核:環(huán)保主管審核監(jiān)測數(shù)據(jù),確保真實(shí)準(zhǔn)確;(5)報(bào)告編制:環(huán)保經(jīng)理編制監(jiān)測報(bào)告,提交環(huán)??偙O(jiān)審批;(6)歸檔:環(huán)保專員將監(jiān)測報(bào)告、采樣記錄等歸檔,保存期限不少于5年。2.污染事故處理流程(1)報(bào)告:一線操作員發(fā)現(xiàn)污染事故(如廢水超標(biāo)、廢氣泄漏),立即向環(huán)保專員報(bào)告;(2)響應(yīng):環(huán)保專員立即啟動應(yīng)急方案,通知環(huán)保主管、環(huán)保經(jīng)理;(3)處理:環(huán)保經(jīng)理組織人員采取措施(如停止生產(chǎn)、封堵泄漏點(diǎn)),控制污染擴(kuò)散;(4)調(diào)查:環(huán)??偙O(jiān)主持調(diào)查,分析事故原因,明確責(zé)任;(5)整改:環(huán)保部門制定整改措施,跟蹤落實(shí);(6)上報(bào):環(huán)保經(jīng)理向環(huán)保部門提交事故報(bào)告,配合調(diào)查。3.環(huán)保合規(guī)申報(bào)流程(1)準(zhǔn)備資料:環(huán)保主管收集企業(yè)生產(chǎn)信息、污染物排放數(shù)據(jù)等資料;(2)編制文件:環(huán)保經(jīng)理組織編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、排污許可申報(bào)材料等;(3)提交申報(bào):環(huán)保主管將材料提交環(huán)保部門,跟進(jìn)申報(bào)進(jìn)度;(4)審核反饋:環(huán)保部門審核后,提出修改意見,環(huán)保部門修改完善;(5)取得證書:環(huán)保部門批準(zhǔn)后,取得環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)、排污許可證等;(6)歸檔:環(huán)保專員將證書、申報(bào)材料歸檔,保存期限不少于10年。(三)環(huán)??己思?xì)則(示例)崗位考核指標(biāo)權(quán)重評分標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保經(jīng)理污染物排放達(dá)標(biāo)率30%100%得滿分,每下降1%扣2分環(huán)保投訴處理及時(shí)率20%95%以上得滿分,每下降1%扣1分環(huán)境影響評價(jià)完成率20%100%得滿分,未完成不得分環(huán)保培訓(xùn)出勤率15%100%得滿分,每下降1%扣0.5分應(yīng)急處理能力15%事故響應(yīng)時(shí)間≤30分鐘得滿分,每延遲10分鐘扣1分一線環(huán)保操作員環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄完整性40%100%得滿分,每缺失1項(xiàng)扣2分違規(guī)排放情況30%無違規(guī)得滿分,每發(fā)生1次違規(guī)扣5分異常情況報(bào)告及時(shí)性20%及時(shí)報(bào)告得滿分,延誤1次扣3分培訓(xùn)考核通過率10%100%得滿分,未通過不得分(四)環(huán)保培訓(xùn)管理辦法1.培訓(xùn)內(nèi)容(1)法律法規(guī):《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等;(2)崗位技能:環(huán)保設(shè)施操作、環(huán)境監(jiān)測方法、應(yīng)急處理流程等;(3)企業(yè)制度:《環(huán)保崗位責(zé)任制》《污染物排放管理辦法》等;(4)案例分析:國內(nèi)外環(huán)境污染事故案例,吸取教訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式(1)線上培訓(xùn):通過企業(yè)內(nèi)部平臺,學(xué)習(xí)環(huán)保法規(guī)、制度等;(2)線下培訓(xùn):邀請環(huán)保專家、企業(yè)內(nèi)部講師,開展專題講座、實(shí)操培訓(xùn);(3)實(shí)操培訓(xùn):在生產(chǎn)車間、污水處理站等現(xiàn)場,進(jìn)行崗位操作演練。3.培訓(xùn)考核(1)考試:線上或線下考試,考核培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況;(2)實(shí)操評估:對一線操作員,進(jìn)行環(huán)保設(shè)施操作、應(yīng)急處理等實(shí)操評估;(3)效果評估:培訓(xùn)結(jié)束后,通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查等方式,評估培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)要求(1)新員工:入職1個(gè)月內(nèi),完成環(huán)保培訓(xùn)并考核合格;
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