法院訴訟服務(wù)流程標準化操作手冊前言為規(guī)范本院訴訟服務(wù)流程，提高訴訟服務(wù)效率，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》及最高人民法院關(guān)于訴訟服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實際情況，制定本手冊。本手冊適用于本院訴訟服務(wù)中心、立案庭、業(yè)務(wù)庭、執(zhí)行局及相關(guān)部門的訴訟服務(wù)工作，是本院訴訟服務(wù)流程的標準化操作依據(jù)。第一章總則1.1目的建立規(guī)范、高效、透明的訴訟服務(wù)流程，實現(xiàn)訴訟服務(wù)標準化、規(guī)范化、便民化，提升司法公信力。1.2原則依法依規(guī)：嚴格遵守法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定；便民利民：優(yōu)化流程，減少當(dāng)事人訴累；公開透明：向當(dāng)事人告知流程節(jié)點、權(quán)利義務(wù)及進度；高效規(guī)范：明確流程時限，避免推諉拖延。1.3適用范圍本院受理的民事、行政、刑事自訴案件及執(zhí)行案件的訴訟服務(wù)流程，均適用本手冊。第二章訴訟服務(wù)入口2.1線下服務(wù)入口（訴訟服務(wù)中心窗口）2.1.1接待流程1.窗口接待：當(dāng)事人到訴訟服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)時，工作人員應(yīng)主動微笑問候，詢問需求（如“您好，請問您需要辦理什么業(yè)務(wù)？”）。2.引導(dǎo)分流：根據(jù)當(dāng)事人需求，引導(dǎo)至相應(yīng)窗口（如立案窗口、繳費窗口、咨詢窗口）；對不屬于本院管轄的案件，告知有管轄權(quán)的法院。3.材料接收：接收當(dāng)事人提交的材料，清點數(shù)量，在《材料接收清單》上注明材料名稱、數(shù)量、提交日期、當(dāng)事人姓名及聯(lián)系方式，由當(dāng)事人簽字確認后，出具《材料接收憑證》（一式兩份，當(dāng)事人留存一份，法院留存一份）。2.2線上服務(wù)入口2.2.1網(wǎng)上立案（通過“中國法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”辦理）1.注冊登錄：當(dāng)事人通過身份證號或手機號注冊賬號，登錄系統(tǒng)。2.選擇案件類型：根據(jù)糾紛類型選擇“民事立案”“行政立案”“刑事自訴立案”等。3.填寫立案信息：錄入當(dāng)事人基本信息、訴訟請求、事實與理由、管轄依據(jù)等內(nèi)容。4.上傳材料：上傳起訴狀（原件掃描件）、身份證明（自然人身份證、法人營業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證明）、證據(jù)材料（原件掃描件）、授權(quán)委托書（如有委托代理人）等，材料格式要求為PDF格式，清晰可辨，命名規(guī)范（如“起訴狀-張三訴李四民間借貸糾紛”）。5.提交審核：確認信息無誤后，提交立案申請。2.2.2移動微法院（通過微信小程序辦理）1.實名認證：當(dāng)事人通過微信小程序搜索“XX移動微法院”，進行實名認證（人臉識別）。2.立案申請：選擇“立案”模塊，填寫案件信息，上傳材料（要求同網(wǎng)上立案）。3.進度查詢：提交后可通過“我的案件”模塊查詢立案審核進度。2.2.3線上服務(wù)響應(yīng)時限網(wǎng)上立案、移動微法院立案申請?zhí)峤缓?，訴訟服務(wù)中心應(yīng)在24小時內(nèi)完成初步審查，反饋審查結(jié)果（補正材料或進入正式審查）。第三章立案審查與登記3.1審查內(nèi)容訴訟服務(wù)中心收到當(dāng)事人立案材料后，應(yīng)審查以下內(nèi)容：1.主體資格：當(dāng)事人是否具備訴訟主體資格（自然人需年滿18周歲或具有民事行為能力，法人需具備營業(yè)執(zhí)照）；2.管轄范圍：本院是否對案件具有管轄權(quán)（根據(jù)級別管轄、地域管轄規(guī)定）；3.訴訟請求：訴訟請求是否明確、具體；4.材料齊全性：是否提交起訴狀、身份證明、證據(jù)材料等必要材料（參照《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》）。3.2審查流程1.初步審查：收到材料后3日內(nèi)完成初步審查，對材料不齊全的，出具《補正材料通知書》（一式兩份，當(dāng)事人留存一份，法院留存一份），一次性告知需要補正的材料名稱、期限（一般為7日）；2.正式審查：當(dāng)事人補正材料后，或材料齊全的，進入正式審查，審查期限為7日內(nèi)（從收到補正材料或齊全材料之日起計算）；3.結(jié)果告知：符合立案條件的，出具《立案通知書》（一式兩份，當(dāng)事人留存一份，法院留存一份），注明案號、立案日期、承辦部門、聯(lián)系方式；不符合立案條件的，出具《不予立案裁定書》（一式兩份，當(dāng)事人留存一份，法院留存一份），說明不予立案的理由（如不屬于本院管轄、訴訟請求不明確、不符合起訴條件）；需移送管轄的，出具《移送管轄裁定書》，告知當(dāng)事人移送情況。3.3立案登記1.系統(tǒng)錄入：符合立案條件的，將案件信息錄入立案系統(tǒng)（案號、當(dāng)事人信息、訴訟請求、案由等）；2.出具文書：打印《立案通知書》《繳費通知書》（一式兩份），加蓋法院公章；3.送達文書：通過線下窗口送達或線上（移動微法院、短信）送達《立案通知書》《繳費通知書》，告知當(dāng)事人繳費期限（一般為7日）、繳費渠道。3.4繳費流程3.4.1繳費通知內(nèi)容《繳費通知書》應(yīng)包含以下信息：案號、當(dāng)事人姓名、繳費金額（根據(jù)《訴訟費用交納辦法》計算）、繳費期限、繳費渠道（線上/線下）、繳費確認方式。3.4.2繳費渠道1.線上繳費：通過微信、支付寶、網(wǎng)銀等方式繳納，繳費后應(yīng)及時在系統(tǒng)中上傳繳費憑證（截圖或掃描件）；2.線下繳費：到訴訟服務(wù)中心窗口通過POS機繳納，或到指定銀行柜臺轉(zhuǎn)賬（備注案號、當(dāng)事人姓名）。3.4.3繳費確認當(dāng)事人繳費后，應(yīng)及時向訴訟服務(wù)中心提交繳費憑證（線上上傳、線下提交）；訴訟服務(wù)中心收到繳費憑證后，1日內(nèi)在系統(tǒng)中確認繳費狀態(tài)，更新案件信息。第四章分案與移送4.1分案規(guī)則1.隨機分案：立案后，通過立案系統(tǒng)自動隨機分配給承辦人（民事、行政案件分配給民事審判庭、行政審判庭，刑事自訴案件分配給刑事審判庭）；2.指定分案：有下列情形之一的，由本院院長決定指定承辦人：（1）上級法院指定管轄的案件；（2）本院院長認為需要指定的特殊案件（如涉訴信訪、重大敏感案件）；（3）其他需要指定分案的情形。4.2移送流程1.材料整理：訴訟服務(wù)中心在立案后3日內(nèi)整理立案材料（起訴狀、證據(jù)材料、立案通知書、繳費憑證等），裝訂成《立案卷宗》；2.交接手續(xù)：將《立案卷宗》移送至業(yè)務(wù)庭，辦理交接手續(xù)（業(yè)務(wù)庭接收人簽字確認，注明接收日期）；3.信息告知：業(yè)務(wù)庭接收后，2日內(nèi)告知當(dāng)事人承辦人信息（姓名、聯(lián)系方式、辦公地點）。第五章審理階段服務(wù)5.1庭前準備5.1.1傳票送達1.送達方式：優(yōu)先采用電子送達（短信、移動微法院、電子郵件），無法電子送達的采用郵寄送達（EMS法院專遞），郵寄無法送達的采用直接送達或公告送達；2.送達時限：開庭前15日送達傳票（簡易程序開庭前3日）；3.送達內(nèi)容：傳票應(yīng)注明開庭時間、地點、承辦人、案由、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)（申請回避、舉證、質(zhì)證等）。5.1.2證據(jù)交換1.啟動條件：當(dāng)事人申請或法院認為需要交換證據(jù)的；2.流程：通知當(dāng)事人交換證據(jù)的時間、地點，記錄交換情況（證據(jù)名稱、數(shù)量、當(dāng)事人意見），由當(dāng)事人簽字確認。5.1.3保全申請?zhí)幚?.申請接收：當(dāng)事人提交保全申請書、擔(dān)保材料（如保單、房產(chǎn)證明）；2.審查裁定：收到申請后48小時內(nèi)作出裁定（保全或不予保全）；3.執(zhí)行裁定：裁定保全的，立即開始執(zhí)行（查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)）；4.結(jié)果告知：將裁定結(jié)果告知當(dāng)事人（電子送達或書面送達）。5.2開庭服務(wù)5.2.1法庭秩序維護1.入口檢查：當(dāng)事人進入法庭前，檢查是否攜帶違禁物品（手機需調(diào)至靜音，禁止錄音錄像未經(jīng)允許）；2.秩序引導(dǎo)：引導(dǎo)當(dāng)事人按座位標識就座（原告、被告、第三人分開就座）；3.違規(guī)處理：對違反法庭秩序的行為（大聲喧嘩、打斷發(fā)言），及時制止，情節(jié)嚴重的責(zé)令退出法庭。5.2.2當(dāng)事人權(quán)利告知開庭時，承辦人應(yīng)告知當(dāng)事人以下權(quán)利：（1）申請回避權(quán)（承辦人、書記員、鑒定人等與本案有利害關(guān)系的，可申請回避）；（2）舉證權(quán)（提交證據(jù)證明自己的主張）；（3）質(zhì)證權(quán)（對對方證據(jù)提出異議）；（4）辯論權(quán)（就案件事實、法律適用進行辯論）。5.2.3庭審記錄核對1.記錄要求：庭審記錄應(yīng)如實記載當(dāng)事人陳述、舉證、質(zhì)證、辯論內(nèi)容，字跡清晰、準確；2.核對流程：庭審結(jié)束后，將庭審記錄交當(dāng)事人核對，當(dāng)事人認為記錄有誤的，可提出修改意見（承辦人審查后決定是否修改）；3.簽字確認：當(dāng)事人核對無誤后，在庭審記錄上簽字（每頁簽字），拒絕簽字的，注明情況。5.3調(diào)解服務(wù)5.3.1調(diào)解時機庭前調(diào)解：立案后至開庭前，由承辦人或訴調(diào)對接中心調(diào)解員主持；庭中調(diào)解：開庭過程中，雙方當(dāng)事人有調(diào)解意愿的；庭后調(diào)解：庭審結(jié)束后，當(dāng)事人未達成一致但仍有調(diào)解可能的。5.3.2調(diào)解方式面對面調(diào)解：當(dāng)事人雙方在場，直接協(xié)商；背靠背調(diào)解：分別與當(dāng)事人溝通，傳遞調(diào)解意見；委托調(diào)解：委托人民調(diào)解員、律師等第三方主持調(diào)解。5.3.3調(diào)解協(xié)議審查1.自愿性審查：詢問當(dāng)事人是否自愿達成調(diào)解協(xié)議；2.合法性審查：審查調(diào)解協(xié)議內(nèi)容是否違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，是否損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益；3.明確性審查：調(diào)解協(xié)議內(nèi)容是否明確（如履行期限、履行方式、金額）。5.3.4調(diào)解生效即時生效：當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字后，調(diào)解協(xié)議生效（簡易程序）；確認生效：當(dāng)事人簽字后，法院制作調(diào)解書，調(diào)解書送達后生效（普通程序）。第六章執(zhí)行立案與辦理6.1執(zhí)行立案6.1.1申請材料要求1.執(zhí)行申請書：注明申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人基本信息、執(zhí)行依據(jù)（生效法律文書案號）、執(zhí)行請求（金額、財產(chǎn)線索）、事實與理由；2.生效法律文書：判決書、調(diào)解書、裁定書等（原件或復(fù)印件，需加蓋法院生效章）；3.身份證明：申請執(zhí)行人身份證（自然人）、營業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證明（法人）；4.財產(chǎn)線索：提供被執(zhí)行人財產(chǎn)信息（銀行賬號、房產(chǎn)地址、車輛號牌、股權(quán)信息等）；5.授權(quán)委托書：如有委托代理人，提交授權(quán)委托書（注明代理權(quán)限）。6.1.2審查流程1.材料接收：訴訟服務(wù)中心接收執(zhí)行申請材料，出具《材料接收憑證》；2.審查期限：7日內(nèi)審查是否符合立案條件（是否有生效法律文書、是否在執(zhí)行時效內(nèi)、是否屬于本院管轄）；3.結(jié)果告知：符合條件的，出具《執(zhí)行案件受理通知書》（一式兩份，當(dāng)事人留存一份，法院留存一份），注明案號、執(zhí)行法官信息、執(zhí)行期限；不符合條件的，出具《不予執(zhí)行立案通知書》，說明理由。6.2執(zhí)行辦理6.2.1財產(chǎn)查詢1.查詢范圍：銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)、證券、公積金等；2.查詢方式：通過“全國法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)”查詢；3.查詢時限：立案后10日內(nèi)完成首次財產(chǎn)查詢。6.2.2財產(chǎn)控制1.控制方式：查封（房產(chǎn)、土地）、扣押（車輛、設(shè)備）、凍結(jié)（銀行存款、股權(quán)）；2.控制時限：收到財產(chǎn)線索后48小時內(nèi)采取控制措施；3.告知義務(wù)：控制財產(chǎn)后，3日內(nèi)告知當(dāng)事人（執(zhí)行裁定書、財產(chǎn)清單）。6.2.3財產(chǎn)處分1.評估：對查封、扣押的財產(chǎn)進行評估（委托第三方評估機構(gòu)），評估報告送達當(dāng)事人后，10日內(nèi)征求當(dāng)事人意見；2.拍賣：評估完成后，通過“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”公開拍賣，拍賣公告期為15日（動產(chǎn)）或30日（不動產(chǎn)）；3.變賣：拍賣未成交的，進行變賣（變賣期限為60日）；4.分配：財產(chǎn)處置后，按照法律規(guī)定分配給申請執(zhí)行人（優(yōu)先受償權(quán)、普通債權(quán)順序）。6.2.4執(zhí)行異議處理1.異議接收：當(dāng)事人對執(zhí)行行為提出異議的，提交《執(zhí)行異議申請書》及證據(jù)材料；2.審查流程：收到異議后15日內(nèi)審查，作出《執(zhí)行異議裁定書》；3.救濟途徑：當(dāng)事人對裁定不服的，可在收到裁定后10日內(nèi)向上一級法院申請復(fù)議（執(zhí)行行為異議）或15日內(nèi)提起訴訟（執(zhí)行標的異議）。第七章結(jié)案與歸檔7.1結(jié)案標準1.民事案件：判決（生效）、調(diào)解（生效）、撤訴（裁定準許）、駁回起訴（裁定）；2.行政案件：判決（生效）、調(diào)解（有限適用）、撤訴（裁定準許）；3.刑事案件：判決（生效）、撤訴（裁定準許）、終止審理（裁定）；4.執(zhí)行案件：執(zhí)行完畢（全部義務(wù)履行完畢）、終結(jié)本次執(zhí)行程序（無財產(chǎn)可供執(zhí)行）、終結(jié)執(zhí)行（如被執(zhí)行人死亡且無遺產(chǎn)）。7.2結(jié)案流程1.制作結(jié)案報告：承辦人制作《結(jié)案報告》，注明案件事實、處理結(jié)果、結(jié)案理由、履行情況；2.審批手續(xù)：《結(jié)案報告》經(jīng)業(yè)務(wù)庭庭長審核、分管院長審批；3.系統(tǒng)結(jié)案：審批通過后，在立案系統(tǒng)中標記“結(jié)案”，錄入結(jié)案日期、結(jié)案方式。7.3歸檔流程1.材料整理：承辦人整理案卷材料，按以下順序裝訂：（1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）起訴狀/執(zhí)行申請書；（4）立案通知書/執(zhí)行受理通知書；（5）繳費憑證；（6）傳票/執(zhí)行通知書；（7）證據(jù)材料；（8）庭審記錄/執(zhí)行筆錄；（9）判決書/調(diào)解書/裁定書；（10）送達回證；（11）結(jié)案報告；（12）其他材料（如保全裁定、執(zhí)行異議材料）。2.裝訂要求：案卷材料用A4紙裝訂，左側(cè)裝訂，加蓋騎縫章；3.移交時限：結(jié)案后10日內(nèi)將案卷移交檔案室；4.交接手續(xù)：檔案室接收案卷后，辦理交接手續(xù)（承辦人、檔案管理員簽字確認，注明移交日期）。第八章投訴與反饋8.1投訴渠道1.線下渠道：訴訟服務(wù)中心投訴窗口（設(shè)置專門投訴接待臺，配備投訴登記本）；2.線上渠道：____訴訟服務(wù)熱線、本院官網(wǎng)投訴平臺、移動微法院投訴模塊；3.其他渠道：來信投訴（本院地址：XX市XX區(qū)XX路XX號，郵編：XXXXXX）。8.2處理流程1.投訴登記：收到投訴后5日內(nèi)登記（投訴人信息、投訴事項、投訴時間、聯(lián)系方式）；2.調(diào)查核實：由訴訟