第5章信息系統(tǒng)規(guī)劃5.1概述

5.2信息系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容

5.3制定信息系統(tǒng)規(guī)劃的基本步驟5.4信息系統(tǒng)規(guī)劃方法5.5風(fēng)險(xiǎn)分析與控制5.6可行性研究

5.1概述

5.1.1信息系統(tǒng)規(guī)劃的意義

規(guī)劃是對(duì)復(fù)雜工程或重大活動(dòng)作出的長(zhǎng)期的、宏觀的、全面的謀劃。信息系統(tǒng)規(guī)劃是指通過(guò)對(duì)組織的目標(biāo)、戰(zhàn)略、現(xiàn)狀面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、經(jīng)營(yíng)管理、資源、技術(shù)等因素的分析和預(yù)測(cè)，對(duì)組織信息系統(tǒng)未來(lái)做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和展望。

信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程，涉及到組織的目標(biāo)、戰(zhàn)略、資源、環(huán)境等多種復(fù)雜的因素。在信息系統(tǒng)建設(shè)之初，應(yīng)該對(duì)這些因素進(jìn)行全面、宏觀的分析，根據(jù)組織發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定出能夠有效地為組織目標(biāo)服務(wù)的信息系統(tǒng)規(guī)劃。信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到人員、技術(shù)、資金、設(shè)備、管理等要素，為了能夠有效地開展建設(shè)工作，需要對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)做出總體規(guī)劃，確定信息系統(tǒng)的目標(biāo)、功能、結(jié)構(gòu)以及實(shí)施計(jì)劃等，使信息系統(tǒng)建設(shè)工作能夠有條不紊地進(jìn)行。

信息系統(tǒng)建設(shè)也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，大型信息系統(tǒng)一般都需要分步驟、分階段建設(shè)。對(duì)于涉及因素多、時(shí)間跨度大的信息系統(tǒng)，必須在建設(shè)之初做出總體規(guī)劃，否則信息系統(tǒng)建設(shè)工作將會(huì)陷入無(wú)計(jì)劃、無(wú)頭緒的混亂狀態(tài)。5.1.2信息系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)

信息系統(tǒng)規(guī)劃的任務(wù)是通過(guò)對(duì)組織目標(biāo)、戰(zhàn)略、現(xiàn)狀及其發(fā)展的分析，制定指導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃。信息系統(tǒng)規(guī)劃主要包括下述任務(wù)：

(1)根據(jù)組織的發(fā)展目標(biāo)和組織的發(fā)展戰(zhàn)略，制定信息系統(tǒng)的目標(biāo)和戰(zhàn)略；

(2)根據(jù)組織目標(biāo)和信息系統(tǒng)的目標(biāo)，確定信息系統(tǒng)的構(gòu)成和結(jié)構(gòu)；

(3)根據(jù)信息系統(tǒng)規(guī)劃的要求，制定項(xiàng)目實(shí)施和資源分配計(jì)劃。

信息系統(tǒng)規(guī)劃的三項(xiàng)任務(wù)如圖5.1所示。圖5.1信息系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容5.1.3信息系統(tǒng)規(guī)劃的特點(diǎn)

信息系統(tǒng)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性決定了要成功建設(shè)信息系統(tǒng)必須制定切實(shí)可行的規(guī)劃，而要制定出有效的信息系統(tǒng)規(guī)劃，就需要充分認(rèn)識(shí)信息系統(tǒng)規(guī)劃的特點(diǎn)。信息系統(tǒng)規(guī)劃具有以下特點(diǎn)：

(1)信息系統(tǒng)是為組織目標(biāo)服務(wù)的，因此，信息系統(tǒng)規(guī)劃必須以組織戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，而且信息系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該成為組織戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)組成部分。

(2)信息系統(tǒng)規(guī)劃面向長(zhǎng)遠(yuǎn)、未來(lái)和全局性問(wèn)題，著眼于組織信息系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，對(duì)信息系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有宏觀指導(dǎo)性，規(guī)劃工作應(yīng)立足于宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)，宜粗不宜細(xì)。

(3)信息系統(tǒng)規(guī)劃涉及到組織宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)決策，要確定信息系統(tǒng)的目標(biāo)、戰(zhàn)略、總體結(jié)構(gòu)和資源需求，因此，信息系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該以高層管理人員為制定規(guī)劃的主體。

(4)信息系統(tǒng)建設(shè)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，信息系統(tǒng)規(guī)劃人員需要對(duì)信息技術(shù)的現(xiàn)狀和發(fā)展有清楚的理解，掌握有效的規(guī)劃方法。

(5)企業(yè)所賴以存在的市場(chǎng)環(huán)境是變化的，企業(yè)目標(biāo)也會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，信息系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)目標(biāo)的變化，滾動(dòng)發(fā)展。 5.2信息系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容

5.2.1信息系統(tǒng)的目標(biāo)和戰(zhàn)略

信息系統(tǒng)的目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃包括3～5年的長(zhǎng)期規(guī)劃和1～2年的短期規(guī)劃。長(zhǎng)期規(guī)劃確定信息系統(tǒng)發(fā)展的總體方向，短期規(guī)劃作為信息系統(tǒng)近期建設(shè)的指導(dǎo)依據(jù)。信息系統(tǒng)目標(biāo)和戰(zhàn)略包括以下主要內(nèi)容。

1．信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)根據(jù)組織的總體發(fā)展目標(biāo)、組織信息系統(tǒng)建設(shè)的客觀條件和信息技術(shù)的發(fā)展來(lái)確定。信息系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)是由總目標(biāo)和多層次子目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系，子目標(biāo)是對(duì)總目標(biāo)的分解和細(xì)化，總目標(biāo)是對(duì)子目標(biāo)的概括和綜合。

2．信息系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略

信息系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的全局性謀劃。信息系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略包括保證信息系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方針、政策、制度、措施、技術(shù)、業(yè)務(wù)等內(nèi)容。信息系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)來(lái)確定。

3．企業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)重組規(guī)劃

信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和戰(zhàn)略的確定是在對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，對(duì)企業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和正確評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上做出來(lái)的。在規(guī)劃中需要對(duì)企業(yè)的自身發(fā)展能力，企業(yè)的市場(chǎng)定位，企業(yè)在同行中所處的地位，企業(yè)的管理、技術(shù)、工藝、業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)能力、人力資源等進(jìn)行深入分析和評(píng)價(jià)。在對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，需要根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略、信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略，找出企業(yè)當(dāng)前職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程中不適應(yīng)信息系統(tǒng)建設(shè)的部分，并對(duì)這些職能和流程進(jìn)行改革和重組，提出業(yè)務(wù)重組的具體規(guī)劃。

4．相關(guān)信息技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)

信息系統(tǒng)是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的，信息系統(tǒng)建設(shè)的水平要受到信息技術(shù)的制約。因此，需要清楚地把握信息系統(tǒng)建設(shè)涉及到的信息技術(shù)，并對(duì)其發(fā)展進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。需要考慮的信息技術(shù)包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、智能技術(shù)、信息系統(tǒng)開發(fā)方法等。5.2.2信息系統(tǒng)的構(gòu)成和結(jié)構(gòu)

1．信息需求分析

組織的目標(biāo)、戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)、制度、業(yè)務(wù)、技術(shù)、設(shè)備和人力資源等人流和物流都要通過(guò)信息流來(lái)體現(xiàn)和描述，信息是對(duì)組織運(yùn)作和發(fā)展的反映。在信息系統(tǒng)構(gòu)成和結(jié)構(gòu)規(guī)劃中需要對(duì)組織的信息需求進(jìn)行認(rèn)真分析，這些信息將是信息系統(tǒng)加工處理的對(duì)象，并作為信息資源成為信息系統(tǒng)的主要要素。

信息系統(tǒng)規(guī)劃中需要確定信息系統(tǒng)所容納的信息資源，以及信息資源的結(jié)構(gòu)和布局。信息資源的結(jié)構(gòu)將是在信息系統(tǒng)開發(fā)中，信息的采集和輸入及設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)。

2．信息系統(tǒng)功能規(guī)劃

信息系統(tǒng)向組織提供的所有服務(wù)均反映為信息系統(tǒng)所具有的功能，亦即，信息系統(tǒng)的功能是由信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)和需求確定的。在信息系統(tǒng)構(gòu)成和結(jié)構(gòu)規(guī)劃中，只需要確定信息系統(tǒng)的總體功能，比如資源計(jì)劃、生產(chǎn)調(diào)度管理、財(cái)務(wù)管理等，功能的分解不宜太細(xì)，詳細(xì)具體的功能分析需要到各信息系統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)的需求分析階段再確定。

3．信息系統(tǒng)構(gòu)成規(guī)劃

大型復(fù)雜的信息系統(tǒng)需要分解為多個(gè)相關(guān)的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)又可以劃分成若干個(gè)更細(xì)的構(gòu)成要素。在信息系統(tǒng)規(guī)劃中，需要確定所建設(shè)的信息系統(tǒng)是由哪些子系統(tǒng)構(gòu)成，各個(gè)子系統(tǒng)相互之間的關(guān)系如何，每一個(gè)子系統(tǒng)的基本構(gòu)成是什么。

4．信息系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)路線

技術(shù)路線是信息系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)保障。技術(shù)路線需要考慮企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)所涉及到的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息設(shè)備、軟件、方法等方面的技術(shù)，以及各種技術(shù)在信息系統(tǒng)建設(shè)中的作用、來(lái)源和應(yīng)用方式。5.2.3項(xiàng)目實(shí)施與資源分配計(jì)劃

1．項(xiàng)目計(jì)劃

信息系統(tǒng)規(guī)劃需要把信息系統(tǒng)建設(shè)劃分為若干個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目在組織運(yùn)作和發(fā)展中的作用，以及項(xiàng)目基礎(chǔ)條件的成熟程度，安排開發(fā)的先后順序。在確定一個(gè)項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)先順序時(shí)，主要依據(jù)以下幾個(gè)方面：

(1)該項(xiàng)目對(duì)組織改革與發(fā)展所起的作用。

(2)該項(xiàng)目對(duì)明顯增加利潤(rùn)或節(jié)省費(fèi)用，提高企業(yè)效益的作用。

(3)該項(xiàng)目對(duì)增加社會(huì)效益，比如提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的知名度，改善企業(yè)形象的作用。

(4)對(duì)于那些與必須保證開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目有內(nèi)在聯(lián)系的相關(guān)項(xiàng)目，也需要安排實(shí)施，這些項(xiàng)目也應(yīng)列為實(shí)施項(xiàng)目。

項(xiàng)目計(jì)劃包括信息系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組計(jì)劃、技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和采購(gòu)計(jì)劃、人力資源需求計(jì)劃、資金需求計(jì)劃等。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃可以利用甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖等工具來(lái)描述。

2．資源分配方案

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，把每一個(gè)項(xiàng)目所需要的資源進(jìn)行合理有效地分配，使得有限的開發(fā)資源能夠得到有效、合理的利用。項(xiàng)目開發(fā)所需要的資源包括計(jì)算機(jī)軟硬件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)設(shè)備、人員、技術(shù)、資金、場(chǎng)地等。

3．信息系統(tǒng)建設(shè)概算和成本/效益估算

在制定系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)需要對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)做出宏觀估算。在估算中，除了給出總的資金需求之外，還應(yīng)該分年度、分項(xiàng)目、分子系統(tǒng)列出估算細(xì)目。另外，還要對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)所能夠獲取的效益和成本進(jìn)行概要估算，以分析信息系統(tǒng)建設(shè)的投入/產(chǎn)出比。

4．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在制定系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)需要對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)做出概要分析和評(píng)估。主要應(yīng)從組織發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等方面做出分析，還應(yīng)該給出排除風(fēng)險(xiǎn)的措施，并對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)給信息系統(tǒng)建設(shè)所帶來(lái)的影響做出評(píng)估。

5.3制定信息系統(tǒng)規(guī)劃的基本步驟

不同領(lǐng)域和不同規(guī)模的信息系統(tǒng)，制定其規(guī)劃需要做的工作會(huì)有差別。圖5.2給出了制定信息系統(tǒng)規(guī)劃的一般步驟。圖5.2信息系統(tǒng)規(guī)劃的基本步驟在制定信息系統(tǒng)規(guī)劃之初，首先需要作詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。制定規(guī)劃的準(zhǔn)備工作包括確定規(guī)劃問(wèn)題，聘請(qǐng)規(guī)劃專家，組織規(guī)劃小組，落實(shí)規(guī)劃工作環(huán)境，啟動(dòng)規(guī)劃等工作。

為了制定出有效、可行的規(guī)劃，需要進(jìn)行必要的調(diào)查研究工作。為制定信息系統(tǒng)規(guī)劃所進(jìn)行的調(diào)查被稱為初步調(diào)查，在領(lǐng)域分析和需求分析中還要做詳細(xì)調(diào)查。初步調(diào)查應(yīng)圍繞著規(guī)劃工作進(jìn)行，立足于宏觀和全面，不需要過(guò)于具體和細(xì)致。初步調(diào)查的主要調(diào)查內(nèi)容包括：

(1)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略；

(2)企業(yè)的產(chǎn)品和市場(chǎng)，以及其在國(guó)內(nèi)國(guó)際同行中所處的位置；

(3)企業(yè)技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)能力；

(4)企業(yè)綜合實(shí)力；

(5)組織機(jī)構(gòu)和管理情況；

(6)企業(yè)人才和員工素質(zhì)；

(7)企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；

(8)企業(yè)現(xiàn)行信息系統(tǒng)建設(shè)水平和信息技術(shù)現(xiàn)狀。

在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，需要對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略和現(xiàn)狀進(jìn)行分析。信息系統(tǒng)是為企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略服務(wù)的，因此企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略是制定信息系統(tǒng)規(guī)劃的主要依據(jù)。在制定信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃之前，需要對(duì)企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略進(jìn)行認(rèn)真分析。企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略包括企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略等，需要認(rèn)真分析企業(yè)戰(zhàn)略，以便制定出能夠切實(shí)為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的信息系統(tǒng)總體規(guī)劃。企業(yè)現(xiàn)狀是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的基本條件，也是企業(yè)戰(zhàn)略的制約因素，同時(shí)還是信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。在制定信息系統(tǒng)規(guī)劃之前需要對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)、產(chǎn)品、規(guī)模、技術(shù)、人才、資金、地理環(huán)境、企業(yè)文化、員工素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、組織管理等現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析。

通過(guò)初步調(diào)查，并進(jìn)行了企業(yè)戰(zhàn)略和現(xiàn)狀分析之后，下來(lái)就可以制定企業(yè)信息系統(tǒng)總體規(guī)劃，包括信息系統(tǒng)目標(biāo)和戰(zhàn)略、信息系統(tǒng)構(gòu)成和結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施和資源分配計(jì)劃等。最后對(duì)所制定的規(guī)劃還要進(jìn)行可行性分析，只有可行的規(guī)劃才能指導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。 5.4信息系統(tǒng)規(guī)劃方法

信息系統(tǒng)規(guī)劃是一項(xiàng)高度復(fù)雜的綜合性工作，對(duì)規(guī)劃人員有很高的要求，要求規(guī)劃人員有多方面的知識(shí)素養(yǎng)，有豐富的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。規(guī)劃人員的素養(yǎng)和水平常常決定著所制定出的信息系統(tǒng)規(guī)劃是否能夠真正指導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)人們的實(shí)踐總結(jié)，提出了許多有效的可以指導(dǎo)信息系統(tǒng)規(guī)劃的方法和原則。典型的有企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法、戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移法、關(guān)鍵成功因素法等。下面簡(jiǎn)要介紹這幾種方法。5.4.1戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移法

1．戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移法的基本思想

信息系統(tǒng)規(guī)劃的一個(gè)重要任務(wù)是確定信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而信息系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定必須以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)基本保持一致，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，并成為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)構(gòu)成部分。戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移法(StrategySetTransition，SST)是1978年由WilliamKing提出的一種確定信息系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)的方法。這個(gè)方法把組織的整體戰(zhàn)略目標(biāo)看成為一個(gè)“信息集合”，并認(rèn)為它是由組織中的使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略和其它影響戰(zhàn)略的相關(guān)因素組成的。其中，其它影響戰(zhàn)略的因素有發(fā)展趨勢(shì)、組織面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、管理的復(fù)雜性、改革所面臨的阻力、環(huán)境對(duì)組織目標(biāo)的制約因素等。戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移法的基本思想是識(shí)別組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，并把組織的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2．戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移法的步驟

(1)識(shí)別組織戰(zhàn)略目標(biāo)。

組織戰(zhàn)略目標(biāo)是組織發(fā)展的宏觀構(gòu)架，它分為組織使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、支撐因素等四個(gè)方面。其中，使命是組織的存在價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)想，它是組織最本質(zhì)、最總體、最宏觀的“內(nèi)核”。例如，微軟公司的使命是：“領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)軟件新潮流，向全世界提供一流的計(jì)算機(jī)軟件平臺(tái)和工具?！蹦繕?biāo)是根據(jù)使命，組織在確定時(shí)限內(nèi)應(yīng)達(dá)到的境地和標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)呈為樹型層次結(jié)構(gòu)，由總目標(biāo)、分目標(biāo)和子目標(biāo)構(gòu)成。戰(zhàn)略則是為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)所確定的對(duì)策和舉措。支撐因素包括發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)、管理復(fù)雜性、環(huán)境對(duì)組織的制約等。需要認(rèn)真分析組織戰(zhàn)略目標(biāo)，用書面的形式條理地描述出來(lái)，并請(qǐng)組織的決策人進(jìn)行認(rèn)定。

(2)將組織戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成信息系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移法的第二步工作是把組織戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)。信息系統(tǒng)是為組織戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，所以制定信息系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)必須以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)。信息系統(tǒng)有其目標(biāo)、戰(zhàn)略和約束條件。在確定信息系統(tǒng)目標(biāo)、戰(zhàn)略和約束條件的過(guò)程中，要逐一檢查它是否對(duì)實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)有利，并且要找出對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)有重大影響的因素重點(diǎn)予以考慮。戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移過(guò)程見(jiàn)圖5.3。圖5.3戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移過(guò)程5.4.2關(guān)鍵成功因素法

1．關(guān)鍵成功因素的基本概念

關(guān)鍵成功因素是指在一個(gè)組織中的若干能夠決定組織成功運(yùn)作和發(fā)展的一些重要因素，這些因素決定著一個(gè)組織的興衰和成敗。在企業(yè)中找出關(guān)鍵成功因素，并對(duì)這些因素予以高度關(guān)注，通過(guò)重點(diǎn)解決這些因素中存在的問(wèn)題，以提高企業(yè)的整體水平，保證信息系統(tǒng)成功建設(shè)。關(guān)鍵成功因素反映了抓主要矛盾的思想。

2．關(guān)鍵成功因素的應(yīng)用步驟

關(guān)鍵成功因素法分為四個(gè)步驟：了解企業(yè)目標(biāo)，識(shí)別成功因素，確定關(guān)鍵成功因素，明確各關(guān)鍵成功因素的性能指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

(1)了解企業(yè)目標(biāo)。調(diào)查和了解組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(2)識(shí)別成功因素。找出決定和影響實(shí)現(xiàn)組織信息系統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的成功因素。成功因素可以采用樹枝因果圖來(lái)表示。例如，影響企業(yè)目標(biāo)“提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力”的因素有“降低成本”、“提高質(zhì)量”、“加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)”等，而“降低成本”又與“減少人員”、“降低消耗”、“降低原材料價(jià)格”等因素有關(guān)，見(jiàn)圖5.4。圖5.4關(guān)鍵成功因素

(3)確定關(guān)鍵成功因素。對(duì)識(shí)別出來(lái)的關(guān)鍵成功因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)企業(yè)或信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及目標(biāo)確定其關(guān)鍵成功因素。

(4)明確各關(guān)鍵成功因素的性能指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.3企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法

企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法(BusinessSystemPlanning，BSP)是IBM公司在20世紀(jì)70年代開始采用的一種信息系統(tǒng)規(guī)劃方法。由于該方法可操作性強(qiáng)，因而在信息系統(tǒng)規(guī)劃中得到了廣泛應(yīng)用。

1．BSP法的基本思想和原則

企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法的基本思想是：信息系統(tǒng)是為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的，信息系統(tǒng)應(yīng)該能夠滿足企業(yè)各個(gè)管理層次的信息要求，并向企業(yè)提供一致的信息。信息系統(tǒng)由多個(gè)互有聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)以集成的方式構(gòu)成，并且應(yīng)該具有相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

BSP法基于以下基本原則：

(1)信息系統(tǒng)必須支持企業(yè)目標(biāo)。

信息系統(tǒng)是企業(yè)系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成部分，信息系統(tǒng)必須支持企業(yè)目標(biāo)。在信息系統(tǒng)規(guī)劃過(guò)程中確定的信息系統(tǒng)目標(biāo)應(yīng)該以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，并且使信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。

(2)信息系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該反映企業(yè)各管理層次的需求。

企業(yè)管理被劃分為戰(zhàn)略決策、管理控制和事務(wù)處理三個(gè)層次，信息系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該反映企業(yè)管理的各個(gè)層次的管理需求。信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)反映企業(yè)管理的戰(zhàn)略決策層的需求，信息系統(tǒng)的二級(jí)目標(biāo)反映管理控制層的需求。在信息系統(tǒng)規(guī)劃中一般不會(huì)詳細(xì)到事務(wù)處理層，但規(guī)劃必須反映事務(wù)處理的基本需求。

(3)信息系統(tǒng)具有適應(yīng)性。

企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制是經(jīng)常變化的，信息系統(tǒng)應(yīng)該獨(dú)立于企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制并具有普遍適應(yīng)性。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和管理體制的變化不應(yīng)該對(duì)信息系統(tǒng)造成影響。信息系統(tǒng)應(yīng)該能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展變化。

(4)總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜持久的系統(tǒng)工程，一個(gè)宏大的信息系統(tǒng)不可能在短期內(nèi)一步完成。因此，信息系統(tǒng)建設(shè)需要總體規(guī)劃、分步實(shí)施。在信息系統(tǒng)建設(shè)之初，需要制定出能夠指導(dǎo)信息系統(tǒng)長(zhǎng)期建設(shè)的總體規(guī)劃，然后在規(guī)劃的指導(dǎo)下，分段、分步實(shí)施建設(shè)?？梢苑Q為自上而下規(guī)劃，自下而上開發(fā)，見(jiàn)圖5.5。圖5.5BSP方法的基本思路

2．BSP法的工作步驟

根據(jù)BSP法的基本思想，BSP法的工作步驟可以分解為圖5.6所示的步驟。圖5.6信息系統(tǒng)規(guī)劃的基本步驟

1)規(guī)劃準(zhǔn)備

信息系統(tǒng)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作應(yīng)該包括成立信息系統(tǒng)規(guī)劃小組，制定信息系統(tǒng)規(guī)劃計(jì)劃，啟動(dòng)規(guī)劃工作等。信息系統(tǒng)規(guī)劃是涉及企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的重大問(wèn)題，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，應(yīng)該堅(jiān)持“一把手原則”，由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任規(guī)劃小組組長(zhǎng)。另外，信息系統(tǒng)規(guī)劃涉及到企業(yè)各級(jí)管理，因此，需要進(jìn)行廣泛動(dòng)員和大力宣傳。

2)目標(biāo)戰(zhàn)略分析

制定信息系統(tǒng)規(guī)劃之初，應(yīng)該分析企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，搞清楚企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略。首先需要調(diào)研企業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略，在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略、現(xiàn)狀、制約因素、面臨的重大問(wèn)題等進(jìn)行認(rèn)真分析。

3)業(yè)務(wù)過(guò)程分析

業(yè)務(wù)過(guò)程是組織中在邏輯上相關(guān)的一組業(yè)務(wù)活動(dòng)的集合。業(yè)務(wù)過(guò)程分析需要識(shí)別組織中存在的主要業(yè)務(wù)過(guò)程，并確定每一個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程對(duì)組織目標(biāo)及管理的作用和意義。

4)主題數(shù)據(jù)分析

主題數(shù)據(jù)是按照主題劃分的企業(yè)實(shí)體集，像工資、人員、雇員等都是主題數(shù)據(jù)。在整理主題數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)該注明產(chǎn)生、使用、引用各主題數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)。

5)定義信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，以及各子系統(tǒng)相互之間的聯(lián)系模式。企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃方法將利用U/C矩陣(見(jiàn)本節(jié)后續(xù)內(nèi)容)，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程與主題數(shù)據(jù)之間關(guān)系的分析，得出信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

6)現(xiàn)行信息系統(tǒng)分析

每一個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)都需要一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程，信息系統(tǒng)規(guī)劃也不是一次制定好后，再不做任何變化，而是根據(jù)變化進(jìn)行及時(shí)修改。在制定信息系統(tǒng)規(guī)劃或修訂信息系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，需要考慮企業(yè)已經(jīng)建立的信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，以及所存在的問(wèn)題。這樣在規(guī)劃新信息系統(tǒng)過(guò)程中，既要能夠糾正和彌補(bǔ)現(xiàn)存信息系統(tǒng)的不足，又要充分地繼承現(xiàn)行信息系統(tǒng)，讓它在新建立的信息系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

7)制定信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃

信息系統(tǒng)建設(shè)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)需要的急迫程度、企業(yè)的基礎(chǔ)條件和企業(yè)實(shí)力，統(tǒng)籌安排好信息系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度。哪些子系統(tǒng)在什么時(shí)間完成，完成到什么程度等，都應(yīng)該有具體的計(jì)劃。

8)編制信息系統(tǒng)規(guī)劃

在以上工作的基礎(chǔ)上，形成信息系統(tǒng)規(guī)劃的報(bào)告。

9)可行性分析

對(duì)所制定的信息系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行可行性分析，以確定該規(guī)劃是否可行，還需要做哪些方面的修正和完善工作?？尚行苑治龅慕Y(jié)果需要專家進(jìn)行評(píng)審，只有可行的信息系統(tǒng)規(guī)劃才能正式批準(zhǔn)執(zhí)行。

3．業(yè)務(wù)過(guò)程分析

1)業(yè)務(wù)過(guò)程的含義

業(yè)務(wù)過(guò)程是組織中在邏輯上相關(guān)的一組業(yè)務(wù)活動(dòng)的集合。一個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程具有特定的目標(biāo)、特定的輸入和特定的輸出，并使用組織資源。一組活動(dòng)以一定的順序進(jìn)行。一個(gè)組織中存在多種業(yè)務(wù)過(guò)程，通過(guò)業(yè)務(wù)過(guò)程的有序運(yùn)行，完成組織的目標(biāo)。

組織的業(yè)務(wù)過(guò)程有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)每一個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程都有輸入和輸出；

(2)每一個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程都有一個(gè)核心的處理對(duì)象，這個(gè)處理對(duì)象常常伴隨著這個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程的整個(gè)生命周期；

(3)業(yè)務(wù)過(guò)程往往是跨職能部門的；

(4)業(yè)務(wù)過(guò)程是圍繞著組織目標(biāo)而設(shè)定的，業(yè)務(wù)過(guò)程獨(dú)立于組織機(jī)構(gòu)，與組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有必然聯(lián)系。

2)業(yè)務(wù)過(guò)程的類型

組織中存在各種各樣的業(yè)務(wù)過(guò)程，根據(jù)其作用可以劃分為三種類型。

(1)產(chǎn)品與服務(wù)過(guò)程?，F(xiàn)代企業(yè)可以分為生產(chǎn)類企業(yè)和服務(wù)類企業(yè)，生產(chǎn)類企業(yè)主要承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，服務(wù)類企業(yè)向社會(huì)提供各種可能的服務(wù)。生產(chǎn)類企業(yè)中的業(yè)務(wù)過(guò)程主要圍繞著產(chǎn)品生產(chǎn)而設(shè)置，服務(wù)類企業(yè)中的業(yè)務(wù)過(guò)程則根據(jù)服務(wù)類企業(yè)的服務(wù)性質(zhì)來(lái)確定。但是，在生產(chǎn)類企業(yè)中也有服務(wù)，在服務(wù)類企業(yè)中可能也有生產(chǎn)加工。

(2)計(jì)劃與控制過(guò)程。企業(yè)運(yùn)作，需要進(jìn)行有效的計(jì)劃、控制和管理。計(jì)劃與控制過(guò)程是所有企業(yè)必須存在的業(yè)務(wù)過(guò)程。對(duì)這類業(yè)務(wù)過(guò)程的識(shí)別、改進(jìn)和重組，是有效整合企業(yè)資源、提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

(3)支持資源過(guò)程。支持性資源是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的消耗和使用物，其基本資源有四類：材料、資金、設(shè)備、人員，還包括市場(chǎng)、廠商、文檔等輔助性資源。伴隨著支持性資源有一系列企業(yè)過(guò)程，這些過(guò)程在企業(yè)中起著十分重要的作用。

3)業(yè)務(wù)過(guò)程的識(shí)別

業(yè)務(wù)過(guò)程來(lái)源于企業(yè)，要正確識(shí)別業(yè)務(wù)過(guò)程，就需要深入到企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)對(duì)企業(yè)的目標(biāo)、管理、生產(chǎn)和服務(wù)的全面分析，正確識(shí)別出存在的企業(yè)業(yè)務(wù)過(guò)程。幾種不同類型的業(yè)務(wù)過(guò)程的識(shí)別步驟見(jiàn)圖5.7。圖5.7BSP識(shí)別過(guò)程表5.1至表5.3是從某企業(yè)識(shí)別出的一組業(yè)務(wù)過(guò)程的示例。表5.1計(jì)劃/控制過(guò)程表5.2產(chǎn)品/服務(wù)過(guò)程表5.3支持資源過(guò)程

4．主題數(shù)據(jù)分析

1)主題數(shù)據(jù)的概念和作用

主題數(shù)據(jù)是支持企業(yè)業(yè)務(wù)過(guò)程所必需的邏輯上相關(guān)的數(shù)據(jù)。一個(gè)主題數(shù)據(jù)是指滿足一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程信息需求的一類數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以用來(lái)表示各類業(yè)務(wù)主題的內(nèi)容。主題數(shù)據(jù)是對(duì)企業(yè)資源和業(yè)務(wù)過(guò)程的表征，因此，主題數(shù)據(jù)的提取和識(shí)別來(lái)源于企業(yè)資源和業(yè)務(wù)過(guò)程。從信息資源角度看，主題數(shù)據(jù)是一組在邏輯上關(guān)聯(lián)的信息，這組信息能夠反映企業(yè)的一個(gè)業(yè)務(wù)主題，或者一個(gè)管理的側(cè)面。主題數(shù)據(jù)作為信息資源是信息系統(tǒng)的要素，并被信息系統(tǒng)所管理，因此，分析和提取主題數(shù)據(jù)對(duì)確定信息系統(tǒng)的內(nèi)容具有重要作用，也是企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法中制定信息系統(tǒng)規(guī)劃要考慮的主要內(nèi)容。

2)主題數(shù)據(jù)的類型

主題數(shù)據(jù)有不同的分類方法。根據(jù)企業(yè)資源的生命周期，可以把主題數(shù)據(jù)分為以下四類：

①存檔類數(shù)據(jù)：記錄企業(yè)資源的狀況。一般一個(gè)資源對(duì)應(yīng)著一個(gè)主題數(shù)據(jù)，例如工資、設(shè)備、人員等。

②事務(wù)類數(shù)據(jù)：描述對(duì)企業(yè)資源加工處理的事務(wù)，像銷售、賬務(wù)、進(jìn)貨等。

③計(jì)劃類數(shù)據(jù)：記錄企業(yè)的規(guī)劃、策略、計(jì)劃、預(yù)算等，例如產(chǎn)品計(jì)劃、市場(chǎng)規(guī)劃、材料預(yù)算等。

④統(tǒng)計(jì)類數(shù)據(jù)：綜合統(tǒng)計(jì)分析類數(shù)據(jù)，例如產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)、銷售統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)分析等。

3)主題數(shù)據(jù)的識(shí)別

因?yàn)橹黝}數(shù)據(jù)是描述企業(yè)資源的，所以可以通過(guò)企業(yè)資源的不同生命周期的分析，提取出相應(yīng)的主題數(shù)據(jù)。可以用企業(yè)資源和主題數(shù)據(jù)矩陣來(lái)幫助分析。表5.4是識(shí)別主題數(shù)據(jù)的企業(yè)資源/主題數(shù)據(jù)矩陣。表5.4識(shí)別主題數(shù)據(jù)的企業(yè)資源/主題數(shù)據(jù)矩陣

5．確定信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

確定信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)是信息系統(tǒng)規(guī)劃的主要任務(wù)。信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)包括信息系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、信息資源結(jié)構(gòu)和信息系統(tǒng)軟件構(gòu)架等內(nèi)容。但在BSP方法中，并沒(méi)有把信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)劃分得這么詳細(xì)，BSP認(rèn)為信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)是由若干相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)構(gòu)成的總體信息系統(tǒng)，各子系統(tǒng)則是在功能、數(shù)據(jù)和邏輯上相互聯(lián)系比較緊密的一個(gè)系統(tǒng)單元。

由U/C矩陣來(lái)定義信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的步驟如下：

(1)建立業(yè)務(wù)過(guò)程與主題數(shù)據(jù)的關(guān)系矩陣。業(yè)務(wù)過(guò)程與主題數(shù)據(jù)的關(guān)系矩陣也被稱為U/C矩陣。U/C矩陣是一個(gè)二維表，縱向?yàn)闃I(yè)務(wù)過(guò)程，橫向?yàn)橹黝}數(shù)據(jù)。在表中的縱橫交叉的欄格中填寫U或者C(當(dāng)這個(gè)欄格所對(duì)應(yīng)的主題數(shù)據(jù)是由所在行的業(yè)務(wù)過(guò)程產(chǎn)生時(shí)，則在這個(gè)位置填寫C(Create)。如果這個(gè)主題數(shù)據(jù)被該業(yè)務(wù)過(guò)程所使用，則在欄格中填寫U(Use)；如果沒(méi)有關(guān)系，則什么都不填)。

(2)?U/C矩陣的調(diào)整和子系統(tǒng)劃分。

在U/C矩陣中，U和C表示業(yè)務(wù)過(guò)程和主題數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。根據(jù)聚集策略，把業(yè)務(wù)過(guò)程和主題數(shù)據(jù)之間關(guān)系密切的部分進(jìn)行聚類，以便得出信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。聚集的具體方法是對(duì)矩陣中的行或列進(jìn)行移動(dòng)和調(diào)整，把矩陣中所有C調(diào)整到對(duì)角線的位置，移動(dòng)之后的U/C矩陣仍然能夠正確反映業(yè)務(wù)過(guò)程和主題數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。之后，沿矩陣對(duì)角線把相互聯(lián)系密切的業(yè)務(wù)過(guò)程和主題數(shù)據(jù)劃分成多個(gè)小部分，每一個(gè)部分用粗線框起來(lái)，這一部分中的業(yè)務(wù)過(guò)程和主題數(shù)據(jù)關(guān)系比較密切，可以把這部分劃歸為信息系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。每一個(gè)子系統(tǒng)中包括一定的業(yè)務(wù)過(guò)程和主題數(shù)據(jù)，一個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程必須也只能包含在一個(gè)子系統(tǒng)之中，這些業(yè)務(wù)過(guò)程就是這個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)該具有的功能。每一個(gè)子系統(tǒng)中所包括的主題數(shù)據(jù)則是這個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)該產(chǎn)生(Create)的主題數(shù)據(jù)，其它子系統(tǒng)可能要使用(Use)這個(gè)子系統(tǒng)中的主題數(shù)據(jù)。這樣，通過(guò)U/C矩陣就確定了信息系統(tǒng)所具有的子系統(tǒng)以及各個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)系。圖5.8至圖5.11是從提取主題數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)過(guò)程，通過(guò)聚類得到信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基本過(guò)程。圖5.8業(yè)務(wù)過(guò)程/主題數(shù)據(jù)矩陣圖5.9聚類并劃分子系統(tǒng)圖5.10子系統(tǒng)之間的關(guān)系圖5.11確定的信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

6．現(xiàn)行信息系統(tǒng)分析

企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程，信息系統(tǒng)規(guī)劃也不是一次制定好后就再不做任何變化，而是需要根據(jù)變化進(jìn)行及時(shí)修改。在制定信息系統(tǒng)規(guī)劃或修訂信息系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，需要考慮企業(yè)已經(jīng)建立的信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，以及所存在的問(wèn)題。這樣，在規(guī)劃新信息系統(tǒng)的過(guò)程中，既要能夠糾正和彌補(bǔ)現(xiàn)存信息系統(tǒng)的不足，又要充分地繼承現(xiàn)行信息系統(tǒng)，讓它在新建立的信息系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)當(dāng)前已經(jīng)運(yùn)行的信息系統(tǒng)應(yīng)該具有比較齊全的資料和文檔，應(yīng)主要分析現(xiàn)行信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中所發(fā)揮的作用，以及系統(tǒng)目前所存在的不足。在制定信息系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該充分考慮新建立的信息系統(tǒng)如何有效地利用已有信息系統(tǒng)的現(xiàn)成資源，把舊系統(tǒng)有機(jī)地納入到新系統(tǒng)之中，不要造成資源的浪費(fèi)。

7．制定信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃

信息系統(tǒng)建設(shè)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)需要的急迫程度、企業(yè)的基礎(chǔ)條件和企業(yè)實(shí)力，統(tǒng)籌安排好信息系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度。哪些子系統(tǒng)在什么時(shí)間完成，完成到什么程度，需要制定出具體的實(shí)施計(jì)劃。

8．編制信息系統(tǒng)規(guī)劃

以上步驟完成之后，下來(lái)就可以把分析和規(guī)劃的結(jié)果，用書面的形式描述出來(lái)，編制出信息系統(tǒng)規(guī)劃文檔。信息系統(tǒng)規(guī)劃的編寫沒(méi)有固定的格式，但應(yīng)該完整地反映規(guī)劃的基本內(nèi)容。

9．可行性分析

對(duì)所制定的信息系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行可行性分析，以確定該規(guī)劃是否可行，以及還需要做哪些方面的修改和完善工作。可行性分析的結(jié)果需要經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，只有可行的信息系統(tǒng)規(guī)劃才能正式批準(zhǔn)執(zhí)行。

5.5風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

5.5.1概述

1．風(fēng)險(xiǎn)的概念

風(fēng)險(xiǎn)是可能給信息系統(tǒng)的成功帶來(lái)威脅或損失的各種潛在的問(wèn)題。在未來(lái)信息系統(tǒng)開發(fā)或運(yùn)行過(guò)程中，這些潛在的問(wèn)題將可能發(fā)生或暴露出來(lái)，從而給信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用帶來(lái)障礙。因此，及早發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，并采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)成功開發(fā)信息系統(tǒng)具有十分重要的意義。

2．風(fēng)險(xiǎn)的類型

在信息系統(tǒng)中存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，可以從不同方面對(duì)其進(jìn)行分類。從風(fēng)險(xiǎn)對(duì)信息系統(tǒng)可能造成的危害程度，可以將其分成高危害性風(fēng)險(xiǎn)、中危害性風(fēng)險(xiǎn)和低危害性風(fēng)險(xiǎn)三種類型。高危害性風(fēng)險(xiǎn)是信息系統(tǒng)中潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給信息系統(tǒng)造成重大傷害，甚至?xí)剐畔⑾到y(tǒng)癱瘓或失??；中危害性風(fēng)險(xiǎn)比高危害性風(fēng)險(xiǎn)的危害程度要低，它可能會(huì)造成信息系統(tǒng)方案的較大改動(dòng)、開發(fā)時(shí)間延期、功能或性能發(fā)生較大變化等影響；低危害性風(fēng)險(xiǎn)的影響程度最低，可能會(huì)造成方案的部分調(diào)整、功能或性能減弱等影響。風(fēng)險(xiǎn)分析的目的就是要消除高危害性風(fēng)險(xiǎn)，限制或減輕中危害性風(fēng)險(xiǎn)，控制低危害性風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)的類屬，可以將其分為技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)、工程性風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)三種類型。技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)是由于信息系統(tǒng)開發(fā)所采用的理論、方法、技術(shù)、設(shè)備等技術(shù)性因素存在的缺陷和問(wèn)題給信息系統(tǒng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)是信息系統(tǒng)潛在的最多的一類風(fēng)險(xiǎn)，也是最容易給信息系統(tǒng)造成問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。工程性風(fēng)險(xiǎn)是由于信息系統(tǒng)工程的組織、管理、保障等因素存在問(wèn)題給信息系統(tǒng)開發(fā)造成的一類風(fēng)險(xiǎn)。工程組織不規(guī)范、工程管理混亂、在工程中使用了不稱職的管理人員或工程技術(shù)人員等都是工程性風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)是信息系統(tǒng)所存在的社會(huì)和組織環(huán)境可能給信息系統(tǒng)開發(fā)和使用帶來(lái)潛在問(wèn)題的一類風(fēng)險(xiǎn)。例如，所開發(fā)的信息系統(tǒng)與社會(huì)的法律、政策、道德規(guī)范相沖突；組織管理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，人員文化知識(shí)素養(yǎng)達(dá)不到建設(shè)信息系統(tǒng)的需要；企業(yè)不能保證信息系統(tǒng)建設(shè)所需要的足夠資金等等，這些因素都是環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)。在信息系統(tǒng)中有些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)同時(shí)具有多種類型的特征。

3．風(fēng)險(xiǎn)的處理方法

有多種處理風(fēng)險(xiǎn)的方法，常用的有避免風(fēng)險(xiǎn)、限制風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)四種方法。避免風(fēng)險(xiǎn)是通過(guò)更改需求或方案以摒棄造成風(fēng)險(xiǎn)原因的一種風(fēng)險(xiǎn)處理策略。例如，在書務(wù)信息系統(tǒng)中，為了保證圖書不被盜竊，或盜竊之后能夠有效地追回，開發(fā)人員開始準(zhǔn)備采用對(duì)讀者的指紋識(shí)別技術(shù)，每一個(gè)讀者進(jìn)出書店都需要留下自己的指紋。但是，指紋識(shí)別技術(shù)一方面成本昂貴，會(huì)給書店帶來(lái)很大的業(yè)務(wù)工作量，另一方面，這種技術(shù)還存在一定的誤識(shí)率。通過(guò)上面的分析，說(shuō)明采用指紋識(shí)別技術(shù)存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)人員最后決定放棄這種方案，另外選擇對(duì)圖書進(jìn)行加磁和消磁的識(shí)別技術(shù)。這種技術(shù)既能夠達(dá)到防止圖書被盜的效果，同時(shí)因?yàn)榧夹g(shù)已經(jīng)十分成熟，避免了原方案所存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。有些風(fēng)險(xiǎn)不能夠通過(guò)更改需求或方案來(lái)避免，但可以采用一定的技術(shù)策略把風(fēng)險(xiǎn)所造成的危害和影響限制在盡可能小的范圍之內(nèi)，這種風(fēng)險(xiǎn)處理策略被稱為限制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于重大災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)，一般不能采用限制性策略，采用限制性策略的風(fēng)險(xiǎn)一般不會(huì)給信息系統(tǒng)造成致命災(zāi)害，它出現(xiàn)之后所造成的影響和后果不會(huì)太大。而且如果這種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，也有比較成熟的應(yīng)對(duì)策略。第三種處理風(fēng)險(xiǎn)的方法是減輕風(fēng)險(xiǎn)，就是通過(guò)修改需求或方案，或著采用相應(yīng)的應(yīng)對(duì)性措施，把風(fēng)險(xiǎn)所造成的危害和損失減輕到可以應(yīng)對(duì)或承受的范圍之內(nèi)。最后一種風(fēng)險(xiǎn)處理辦法是監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。有些風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)，系統(tǒng)具有有效的應(yīng)對(duì)策略，此時(shí)可以采用有效的監(jiān)控策略，即嚴(yán)密地診測(cè)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的環(huán)境和條件，一旦呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的征兆或苗頭，馬上報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)信息系統(tǒng)中所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)人員要認(rèn)真分析，有針對(duì)性地采用相應(yīng)的處理措施，把風(fēng)險(xiǎn)減少到最低程度。5.5.2風(fēng)險(xiǎn)分析

1．風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是由開發(fā)人員根據(jù)需求調(diào)查和分析的結(jié)果，找出信息系統(tǒng)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)開發(fā)人員有很高的要求。它首先要求開發(fā)人員具有廣博的知識(shí)，包括社會(huì)、法律、政策、技術(shù)、工程、管理、心理等方面的知識(shí)。因?yàn)槠渲械拿恳粋€(gè)方面都會(huì)成為信息系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。比如，一個(gè)企業(yè)的信息系統(tǒng)要提供向外發(fā)布企業(yè)信息的功能，開發(fā)人員就必須了解社會(huì)對(duì)公眾發(fā)布信息都有哪些法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，只有符合這些規(guī)定，企業(yè)信息才允許向社會(huì)公開發(fā)布。如果開發(fā)者開始不了解這些規(guī)定，采用了與社會(huì)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的信息發(fā)布方案，等系統(tǒng)開發(fā)出來(lái)之后對(duì)外發(fā)布企業(yè)信息，公眾信息管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的信息在公開發(fā)布，就會(huì)出面制止。其次，要求開發(fā)人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。信息系統(tǒng)建設(shè)存在大量的共性問(wèn)題，如果開發(fā)人員具有十分豐富的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，這些問(wèn)題就會(huì)在前期得到避免。再次，要求開發(fā)人員對(duì)業(yè)務(wù)和需求進(jìn)行深入和詳細(xì)的調(diào)研與分析。只有深入地了解現(xiàn)行組織業(yè)務(wù)和新系統(tǒng)的需求，才能清楚地知道哪些會(huì)是潛在的問(wèn)題，在哪些方面將來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要開發(fā)人員憑借自己所具有的知識(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)和需求，找出信息系統(tǒng)開發(fā)和將來(lái)運(yùn)行可能存在的問(wèn)題。在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，可以把范圍放得寬一些，盡量找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是要找出高危害性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)找出的風(fēng)險(xiǎn)要詳細(xì)記錄。

需要注意的是，信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)不是在信息系統(tǒng)開發(fā)的前期就能夠完全識(shí)別出來(lái)的，許多風(fēng)險(xiǎn)是在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中才會(huì)出現(xiàn)或顯露出來(lái)。因此，我們不要期望在信息系統(tǒng)規(guī)劃中就能夠把信息系統(tǒng)所潛在的所有風(fēng)險(xiǎn)都能夠找出來(lái)。要盡可能地找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是高危害性風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性和隱蔽性，需要建立風(fēng)險(xiǎn)管理的有效機(jī)制，以應(yīng)對(duì)各個(gè)時(shí)期、不同階段可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2．風(fēng)險(xiǎn)分析

在識(shí)別出信息系統(tǒng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)之后，分析人員需要對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，以確定風(fēng)險(xiǎn)的類型、出現(xiàn)的可能性，以及可能造成的危害。風(fēng)險(xiǎn)分析的第一項(xiàng)工作是分析風(fēng)險(xiǎn)的類型，確定該風(fēng)險(xiǎn)屬于高危害性風(fēng)險(xiǎn)、中危害性風(fēng)險(xiǎn)，還是低危害性風(fēng)險(xiǎn)，是屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)、工程性風(fēng)險(xiǎn)，還是環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)類型的目的是為了知道風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害性，以及風(fēng)險(xiǎn)的類屬，以便能夠更有針對(duì)性地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。確定了風(fēng)險(xiǎn)的類型之后，風(fēng)險(xiǎn)分析的第二項(xiàng)工作是分析風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。由于風(fēng)險(xiǎn)是人們對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)問(wèn)題的潛在隱患的認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)，這就存在兩種情況，一種是各種隱患將來(lái)真正暴露成為問(wèn)題的可能性是不同的，有些隱患肯定會(huì)暴露，有些隱患如果條件發(fā)生變化可能會(huì)自動(dòng)消除或不暴露。這就需要分析人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成為問(wèn)題的可能程度做出估計(jì)。另外一種情況是人們對(duì)未來(lái)系統(tǒng)隱患的估計(jì)可能是正確的或錯(cuò)誤的問(wèn)題。有些估計(jì)可能是正確的，但有些估計(jì)可能本身就是錯(cuò)誤的，把不是風(fēng)險(xiǎn)的事情當(dāng)成風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這種情況唯一的辦法就是提高分析人員自身的水平，并對(duì)具體情況進(jìn)行深入分析，把工作做得更為細(xì)致，以提高估計(jì)的準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)分析的第三項(xiàng)工作是分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，以及這種原因在什么環(huán)境和條件下可能引發(fā)問(wèn)題。只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及引發(fā)問(wèn)題的環(huán)境和條件充分地認(rèn)識(shí)清楚了，才可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

風(fēng)險(xiǎn)分析的第四項(xiàng)工作是分析風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)信息系統(tǒng)所造成的危害，以及這些危害對(duì)信息系統(tǒng)會(huì)造成哪些影響。了解清楚風(fēng)險(xiǎn)對(duì)信息系統(tǒng)所能造成的危害以及危害的程度，以便于分析人員能夠分輕重緩急對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的管理，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于會(huì)對(duì)系統(tǒng)造成致命傷害的高危害性風(fēng)險(xiǎn)，要高度重視，嚴(yán)加杜絕；而對(duì)低危害性風(fēng)險(xiǎn)的重視程度可以相對(duì)減緩。5.5.3風(fēng)險(xiǎn)處理策略

識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析之后，接下來(lái)就需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，確定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理的方法和策略?？蛇x擇的風(fēng)險(xiǎn)處理策略有風(fēng)險(xiǎn)避免、風(fēng)險(xiǎn)限制、風(fēng)險(xiǎn)減輕和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四種。風(fēng)險(xiǎn)處理策略的選擇，應(yīng)根據(jù)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況而定。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于高危害性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該采取避免策略；對(duì)中、低危害性的風(fēng)險(xiǎn)適宜采用限制、減輕或監(jiān)控策略。但是對(duì)于中、低危害性的風(fēng)險(xiǎn)，如果避免之后對(duì)信息系統(tǒng)的功能和性能不會(huì)造成根本性影響，也可以采用避免策略；而對(duì)于高危害性風(fēng)險(xiǎn)，如果避免之后會(huì)嚴(yán)重影響信息系統(tǒng)的功能和性能，或者高危害性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性并不大，而且我們?cè)谑掳l(fā)之前可以對(duì)它采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行減輕或化解，那么也可以采用監(jiān)控和減輕策略。風(fēng)險(xiǎn)處理策略應(yīng)該辨證地根據(jù)具體情況而定，不能一概而論。

確定風(fēng)險(xiǎn)處理策略，并不等于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理。風(fēng)險(xiǎn)處理實(shí)施起來(lái)要復(fù)雜得多。風(fēng)險(xiǎn)處理是整個(gè)信息系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程的工作，有些風(fēng)險(xiǎn)要在信息系統(tǒng)開發(fā)的前期處理，有些風(fēng)險(xiǎn)要在信息系統(tǒng)開發(fā)中期處理，還有一些可能需要到開發(fā)結(jié)束時(shí)才進(jìn)行處理。但是，所有風(fēng)險(xiǎn)處理都應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)選擇的處理策略有計(jì)劃地實(shí)施。

5.6可?行?性?研?究

5.6.1概述

可行性研究又叫可行性分析，它是所有工程項(xiàng)目在開始階段必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作?？尚行匝芯渴侵冈陧?xiàng)目正式開發(fā)之前，先投入一定的精力，通過(guò)一套準(zhǔn)則，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等方面對(duì)項(xiàng)目的必要性、可能性、合理性，以及項(xiàng)目所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。可行性研究的結(jié)果無(wú)非是三種情況：

(1)可行，按計(jì)劃進(jìn)行即可；

(2)基本可行，需要對(duì)項(xiàng)目要求或方案做必要修改；

(3)不可行，不立項(xiàng)或終止項(xiàng)目?？尚行匝芯恳话阈枰獜慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等方面進(jìn)行綜合分析，把這三個(gè)方面的分析工作稱為經(jīng)濟(jì)可行性分析、技術(shù)可行性分析和社會(huì)可行性分析。經(jīng)濟(jì)可行性分析一般要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本和效益估算，要求效益大于成本。需要綜合進(jìn)行比較，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該提出幾種方案，選擇其中投入最小而收益最大的方案。對(duì)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的效益分析時(shí)應(yīng)該注意它的社會(huì)效益。除了經(jīng)濟(jì)可行之外，還需要從技術(shù)上進(jìn)行論證。要論證項(xiàng)目所涉及的關(guān)鍵技術(shù)是否已經(jīng)成熟，是否還存在重大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，只有排除了重大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目才能夠立項(xiàng)開發(fā)。最后還要從社會(huì)角度論證項(xiàng)目的可行性。社會(huì)可行性包括的范圍比較廣泛，例如，項(xiàng)目所要求的社會(huì)環(huán)境是否具備，項(xiàng)目的開發(fā)對(duì)社會(huì)公益是否會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，是否存在與社會(huì)道德、法律、制度等相抵觸的地方。對(duì)于信息系統(tǒng)來(lái)講，還需要考慮企業(yè)員工的信息知識(shí)素養(yǎng)、企業(yè)管理水平、人們的社會(huì)生活習(xí)慣等方面的因素。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)三方面互有聯(lián)系，需要綜合考慮，不可偏執(zhí)一面。

信息系統(tǒng)可行性研究工作更為重要和復(fù)雜。首先對(duì)制定的信息系統(tǒng)總體規(guī)劃要進(jìn)行可行性論證。此外，還要對(duì)在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中各次投入開發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析。另外，隨著環(huán)境、需求和技術(shù)的發(fā)展變化，還要及時(shí)根據(jù)變化對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)帶來(lái)的影響進(jìn)行可行性分析。信息系統(tǒng)規(guī)劃的可行性研究主要分析所制定的信息系統(tǒng)規(guī)劃是否符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際。信息系統(tǒng)規(guī)劃的可行性研究也是從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)等方面進(jìn)行分析，但更多需要考慮所制定的信息系統(tǒng)規(guī)劃是否符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，是否存在近期無(wú)法排除的重大風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)劃的安排是否符合企業(yè)現(xiàn)狀等方面的問(wèn)題。由于信息系統(tǒng)規(guī)劃是企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的總綱領(lǐng)，它要指導(dǎo)企業(yè)信息系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，因此，對(duì)信息系統(tǒng)規(guī)劃的可行性研究必須慎之又慎。信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要分階段、分步驟完成。對(duì)每一個(gè)時(shí)期計(jì)劃開發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目，也需要進(jìn)行可行性分析。因?yàn)?，信息系統(tǒng)規(guī)劃的可行性研究是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)和宏觀的信息系統(tǒng)總體建設(shè)。每一時(shí)期所要開發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目則比較具體，需要對(duì)本項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深入細(xì)致的分析。對(duì)于不可行的項(xiàng)目就要提前改換目標(biāo)、需求或方案，以至于終止項(xiàng)目開發(fā)，不要造成無(wú)謂損失。5.6.2可行性研究的內(nèi)容

1．經(jīng)濟(jì)可行性

經(jīng)濟(jì)可行性分析(EconomicFeasibility)也叫投資/效益分析或成本/效益分析，它是指分析開發(fā)信息系統(tǒng)項(xiàng)目所需要的花費(fèi)和項(xiàng)目開發(fā)成功之后所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。通俗地講，分析信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)可行性，就是分析該信息系統(tǒng)是否值得開發(fā)。顯然，在可行性分析中，經(jīng)濟(jì)可行性應(yīng)該是最重要的。企業(yè)所追求的目的就是效益和利潤(rùn)，如果收益小于支出，企業(yè)顯然不會(huì)干這種虧本的生意。投資/效益分析需要確定出所要開發(fā)的信息系統(tǒng)的總成本和總收益。然后對(duì)成本和收益進(jìn)行比較，當(dāng)收益大于成本時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目才值得開發(fā)。信息系統(tǒng)的總成本包括開發(fā)總成本和運(yùn)行管理總成本。信息系統(tǒng)的效益包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接社會(huì)效益。信息系統(tǒng)開發(fā)成本是指從立項(xiàng)到投入運(yùn)行所花費(fèi)的所有費(fèi)用，而運(yùn)行成本則是指信息系統(tǒng)投入使用之后，系統(tǒng)運(yùn)行、管理和維護(hù)所花費(fèi)的費(fèi)用。例如，新建一個(gè)圖書館，需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，還需要購(gòu)買所有的建筑材料。圖書館一旦建成投入使用，要保證日常運(yùn)行，還需要管理、操作和維護(hù)費(fèi)用，像水電費(fèi)、管理費(fèi)、維護(hù)費(fèi)和人員費(fèi)用等。每年圖書館的運(yùn)行管理費(fèi)用也可能只是整個(gè)開發(fā)成本的一個(gè)零頭，但在圖書館的使用期中，每年都需要操作管理費(fèi)，所以累計(jì)的操作管理費(fèi)不一定比建設(shè)費(fèi)用少。直接經(jīng)濟(jì)效益是信息系統(tǒng)能夠直接獲取的，并且能夠用資金度量的效益。像降低的成本，提高的資金周轉(zhuǎn)率，減少人員成本以及減少消耗等都是信息系統(tǒng)的直接經(jīng)濟(jì)效益，它們可以用資金進(jìn)行計(jì)算。間接社會(huì)效益是指能夠整體地提高企業(yè)信譽(yù)和形象，提高企業(yè)的管理水平，但不能簡(jiǎn)單地用資金或無(wú)法用資金計(jì)算的那部分效益。間接社會(huì)效益常常需要系統(tǒng)分析員根據(jù)本企業(yè)的狀況和不同企業(yè)之間的類比進(jìn)行概括估計(jì)。通過(guò)比較成本和效益，就可以決定將要立項(xiàng)的信息系統(tǒng)是不是值得開發(fā)。一般比較的結(jié)論有三個(gè)：

(1)效益大于成本，開發(fā)對(duì)企業(yè)有價(jià)值；

(2)成本大于效益，不值得開發(fā)；

(3)效益和成本基本持平。

在進(jìn)行成本/效益分析時(shí)不要忽視信息系統(tǒng)給企業(yè)所帶來(lái)的間接社會(huì)效益，對(duì)于信息系統(tǒng)開發(fā)尤其要注意間接社會(huì)效益。簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)角度看，有些信息系統(tǒng)可能投入大于直接效益，但是它對(duì)企業(yè)帶來(lái)的間接效益很大，這類系統(tǒng)仍然要立項(xiàng)開發(fā)。

2．技術(shù)可行性

技術(shù)可行性(TechnicalFeasibility)是分析在特定條件下，技術(shù)資源的