建筑工程施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為了有效應(yīng)對(duì)建筑工程施工過程中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，迅速、有序、科學(xué)地開展應(yīng)急救援工作，特制定本安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本建筑工程施工單位在施工活動(dòng)中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，包括但不限于高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急處置。工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在施工單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力，建立各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)事故的合力。4.科學(xué)救援，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備，科學(xué)制定救援方案，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)急處置，確保救援工作的合法性和有效性。5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好事故預(yù)防和預(yù)警工作，將應(yīng)急管理工作與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，提高施工單位的本質(zhì)安全水平。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮中心成立以施工單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮中心，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和方針政策。2.組織制定和修訂本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。3.負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)本單位的應(yīng)急救援工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令。4.協(xié)調(diào)外部救援力量的支援和配合。5.組織事故調(diào)查和處理工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室設(shè)在施工單位安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮中心的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。2.收集、分析和傳遞安全生產(chǎn)事故信息，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。3.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作。4.負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通。5.協(xié)助應(yīng)急救援指揮中心開展事故調(diào)查和處理工作。應(yīng)急救援小組根據(jù)事故類型和應(yīng)急救援工作的需要，成立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組，具體負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。各小組的職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組：由施工單位的工程技術(shù)人員和施工隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，包括滅火、救人、搶修設(shè)備、排除險(xiǎn)情等。2.醫(yī)療救護(hù)組：由施工單位的醫(yī)護(hù)人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作，包括傷員的搶救、包扎、轉(zhuǎn)運(yùn)等。3.后勤保障組：由施工單位的物資管理部門和后勤服務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)、運(yùn)輸和保障工作，包括食品、飲用水、藥品、器材等。4.治安保衛(wèi)組：由施工單位的保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，包括警戒、疏散、交通管制等。5.事故調(diào)查組：由施工單位的安全管理部門和相關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和分析工作，查明事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制施工單位建立健全安全生產(chǎn)事故預(yù)警機(jī)制，通過安全檢查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素和隱患，發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色預(yù)警為最高級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向施工單位安全管理部門報(bào)告，安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大事故）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大事故）和Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般事故）。各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件和響應(yīng)措施如下：1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大事故時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。同時(shí)，向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，組織各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。同時(shí)，向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，組織各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。同時(shí)，向施工單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告事故情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急救援工作。同時(shí)，向施工單位安全管理部門報(bào)告事故情況。應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)救援：搶險(xiǎn)救援組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即開展搶險(xiǎn)救援工作，采取有效的措施控制事故的發(fā)展，搶救受傷人員，排除險(xiǎn)情。在救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便后續(xù)的事故調(diào)查和處理工作。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，采取有效的措施進(jìn)行止血、包扎、固定等，然后將受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)到附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的治療。3.后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，包括食品、飲用水、藥品、器材等，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和安全。5.信息發(fā)布：應(yīng)急救援辦公室應(yīng)及時(shí)收集、整理和發(fā)布事故信息，向社會(huì)公眾通報(bào)事故的情況和應(yīng)急救援工作的進(jìn)展，避免造成不必要的恐慌和誤解。應(yīng)急終止當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀態(tài)消除后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急終止后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。后期處置善后處理施工單位應(yīng)做好事故的善后處理工作，包括對(duì)受傷人員的救治和賠償、對(duì)遇難人員的撫恤和喪葬、對(duì)受災(zāi)群眾的安置和救助等。同時(shí)，應(yīng)積極與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，做好保險(xiǎn)理賠工作。事故調(diào)查與處理事故調(diào)查組應(yīng)在應(yīng)急終止后立即開展事故調(diào)查工作，查明事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。事故調(diào)查工作應(yīng)遵循“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。恢復(fù)重建施工單位應(yīng)根據(jù)事故的影響程度和損失情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建工作。在恢復(fù)重建過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備施工單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型和應(yīng)急救援工作的需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。應(yīng)急裝備配備施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急裝備，包括消防車、救護(hù)車、起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等。應(yīng)急裝備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急裝備檔案，記錄應(yīng)急裝備的購置、使用、維護(hù)和保養(yǎng)情況。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能等。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式。演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的