企業(yè)組織功能設(shè)計

組織功能就是組織應(yīng)該干什么，組織功能設(shè)計是對組織應(yīng)該干什么所作的規(guī)劃。

徨顯然，組織功能是由組織戰(zhàn)略所決定的，組織的戰(zhàn)稍不同，所要干的事情也不

同，從而組織功能也不同。所以，組織功能設(shè)計就是以組織的戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，規(guī)范

組織的所要做的事。

本章的主題是組織功能設(shè)計，主要包括以下內(nèi)容：

★組織功能的概念和內(nèi)容：介紹組織功能的概念及不同的分類方法。

★組織功能設(shè)計的程序和方法：介紹組織功能設(shè)計的基本程序和基本方法V

第一節(jié)組織功能的概念和內(nèi)容

組織功能就是組織要干些什么事。任何一個組織的存在都會有一定的目標，這個

目標就決定了組織應(yīng)該做些什么事。所以，組織功能就是為了實現(xiàn)組織目標所要

完成的事項。

功能劃分具有相對性，可以采用不同的標志，從不同角度加以分類。不同的分

類組合起來，就可以對組織功能的內(nèi)容有一個概括性的了解

★按管理范圍和權(quán)限分類。按管理范圍和權(quán)限分類，可分類對外的經(jīng)營功能和對

內(nèi)的生產(chǎn)功能兩大類。經(jīng)營功能屬于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟活動與外部環(huán)境

之間的關(guān)系，使之適應(yīng)市場需要和變化，提高企業(yè)適應(yīng)能力和競爭能力，保證經(jīng)

濟效益長期穩(wěn)定的功能，是外向性功能，帶有較多的決策性。生產(chǎn)功能則是局限

于企業(yè)內(nèi)部，按照既定的經(jīng)營決策和計劃組織企業(yè)內(nèi)部活動的功能。它以提高生

產(chǎn)效率、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低消耗等為目標，相對于經(jīng)營功能來說，屬于

內(nèi)向的、執(zhí)行性的功能。

★按管理層次分類。按管理層次劃分，可分為高層、中層和基層三個層次的功能。

高層功能亦稱決策功能，其功能關(guān)系到企業(yè)全局。中層功能亦稱管理功能，其功

能是對上負責執(zhí)行、協(xié)助和參謀的責任，對下則發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的作用。

基層功能亦稱作業(yè)功能，是企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，高層和中層對產(chǎn)品創(chuàng)造的各項要求，

都要在這個層次上得到落實。

★按管理過程分類。按管理過程的不同階段分類，分為決策功能、計劃功能、指

揮功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、監(jiān)督功能和反饋功能。

★按管理專業(yè)分工分類。按管理專業(yè)分工來劃分，可分為生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、

供銷管理、勞動人事管理、財務(wù)管理等，每一類還可作細分。

★按業(yè)務(wù)質(zhì)分類。按業(yè)務(wù)的性質(zhì)劃分，有專業(yè)性、綜合性和服務(wù)性這三類功能。

專業(yè)功能擔負企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動某一方面的業(yè)務(wù)。綜合功能則貫通于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營活動全過程，涉及企業(yè)多個子系統(tǒng)。服務(wù)性功能主要是生活后勤工作。由于專

業(yè)管理側(cè)重于縱向控制，綜合管理主要是加強橫向協(xié)調(diào)，所以，這種分類方法

有利于研究和處理組織中縱向和橫向關(guān)系的相互結(jié)合，搞好專業(yè)分工與協(xié)作。

★按在戰(zhàn)略中的地位分類。按照在實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)過程中的重要性分類，有關(guān)

鍵功能和非關(guān)鍵功能之分。關(guān)鍵功能是對實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)起關(guān)鍵作用的功能。

它耍依據(jù)不同企'業(yè)或者同一企業(yè)在不同發(fā)展時期的戰(zhàn)略重點來確定。那些非關(guān)鍵

功能雖然重要性不如關(guān)鍵功能，但依然是企業(yè)管理的基本功能，不可缺少，只不

過它們應(yīng)環(huán)繞關(guān)鍵功能來配置。

★按制定和落實經(jīng)營決策的作用分類。按制定和貫徹落實企業(yè)經(jīng)營決策的不同作

用分類，可分為決策、執(zhí)行和監(jiān)督保證等三類功能。決策功能是制定經(jīng)營決策與

經(jīng)營計劃，將其分解下達并進行考核的?系列管理工作，是企業(yè)的首要功能。執(zhí)

行功能則是貫徹落實經(jīng)營決策與計劃，具體組織從產(chǎn)品開辟開始，經(jīng)由產(chǎn)品創(chuàng)造

直至產(chǎn)品銷售的全過程的活動。監(jiān)督保證功能一方面適應(yīng)上述兩類功能的要求，

為其提供必要的條件；另一方面也發(fā)揮監(jiān)督作用。

★按對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的權(quán)限分類。按照對業(yè)務(wù)活動有無直接指揮關(guān)系劃分，可分

為直線功能和參謀功能。直線功能承擔著直接組織指揮日常生產(chǎn)活動的職責，從

企業(yè)最高行政領(lǐng)導(dǎo)人到基層最低的一級管理人員，形成垂直的、逐級指揮的直線

系統(tǒng)，在這個直線系統(tǒng)中，各級直線領(lǐng)導(dǎo)人員對本部門（直線部門）的全部工作

及其成果負有徹底責任，同時也擁有指揮權(quán)。參謀功能承擔著綜合管理和專業(yè)管

理工作，對上級直線人員發(fā)揮參謀作用，對下級直線部門和直線人員則起指導(dǎo)、

服務(wù)和監(jiān)督作用，無權(quán)直接下達命令，進行指揮。

★按可操作性分類。按功能的可操作性，可分類一級功能、二級功能、三級功能

和作業(yè)。一級功能是從組織的戰(zhàn)略目標直接推導(dǎo)出來的功能，它與戰(zhàn)略直接對接,

但是，不具有可操作性。例如，財務(wù)管理是一項一級功能，但是，財務(wù)管理作為

一個總體是無法操作的，它必須要細分為一些具體事項也可以付諸操作。二級功

能是一功能的細分，是對一級功能的進一步分類。與一級功能相比，二級功能的

可操作性增強，但是仍然不具有可操作性。例如，財務(wù)管理可以劃分為籌資、投

資和盈利分配這二項二級功能，而這二項二級功能仍然無法操作，而是需要進一

步細分。三級功能是對二級功能的進一步細分，具有了一定的可操作性，但是，

為了操作的方便，要作進一步的細分，這就是作業(yè)。所以，作業(yè)是對三級功能的

紐分，具有徹底的可操作性。普通來說，要根據(jù)一級功能和二級功能來確定機構(gòu)

的設(shè)置，根據(jù)三級功能來確定崗位的設(shè)置。

★按主體來分類。按功能主體來分類，就是按誰來履行功能對組織功能所作的分

類。普通來說，可以分為單位功能和崗位功能兩大類。單位功能是組織內(nèi)部某一

人機構(gòu)的功能，例如，財務(wù)部的功能、技術(shù)部的功能、營銷部門的功能、生產(chǎn)部

門的功能，都是單位功能。整個組織本身是一個單位，所以，組織這大單位的功

能要劃分為組織內(nèi)部小單位的功能。但是，單位本身是沒有行為能力的，它必須

要有人去運作，而人是在一定的崗位上，所以，從組織設(shè)計的角度來說，人的功

能也就是崗位的功能。崗位功能就是每一個崗位應(yīng)該干什么。顯然，崗位功能是

由單位功能所決定的，它是單位功能的分解。如果將按可操作性對功能的分類

與按主體對功能的分類聯(lián)系起來，則單位功能基本上是一級功能和二級功能，

而崗位功能則基本上是三級功能。

上述十種分類歸納如表18-1所示。

表18-1組織功能分類表

分類方法組織功能

管理范圍和經(jīng)營功能和生產(chǎn)功能

權(quán)限

管理層次決策功能、管理功能和作業(yè)功能

管理過程決策功能、計劃功能、指揮功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、

監(jiān)督功能和反饋功能

管理專業(yè)分生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、供銷管理、勞動人事管理、財務(wù)管

工理等

業(yè)務(wù)性質(zhì)專業(yè)功能、綜合功能和服務(wù)功能

戰(zhàn)略地位關(guān)鍵功能和非關(guān)鍵功能

制定和落實決策功能、執(zhí)行功能和監(jiān)督保證功能

經(jīng)營決策的

作用

對業(yè)務(wù)活動直線功能、參謀功能

的權(quán)限

可操作性一級功能、二級功能、三級功能和作業(yè)

功能主體單位功能和崗位功能

以上對組織功能作了十種分類，從組織設(shè)計的角度出發(fā)，按戰(zhàn)略地位分類、按可

操作性分類和按主體分類是最實用的。

第二節(jié)組織功能設(shè)計的程序和方法

一、組織功能設(shè)計的基本程序

組織功能設(shè)計的基本程序有兩類，一是由抽象到具體的方法，二是由具體到抽

象的方法。

(一)由抽象到具體的方法

由抽象到具體就是從組織戰(zhàn)略目標出發(fā)，推導(dǎo)出組織功能，它的基本步驟有三步：

基本功能設(shè)計、關(guān)鍵功能設(shè)計和功能分解。這種方法由于是從組織目標出發(fā)，也

稱為從上到下的方法。

(1)基本功能設(shè)計。這就是找出國內(nèi)、國外較先進的同類作為參考系，然后根據(jù)

組織設(shè)計的有關(guān)變量因素，如環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)、規(guī)模等特點加以調(diào)整，確定本

企業(yè)應(yīng)具備的基本功能。

⑵關(guān)鍵功能設(shè)計。這是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略，在眾多的基本功能中找出一兩個對實現(xiàn)

企業(yè)戰(zhàn)略起關(guān)鍵作用的功能，以便在功能結(jié)構(gòu)設(shè)計中突出關(guān)鍵功能的作用，把它

置于企業(yè)組織框架的中心地位，以保證企業(yè)強有力地發(fā)揮關(guān)鍵功能對實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)

略的促進作用。

(3)功能分解。這就是將確定的基本功能和關(guān)鍵功能逐步地細化為二級功能、三

級功能等，從而為各個管理層次、部門和崗位規(guī)定相應(yīng)的功能。

(二)由具體到抽象的方法

由具體到抽象就是從崗位作業(yè)出發(fā)，對崗位作業(yè)進行整理，歸納出崗位功能，對

崗位功能進行合并同類項，歸納出各層次的組織功能。這一方法分為以下三個步

驟:

(1)崗位作業(yè)描述：以現(xiàn)行崗位進行調(diào)查，然后對崗位作業(yè)進行描述，確定每一

個崗位在做什么事。

(2)合并同類項：將每一個崗位的作業(yè)進行合并同類項，得出二級功能，將二級

功能再進行合并同類項，得出二級功能，將二級功能進行合并同類項，得出一

級功能。

(3)功能作業(yè)審視：從組織戰(zhàn)略出發(fā)，對各級功能進行審視，以確定功能的合理

性和恰當性。在此基礎(chǔ)上，對崗位作業(yè)進行審視，以確定崗位作業(yè)的合理性和恰

當性。

二、由抽象到具體的方法

(一)基本功能設(shè)計

1、普通企業(yè)的基本功能

企業(yè)作為從事經(jīng)濟活動的組織，為了獲得生存和發(fā)展，必須對自身生產(chǎn)所需的

人、財、物等經(jīng)營資源和供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程，進行系統(tǒng)的、

有效的管理，并具備一些基本的生產(chǎn)經(jīng)營和管理的功能。表18-2列舉不同行業(yè)

中企業(yè)基本功能的典型形式。

表18-2不同行業(yè)中企業(yè)基本功能的典型形式

銀行(大型的)：

審計

經(jīng)濟狀況與企業(yè)研究

法律

總務(wù)

營業(yè)（普通按服務(wù)類型劃分，如年金、個人和公司信托、

銀行業(yè)務(wù)）

人事

公共關(guān)系

百貨公司：

會計

商品銷售

人事

推銷（宣傳、廣告）

商店主管（一組服務(wù)功能，如總務(wù)、運輸、送貨）

保險公司：

會計

保險統(tǒng)計

廣告

經(jīng)紀代理處

賠償復(fù)核

投資

醫(yī)務(wù)

人事

海運保險

創(chuàng)造企業(yè)：

工程

財務(wù)（審計）

工業(yè)關(guān)系（勞工關(guān)系、人事）

市場（銷售）

生產(chǎn)（創(chuàng)造）

采購

研究和發(fā)展

公用事業(yè)（電力）：

會計

建設(shè)

管理員

工程

運轉(zhuǎn)

人事（工業(yè)關(guān)系、雇員關(guān)系）

采購

銷售

2、基本功能調(diào)整方法

每一個企業(yè)的具體條件不同，普通性的基本功能設(shè)置不一定符合每一個企業(yè)的

實際需要。因此，功能設(shè)計的主要內(nèi)容之一就是要從企業(yè)實際出發(fā)，對這些普

通都具有的基本功能進行必要的調(diào)整，科學地回答特定企業(yè)究竟需要建立和健

全哪些基本功能。

★按行業(yè)特點進行設(shè)計和調(diào)整

杈據(jù)行業(yè)特點，對企業(yè)的基本功能進行調(diào)整和修正所要考慮的主要問題是:

(1)是否有必要增加新的基本功能。由于各行業(yè)在投資投入、創(chuàng)造過程和產(chǎn)出等

方面存在差異，某些行業(yè)便會對功能產(chǎn)生有別于普通要求的特殊要求。

⑵是否有必要細化某些基本功能。細化的原因是由于行業(yè)的基本特性，決定了

該行為生產(chǎn)經(jīng)營過程某階段的業(yè)務(wù)活動極多，而且差別較大，所以，雖然都屬于

這個階段的管理工作，但適宜進?步實行專業(yè)化分工，從而形成若干基本功能。

⑶是否有必要簡化某些基本功能。這同上述細化某些基本功能的原因正好相反。

如果一個行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程某一階段的業(yè)務(wù)較為簡單，工作量也很少，那末，這

一階段的功能就可以考慮并入與其密切相聯(lián)的其他功能中去，而不一定要作為獨

立的基本功能。

(4)是否有必要強化某些功能。強化的意思就是要充實某一基本功能的業(yè)務(wù)活動

內(nèi)容，使其能夠充分地發(fā)揮作用。由于行業(yè)的基本特性，決定了該行業(yè)的某一基

本功能雖然同其他行業(yè)大體相同，但存在特殊之外，惟獨強化，才干滿足特殊需

要，保證企業(yè)的生存與發(fā)展。

★按企業(yè)技術(shù)特點進行設(shè)計和調(diào)整

企業(yè)的技術(shù)特點對基本功能設(shè)計的影響，主要有以下方面：

(1)技術(shù)水平的提高將引起基本功能的增加和細化。

(2)技術(shù)實力的強弱將對某些基本功能提出不同的要求。

★按外部環(huán)境特點進行設(shè)計和調(diào)整

(1)分析企業(yè)在外部環(huán)境作用下，是否應(yīng)該增加有關(guān)加強對外聯(lián)系的基本功

能。

(2)分析各項基本功能應(yīng)充實哪些業(yè)務(wù)活動內(nèi)容，才干加強企業(yè)與外部環(huán)境各影

響因素之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

★按其他影響因素進行設(shè)計與調(diào)整

此外，影響企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的其它一些因素，對基本功能也有或者大或者小的

制約作用，應(yīng)結(jié)合企業(yè)具體情況，進行必要的相關(guān)分析和設(shè)計。例如，企業(yè)規(guī)模

越大，管理工作越復(fù)雜，工作量也越大，惟獨細化專業(yè)分工，才干承受繁重的

負荷，提高管理效率及其經(jīng)濟性，這就必然要求將基本功能細化。

(二)關(guān)鍵功能設(shè)計

企業(yè)各項基本功能雖然都是實現(xiàn)企業(yè)目標所不可缺少的，但由于重耍性不同，區(qū)

分為關(guān)鍵功能和非關(guān)鍵功能。美國管理學家德魯克曾經(jīng)把企業(yè)組織結(jié)構(gòu)比喻為一

棟建造物，他指出，各項功能如同建造物的磚瓦材料和各種構(gòu)件，而關(guān)鍵功能

就好比是建造物中承擔負荷量最大的那部份構(gòu)件。這說明，進行功能設(shè)計，必

須要在企業(yè)的各項基本功能中找出關(guān)鍵功能，明確其中心地位。否則，即使各

項基本功能健全，但卻抓不住主要矛盾，導(dǎo)致平均使用力量，或者互相爭當主

角，造成摩擦與內(nèi)耗，企業(yè)管理依然是低效的，不能切實保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。

哪一項基本功能應(yīng)該成為企業(yè)的關(guān)鍵功能呢這是由企業(yè)戰(zhàn)略決定的。戰(zhàn)稍不同,

關(guān)鍵功能則不同。因此，確定企業(yè)關(guān)鍵功能的方法，實際上就是企業(yè)戰(zhàn)略與關(guān)

鍵功能相關(guān)分

析法。為了保證對美鍵功能分析的正確性，組織設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略，認真

思量以下三個問題：

A為了達到企業(yè)的戰(zhàn)略目標，什么功能必須得到出色的履行，取得優(yōu)異成績

B什么功能履行得不佳，會使企業(yè)遭受嚴重損失，甚至危及企業(yè)的生存

C企業(yè)的經(jīng)營宗旨是什么對體現(xiàn)這一宗旨具有重要價值的活動是什么

這三個問題提醒我們，某項功能是否應(yīng)列為關(guān)鍵功能，不在于它需要多少人員和

資金才干維持運轉(zhuǎn)，決定性的依據(jù)是它在實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標中的關(guān)鍵作用。在實

際工作中，企業(yè)常把以下幾種功能作為關(guān)鍵功能，從而形成不同類型的組織結(jié)構(gòu)。

★以質(zhì)量管理為關(guān)鍵功能的組織結(jié)構(gòu)。有的企業(yè)，其外部環(huán)境和內(nèi)部條件決定了

該企業(yè)實行以優(yōu)質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，質(zhì)量管理便成為關(guān)鍵功能，構(gòu)成以質(zhì)量為中心的

組織結(jié)構(gòu)。

★以技術(shù)開辟管理為關(guān)鍵功能的組織結(jié)構(gòu)。高技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，其市場開辟和市

場占有率的保持與提高，主要取決于企業(yè)能否開辟出技術(shù)上更先進的換代產(chǎn)品和

具有潛在需求的新產(chǎn)品，這在很大程度上關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。因此，這種企

業(yè)往往實行以新技術(shù)、新產(chǎn)品取勝的戰(zhàn)略，技術(shù)開辟成為關(guān)鍵功能，組織結(jié)構(gòu)

以技術(shù)開辟為中心。

★以市場營銷為關(guān)鍵功能的組織結(jié)構(gòu)。

★以生產(chǎn)管理為關(guān)鍵功能的組織結(jié)構(gòu)。

(三)功能分解

1、功能分解的目的

功能分解，就是將已確定的基本功能和關(guān)鍵功能逐步分解，細化為獨立的、可

操作的具體作業(yè)。功能分解的目的如下：

(1)將各項功能具體化，使之能夠執(zhí)行和落實。企業(yè)中的各項基本功能，如

生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等，具有許多具體的工作內(nèi)容，需要許多人員以至幾個部門來

共同承擔。必須通過功能分解，列出各項基本功能的具體內(nèi)容，作為分派工作的

依據(jù)，指定專人或者某個部門負責執(zhí)行，以保證該項功能的落實。

(2)為后續(xù)的其他組織設(shè)計工作提供前提條件。例如，部門設(shè)計中的部門劃分和

組合；縱向結(jié)構(gòu)設(shè)計中的集權(quán)和分權(quán)；橫I句協(xié)調(diào)方式的選擇；規(guī)章制度中部門和

崗位規(guī)范的制定；各崗位的設(shè)計等，都必須以經(jīng)過科學設(shè)計并具體分解，為各項

業(yè)務(wù)提供前提條件。

2、功能分解的基本要求

(1)作業(yè)的獨立性。由某三級功能分解出來的各項作業(yè)，都應(yīng)該是性質(zhì)單一的活

動。反過來說，也就是不能把性質(zhì)不同的作業(yè)混合為一項活動，這就是獨立性的

含義和要求。例如，細化生產(chǎn)功能時，如果將產(chǎn)生計劃管理作為一項作業(yè)而列出，

就不妥當。因為生產(chǎn)計劃管理普通包含有年季度生產(chǎn)計劃工作及月周旬的作業(yè)計

劃工作。這兩種工作性質(zhì)有所不同。前者是對企業(yè)全年生產(chǎn)任務(wù)做出總體安排，

其中一些內(nèi)容如品種、質(zhì)量、產(chǎn)量等指標，關(guān)系到企業(yè)銷售收入和利潤目標的實

現(xiàn)，屬于企.業(yè)高層決策問題；而月度以下的作業(yè)計劃則是屬于落實生產(chǎn)計劃的具

體執(zhí)行計劃，計劃期限短，內(nèi)容具體，在生產(chǎn)任務(wù)沒有重大的調(diào)整的情況下，屬

于企業(yè)中層乃至基層的管理工作。所以應(yīng)將二者分開，列為兩項彼此獨立的作業(yè)，

以便為后續(xù)組織設(shè)計工作奠定良好的基礎(chǔ)。

(2)作業(yè)的可操作性。由某一功能分解出來的各項作業(yè)，都應(yīng)該是可操作的具體

活動。不然，功能無法落實，達不到功能分解的目的。例如，將勞動人事功能分

解，列出“選拔優(yōu)秀人材”這樣一項作業(yè)，就難以具體操作。但是，這又是勞動

人事功能的一個重要方面，必須落實。為此，可按照這個要求，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)驗

和條件，分別列出“組織對企業(yè)各級干部的系統(tǒng)考核”、“職工民主評議干部的

紀織工作”、“對外招聘技術(shù)人員和管理干部”、“按照職務(wù)資格制度進行全員

培訓與考核”等兒項作業(yè)。這樣，“選拔優(yōu)秀人材”的要求才干真正落到實處。

(3)避免重復(fù)和脫節(jié)。在功能分解過程中，一方面要根據(jù)工作的專業(yè)性質(zhì)，確定

專門負責部門，以避免同一業(yè)務(wù)在幾功能重復(fù)列入。例如，外購工具到底是由工

具部門負責采購，還是由企業(yè)的采購部門統(tǒng)一負責采購有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)情報，

是應(yīng)由質(zhì)量管理部門負責還是應(yīng)由技術(shù)情報部門負責另一方面，又要注意防止業(yè)

務(wù)漏掉或者無人負責。例如，許多業(yè)務(wù)，除主管部門要做工作外，還需有其他部

門的協(xié)助和配合，這就必須列出相應(yīng)的協(xié)作業(yè)務(wù)，不能遺漏。功能分解的重復(fù)和

脫節(jié)，往往是各部門職責不清、推委扯皮的根源。

3、功能分解的方法

組織設(shè)計人員按照上術(shù)耍求進行功能分解，無疑應(yīng)該熟悉特定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理

的知識和實際情況。在此基礎(chǔ)上，運用組織理論的基本原則，采取逐級分解的方

法。所謂“逐級分解”，普通可分為三級，基本功能設(shè)計列出的功能為一級功能;

為完成一級功能必須開展的幾方面管理工作為二級功能；將二級功能再分解為具

體的作業(yè)。具體方法可通過逐級分解表格法來進行。表18-3是某企業(yè)生產(chǎn)功能

分解的實例。

表18—3某廠生產(chǎn)功能分解表

一級功能二級功能、業(yè)務(wù)活動

(1)編制年度生產(chǎn)計劃，確定各產(chǎn)品的

全年生產(chǎn)任務(wù)和各季、各月的生產(chǎn)

任務(wù)指標

(2)編制月度生產(chǎn)作業(yè)計劃，明確各分

1.生產(chǎn)計劃

廠的月度生產(chǎn)編任務(wù)，以及各種貨

工作

號、規(guī)格產(chǎn)品的投入期(量)和產(chǎn)

出期(量)

生產(chǎn)管理

(3)制定各產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、在制品定

額、生產(chǎn)批量等期量標準

(1)生產(chǎn)高度

(2)生產(chǎn)作業(yè)統(tǒng)計，按時提出旬報、月

2.口常生產(chǎn)

報和年報，為生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)調(diào)度

指揮

提供準確數(shù)據(jù)

(3)定貨合同分類臺賬與履約率的分析

(1)按月度組織在制品盤點，消除過量

儲備和損壞丟失現(xiàn)象，減少資金占

用

3.生產(chǎn)控制

工作

(2)檢查操作工人執(zhí)行操作規(guī)程和工藝

規(guī)程的情況，防止發(fā)生質(zhì)量事故和

安全事故……

該表反映了功能分解的具體方法和形式，也是功能設(shè)計的正式成果之一。該

表所列的三級功能再加之各項功能工作的要求和規(guī)范的方法就是崗位規(guī)范的內(nèi)容

To所以，功能分解，就是后續(xù)的崗位設(shè)計的基礎(chǔ)。

三、由具體到抽象的方法

我們以某公司人力資源管理功能為例，來說明由具體到抽象的方法。

(-)崗位作業(yè)描述

對該公司人力資源部的各個崗位的現(xiàn)行作業(yè)進行調(diào)查，然后做出描述，結(jié)果如

表18—4所示。

表18-4人力資源部崗位作業(yè)描述

人力資(1)人力資源政策管理

源部經(jīng)(2)業(yè)務(wù)督導(dǎo)

理(3)業(yè)務(wù)流程完善

(4)本部門費用控制

(5)本部門員工業(yè)績評價

(1)定崗

崗位設(shè)(2)崗位評價

計(3)崗位規(guī)范管理

(4)定員管理

(1)外部人力資源信息管理

人力資

(2)人力資源統(tǒng)計

源

(3)人力資源檔案管理

信息

(4)人力資源專題調(diào)研

(1)員工職業(yè)生涯管理

人力資

(2)員工培訓管理

源

(3)員工技術(shù)職稱管理

開辟

(4)專家及崗位能手評定管理

(1)人力資源規(guī)劃

人力資

(2)員工招聘

源

(3)員工調(diào)配

員工離崗管理

開辟(4)

(5)未定崗員工管理

(1)人力資源規(guī)劃

人力資

(2)員工招聘

源

(3)員工調(diào)配

配置(4)員工離崗管理

(5)未定崗員工管理

(1)業(yè)績評價指標管理

薪酬管(2)員工業(yè)績評價

理(3)員工薪酬

(4)員工工資調(diào)整管理

(1)“五保管理”

(2)勞動鑒定管理

社會保

(3)勞動合同管理

障

(4)員工探親、休假管理

管理

(5)員工退休管理

(6)員工辭職及辭退管理

(二)合并同類項

對崗位作業(yè)進行合并同類項，歸納出人力資源管理的幾項主要功能是崗位管

理、人力資源管理、薪酬管理、社會保障管理和本部室管理歸納過程如表18—5

所示。

表18-5人力資源管理功能

崗位及作業(yè)功能

岡LLJ人力資薪社會保本部室

位源酬障

管理

管管理管管理

理理

(1)人力資源政策

管理

人力

(2)業(yè)務(wù)督導(dǎo)V

資源

(3)業(yè)務(wù)流程完善

部

(4)本部門費用控

制

經(jīng)理

(5)本部門員工業(yè)

績評價

(1)定崗V

崗位

(2)崗位評價V

(3)崗位規(guī)范管理

設(shè)計