自考專業(yè)(行政管理)試題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）在提案的寫作格式中，必須的項目有()。

A.機(jī)關(guān)公章

B.發(fā)文字號

C.緊急程度

D.案由

正確答案：D

2、（單選題）巴納德認(rèn)為，組織中的每一個參與者必須接受的刺激()對組織做出的貢獻(xiàn)。

A.無關(guān)于

B.少于

C.等于

D.多于

正確答案：D

3、（單選題）根據(jù)我國刑法規(guī)定，對于在判決宣告以前一人同時犯有數(shù)罪而判了數(shù)個附加刑的數(shù)罪并罰，實行（）

A.吸收原則

B.相加原則

C.限制加重原則

D.相加原則或者限制加重原則

正確答案：B

4、（單選題）遼朝漢族和渤海官僚的入仕門徑是

A.八舉薦

B.科舉

C.門蔭

D.世襲

正確答案：B

5、（單選題）士人群體出現(xiàn)于先秦，但真正構(gòu)成一個享有社會實際權(quán)益的社會階層，是在()

A.西漢時期

B.兩漢時期

C.東漢時期

D.魏晉時期

正確答案：B

6、（單選題）部門等方面漠視抵制秘書職能作用的主因是將秘書與領(lǐng)導(dǎo)者的特定職能關(guān)系（）

A.等同起來

B.割裂開來

C.過于看重

D.完全忽略

正確答案：B

7、（單選題）第一次明確地提出“民為貴，君為輕”的是()。

A.孔子

B.孟子

C.荀子

D.老子

正確答案：B

8、（單選題）行政訴訟證據(jù)的證明對象是（）

A.被訴的行政行為是否可訴

B.被訴的行政行為是否成立

C.被訴的行政行為是否合理

D.被訴的行政行為是否合法

正確答案：D

9、（單選題）系統(tǒng)的具體職能部門、單位是秘書參謀職能的（）

A.職能實體

B.基礎(chǔ)支撐

C.直接對象

D.活動主導(dǎo)

正確答案：B

10、（單選題）對科技活動

活動的協(xié)調(diào)、控制，以達(dá)到預(yù)期政策目標(biāo)的功能，屬于科技政策的()功能。

A.導(dǎo)向功能

B.組織功能

C.發(fā)展功能

D.調(diào)控功能

正確答案：D

11、（單選題）我國公務(wù)員基本工資包括()。

A.職務(wù)工資和級別工資

B.獎勵工資和工齡工資

C.獎勵工資和職務(wù)工資

D.工齡工資和級別工資

正確答案：A

12、（單選題）西方國家中，檢察機(jī)關(guān)附屬在法院內(nèi)部的是（）

A.英國

B.美國

C.法國

D.日本

正確答案：C

13、（單選題）唐后期，宦官專權(quán)危害朝廷的根本原因是()。

A.皇帝年幼繼位

B.宦官受到皇帝寵信

C.宦官充任內(nèi)樞密使

D.宦官掌領(lǐng)禁軍

正確答案：D

14、（單選題）有權(quán)向全國人大常委會提出屬于常委會職權(quán)范圍內(nèi)議案的是（）

A.最高人民法院

B.全國人大主席團(tuán)

C.全國人大常委會工作委員會

D.國務(wù)院法制辦

正確答案：A

15、（單選題）有人認(rèn)為，在企業(yè)人員的使用中，管理人員往往會被提升到他們所不能勝任的層次上。該觀點反映出的管理原理是（）

A.彼得原理

B.帕金森定律

C.破窗效應(yīng)

D.木桶原理

正確答案：A

16、（單選題）從事物的多種矛盾中抓住關(guān)鍵，抓住主要矛盾的方法是()。

A.“以點帶面”的方法

B.抓重點的方法

C.抓典型的方法

D.抓中心環(huán)節(jié)的方法

正確答案：D

17、（單選題）公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容包括（）

A.知識測驗、智力測驗和技能測驗

B.智力測驗、技能測驗和體能測驗

C.技能測驗、體能測驗和知識測驗

D.體能測驗、知識測驗和智力測驗

正確答案：A

18、（單選題）聯(lián)合國教科文組織提出生態(tài)城市的概念是在（）

A.1971年

B.1972年

C.1973年

D.1974年

正確答案：A

19、（單選題）市政績效的評估者對評估對象的績效進(jìn)行分級，再根據(jù)事先確定的比例將每個評估對象歸到相應(yīng)的等級上，從而把績效優(yōu)異的部門區(qū)分開來，這種方法是（）

A.圖尺度評價法

B.交錯分布法

C.強(qiáng)制分布法

D.關(guān)鍵事件法

正確答案：C

20、（單選題）從國家活動的原則來看，新型民主在國家活動中的表現(xiàn)是()。

A.集權(quán)制

B.分權(quán)制

C.民主集中制

D.全民民主制

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）與公共管理相比較，私人管理的顯著特征有（）

A.以盈利為目的

B.提供公共產(chǎn)品

C.行使委托權(quán)力

D.以市場為導(dǎo)向

E.平衡多元利益要求

正確答案：AD

2、（多選題）“臺灣同胞熱愛祖國”，其中的“臺灣同胞”是()。

A.集合概念

B.非集合概念

C.關(guān)系概念

D.正概念

E.負(fù)概念

正確答案：AD

3、（多選題）現(xiàn)代美國市政府的組織形式主要有（）

A.市長—市議會制

B.市經(jīng)理制

C.委員會制

D.大都會區(qū)制

E.半市長制

正確答案：ABCD

4、（多選題）城市規(guī)劃的特性有（）

A.權(quán)威性

B.綜合性

C.科學(xué)性

D.地方性

E.政策性

正確答案：ABCDE

5、（多選題）若“A可以分為B、C”是一個正確的劃分，則B與C的外延間一定是（）

A.全異關(guān)系

B.反對關(guān)系

C.交叉關(guān)系

D.矛盾關(guān)系

E.相容關(guān)系

正確答案：AD

6、（多選題）經(jīng)濟(jì)體制直接影響著行政系統(tǒng)的（）

A.職能范圍

B.運(yùn)行方式

C.組織結(jié)構(gòu)

D.運(yùn)行手段

E.管理效能

正確答案：ABD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展是______可以一展身手的一個領(lǐng)域。

正確答案：各級政府官員

2、（填空題）“p并且q”是___的邏輯形式。

正確答案：聯(lián)言判斷

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理方式僅僅是管理形式，無實質(zhì)性的意義。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）職能制形成管理層次。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）試述公務(wù)員交流的原則及范圍。

正確答案：一、公務(wù)員交流的原則：

1、依法進(jìn)行原則。在公務(wù)員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規(guī)定。

2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發(fā)點和歸宿點。

3、個人服從組織原則。公務(wù)員是國家公務(wù)的具體執(zhí)行者，是為國家、社會和全體公民服務(wù)的，聽從組織的安排是其應(yīng)盡的義務(wù)。

4、合理原則。公務(wù)員交流制度有利于鍛煉提高公務(wù)員的工作能力，防止腐敗，提高機(jī)關(guān)的

工作效能。

二、公務(wù)員交流的范圍：

1、內(nèi)部交流，是指公務(wù)員在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機(jī)關(guān)之間交流，也可以在上下級國家機(jī)關(guān)之間交流，包括中央機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)之間交流。

2、外部交流，是指與國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務(wù)員的交流是一種特定的組織行為，而公務(wù)員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。從事公務(wù)的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。

3、不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。

2、（問答題）在下列各式的括號內(nèi)填入適當(dāng)?shù)姆枺怪蔀橛行У娜握撌健?/p>

正確答案：

3、（問答題）朱某于2010年11月被縣人大常委會決定任命為縣教育局局長。2011年4月縣委召開常委會議，決定免去朱某縣教育局總支書記和教育局局長的職務(wù)。朱某對縣黨委的決定不服，欲訴諸法律解決。

問：

(1)朱某與縣教育局之間是否存在行政法律關(guān)系?(2分)為什么?(3分)

(2)朱某與縣委之間的問題能否適用行政法解決?(1分)為什么?(4分)

正確答案：不存在1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體;

適用存在行政合同關(guān)系，可以通過行政法上的救濟(jì)途徑予以解決。

4、（問答題）新中國建立后，采取了哪些切實可行的保證民族語文工作順利進(jìn)行的措施?

正確答案：答：漢語漢字雖然規(guī)定為中華民族的通用語言和文字，可是并沒有凌駕其它語言文字的特權(quán)。中國憲法規(guī)定：各民族都有發(fā)展和使用自己語言文字的自由。民族語言問題是民族問題的重要組成部分。在多民族國家里，語言平等是民族平等的一個重要標(biāo)志。中國制定過一系列法規(guī)政策保障少數(shù)民族的合法權(quán)利。比如：為少數(shù)民族創(chuàng)制、改革文字;擴(kuò)大民族機(jī)關(guān)使用民族語言文字的自治權(quán);實行雙語教學(xué);建立民族語言的電臺電視臺、翻譯機(jī)構(gòu)等。

5、（問答題）試述財務(wù)監(jiān)督與審計監(jiān)督的共同內(nèi)容以及監(jiān)督的方法

正確答案：財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督的共同內(nèi)容有以下幾個方面：

(1)對預(yù)算及財務(wù)收支計劃的編制和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。(2分)

(2)對財務(wù)核算和財產(chǎn)物資的監(jiān)督，會計機(jī)構(gòu)會計人員對于記載不完整、不準(zhǔn)確的原始憑證應(yīng)予以退回，要求補(bǔ)充、更正;對不合法的原始憑證不予受理;若發(fā)現(xiàn)賬薄記錄實物、款項不符時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，其中對無權(quán)自行處理的，應(yīng)立即向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)報告，請求查明原因、進(jìn)行處理。(2分)

(3)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，會計機(jī)構(gòu)、會計人員對國家財經(jīng)紀(jì)律的收支應(yīng)不予輸。若會計機(jī)構(gòu)會計人員不堅持原則，要追究其責(zé)任。(2分)財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督有事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三種形式。(1分)財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督的方法;

(1)財務(wù)檢查，常稱查賬。查賬是發(fā)現(xiàn)問題、查明真相，以使國家資金、財產(chǎn)不受損失的有效方法。(1分)

(2)實物檢查，它是在特殊情況下實行的檢查方法，如出現(xiàn)物資短缺、現(xiàn)金數(shù)目不符或丟失等情況，為核實情況須進(jìn)行實物盤點和檢查。(1分)

(3)其他檢查，如采用現(xiàn)場觀察、調(diào)查、開座談會以及監(jiān)測等靈活多樣的方法進(jìn)行監(jiān)督。(1分)

6、（問答題）目前，我國正處在城市化高速發(fā)展的階段，城市數(shù)量已經(jīng)由1949年的136個，發(fā)展到目前的600多個;城市人口占總?cè)丝诘谋戎匾灿?949年的不足10%,發(fā)展到目前接近40%的水平，2004年是我國人均GDP達(dá)到1000美元以后的第一年，國際經(jīng)驗表明，一個國家的人均GDP達(dá)到1000美元，其經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，在經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型中，公共安全特別是城市安全將面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國每年因安全事故、自然災(zāi)害以及社會治安等公共安全問題造成的GDP損失高達(dá)6%，并有約20萬人被奪去生命。近年來，臺風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害頻頻光顧;礦難、有害氣體泄露、飛機(jī)失事、火災(zāi)等安全事故接連不斷;綁架、搶劫、兇殺、校園安全等刑事和治安案件時有發(fā)生。因此，建立健全城市公共安全體系是城市化發(fā)展的迫切要求。

問題：(1)根據(jù)材料分析我國城市公共安全管理的類型。(6分)

(2)加強(qiáng)城市公共安全管理應(yīng)該遵循什么原則?(6分)

正確答案：(1)根據(jù)公共安全問題的成因、性質(zhì)或所發(fā)生的領(lǐng)域，我國城市公共安全管理的類型有：(1分)自然災(zāi)害類、城市消防類、衛(wèi)生防疫類、社會治安類、基礎(chǔ)設(shè)施類、壞境污染類、應(yīng)對恐怖主義、應(yīng)對社會動亂。(3分，答對4個或以上給3分)(適當(dāng)展開占2分)

(2)預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。(1分)

統(tǒng)一指揮的原則。(1分)

各