培訓(xùn)機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生疫情（以下簡稱“疫情”），規(guī)范應(yīng)急處置流程，保障學(xué)員、員工的身體健康和生命安全，維護機構(gòu)正常教學(xué)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合機構(gòu)實際情況，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國傳染病防治法》（2013年修正）；2.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2011年修訂）；3.《教育部國家衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南〉的通知》；4.當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃?、衛(wèi)生健康行政部門的有關(guān)規(guī)定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預(yù)防、預(yù)警、處置和恢復(fù)等工作，包括但不限于新型冠狀病毒肺炎、流行性感冒、諾如病毒感染性腹瀉、手足口病等傳染病的突發(fā)情況。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：堅持日常防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，加強日常健康監(jiān)測、場所消毒、物資儲備等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。2.快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：建立健全應(yīng)急處置機制，明確各部門職責(zé)，加強與疾控部門、教育部門、醫(yī)院等單位的協(xié)同配合，確保疫情處置快速、高效。3.分級管控，精準(zhǔn)施策：根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度，劃分不同的響應(yīng)等級，采取相應(yīng)的管控措施，避免過度防控或防控不到位。4.以人為本，科學(xué)處置：以保障學(xué)員和員工的生命安全為首要任務(wù)，遵循科學(xué)規(guī)律，采用合理、有效的處置方法，避免恐慌和混亂。二、組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：機構(gòu)法定代表人/主要負(fù)責(zé)人副組長：分管教學(xué)、安全、后勤的負(fù)責(zé)人成員：各部門負(fù)責(zé)人、校醫(yī)（若有）、后勤主管、班主任代表職責(zé)：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)疫情防控和應(yīng)急處置工作；制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；決定啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題；向教育、衛(wèi)生健康等部門報告疫情情況。（二）專項工作組及職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組（組長：行政部負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；收集、整理疫情信息，撰寫工作報告；協(xié)調(diào)各工作組的工作，確保信息暢通；負(fù)責(zé)與教育、衛(wèi)生健康等部門的溝通對接。2.疫情防控組（組長：校醫(yī)/安全部負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)日常健康監(jiān)測（員工、學(xué)員的體溫測量、健康碼查驗等）；設(shè)立臨時隔離點，負(fù)責(zé)疑似病例的隔離觀察；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查，排查密切接觸者；指導(dǎo)后勤部門做好場所消毒工作；負(fù)責(zé)員工和學(xué)員的疫情防控知識培訓(xùn)。3.教學(xué)保障組（組長：教學(xué)部負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)制定疫情期間的教學(xué)方案（如線上教學(xué)）；協(xié)調(diào)班主任做好學(xué)員的健康監(jiān)測和信息統(tǒng)計；負(fù)責(zé)疫情期間的教學(xué)進度管理，確保教學(xué)質(zhì)量；配合做好學(xué)員的心理疏導(dǎo)工作。4.后勤保障組（組長：后勤主管）負(fù)責(zé)疫情防控物資的采購、儲備和管理（口罩、消毒液、體溫計等）；負(fù)責(zé)場所的日常消毒（教室、衛(wèi)生間、電梯等重點區(qū)域）；保障應(yīng)急處置中的物資供應(yīng)（如隔離服、護目鏡等）；負(fù)責(zé)餐飲、飲用水的安全管理（若提供餐飲）。5.信息宣傳組（組長：市場部負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)向?qū)W員、家長和員工發(fā)布疫情信息，避免恐慌；宣傳疫情防控知識（如佩戴口罩、勤洗手等）；回應(yīng)家長和社會的關(guān)切，避免不實信息傳播；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測，及時處置負(fù)面信息。三、預(yù)防與預(yù)警機制（一）日常防控措施1.健康監(jiān)測員工：每日到崗時測量體溫，查驗健康碼，填寫《員工健康登記表》；若有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，不得上崗，需及時就醫(yī)并報告。學(xué)員：每日入校時測量體溫，查驗健康碼（或家長提供的健康證明），填寫《學(xué)員健康登記表》；若有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，不得入校，由家長帶回就醫(yī)并報告班主任。建立“日報告”“零報告”制度：班主任每日向疫情防控組報告學(xué)員的健康狀況，疫情防控組每日向領(lǐng)導(dǎo)小組報告整體情況。2.場所管理每日對教室、衛(wèi)生間、電梯、樓梯等重點區(qū)域進行消毒（含氯消毒液擦拭或噴灑，有效氯500mg/L，作用30分鐘后通風(fēng)）；保持教室通風(fēng)，每日通風(fēng)2-3次，每次30分鐘以上；避免人員聚集，減少大型活動（如家長會、文藝匯演等）；餐飲區(qū)域（若有）要做好餐具消毒（高溫消毒15分鐘以上），實行分餐制。3.物資儲備建立物資臺賬，定期檢查物資數(shù)量和有效期；儲備物資包括：醫(yī)用外科口罩（每人每天1個）、含氯消毒液（按每100平方米1升計算）、紅外體溫計（每校區(qū)2-3個）、隔離服（5套以上）、護目鏡（5副以上）、洗手液（每衛(wèi)生間1瓶）、消毒濕巾（每教室1包）等；物資存放于干燥、通風(fēng)的地方，遠離火源（如酒精）。4.員工培訓(xùn)每季度開展1次疫情防控知識培訓(xùn)（內(nèi)容包括傳染病識別、隔離措施、消毒方法、個人防護等）；每半年開展1次應(yīng)急演練（模擬疑似病例發(fā)現(xiàn)、隔離、報告等流程），提高員工的應(yīng)急處置能力。5.外來人員管理非必要不允許外來人員進入機構(gòu)；確需進入的，需掃碼（健康碼、行程碼）、測溫（<37.3℃）、登記（姓名、身份證號、聯(lián)系方式、來訪目的），佩戴口罩；外來人員不得進入教學(xué)區(qū)域，如需洽談業(yè)務(wù)，安排在專門的接待室。（二）預(yù)警分級根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為四級：四級預(yù)警（一般）：發(fā)現(xiàn)1名疑似病例（如發(fā)熱、咳嗽等癥狀）；三級預(yù)警（較大）：發(fā)現(xiàn)2名及以上疑似病例，或1名確診病例；二級預(yù)警（重大）：機構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情（5例及以上疑似或確診病例）；一級預(yù)警（特別重大）：當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大疫情（如新冠疫情爆發(fā)），政府部門啟動一級響應(yīng)。（三）預(yù)警處置四級預(yù)警：疫情防控組立即將疑似病例帶至臨時隔離點，報告領(lǐng)導(dǎo)小組；綜合協(xié)調(diào)組向教育、衛(wèi)生健康部門報告；后勤保障組對接觸區(qū)域進行消毒。三級預(yù)警：領(lǐng)導(dǎo)小組啟動三級響應(yīng)，暫停該班級教學(xué)；疫情防控組配合疾控部門排查密切接觸者；信息宣傳組向家長通報情況。二級預(yù)警：領(lǐng)導(dǎo)小組啟動二級響應(yīng)，暫停所有教學(xué)活動；配合疾控部門進行流行病學(xué)調(diào)查；關(guān)閉機構(gòu)，進行終末消毒。一級預(yù)警：服從政府部門的統(tǒng)一指揮，暫停所有教學(xué)活動；關(guān)閉機構(gòu)，配合防控措施；做好學(xué)員和家長的安撫工作。三、應(yīng)急響應(yīng)分級及措施（一）響應(yīng)分級根據(jù)預(yù)警等級，對應(yīng)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)：響應(yīng)等級觸發(fā)條件四級（一般）發(fā)現(xiàn)1名疑似病例三級（較大）發(fā)現(xiàn)2名及以上疑似病例，或1名確診病例二級（重大）機構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情（5例及以上）一級（特別重大）當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大疫情，政府啟動一級響應(yīng)（二）響應(yīng)措施1.四級響應(yīng)（一般）隔離：立即將疑似病例帶至臨時隔離點（通風(fēng)、獨立，配備口罩、消毒液等物資），由校醫(yī)或?qū)Ｈ苏疹?，避免與其他人員接觸。報告：機構(gòu)負(fù)責(zé)人立即向疾控部門（電話：XXX）、教育部門（電話：XXX）報告，報告內(nèi)容包括：疑似病例基本信息（姓名、年齡、班級）、癥狀（發(fā)熱、咳嗽等）、接觸史（近期是否去過中高風(fēng)險地區(qū)）、當(dāng)前情況（是否隔離、是否送醫(yī)）。送醫(yī)：聯(lián)系家長，告知情況，讓家長盡快帶孩子去醫(yī)院就診（提醒家長做好防護，避免乘坐公共交通工具）；若家長無法及時趕到，由機構(gòu)安排專人（佩戴口罩、護目鏡）送醫(yī)。排查密切接觸者：根據(jù)疾控部門的指導(dǎo)，確定密切接觸者（如與疑似病例同班的學(xué)員、任課老師、一起用餐的人員），通知其居家隔離，每日報告健康狀況（持續(xù)7天）。消毒：對疑似病例接觸過的區(qū)域（教室、衛(wèi)生間、樓梯等）進行終末消毒（含氯消毒液500mg/L擦拭，作用30分鐘后通風(fēng)）。信息發(fā)布：向該班級家長通報情況，說明疫情處置措施（如暫停該班級教學(xué)、消毒等），提醒家長注意孩子的健康狀況，如有發(fā)熱等癥狀及時就醫(yī)。2.三級響應(yīng)（較大）暫停教學(xué)：暫停所有班級教學(xué)，通知學(xué)員居家隔離，每日報告健康狀況。配合調(diào)查：配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提供疑似病例的活動軌跡（如教室、衛(wèi)生間、食堂的活動時間）。全面消毒：對機構(gòu)進行全面消毒（教室、衛(wèi)生間、電梯等所有區(qū)域），使用含氯消毒液500mg/L噴灑，作用30分鐘后通風(fēng)。信息發(fā)布：向所有家長通報情況，說明疫情情況（如確診病例數(shù)量、密切接觸者數(shù)量）、處置措施（如暫停教學(xué)、消毒等），安撫家長情緒。3.二級響應(yīng)（重大）關(guān)閉機構(gòu)：服從政府部門的管控要求，關(guān)閉機構(gòu)，暫停所有教學(xué)活動。隔離觀察：對密切接觸者（根據(jù)疾控部門的判定）進行集中隔離或居家隔離，每日報告健康狀況。終末消毒：請專業(yè)消毒機構(gòu)對機構(gòu)進行終末消毒（如新冠疫情需使用含氯消毒液1000mg/L擦拭，作用30分鐘后通風(fēng)）。線上教學(xué)：啟動線上教學(xué)方案，確保學(xué)員的學(xué)習(xí)進度（如使用騰訊會議、釘釘?shù)绕脚_開展直播教學(xué)）。4.一級響應(yīng)（特別重大）服從指揮：嚴(yán)格服從政府部門的統(tǒng)一指揮，落實各項防控措施（如全員核酸檢測、居家隔離等）。關(guān)閉機構(gòu)：關(guān)閉機構(gòu)，暫停所有教學(xué)活動，直至政府部門解除一級響應(yīng)。安撫情緒：通過線上渠道（微信群、公眾號）向?qū)W員和家長通報疫情情況，解答疑問，減輕恐慌情緒。四、具體處置流程（一）疑似病例發(fā)現(xiàn)班主任/任課老師發(fā)現(xiàn)學(xué)員有發(fā)熱、咳嗽、嘔吐等癥狀，立即報告疫情防控組；疫情防控組工作人員立即攜帶體溫計、口罩等物資趕到現(xiàn)場，測量體溫（若≥37.3℃），詢問癥狀（如是否有乏力、咽痛等）和接觸史（如近期是否去過中高風(fēng)險地區(qū)、是否接觸過確診病例）；若判定為疑似病例，立即帶至臨時隔離點。（二）臨時隔離點管理臨時隔離點需符合以下要求：通風(fēng)良好、獨立于教學(xué)區(qū)域、有明顯標(biāo)識（如“臨時隔離點”）、配備口罩、消毒液、體溫計、紙巾等物資；隔離點由專人負(fù)責(zé)（校醫(yī)或安全部人員），佩戴口罩、手套等防護用品；疑似病例在隔離點等待家長或120送醫(yī)，期間不得離開隔離點，不得與其他人員接觸；隔離點每日消毒2次（含氯消毒液500mg/L擦拭），使用后進行終末消毒。（三）報告流程發(fā)現(xiàn)疑似病例后，疫情防控組立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（10分鐘內(nèi)）；領(lǐng)導(dǎo)小組立即向教育部門（電話：XXX）、衛(wèi)生健康部門（電話：XXX）報告（30分鐘內(nèi)）；報告內(nèi)容包括：機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；疑似病例基本信息（姓名、年齡、班級）；癥狀（發(fā)熱、咳嗽等）；接觸史（近期是否去過中高風(fēng)險地區(qū)、是否接觸過確診病例）；當(dāng)前情況（是否隔離、是否送醫(yī)）。（四）密切接觸者排查與管理根據(jù)疾控部門的指導(dǎo)，確定密切接觸者（如與疑似病例共同生活、學(xué)習(xí)、工作的人員，或近距離接觸過疑似病例的人員）；通知密切接觸者及其家長，告知其需居家隔離（或集中隔離），每日報告健康狀況（如體溫、癥狀等）；密切接觸者隔離期間，不得外出，避免與他人接觸；若密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，立即聯(lián)系120送醫(yī)，并報告疾控部門。（五）消毒流程日常消毒：每日對教室、衛(wèi)生間、電梯等重點區(qū)域進行消毒（含氯消毒液500mg/L擦拭，作用30分鐘后通風(fēng)）；終末消毒：對疑似病例接觸過的區(qū)域（如教室、衛(wèi)生間、樓梯）進行終末消毒（含氯消毒液1000mg/L擦拭，作用30分鐘后通風(fēng)）；餐飲具消毒：若提供餐飲，餐飲具需用高溫消毒（100℃煮沸15分鐘以上）；消毒記錄：做好消毒記錄（消毒時間、區(qū)域、消毒液濃度、操作人員），保存6個月以上。（六）信息發(fā)布發(fā)布原則：準(zhǔn)確、及時、透明，避免誤導(dǎo)；發(fā)布內(nèi)容：疫情情況（如疑似病例數(shù)量、確診病例數(shù)量）、處置措施（如暫停教學(xué)、消毒等）、后續(xù)安排（如線上教學(xué)時間、復(fù)課時間）；發(fā)布渠道：機構(gòu)公眾號、家長微信群、短信；注意事項：不得發(fā)布未經(jīng)證實的信息，不得夸大疫情，避免引起恐慌。五、保障措施（一）物資保障建立物資臺賬，記錄物資名稱、數(shù)量、有效期、存放地點、責(zé)任人；定期檢查物資（每月1次），及時補充短缺物資（如口罩、消毒液）；物資存放于干燥、通風(fēng)的地方，遠離火源（如酒精）；制定物資緊急采購方案（如與附近藥店簽訂協(xié)議，確保物資及時供應(yīng)）。（二）人員保障設(shè)立疫情防控專員（1-2名），負(fù)責(zé)日常防控工作（如健康監(jiān)測、消毒等）；定期組織員工培訓(xùn)（每季度1次），內(nèi)容包括：疫情防控知識（如傳染病識別、隔離措施）、應(yīng)急處置流程（如疑似病例發(fā)現(xiàn)、報告）、個人防護（如口罩佩戴方法、手衛(wèi)生）；定期開展應(yīng)急演練（每半年1次），模擬疑似病例發(fā)現(xiàn)、隔離、報告等流程，提高員工的應(yīng)急處置能力；與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、疾控部門建立聯(lián)系，確保應(yīng)急處置時能及時獲得專業(yè)支持。（三）經(jīng)費保障設(shè)立疫情防控專項經(jīng)費（占機構(gòu)年度預(yù)算的1%-2%），用于物資采購、消毒、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等；經(jīng)費由機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，專款專用，定期審計（每季度1次）；若發(fā)生重大疫情，可申請政府補貼或社會捐贈，確保經(jīng)費充足。（四）通訊保障建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊錄（包括姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式），確保通訊暢通；設(shè)立應(yīng)急聯(lián)系微信群，及時發(fā)布疫情信息和處置指令；確保機構(gòu)固定電話、手機等通訊設(shè)備正常使用，若有故障及時維修。（五）心理保障設(shè)立心理疏導(dǎo)小組（由教學(xué)部負(fù)責(zé)人、班主任、心理老師組成），負(fù)責(zé)學(xué)員和家長的心理疏導(dǎo)；通過線上講座、心理咨詢熱線（如XXX-XXXXXXX）等方式，向家長和學(xué)員宣傳疫情防控知識，解答他們的疑問；對疑似病例的家長和學(xué)員，進行一對一心理疏導(dǎo)，減輕他們的焦慮情緒；若發(fā)現(xiàn)學(xué)員有嚴(yán)重心理問題（如抑郁、恐慌），及時聯(lián)系專業(yè)心理醫(yī)生。六、后期處理（一）疫情評估在疫情結(jié)束后（如最后1例確診病例治愈后14天），組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員對疫情處置情況進行評估；評估內(nèi)容包括：處置流程是否合理、物資準(zhǔn)備是否充足、人員培訓(xùn)是否到位、信息發(fā)布是否及時、家長溝通是否有效；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案（如調(diào)整消毒流程、增加物資儲備數(shù)量）。（二）恢復(fù)教學(xué)根據(jù)疾控部門的意見，逐步恢復(fù)教學(xué)活動；復(fù)課前，需做好以下工作：1.對機構(gòu)進行全面消毒（含氯消毒液500mg/L擦拭，作用30分鐘后通風(fēng)）；2.檢查物資儲備情況（如口罩、消毒液是否充足）；3.對員工和學(xué)員進行健康監(jiān)測（體溫測量、健康碼查驗），確保沒有發(fā)熱等癥狀；4.向家長發(fā)布復(fù)課通知，說明復(fù)課時間、防控措施（如每日測溫、佩戴口罩）；復(fù)課后，加強日常防控（如每日測溫、消毒、避免人員聚集），觀察學(xué)員的健康狀況（持續(xù)14天）。（三）責(zé)任追究對在疫情處置中失職瀆職的人員（如未按規(guī)定進行健康監(jiān)測、未及時報告疫情、未按要求消毒），依法追究責(zé)任；情節(jié)較輕的，給予批評教育、扣減績效；情節(jié)嚴(yán)重的，給予處分（如撤職、開除）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（如妨害傳染病防治罪）。七、附件（一）應(yīng)急聯(lián)系方式清單單位/部門聯(lián)系方式當(dāng)?shù)丶部刂行腦XX-XXXXXXX當(dāng)?shù)亟逃諼XX-XXXXXXX當(dāng)?shù)蒯t(yī)院（發(fā)熱門診）XXX-XXXXXXX機構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長XXX-XXXXXXX機構(gòu)疫情防控專員XXX-XXXXXXX（二）疫情防控物資清單物資名稱數(shù)量（每校區(qū)）存放地點責(zé)任人醫(yī)用外科口罩500個后勤倉庫后勤主管含氯消毒液（5%）10升后勤倉庫后勤主管紅外體溫計3個門衛(wèi)室保安隔離服5套校