三農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u462第一章總體概況 38131.1工程背景 314669第二章工程設(shè)計(jì) 472071.1.1以人為本原則 420721.1.2科學(xué)合理原則 4230971.1.3可持續(xù)發(fā)展原則 4265351.1.4整體協(xié)調(diào)原則 489281.1.5水源選擇 5148121.1.6輸配水系統(tǒng) 53551.1.7水處理設(shè)施 546201.1.8水質(zhì)監(jiān)測(cè) 5174791.1.9供電系統(tǒng) 5294731.1.10自動(dòng)化控制系統(tǒng) 5326091.1.11環(huán)境保護(hù)與治理 550971.1.12水源標(biāo)準(zhǔn) 5244251.1.13供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 57241.1.14輸配水管道標(biāo)準(zhǔn) 5254061.1.15水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 532471.1.16供電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) 6287341.1.17自動(dòng)化控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) 697541.1.18環(huán)境保護(hù)與治理標(biāo)準(zhǔn) 68794第三章工程布局 6219641.1.19區(qū)域概述 6322091.1.20區(qū)域劃分原則 6199411.1.21科學(xué)規(guī)劃原則 760671.1.22經(jīng)濟(jì)合理原則 753391.1.23安全可靠原則 7132161.1.24方便快捷原則 7252861.1.25飲水不安全區(qū)域布局方案 721461.1.26飲水基本安全區(qū)域布局方案 7158951.1.27飲水安全提升區(qū)域布局方案 710822第四章工程施工 7314901.1.28施工前期調(diào)研 7208411.1.29施工圖紙及技術(shù)規(guī)范 869341.1.30施工隊(duì)伍及設(shè)備 890471.1.31施工材料準(zhǔn)備 8140551.1.32施工臨時(shí)設(shè)施 888751.1.33水源井施工 8106761.1.34輸水管道施工 8155001.1.35凈水設(shè)施施工 8141761.1.36施工進(jìn)度計(jì)劃 9274521.1.37施工質(zhì)量控制 9264451.1.38施工安全管理 9240961.1.39施工環(huán)保措施 925288第五章工程投資預(yù)算 9232591.1.40投資估算依據(jù) 9235991.1.41投資估算內(nèi)容 9267451.1.42投資估算金額 10276441.1.43資金籌措原則 1073571.1.44資金籌措渠道 10315661.1.45經(jīng)濟(jì)效益 10258671.1.46社會(huì)效益 10204041.1.47環(huán)境效益 1112173第六章工程建設(shè)管理 11108101.1.48招投標(biāo)原則 11159941.1.49招投標(biāo)程序 11153791.1.50監(jiān)理職責(zé) 12324321.1.51監(jiān)理內(nèi)容 1213591.1.52監(jiān)理程序 12174061.1.53驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 1257561.1.54驗(yàn)收程序 1283971.1.55驗(yàn)收內(nèi)容 1313355第七章質(zhì)量保障體系 13317561.1.56質(zhì)量方針與目標(biāo) 1350321.1.57質(zhì)量管理體系構(gòu)建 13244611.1.58質(zhì)量管理體系實(shí)施 13251901.1.59質(zhì)量檢測(cè) 1326111.1.60質(zhì)量監(jiān)督 1456211.1.61質(zhì)量分類 14278071.1.62質(zhì)量處理程序 14124131.1.63質(zhì)量預(yù)防與控制 1411332第八章工程運(yùn)行管理 14179211.1.64管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 14266241.1.65運(yùn)行管理職責(zé) 15125581.1.66運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用構(gòu)成 1547891.1.67運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理 1565201.1.68運(yùn)行監(jiān)測(cè) 1570331.1.69運(yùn)行評(píng)價(jià) 1517995第九章環(huán)境保護(hù)與污染防治 1662151.1.70水源保護(hù)區(qū)劃分與保護(hù) 16154021.1.71施工期環(huán)境保護(hù)措施 1639451.1.72運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施 16296091.1.73水污染防治措施 1773991.1.74大氣污染防治措施 1739371.1.75固體廢棄物處理措施 17237481.1.76環(huán)境監(jiān)測(cè) 17306801.1.77環(huán)境評(píng)估 172002第十章工程后期管理與維護(hù) 18131691.1.78維護(hù)保養(yǎng)原則 18246681.1.79維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容 18171441.1.80維護(hù)保養(yǎng)措施 18135651.1.81更新改造原則 18203681.1.82更新改造內(nèi)容 19131511.1.83更新改造措施 1974341.1.84工程移交 19209161.1.85運(yùn)行監(jiān)測(cè) 19第一章總體概況1.1工程背景我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題日益受到廣泛關(guān)注。農(nóng)村飲水安全工程作為國(guó)家重大民生工程，旨在保障農(nóng)村居民飲水安全，提高農(nóng)村居民生活水平。我國(guó)高度重視農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，加大投入力度，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。本工程背景如下：（1）政策支持：國(guó)家及地方出臺(tái)了一系列政策措施，為農(nóng)村飲水安全工程提供了有力保障。（2）農(nóng)村飲水需求：農(nóng)村居民生活水平的提高，對(duì)飲水質(zhì)量的需求也越來(lái)越高，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成為迫切需求。（3）水資源狀況：我國(guó)農(nóng)村地區(qū)水資源分布不均，部分地區(qū)存在水源短缺、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，影響農(nóng)村居民飲水安全。（4）環(huán)境保護(hù)：農(nóng)村飲水安全工程有助于改善農(nóng)村水環(huán)境，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第二節(jié)工程目標(biāo)本工程旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）保障農(nóng)村居民飲水安全：通過(guò)工程實(shí)施，保證農(nóng)村居民飲水達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。（2）提高農(nóng)村居民生活水平：改善農(nóng)村飲水條件，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。（3）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提高農(nóng)村飲水設(shè)施水平，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善奠定基礎(chǔ)。第三節(jié)工程意義農(nóng)村飲水安全工程具有以下重要意義：（1）改善農(nóng)村居民生活條件：工程實(shí)施將使農(nóng)村居民飲水安全得到保障，提高生活品質(zhì)。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：改善農(nóng)村飲水條件，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（3）保障國(guó)家糧食安全：農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，保證國(guó)家糧食安全。（4）提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：工程實(shí)施有助于改善農(nóng)村水環(huán)境，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（5）體現(xiàn)國(guó)家民生關(guān)懷：農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)注民生、保障民生的重要舉措，有利于增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。第二章工程設(shè)計(jì)第一節(jié)設(shè)計(jì)原則1.1.1以人為本原則工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以人為本的原則，充分考慮農(nóng)村居民的實(shí)際需求，保證飲水安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、可靠。1.1.2科學(xué)合理原則設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保證工程的經(jīng)濟(jì)性、安全性和可行性。1.1.3可持續(xù)發(fā)展原則工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)和資源利用，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，保證飲水工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。1.1.4整體協(xié)調(diào)原則工程設(shè)計(jì)應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村飲水事業(yè)健康發(fā)展。第二節(jié)設(shè)計(jì)內(nèi)容1.1.5水源選擇根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理選擇水源，保證水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。1.1.6輸配水系統(tǒng)設(shè)計(jì)輸配水系統(tǒng)，包括輸水管道、配水管道、調(diào)節(jié)水池等，保證水流暢通，降低輸水損失。1.1.7水處理設(shè)施根據(jù)水源水質(zhì)和用戶需求，設(shè)計(jì)合理的水處理設(shè)施，包括預(yù)處理、過(guò)濾、消毒等，保證供水水質(zhì)安全。1.1.8水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)水源、水廠、用戶端的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證供水水質(zhì)穩(wěn)定。1.1.9供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)穩(wěn)定的供電系統(tǒng)，保證水廠、泵站等設(shè)施正常運(yùn)行。1.1.10自動(dòng)化控制系統(tǒng)采用先進(jìn)的自動(dòng)化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水廠、泵站等設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)化運(yùn)行。1.1.11環(huán)境保護(hù)與治理在設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分考慮環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第三節(jié)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.1.12水源標(biāo)準(zhǔn)水源水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T148482017）要求。1.1.13供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）要求。1.1.14輸配水管道標(biāo)準(zhǔn)輸配水管道應(yīng)按照《給水排水管道工程技術(shù)規(guī)范》（GB502682008）進(jìn)行設(shè)計(jì)。1.1.15水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)水處理設(shè)施應(yīng)按照《給水排水工程水處理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500142006）進(jìn)行設(shè)計(jì)。1.1.16供電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)供電系統(tǒng)應(yīng)按照《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500522009）進(jìn)行設(shè)計(jì)。1.1.17自動(dòng)化控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)應(yīng)按照《自動(dòng)化儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500932013）進(jìn)行設(shè)計(jì)。1.1.18環(huán)境保護(hù)與治理標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)與治理應(yīng)遵循《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T2.12011）等相關(guān)規(guī)定。第三章工程布局第一節(jié)工程區(qū)域劃分1.1.19區(qū)域概述農(nóng)村飲水安全工程涉及范圍廣泛，為保證工程順利實(shí)施，首先需對(duì)工程區(qū)域進(jìn)行合理劃分。本工程區(qū)域涵蓋以下三個(gè)主要部分：（1）飲水不安全區(qū)域：指當(dāng)前農(nóng)村居民飲水存在安全隱患的地區(qū)，包括水源污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、供水設(shè)施不完善等問(wèn)題。（2）飲水基本安全區(qū)域：指農(nóng)村居民飲水基本得到保障，但存在一定安全隱患的地區(qū)。（3）飲水安全提升區(qū)域：指農(nóng)村居民飲水已達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，但仍有提升空間的地區(qū)。1.1.20區(qū)域劃分原則（1）實(shí)事求是原則：根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分考慮水源條件、地形地貌、人口分布等因素，進(jìn)行區(qū)域劃分。（2）綜合考慮原則：結(jié)合區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、水資源利用等多元因素，實(shí)現(xiàn)整體布局優(yōu)化。（3）可持續(xù)發(fā)展原則：保證工程布局符合可持續(xù)發(fā)展要求，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。第二節(jié)工程布局原則1.1.21科學(xué)規(guī)劃原則（1）遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，保證工程布局合理、科學(xué)。（2）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分考慮水源條件、地形地貌、人口分布等因素，制定切實(shí)可行的工程布局方案。1.1.22經(jīng)濟(jì)合理原則（1）注重投資效益，合理控制工程規(guī)模和投資。（2）優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有設(shè)施，降低工程成本。1.1.23安全可靠原則（1）保證工程水源安全，避免水源污染和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。（2）保障工程設(shè)施安全，提高抗災(zāi)能力。1.1.24方便快捷原則（1）保證工程布局與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)，方便居民用水。（2）提高工程供水效率，減少供水時(shí)間。第三節(jié)工程布局方案1.1.25飲水不安全區(qū)域布局方案（1）針對(duì)水源污染問(wèn)題，采取水源保護(hù)、水質(zhì)凈化等措施，保證水源安全。（2）針對(duì)供水設(shè)施不完善問(wèn)題，新建或改造供水設(shè)施，提高供水能力。（3）針對(duì)地形地貌復(fù)雜問(wèn)題，采用適宜的供水方式，降低供水成本。1.1.26飲水基本安全區(qū)域布局方案（1）加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證飲水安全。（2）改造現(xiàn)有供水設(shè)施，提高供水質(zhì)量和效率。（3）逐步推進(jìn)農(nóng)村集中供水，提高供水覆蓋率。1.1.27飲水安全提升區(qū)域布局方案（1）優(yōu)化供水網(wǎng)絡(luò)，提高供水能力和穩(wěn)定性。（2）推廣先進(jìn)技術(shù)，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全宣傳教育，提高居民飲水安全意識(shí)。第四章工程施工第一節(jié)施工準(zhǔn)備1.1.28施工前期調(diào)研在施工前，需對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)研，主要包括地形地貌、地質(zhì)條件、水源情況、周邊環(huán)境等，為施工方案的設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1.1.29施工圖紙及技術(shù)規(guī)范根據(jù)工程特點(diǎn)，制定施工圖紙及技術(shù)規(guī)范，明確施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求。1.1.30施工隊(duì)伍及設(shè)備選拔具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，保證施工人員具備熟練的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)配置合適的施工設(shè)備，以滿足工程需求。1.1.31施工材料準(zhǔn)備根據(jù)施工圖紙及技術(shù)規(guī)范，提前采購(gòu)施工所需材料，保證材料質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。1.1.32施工臨時(shí)設(shè)施根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，搭建臨時(shí)設(shè)施，包括臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)、材料庫(kù)等。第二節(jié)施工方法1.1.33水源井施工（1）井位確定：根據(jù)水源分布及地質(zhì)條件，選擇合適的井位。（2）井筒施工：采用人工或機(jī)械成井工藝，保證井筒質(zhì)量。（3）井管安裝：選擇合適的井管材料，采用焊接或絲扣連接方式，保證井管安裝質(zhì)量。（4）水泵安裝：根據(jù)水源井深度及用水需求，選擇合適的水泵型號(hào)，進(jìn)行安裝。1.1.34輸水管道施工（1）管道選材：根據(jù)工程需求，選擇合適的管道材料。（2）管道鋪設(shè)：采用挖掘機(jī)、人工等施工方式，按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行管道鋪設(shè)。（3）管道連接：采用焊接、絲扣連接等方式，保證管道連接質(zhì)量。（4）管道檢查：施工過(guò)程中，對(duì)管道進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)處理。1.1.35凈水設(shè)施施工（1）凈水設(shè)備選型：根據(jù)水質(zhì)要求，選擇合適的凈水設(shè)備。（2）設(shè)備安裝：按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行設(shè)備安裝，保證設(shè)備運(yùn)行正常。（3）調(diào)試運(yùn)行：設(shè)備安裝完成后，進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，保證凈水效果。第三節(jié)施工組織1.1.36施工進(jìn)度計(jì)劃制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段施工任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵工序。1.1.37施工質(zhì)量控制（1）質(zhì)量管理體系：建立健全質(zhì)量管理體系，保證施工質(zhì)量。（2）質(zhì)量檢查：對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（3）質(zhì)量驗(yàn)收：施工完成后，進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。1.1.38施工安全管理（1）安全管理體系：建立健全安全管理體系，保證施工安全。（2）安全培訓(xùn)：對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（3）安全檢查：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。1.1.39施工環(huán)保措施（1）環(huán)保管理體系：建立健全環(huán)保管理體系，保證施工過(guò)程中環(huán)保措施落實(shí)到位。（2）揚(yáng)塵治理：施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋等措施，減少揚(yáng)塵污染。（3）廢棄物處理：對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類處理，保證環(huán)保要求。第五章工程投資預(yù)算第一節(jié)投資估算1.1.40投資估算依據(jù)本節(jié)投資估算依據(jù)《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)范》、《水利工程預(yù)算編制規(guī)定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分考慮工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種因素，進(jìn)行合理估算。1.1.41投資估算內(nèi)容（1）工程費(fèi)用：包括土建工程、設(shè)備購(gòu)置及安裝、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用。（2）管理費(fèi)用：包括項(xiàng)目管理、人員培訓(xùn)、材料采購(gòu)、監(jiān)理等費(fèi)用。（3）運(yùn)營(yíng)費(fèi)用：包括工程運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、設(shè)備維修等費(fèi)用。（4）資金籌措費(fèi)用：包括貸款利息、債券發(fā)行費(fèi)用等。（5）風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用：包括工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的意外損失、政策調(diào)整等因素產(chǎn)生的費(fèi)用。1.1.42投資估算金額根據(jù)上述內(nèi)容，本項(xiàng)目投資估算總金額為萬(wàn)元。第二節(jié)資金籌措1.1.43資金籌措原則（1）堅(jiān)持主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，充分發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與工程建設(shè)。（2）堅(jiān)持多渠道融資的原則，積極爭(zhēng)取和地方財(cái)政資金，利用金融、債券等手段籌集資金。（3）堅(jiān)持資金使用效益最大化原則，保證資金合理使用，提高資金使用效率。1.1.44資金籌措渠道（1）投資：積極爭(zhēng)取和地方財(cái)政資金，用于工程建設(shè)。（2）金融貸款：通過(guò)政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款，籌集部分建設(shè)資金。（3）社會(huì)資本：鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)資本參與工程建設(shè)，通過(guò)投資、捐資等形式籌集資金。（4）債券發(fā)行：根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)行地方債券，籌集部分建設(shè)資金。第三節(jié)投資效益分析1.1.45經(jīng)濟(jì)效益（1）工程建設(shè)完成后，將有效解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）工程實(shí)施過(guò)程中，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加農(nóng)民收入。（3）工程運(yùn)行后，可降低農(nóng)村飲水成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1.1.46社會(huì)效益（1）提高農(nóng)村居民健康水平，降低因病致貧現(xiàn)象。（2）促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村整體素質(zhì)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。1.1.47環(huán)境效益（1）工程實(shí)施過(guò)程中，采取環(huán)保措施，減少對(duì)環(huán)境的破壞。（2）工程運(yùn)行后，提高農(nóng)村飲水質(zhì)量，減少水污染現(xiàn)象。（3）促進(jìn)水資源合理利用，提高水資源利用效率。第六章工程建設(shè)管理第一節(jié)工程招投標(biāo)1.1.48招投標(biāo)原則為保證農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，工程招投標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、透明和競(jìng)爭(zhēng)原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行。1.1.49招投標(biāo)程序（1）編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件應(yīng)包括工程概況、招標(biāo)范圍、投標(biāo)條件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容。（2）發(fā)布招標(biāo)公告：通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公告期不得少于20天。（3）投標(biāo)報(bào)名：投標(biāo)人應(yīng)在公告期內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)名，并提供相關(guān)資質(zhì)證明材料。（4）資格審查：招標(biāo)人應(yīng)對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人。（5）發(fā)售招標(biāo)文件：招標(biāo)人向具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。（6）投標(biāo)：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交。（7）開(kāi)標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)唱標(biāo)。（8）評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。（9）定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦，確定中標(biāo)人。（10）簽訂合同：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程承包合同。第二節(jié)工程監(jiān)理1.1.50監(jiān)理職責(zé)農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，負(fù)責(zé)對(duì)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等進(jìn)行監(jiān)督，保證工程按照設(shè)計(jì)要求順利進(jìn)行。1.1.51監(jiān)理內(nèi)容（1）對(duì)施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等文件進(jìn)行審查。（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等進(jìn)行監(jiān)督。（3）對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程投資等進(jìn)行控制。（4）對(duì)工程變更、合同糾紛等進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（5）對(duì)工程驗(yàn)收、交付使用等進(jìn)行監(jiān)督。1.1.52監(jiān)理程序（1）監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、職責(zé)等。（2）監(jiān)理單位組織監(jiān)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展監(jiān)理工作。（3）監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。（4）監(jiān)理單位定期向業(yè)主報(bào)告監(jiān)理情況，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（5）監(jiān)理工作結(jié)束后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交監(jiān)理報(bào)告。第三節(jié)工程驗(yàn)收1.1.53驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行，保證工程質(zhì)量和安全。1.1.54驗(yàn)收程序（1）工程完工后，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收。（2）監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。（3）施工單位根據(jù)監(jiān)理單位的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，完成后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。（4）監(jiān)理單位對(duì)整改后的工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后報(bào)請(qǐng)業(yè)主組織正式驗(yàn)收。（5）業(yè)主組織驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)工程進(jìn)行正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后頒發(fā)驗(yàn)收證書。（6）驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，施工單位應(yīng)按照整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。1.1.55驗(yàn)收內(nèi)容（1）工程質(zhì)量：包括主體工程、配套設(shè)施、設(shè)備安裝等。（2）工程安全：包括施工安全、環(huán)境保護(hù)、消防安全等。（3）工程進(jìn)度：工程是否按照計(jì)劃進(jìn)度完成。（4）工程投資：工程投資是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)。（5）工程檔案：工程檔案是否完整、規(guī)范。第七章質(zhì)量保障體系第一節(jié)質(zhì)量管理體系1.1.56質(zhì)量方針與目標(biāo)為保證農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量，我們制定了以下質(zhì)量方針與目標(biāo)：（1）質(zhì)量方針：以人為本，科技創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，追求卓越。（2）質(zhì)量目標(biāo)：保證農(nóng)村飲水安全工程合格率達(dá)到100%，用戶滿意度達(dá)到95%以上。1.1.57質(zhì)量管理體系構(gòu)建（1）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)質(zhì)量管理職責(zé)。（2）制定質(zhì)量管理手冊(cè)，明確質(zhì)量管理流程、方法和要求。（3）建立健全質(zhì)量管理制度，包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)等。（4）對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)，提高其質(zhì)量意識(shí)和操作技能。1.1.58質(zhì)量管理體系實(shí)施（1）嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量。（2）強(qiáng)化過(guò)程控制，對(duì)關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（3）定期對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，保證其有效運(yùn)行。第二節(jié)質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)督1.1.59質(zhì)量檢測(cè)（1）對(duì)原材料、半成品、成品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，保證其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。（3）建立質(zhì)量檢測(cè)檔案，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄、分析和反饋。1.1.60質(zhì)量監(jiān)督（1）建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。（2）對(duì)關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，保證施工質(zhì)量。（3）對(duì)施工中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，保證質(zhì)量問(wèn)題得到有效解決。第三節(jié)質(zhì)量處理1.1.61質(zhì)量分類（1）重大質(zhì)量：對(duì)工程安全、使用壽命和功能造成嚴(yán)重影響的質(zhì)量。（2）較大質(zhì)量：對(duì)工程使用壽命和功能造成一定影響的質(zhì)量。（3）一般質(zhì)量：對(duì)工程使用壽命和功能造成輕微影響的質(zhì)量。1.1.62質(zhì)量處理程序（1）質(zhì)量發(fā)生后，立即啟動(dòng)處理程序，組織相關(guān)人員進(jìn)行分析和處理。（2）對(duì)原因進(jìn)行深入調(diào)查，明確責(zé)任。（3）制定整改措施，對(duì)部位進(jìn)行修復(fù)或重建。（4）對(duì)處理情況進(jìn)行記錄和總結(jié)，提高質(zhì)量管理水平。1.1.63質(zhì)量預(yù)防與控制（1）強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，提高施工人員質(zhì)量意識(shí)。（2）加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決質(zhì)量問(wèn)題。（3）建立質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)質(zhì)量的能力。（4）定期對(duì)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，制定針對(duì)性的預(yù)防措施。第八章工程運(yùn)行管理第一節(jié)運(yùn)行管理機(jī)制1.1.64管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)行，應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下特點(diǎn)：（1）獨(dú)立性：管理機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于其他部門，以便于協(xié)調(diào)各方資源，提高工作效率。（2）權(quán)威性：管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有較高的權(quán)威性，以保證工程運(yùn)行管理的順利進(jìn)行。（3）專業(yè)性：管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員，保證工程運(yùn)行管理的專業(yè)性。1.1.65運(yùn)行管理職責(zé)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下運(yùn)行管理職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定工程運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，保證工程安全、穩(wěn)定運(yùn)行。（2）負(fù)責(zé)組織工程運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)工作。（3）負(fù)責(zé)對(duì)工程運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題并采取措施解決。（4）負(fù)責(zé)工程運(yùn)行費(fèi)用的預(yù)算、撥付和核算。（5）負(fù)責(zé)工程運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，為工程改進(jìn)提供依據(jù)。第二節(jié)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用1.1.66運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用構(gòu)成農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用主要包括以下幾部分：（1）人員工資：包括運(yùn)行維護(hù)人員、管理人員等的工資及福利。（2）設(shè)備維護(hù)費(fèi)用：包括設(shè)備維修、保養(yǎng)、更換等費(fèi)用。（3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)用：包括水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)等費(fèi)用。（4）藥品費(fèi)用：包括消毒劑、絮凝劑等藥劑費(fèi)用。（5）其他費(fèi)用：包括辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。1.1.67運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理（1）建立運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用預(yù)算制度，明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（2）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)按照實(shí)際需求合理編制，保證工程正常運(yùn)行。（3）強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用使用監(jiān)管，防止浪費(fèi)和濫用。（4）定期對(duì)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，保證費(fèi)用使用合規(guī)、合理。第三節(jié)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1.1.68運(yùn)行監(jiān)測(cè)（1）對(duì)工程運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括水量、水質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等。（2）建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、存儲(chǔ)、分析。（3）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)覺(jué)工程運(yùn)行中的問(wèn)題，為工程改進(jìn)提供依據(jù)。1.1.69運(yùn)行評(píng)價(jià)（1）建立工程運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括水量、水質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行狀況、運(yùn)行效益等。（2）定期對(duì)工程運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)估工程運(yùn)行效果。（3）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整運(yùn)行管理策略，優(yōu)化工程運(yùn)行效果。（4）發(fā)布工程運(yùn)行評(píng)價(jià)報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。標(biāo)三農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案第九章環(huán)境保護(hù)與污染防治第一節(jié)環(huán)境保護(hù)措施1.1.70水源保護(hù)區(qū)劃分與保護(hù)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程水源地進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分，明確一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的界限。對(duì)水源保護(hù)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，包括但不限于以下方面：（1）加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的巡查監(jiān)管，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全；（2）嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源，禁止新建污染型企業(yè)；（3）對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃，減少化肥、農(nóng)藥使用，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)；（4）加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的植被建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力。1.1.71施工期環(huán)境保護(hù)措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行施工期環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)施工過(guò)程中的噪聲、揚(yáng)塵、廢水、固廢等進(jìn)行有效控制；（2）優(yōu)化施工方案，合理布局施工場(chǎng)地，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響；（3）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工過(guò)程中不發(fā)生環(huán)境污染；（4）對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。1.1.72運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)法規(guī)，保證工程運(yùn)行過(guò)程中不對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響；（2）定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行；（3）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（4）對(duì)工程運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、固廢等進(jìn)行有效處理，減少對(duì)環(huán)境的影響。第二節(jié)污染防治措施1.1.73水污染防治措施（1）對(duì)水源地進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)和處理污染源；（2）對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用；（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的收集與處理，提高污水處理率；（4）嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護(hù)相關(guān)法規(guī)，防止水源污染。1.1.74大氣污染防治措施（1）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，控制揚(yáng)塵污染；（2）優(yōu)化施工方案，減少施工過(guò)程中的噪聲污染；（3）對(duì)施工過(guò)程中的廢棄物進(jìn)行分類處理，減少對(duì)大氣環(huán)境的污染；（4）加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的綠化，提高空氣質(zhì)量。1.1.75固體廢棄物處理措施（1）對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用；（2）對(duì)運(yùn)行期產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行有效處理，減少對(duì)環(huán)境的影響；（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理，提高垃圾處理率；（4）推廣綠色生活方式，減少固體廢棄物的產(chǎn)生。第三節(jié)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.1.76環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)工程水源、施工場(chǎng)地、運(yùn)行期工程設(shè)施等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)；（2）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的共享。1.1.77環(huán)境評(píng)估（1）對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，確定環(huán)境