商場(chǎng)消防安全管理應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)商場(chǎng)火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高快速反應(yīng)與協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，保障顧客、員工生命安全及商場(chǎng)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合商場(chǎng)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)消防法》（2021年修訂）；2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年）；3.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）；4.《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第121號(hào)）；5.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB____，2018年版）；6.商場(chǎng)內(nèi)部《消防安全管理制度》《消防設(shè)施維護(hù)規(guī)程》等文件。（三）適用范圍本預(yù)案適用于商場(chǎng)建筑本體及附屬設(shè)施（含場(chǎng)內(nèi)商鋪、停車(chē)場(chǎng)、辦公區(qū)、設(shè)備用房等）發(fā)生的火災(zāi)事故預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合：堅(jiān)持日常消防安全管理，定期隱患排查，強(qiáng)化員工防火意識(shí)與初期火災(zāi)撲救能力；2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立“總指揮-副總指揮-部門(mén)負(fù)責(zé)人-崗位員工”四級(jí)指揮體系，明確職責(zé)分工，確保指令暢通；3.快速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：接到報(bào)警后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案，各部門(mén)密切配合，同步開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、后勤保障等工作；4.以人為本，生命至上：優(yōu)先保障人員安全，重點(diǎn)疏散老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w，避免二次傷害；5.科學(xué)處置，依法依規(guī)：遵循火災(zāi)撲救規(guī)律，采用專業(yè)方法處置，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及操作規(guī)程。二、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部組成設(shè)立商場(chǎng)消防安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），作為火災(zāi)事故處置的最高決策機(jī)構(gòu)，組成人員如下：總指揮：商場(chǎng)總經(jīng)理（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，下達(dá)關(guān)鍵指令）；副總指揮：分管安全的副總經(jīng)理（協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與指令落實(shí)）；成員：安全保衛(wèi)部經(jīng)理、消防控制室主管、物業(yè)部經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、客服部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理及各樓層主管。（二）各崗位職責(zé)崗位職責(zé)描述總指揮1.決定啟動(dòng)/終止一級(jí)響應(yīng)；2.聯(lián)系消防、醫(yī)療等外部救援力量；3.向總部及監(jiān)管部門(mén)報(bào)告事故；4.審批恢復(fù)營(yíng)業(yè)方案。副總指揮1.代行總指揮職責(zé)（總指揮不在時(shí)）；2.統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)處置，督促各部門(mén)落實(shí)措施；3.協(xié)調(diào)內(nèi)部資源（如物資、人員）。安全保衛(wèi)部經(jīng)理1.組織保安隊(duì)開(kāi)展初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散；2.配合消防部門(mén)調(diào)查；3.負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練與管理。消防控制室主管1.監(jiān)控消防設(shè)施運(yùn)行，確認(rèn)火災(zāi)信息；2.啟動(dòng)消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)（如自動(dòng)噴水、防排煙）；3.向指揮部報(bào)告火災(zāi)動(dòng)態(tài)。物業(yè)部經(jīng)理1.切斷火災(zāi)區(qū)域水電、燃?xì)夤?yīng)；2.保障消防用水；3.負(fù)責(zé)災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)清理與設(shè)施修復(fù)。運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理1.組織樓層員工引導(dǎo)顧客疏散；2.關(guān)閉商鋪電源，清理疏散通道；3.聯(lián)系商鋪業(yè)主告知情況。客服部經(jīng)理1.安撫顧客情緒，解答咨詢；2.聯(lián)系被困人員家屬；3.管理臨時(shí)安置點(diǎn)物資。財(cái)務(wù)部經(jīng)理1.保障應(yīng)急資金；2.配合損失評(píng)估與保險(xiǎn)理賠；3.采購(gòu)應(yīng)急物資。三、預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制（一）預(yù)警等級(jí)劃分根據(jù)火災(zāi)隱患嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為三級(jí)：藍(lán)色預(yù)警（三級(jí)隱患）：一般隱患（如滅火器過(guò)期、疏散通道堆放雜物、消防設(shè)施輕微損壞），未直接威脅安全；黃色預(yù)警（二級(jí)隱患）：較大隱患（如電氣線路老化、消防通道堵塞、消防設(shè)施部分失效），可能引發(fā)火災(zāi)；橙色預(yù)警（一級(jí)隱患）：重大隱患（如違規(guī)使用明火、易燃易爆物品存放不當(dāng)、消防系統(tǒng)全面失效），隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)。（二）響應(yīng)級(jí)別設(shè)定對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，設(shè)定三級(jí)響應(yīng)：三級(jí)響應(yīng)：藍(lán)色預(yù)警，由安全保衛(wèi)部牽頭整改，加強(qiáng)巡查；二級(jí)響應(yīng)：黃色預(yù)警，由副總指揮牽頭，啟動(dòng)局部預(yù)案；一級(jí)響應(yīng)：橙色預(yù)警或已發(fā)生火災(zāi)，由總指揮牽頭，啟動(dòng)全面預(yù)案。（三）預(yù)警處置流程1.隱患排查：安全保衛(wèi)部每日開(kāi)展防火巡查（重點(diǎn)檢查疏散通道、消防設(shè)施、電氣線路）；每周開(kāi)展全面檢查（覆蓋商鋪、設(shè)備用房、停車(chē)場(chǎng)）；商鋪員工每日開(kāi)業(yè)前/閉店后自查（檢查本區(qū)域火源、電源、消防器材）。2.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)隱患后，立即通過(guò)商場(chǎng)OA系統(tǒng)或微信群向安全保衛(wèi)部報(bào)告，填寫(xiě)《消防安全隱患登記表》（含位置、類型、嚴(yán)重程度）；安全保衛(wèi)部30分鐘內(nèi)核實(shí)情況，向指揮部提交《隱患核查報(bào)告》。3.預(yù)警發(fā)布：藍(lán)色預(yù)警：通過(guò)內(nèi)部OA、微信群發(fā)布，要求責(zé)任部門(mén)24小時(shí)內(nèi)整改；黃色預(yù)警：通過(guò)廣播、短信發(fā)布，要求責(zé)任部門(mén)48小時(shí)內(nèi)整改，期間加強(qiáng)巡查；橙色預(yù)警：通過(guò)廣播、警報(bào)器發(fā)布，立即停止涉險(xiǎn)區(qū)域營(yíng)業(yè)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備。4.隱患整改：藍(lán)色預(yù)警：安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)整改，驗(yàn)收合格后備案；黃色預(yù)警：副總指揮組織相關(guān)部門(mén)整改，驗(yàn)收合格后恢復(fù)正常；橙色預(yù)警：總指揮牽頭整改，整改合格前不得恢復(fù)營(yíng)業(yè)，必要時(shí)聯(lián)系消防部門(mén)指導(dǎo)。四、火災(zāi)事故處置流程（一）初期火災(zāi)處置（三級(jí)響應(yīng)）適用場(chǎng)景：火災(zāi)發(fā)生10分鐘內(nèi)，火勢(shì)較?。ㄈ缱烂婊馂?zāi)、電器火災(zāi)），未蔓延至其他區(qū)域。1.報(bào)警與確認(rèn)：消防控制室接到報(bào)警信號(hào)后，立即通過(guò)監(jiān)控錄像確認(rèn)火災(zāi)位置（3分鐘內(nèi)完成）；未確認(rèn)的，派2名保安人員攜帶手電筒、滅火器趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；確認(rèn)火災(zāi)后，啟動(dòng)消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)（自動(dòng)噴水、防排煙、應(yīng)急照明、疏散指示），同時(shí)向指揮部報(bào)告（內(nèi)容：位置、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)、有無(wú)人員被困）。2.初期撲救：安全保衛(wèi)部接到通知后，5分鐘內(nèi)組織保安隊(duì)（不少于4人）攜帶滅火器、消火栓趕赴現(xiàn)場(chǎng)；判斷火勢(shì)：若為固體火災(zāi)（如紙張、木材），用干粉滅火器撲救；若為液體火災(zāi)（如汽油、酒精），用泡沫滅火器或二氧化碳滅火器；若為電氣火災(zāi)，先切斷電源，再用二氧化碳滅火器；若火勢(shì)無(wú)法控制（如10分鐘內(nèi)未撲滅），立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒帶（距火災(zāi)區(qū)域50米），防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.疏散準(zhǔn)備：運(yùn)營(yíng)部組織樓層員工清理疏散通道（移除雜物、打開(kāi)安全出口門(mén)）；客服部準(zhǔn)備臨時(shí)安置點(diǎn)物資（飲用水、急救包、座椅）。4.信息上報(bào)：指揮部向當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)報(bào)警（撥打119），報(bào)告火災(zāi)情況；向商場(chǎng)總部提交《初期火災(zāi)處置報(bào)告》。（二）擴(kuò)大火災(zāi)處置（二級(jí)響應(yīng)）適用場(chǎng)景：初期撲救無(wú)效，火勢(shì)蔓延至相鄰區(qū)域（如商鋪、走廊），有人員被困風(fēng)險(xiǎn)。1.升級(jí)響應(yīng)：指揮部啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，通過(guò)廣播發(fā)布“火災(zāi)警報(bào)”（內(nèi)容：“商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)立即沿疏散指示標(biāo)志向安全出口疏散，不要乘坐電梯”）。2.人員疏散：各樓層主管帶領(lǐng)員工到負(fù)責(zé)區(qū)域，引導(dǎo)顧客向安全出口疏散（提醒：不要攜帶物品、扶老攜幼、靠右行走）；保安隊(duì)在疏散通道入口值守，防止顧客返回；在安全出口處引導(dǎo)人員到臨時(shí)安置點(diǎn)（商場(chǎng)東側(cè)空曠廣場(chǎng)）。3.設(shè)施控制：物業(yè)部切斷火災(zāi)區(qū)域及周邊50米內(nèi)的電源、燃?xì)夤?yīng)；開(kāi)啟消防水泵，保障消防用水（壓力不低于0.3MPa）；關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)，防止煙霧擴(kuò)散。4.外部聯(lián)動(dòng)：聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位（撥打120），準(zhǔn)備急救車(chē)輛；通知停車(chē)場(chǎng)管理方，引導(dǎo)救援車(chē)輛進(jìn)入（預(yù)留消防通道）；設(shè)置臨時(shí)警戒線（距商場(chǎng)100米），禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員進(jìn)入。（三）重大火災(zāi)處置（一級(jí)響應(yīng)）適用場(chǎng)景：火勢(shì)無(wú)法控制（如蔓延至整層、發(fā)生轟燃），有大量人員被困，需消防部門(mén)主導(dǎo)撲救。1.全面啟動(dòng)：指揮部啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，向消防部門(mén)請(qǐng)求增援（說(shuō)明：建筑高度、火災(zāi)樓層、被困人員數(shù)量）。2.人員疏散：擴(kuò)大疏散范圍，疏散整個(gè)商場(chǎng)人員（包括商鋪員工、顧客、管理人員）；保安隊(duì)在商場(chǎng)外設(shè)置警戒帶（距商場(chǎng)200米），引導(dǎo)人員到臨時(shí)安置點(diǎn)；對(duì)被困人員（如電梯內(nèi)、衛(wèi)生間），通過(guò)廣播告知“保持冷靜，等待救援”，并聯(lián)系消防部門(mén)定位。3.配合救援：消防部門(mén)到達(dá)后，提供火場(chǎng)信息（建筑結(jié)構(gòu)、火災(zāi)位置、易燃易爆物品存放點(diǎn)、被困人員位置）；協(xié)助消防人員開(kāi)展撲救（如打開(kāi)消防通道、連接消防水帶、提供水源）；禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，防止干擾救援。4.醫(yī)療救援：醫(yī)療單位到達(dá)后，協(xié)助將受傷人員送往醫(yī)院（登記姓名、聯(lián)系方式、受傷情況）；客服部聯(lián)系受傷人員家屬，告知醫(yī)院名稱及病情。五、人員疏散與安置（一）疏散路線規(guī)劃疏散通道：每個(gè)樓層設(shè)置2條以上獨(dú)立疏散通道（如樓梯間、消防電梯前室），保持暢通（無(wú)雜物、無(wú)鎖閉）；疏散指示：通道兩側(cè)及轉(zhuǎn)角處安裝疏散指示標(biāo)志（距地面1米以下，指向安全出口），夜間照明亮度不低于1lx；安全出口：每層設(shè)置不少于2個(gè)安全出口（直通室外），安裝“安全出口”標(biāo)志（紅色燈光，夜間可見(jiàn)）；避難層：5樓設(shè)置避難層（面積不小于100㎡），配備應(yīng)急照明、座椅、飲用水、急救包、防毒面具等物資，可供50人暫時(shí)避難。（二）疏散實(shí)施程序1.報(bào)警觸發(fā)：消防控制室啟動(dòng)疏散廣播（循環(huán)播放，間隔1分鐘）；2.分層引導(dǎo)：各樓層主管帶領(lǐng)員工到負(fù)責(zé)區(qū)域（如1樓：正門(mén)入口、扶梯旁；2樓：女裝區(qū)、男裝區(qū)），引導(dǎo)顧客向安全出口疏散；3.有序疏散：保安隊(duì)在疏散通道兩側(cè)值守，防止擁擠（如樓梯間：每級(jí)臺(tái)階站1人，依次下樓）；4.清點(diǎn)人數(shù)：疏散完成后，各樓層主管清點(diǎn)本區(qū)域人數(shù)（包括員工、顧客），向運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理報(bào)告；運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理匯總后向指揮部提交《疏散人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》。（三）特殊人群疏散保障老弱病殘?jiān)校喊才?名員工負(fù)責(zé)疏散（如用輪椅推送老人、攙扶孕婦），優(yōu)先通過(guò)消防電梯（若未斷電）疏散；兒童：由家長(zhǎng)或員工帶領(lǐng)，避免走失；被困人員：通過(guò)監(jiān)控或手機(jī)定位，告知“向窗戶移動(dòng)，揮舞衣物”，方便消防人員救援。（四）臨時(shí)安置措施安置點(diǎn)選擇：商場(chǎng)東側(cè)空曠廣場(chǎng)（遠(yuǎn)離建筑物、危險(xiǎn)源，面積不小于500㎡）；物資配備：飲用水（每人生理鹽水1瓶）、急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、止痛藥）、座椅（塑料凳100個(gè)）、遮陽(yáng)棚（雨天用帳篷）；人員管理：客服部安排4名員工值守，登記人員信息（姓名、聯(lián)系方式、被困位置），解答咨詢（如“家屬聯(lián)系電話”“救援進(jìn)展”）；家屬聯(lián)系：通過(guò)廣播告知安置點(diǎn)位置，或由客服部逐一聯(lián)系被困人員家屬。六、后期處置（一）火災(zāi)調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定1.配合調(diào)查：向消防部門(mén)提供監(jiān)控錄像、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片、員工證言、隱患整改記錄等資料；2.原因分析：查明火災(zāi)原因（如電氣故障、違規(guī)用火、吸煙），形成《火災(zāi)原因調(diào)查報(bào)告》；3.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)原因，認(rèn)定責(zé)任主體（如商鋪員工違規(guī)使用明火、物業(yè)部未及時(shí)修復(fù)消防設(shè)施）；4.責(zé)任追究：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理（如批評(píng)教育、罰款、解除勞動(dòng)合同），涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。（二）損失評(píng)估與保險(xiǎn)理賠1.損失統(tǒng)計(jì)：財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)損失（商鋪貨物、商場(chǎng)設(shè)施、裝修、人員傷亡醫(yī)療費(fèi)），形成《火災(zāi)損失清單》；2.保險(xiǎn)理賠：聯(lián)系保險(xiǎn)公司（如財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)），提交理賠資料（火災(zāi)認(rèn)定書(shū)、損失清單、醫(yī)療發(fā)票）；3.信息通報(bào)：通過(guò)商場(chǎng)公眾號(hào)、短信向顧客、員工通報(bào)理賠進(jìn)展（如“保險(xiǎn)理賠已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)15個(gè)工作日內(nèi)完成”）。（三）恢復(fù)重建與營(yíng)業(yè)恢復(fù)1.制定計(jì)劃：指揮部制定《恢復(fù)重建方案》（含修復(fù)內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)），如：消防設(shè)施修復(fù)（物業(yè)部，10天內(nèi)完成）；裝修修復(fù)（運(yùn)營(yíng)部，20天內(nèi)完成）；電氣線路檢測(cè)（第三方機(jī)構(gòu)，5天內(nèi)完成）；2.驗(yàn)收合格：修復(fù)完成后，由安全保衛(wèi)部、消防部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收（重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、疏散通道）；3.恢復(fù)營(yíng)業(yè)：驗(yàn)收合格后，通過(guò)公眾號(hào)、短信通知顧客恢復(fù)營(yíng)業(yè)，同時(shí)開(kāi)展“消防安全宣傳周”活動(dòng)（如滅火器使用演示、疏散演練）。（四）總結(jié)改進(jìn)與預(yù)案修訂1.總結(jié)會(huì)議：火災(zāi)處置結(jié)束后3天內(nèi)，指揮部召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，分析：應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況（響應(yīng)時(shí)間、處置流程、人員配合）；存在的問(wèn)題（如疏散通道堵塞、消防設(shè)施失效、員工培訓(xùn)不到位）；2.改進(jìn)措施：針對(duì)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施（如加強(qiáng)疏散通道巡查、每月維護(hù)消防設(shè)施、增加培訓(xùn)次數(shù)）；3.預(yù)案修訂：根據(jù)改進(jìn)措施，修訂應(yīng)急預(yù)案（每2年修訂1次，若發(fā)生重大火災(zāi)事故及時(shí)修訂），報(bào)總部及消防部門(mén)備案。七、保障措施（一）隊(duì)伍保障微型消防站：建立專職微型消防站（不少于6人），隊(duì)員需經(jīng)消防培訓(xùn)（持《消防設(shè)施操作員證》），配備消防車(chē)（或消防摩托車(chē)）、滅火器、消火栓、破拆工具、防毒面具等裝備；訓(xùn)練要求：每周開(kāi)展1次技能訓(xùn)練（如滅火器使用、水帶連接），每月開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)演練（如初期火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)）；聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與當(dāng)?shù)叵乐嘘?duì)建立“聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演”機(jī)制（每季度聯(lián)合演練1次）。（二）物資保障消防器材：商場(chǎng)內(nèi)配備滅火器（每50㎡1具，干粉、二氧化碳各占50%）、消火栓（每層不少于2個(gè)，配備水帶、水槍）、應(yīng)急照明（每10米1個(gè)，連續(xù)供電30分鐘）、疏散指示標(biāo)志（每10米1個(gè)）；微型消防站物資：消防車(chē)（1輛，載水量2噸）、破拆工具（切割機(jī)、撬棍）、防毒面具（10個(gè)，過(guò)濾式）、消防水帶（20條，直徑65mm）；臨時(shí)安置點(diǎn)物資：飲用水（200瓶）、急救包（10個(gè)）、座椅（100個(gè)）、遮陽(yáng)棚（5個(gè)）；維護(hù)要求：每月檢查1次物資（如滅火器壓力、應(yīng)急照明電量），及時(shí)更換過(guò)期或損壞的物資。（三）通信保障專用設(shè)備：指揮部成員配備專用手機(jī)（保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)），安裝“消防應(yīng)急”APP（用于接收預(yù)警信息、指令）；內(nèi)部通信：建立“商場(chǎng)消防應(yīng)急”微信群（包含所有員工），用于發(fā)布預(yù)警、指令；外部通信：與消防部門(mén)（119）、醫(yī)療單位（120）、總部（固定電話