ICS03.080CCSA161403IDB1403/T14—2022前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審 24.1開展方式 24.2常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審流程圖 24.3項(xiàng)目指南凝練 24.4項(xiàng)目指南發(fā)布 24.5項(xiàng)目申報(bào)組織 24.6項(xiàng)目審核 24.7項(xiàng)目評審 34.8提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單 34.9計(jì)劃下達(dá) 34.10任務(wù)書簽訂 35非常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審 45.1項(xiàng)目凝練 45.2快速立項(xiàng) 45.3任務(wù)書簽訂 4附錄A（規(guī)范性）常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審流程圖 5參考文獻(xiàn) 6DB1403/T14—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由陽泉市科學(xué)技術(shù)局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。陽泉市市場監(jiān)督管理局對文件的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本文件由陽泉市科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：陽泉市科技發(fā)展研究中心。本文件主要起草人：王麗英、王意峰、趙亞民、李銀河、程怡、劉剛、王榮花、趙薇、張澤宇。DB1403/T14—20221科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審規(guī)范本文件規(guī)定了陽泉市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審的要求，包括常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審和非常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審的要求。本文件適用于陽泉市本級財(cái)政專項(xiàng)資金支持、以項(xiàng)目化方式實(shí)施的科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審全過程。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件?？萍加?jì)劃項(xiàng)目列入陽泉市本級財(cái)政專項(xiàng)資金支持、以項(xiàng)目化方式實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展以及其他支撐創(chuàng)新能力提升的科技創(chuàng)新活動。3.2科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審的全過程，包括項(xiàng)目指南凝練、項(xiàng)目指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)組織、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目評審、提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單、計(jì)劃下達(dá)、任務(wù)書簽訂等程序。按照立項(xiàng)評審程序不同，科技計(jì)劃項(xiàng)目分為常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目和非常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目兩類。3.3常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)年度科技計(jì)劃安排，按照項(xiàng)目指南凝練、項(xiàng)目指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)組織、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目評審、提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單、計(jì)劃下達(dá)、任務(wù)書簽訂等程序立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。3.4非常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)科技創(chuàng)新特別需求或緊急科技任務(wù),無法納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目,主要采取快速立項(xiàng)的方式確定。3.5項(xiàng)目指南由市級科技行政管理部門面向社會發(fā)布的項(xiàng)目指南，規(guī)定了當(dāng)年度科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的范圍、方向、申報(bào)條件、申報(bào)材料及其他事項(xiàng)說明。3.6項(xiàng)目組織單位科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)者所歸屬的縣區(qū)科技行政管理部門或者歸屬的行業(yè)主管部門。3.7立項(xiàng)評審機(jī)構(gòu)2DB1403/T14—2022市級科技行政管理部門或由其委托授權(quán)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審的第三方機(jī)構(gòu)。立項(xiàng)評審機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的科研管理類單位，具有較為齊備的管理?xiàng)l件、較強(qiáng)的管理能力及良好的社會信譽(yù)。4常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審4.1開展方式常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目采取競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托方式,面向陽泉市發(fā)布申報(bào)通知,采取專家評審與行政決策相結(jié)合方式擇優(yōu)遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位和團(tuán)隊(duì)。4.2常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審流程圖常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審流程圖見附錄A。4.3項(xiàng)目指南凝練市級科技行政管理部門以解決“四個(gè)面向”重大科學(xué)問題和“卡脖子”技術(shù)為重點(diǎn)，根據(jù)陽泉市戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展規(guī)劃等，通過深入調(diào)研、征求意見等方式，面向社會廣泛征集匯總科技需求，分析、凝練年度項(xiàng)目指南的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，形成年度項(xiàng)目清單編制方案。4.4項(xiàng)目指南發(fā)布市級科技行政管理部門編制年度項(xiàng)目指南，面向社會發(fā)布。4.5項(xiàng)目申報(bào)組織項(xiàng)目組織單位按照項(xiàng)目指南，組織有關(guān)單位，通過陽泉市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)集中進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目4.6項(xiàng)目審核4.6.1項(xiàng)目初審項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)對申請項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括但不限于：a)項(xiàng)目真實(shí)性；b)知識產(chǎn)權(quán)是否存在糾紛；c)申請單位征信情況；d)是否符合項(xiàng)目指南要求。4.6.2項(xiàng)目復(fù)審立項(xiàng)評審機(jī)構(gòu)對初審?fù)ㄟ^的申請項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審內(nèi)容包括但不限于：a)項(xiàng)目真實(shí)性；b)知識產(chǎn)權(quán)是否存在糾紛；c)申請單位征信情況；d)是否符合項(xiàng)目指南要求。4.6.3提出擬評審項(xiàng)目清單市級科技行政管理部門對復(fù)審?fù)ㄟ^的申請項(xiàng)目審定，并提出參加評審項(xiàng)目清單。DB1403/T14—202234.7項(xiàng)目評審4.7.1評審方案立項(xiàng)評審機(jī)構(gòu)制定科技計(jì)劃項(xiàng)目評審方案。4.7.2專家組成評審專家組由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等有關(guān)方面專家組成，每組5-7人，評審專家從專家?guī)熘须S機(jī)遴選。4.7.3專家要求評審專家應(yīng)符合以下要求：a)遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)地作出評審意見；b)熟悉科技計(jì)劃管理的相關(guān)制度要求，以及科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審流程；c)具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)技術(shù)水平，從事領(lǐng)域同被評審科技計(jì)劃項(xiàng)目領(lǐng)域一致；d)與科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)單位不存在直接或間接利益關(guān)系；e)符合市級科技行政管理部門的其他規(guī)定。4.7.4答辯組織立項(xiàng)評審機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目評審會（或答辯會）。答辯會由項(xiàng)目申請單位向?qū)＜医榻B項(xiàng)目情況，接受專家提問方式進(jìn)行。4.7.5現(xiàn)場評審評審專家通過審閱項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、附件材料和現(xiàn)場答辯（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察按照項(xiàng)目評分表對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評審。4.8提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單市級科技行政管理部門根據(jù)專家綜合評審結(jié)果，綜合考慮區(qū)域科技均衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)等因素，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單。4.9計(jì)劃下達(dá)4.9.1計(jì)劃編制市級科技行政管理部門根據(jù)擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單情況，提出經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃，編制意見方案。4.9.2項(xiàng)目公示市級科技行政管理部門在部門網(wǎng)站上對擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行社會公示。從公告發(fā)布之日起，7日內(nèi)為擬立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。公示結(jié)束后，對有一般異議的項(xiàng)目，市級科技行政管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見；對有重大爭議的項(xiàng)目，由市級科技行政管理部門組織召集專家復(fù)議，在10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見。4.9.3計(jì)劃發(fā)文公示無異議，市級科技行政管理部門協(xié)同相關(guān)部門下達(dá)立項(xiàng)文件。4.10任務(wù)書簽訂DB1403/T14—20224列入陽泉市科技計(jì)劃的項(xiàng)目，以計(jì)劃任務(wù)書形式（合同）確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。5非常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審5.1項(xiàng)目凝練依據(jù)陽泉市委市政府重大決策、重大任務(wù)、特別需求、科技戰(zhàn)略合作等，市級科技行政管理部門會同相關(guān)部門和專家凝練項(xiàng)目。5.2快速立項(xiàng)市級科技行政管理部門編制計(jì)劃項(xiàng)目建議書,立項(xiàng)評審機(jī)構(gòu)組織論證會進(jìn)行定向擇優(yōu)或定向委托評審,經(jīng)市級科技行政管理部門審定立項(xiàng)。5.3任務(wù)書簽訂列入陽泉市科技計(jì)劃的項(xiàng)目，以計(jì)劃任務(wù)書形式（合同）確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。DB1403/T14—20225（規(guī)范性）常態(tài)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評審流程圖項(xiàng)目指南凝練市級科技行政管理部門項(xiàng)目指南發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)組織項(xiàng)目初審項(xiàng)目復(fù)審提出擬評審項(xiàng)目清單項(xiàng)目評審提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單計(jì)