施工組織設(shè)計規(guī)范

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UDC

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)儂

PGB/T50502—2009

建筑施工組織設(shè)計規(guī)范

Codeforconstructionorganizationplan

ofbuildingengineering

2009-05-13發(fā)布2009-10-01實施

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

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1總貝IJ

1.0.1為規(guī)范建筑工程施工組織設(shè)計的編制與管理，提高建筑工程項目施

工管理水平，特制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等建筑工程項目施工組織沒計的編

制與管理。

1.0.3建筑工程施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合地域條件和工程特點進(jìn)行編制。

1.0.4編制與管理建筑工程施工組織設(shè)計，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合

國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1施工組織設(shè)計constructionorganizationplan

以施工項目為對象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文

件。

2.0.2施工組織總設(shè)計generalconstructionorganizationplan以若干單位工

程組成的群體工程或特大型項目為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對整個

項目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點控制的作用。

2.0.3單位工程施工組織設(shè)計constructionorganizationplanforunitproject

以單位（子單位）工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對單位（子單

位）工程的施工過程起指導(dǎo)和制約作用。

2.0.4施工方案constructionScheme

以分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案,

用以具體指導(dǎo)其施工過程。

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2.0.12質(zhì)量管理計劃qualitymanagementplan保證實現(xiàn)項目施工質(zhì)量目

標(biāo)的管理計劃。包括制定、實施、評價所需的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序以及

采取的措施和資源配置等。

2.0.13安全管理計劃Safetymanagementplan保證實現(xiàn)項目施工職業(yè)健康

安全目標(biāo)的管理計劃。包括制定、實施所需的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序以及

采取的措施和資源配置等。

2.0.14環(huán)境管理計劃environmentmanagementplan保證實現(xiàn)項目施工環(huán)

境目標(biāo)的管理計劃。包括制定、實施所需的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序以及采

取的措施和資源配置等。

2.0.15成本管理計劃。ostmanagementplan保證實現(xiàn)項目施工成本目標(biāo)

的管理計劃。包括成本預(yù)測、實施、分析、采取的必要措施和計劃變更

等。

3基本規(guī)定

3.0.1施工組織設(shè)計按編制對象，可分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工

組織設(shè)計和施工方案。

3.0.2施工組織設(shè)計的編制必須遵循工程建設(shè)程序，并應(yīng)符合下列原則：

1符合施工合同或招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造

價等方面的要求；

2積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備；

3堅持科學(xué)的施工程序和合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計劃等方

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法，科學(xué)配置及源，合理布置現(xiàn)場，采取季節(jié)性施工措施，實現(xiàn)均衡施

工，達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；

4采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工；

5與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個管理體系有效結(jié)合。

3.0.3施工組織設(shè)計應(yīng)以下列內(nèi)容作為編制依據(jù)：

1與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件；

2國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

3工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對施工的要求；

4工程施工合同或招標(biāo)投標(biāo)文件；

5工程設(shè)計文件；

6工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；

7與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況；

8施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。

3.0.4施工組織設(shè)計應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計

劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要

施工管理計劃等基本內(nèi)容。

3.0.5施工組織設(shè)計的編制和審批應(yīng)符合下列規(guī)定：

1施工組織設(shè)計應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審

批；

2施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)

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計應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案

應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點、難點分部（分項）工程和專項工程施工

方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批

準(zhǔn)；

3由專業(yè)承包單位施工的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し桨?，?yīng)由

專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單

位時，應(yīng)由總承包單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案；

4規(guī)模較大的分部（分項）工程和專項工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工

組織設(shè)計進(jìn)行編制和審批。

3.0.6施工組織設(shè)計應(yīng)實行動態(tài)管理，并符合下列規(guī)定：

1項目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計應(yīng)及時進(jìn)行修改

或補(bǔ)充：

1）工程設(shè)計有重大修改；

2）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施、修訂和廢止；

3）主要施工方法有重大調(diào)整；

4）主要施工資源配置有重大調(diào)整；

5）施工環(huán)境有重大改變。

2經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計應(yīng)重新審批后實施；

3項目施工前，應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計逐級交底；項目施工過程中，應(yīng)對施

工組織設(shè)計的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析并適時調(diào)整。

3.0.7施工組織設(shè)計應(yīng)在工程竣工驗收后歸檔。

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4施工組織總設(shè)計

4.1工程概況

4.1.1工程概況應(yīng)包括項目主要情況和項目主要施工條件等。

4.1.2項目主耍情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1項目名稱、性質(zhì)、地理位置和建設(shè)規(guī)模；

2項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理等相關(guān)單位的情況；

3項目設(shè)計概況；

4項目承包范圍及主要分包工程范圍；

5施工合同或招標(biāo)文件對項目施工的重點要求；6其它應(yīng)說明的情況。

4.1.3項目主要施工條件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1項目建設(shè)地點氣象狀況；

2項目施工區(qū)域地形和工程水文地質(zhì)狀況；

3項目施工區(qū)域地上、地下管線及相鄰的地上、地下建（構(gòu)）筑物情況;

4與項目施工有關(guān)的道路、河流等狀況；

5當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、設(shè)備供應(yīng)和交通運(yùn)輸?shù)确?wù)能力狀況；

6當(dāng)?shù)毓╇?、供水、供熱和通信能力狀況；

7其它與施工有關(guān)的主要因素。

4.2總體施工部署

4.2.1施工組織總設(shè)計應(yīng)對項目總體施工做出下列宏觀部署:

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1確定項目施工總目標(biāo)，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)；

2根據(jù)項目施工總目標(biāo)的要求，確定項目分階段（期）交付的計劃；

3確定項目分階段（期）施工的合理順序及空間組織。

4.2.2對于項目施工的重點和難點應(yīng)進(jìn)行簡要分析。

4.2.3總承包單位應(yīng)明確項目管理組織機(jī)構(gòu)形式，并宜采用框圖的形式表

Zj\o

4.2.4對于項目施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出部署，

4.2.5對主要分包項目施工單位的資質(zhì)和能力應(yīng)提出明確要求。

4.3施工總進(jìn)度計劃

4.3.1施工總進(jìn)度計劃應(yīng)按照項目總體施工部署的安排進(jìn)行編制。

4.3.2

施工總進(jìn)度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明。

4.4總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計劃

4.4.1總體施工準(zhǔn)備應(yīng)包括技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備和資金準(zhǔn)備等。

4.4.2技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備和資金準(zhǔn)備應(yīng)滿足項目分階段（期）施工的需

要。

4.4.3主要資源配置計劃應(yīng)包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。

4.4.4勞動力配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

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1確定各施工階段（期）的總用工量；

2根據(jù)施工總進(jìn)度計劃確定各施工階段（期）的勞動力配置計劃。

4.4.5物資配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1根據(jù)施工總進(jìn)度計劃確定主要工程材料和設(shè)備的配置計劃；

2根據(jù)總體施工部署和施工總進(jìn)度計劃確定主要施工周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具

的配置計劃。

4.5主要施工方法

4.5.1施工組織總設(shè)計應(yīng)對項目涉及的單位（子單位）工程和主耍分部

（分項）工程所采用的施工方法進(jìn)行簡要說明。

4.5.2對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節(jié)性施工等

專項工程所采用的施工方法應(yīng)進(jìn)行簡要說明。

4.6施工總平面布置

4.6.1施工總平面布置應(yīng)符合下列原則：

1平面布置科學(xué)合理，施工場地占用面積少；

2合理組織運(yùn)輸，減少二次搬運(yùn)；

3施工區(qū)域的劃分和場地的臨時占用應(yīng)符合總體施工部署和施工流程的要

求，減少相互干擾；

4充分利用既有建（構(gòu)）筑物和既有設(shè)施為項目施工服務(wù)，降低臨時設(shè)施

的建造費(fèi)用；

5臨時設(shè)施應(yīng)方便生產(chǎn)和生活，辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)宜分離設(shè)置；

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6符合節(jié)能、環(huán)保、安全和消防等要求；

7遵守當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和建設(shè)單位關(guān)于施工現(xiàn)場安全文明施工的相關(guān)規(guī)定。

4.6.2施工總平面布置圖應(yīng)符合下列要求：

1根據(jù)項目總體施工部署，繪制現(xiàn)場不同施工階段（期）的總平面布置

圖；

2施工總平面布置圖的繪制應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求并附必要說明。

4.6.3施工總平面布置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1項目施工用地范圍內(nèi)的地形狀況；

2全部擬建的建（構(gòu)）筑物和其它基礎(chǔ)設(shè)施的位置；

3項目施工用地范圍內(nèi)的加工設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、存貯設(shè)施、供電設(shè)施、供

水供熱設(shè)施、排水排污設(shè)施、臨時施工道路和辦公、生活用房等；

4施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)等設(shè)施；

5相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。

5單位工程施工組織設(shè)計

5.1工程概況

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5.1.1工程概況應(yīng)包括工程主要情況、各專業(yè)設(shè)計簡介和工程施工條件

等。

5.1.2工程主要情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1工程名稱、性質(zhì)和地理位置；

2工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計，監(jiān)理和總承包等相關(guān)單位的J晴況；

3工程承包范圍和分包工程范圍；

4施工合同、招標(biāo)文件或總承包單位對工程施工的重點要求；

5其它應(yīng)說明的情況。

5.1.3各專業(yè)設(shè)計簡介應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1建筑設(shè)計簡介應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的建筑設(shè)計文件進(jìn)行描述，包括建筑

規(guī)模、建筑功能、建筑特點、建筑耐火、防水及節(jié)能要求等，并應(yīng)簡單描

述工程的主要裝修做法；

2結(jié)構(gòu)設(shè)計簡介應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的結(jié)構(gòu)設(shè)計文件進(jìn)行描述，包括結(jié)構(gòu)

形式、地基基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)安全等級、抗震設(shè)防類別、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件類型

及要求等；

3機(jī)電及設(shè)備安裝專業(yè)設(shè)計簡介應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的各相關(guān)專業(yè)設(shè)計文

件進(jìn)行描述，包括給水、排水及采暖系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、

智能化系統(tǒng)、電梯等各個專業(yè)系統(tǒng)的做法要求。

5.1.4工程施工條件應(yīng)參照本規(guī)范第4.1.3條所列主要內(nèi)容進(jìn)行說明。

5.2施工部署

5.2.1工程施工目標(biāo)應(yīng)根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件以及本單位對工程管理目

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標(biāo)的要求確定，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)。各項目標(biāo)應(yīng)

滿足施工組織總設(shè)計中確定的總體目標(biāo)。

5.2.2施工部署中的進(jìn)度安排和空間組織應(yīng)符合下列規(guī)定：

1工程主要施工內(nèi)容及其進(jìn)度安排應(yīng)明確說明，施工順序應(yīng)符合工序邏輯

關(guān)系；

2施工流水段應(yīng)結(jié)合工程具體情況分階段進(jìn)行劃分；單位工程施工階段的

劃分一般包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、.裝修裝飾和機(jī)電設(shè)備安裝三個階

段。

5.2.3對于工程施工的重點和難點應(yīng)進(jìn)行分析，包括組織管理和施工技術(shù)

兩個方面。

5.2.4工程管理的組織機(jī)構(gòu)形式應(yīng)按照本規(guī)范第4.2.3條的規(guī)定執(zhí)行，

并確定項目經(jīng)理部的工作崗位設(shè)置及其職責(zé)劃分。

5.2.5對于工程施工中開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出部署，對新材

料和新設(shè)備的使用應(yīng)提出技術(shù)及管理要求。

5.2.6對主要分包工程施工單位的選擇要求及管理方式應(yīng)進(jìn)行簡要說明。

5.3施工進(jìn)度計劃

5.3.1單位工程施工進(jìn)度計劃應(yīng)按照施工部署的安排進(jìn)行編制。

5.3.2施工進(jìn)度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明；對于工

程規(guī)模較大或較復(fù)雜的工程，宜采用網(wǎng)絡(luò)圖表示。

5.4施工準(zhǔn)備與資源配置計劃

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5.4.1施工準(zhǔn)備應(yīng)包括技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備和資金準(zhǔn)備等。

1技術(shù)準(zhǔn)備應(yīng)包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、施工方案編制計劃、試驗檢

驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃、樣板制作計劃等；

1）主要分部（分項）工程和專項工程在施工前應(yīng)單獨(dú)編制施工方案，施

工方案可根據(jù)工程進(jìn)展情況，分階段編制完成；對需要編制的主要施工方

案應(yīng)制定編制計劃；

2）試驗檢驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求及

工程規(guī)模、進(jìn)度等實際情況制定；

3）樣板制作計劃應(yīng)根據(jù)施工合同或招標(biāo)文件的要求并結(jié)合工程特點制

定。

2現(xiàn)場準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工條件和工程實際需要，準(zhǔn)備現(xiàn)生活等臨時設(shè)

施。

3資金準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制資金使用計劃。

5.4.2資源配置計劃應(yīng)包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。

1勞動力配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1）確定各施工階段用工量；

2）根據(jù)施工進(jìn)度計劃確定各施工階段勞動力配置計劃。

2物資配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1）主要工程材料和設(shè)備的配置計劃應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃確定，包括各施

工階段所需主要工程材料、設(shè)備的種類和數(shù)量;

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2）工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具的配置計劃應(yīng)根據(jù)施工部署和施工

進(jìn)度計劃確定，包括各施工階段所需主要周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)具的種類和數(shù)

量。

5.5主要施工方案

5.5.1單位工程應(yīng)按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300中

分部、分項工程的劃分原則，對主要分部、分項工程制定施工方案。

5.5.2對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節(jié)性施工等

專項工程所采用的施工方案應(yīng)進(jìn)行必要的驗算和說明。

5.6施工現(xiàn)場平面布置

5.6.1施工現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)參照本規(guī)范第4.6.1條和第4.6.2條的規(guī)

定并結(jié)合施工組織總設(shè)計，按不同施工階段分別繪制。

5.6.2施工現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1工程施工場地狀況；

2擬建建（構(gòu)）筑物的位置、輪廓尺寸、層數(shù)等；

3工程施工現(xiàn)場的加工設(shè)施、存貯設(shè)施、辦公和生活用房等的位置和面

積；

4布置在工程施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸設(shè)施、供電設(shè)施、供水供熱設(shè)施、排水

排污設(shè)施和臨時施工道路等；

5施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)等設(shè)施；

6相鄰的地上、地下既有建（構(gòu)）筑物及相關(guān)環(huán)境。

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6施工方案

6.1工程概況

6.1.1工程概況應(yīng)包括工程主要情況、設(shè)計簡介和工程施工條件等。

6.1.2工程主要情況應(yīng)包括：分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ堂Q，工程參

建單位的相關(guān)情況，工程的施工范圍，施工合同、招標(biāo)文件或總承包單位

對工程施工的重點要求等。

6.1.3設(shè)計簡介應(yīng)主要介紹施工范圍內(nèi)的工程設(shè)計內(nèi)容和相關(guān)要求。

6.1.4工程施工條件應(yīng)重點說明與分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ滔嚓P(guān)的內(nèi)

容。

6.2施工安排

6.2.1工程施工目標(biāo)包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)，各項目

標(biāo)應(yīng)滿足施工合同、招標(biāo)文件和總承包單位對工程施工的要求。

6.2.2工程施工順序及施工流水段應(yīng)在施工安排中確定。

6.2.3針對工程的重點和難點，進(jìn)行施工安排并簡述主要管理和技術(shù)措

施。

6.2.4工程管理的組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)應(yīng)在施工安排中確定，并應(yīng)符合總

承包單位的要求。

6.3施工進(jìn)度計劃

6.3.1分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕みM(jìn)度計劃應(yīng)按照施工安排，并結(jié)

文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。

合總承包單位的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行編制。

6.3.2施工進(jìn)度計劃可采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示，并附必要說明，

6.4施工準(zhǔn)備與資源配置計劃

6.4.1施工準(zhǔn)備應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1技術(shù)準(zhǔn)備：包括施工所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、圖紙深化和技術(shù)交底的要

求、試驗檢驗和測試工作計劃、樣板制作計劃以及與相關(guān)單位的技術(shù)交接

計劃等；

2現(xiàn)場準(zhǔn)備：包括生產(chǎn)、生活等臨時設(shè)施的準(zhǔn)備以及與相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場

交接的計劃等；

3資金準(zhǔn)備：編制資金使用計劃等。

6.4.2資源配置計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1勞動力配置計劃：確定工程用工量并編制專業(yè)工種勞動力計劃表；

2物資配置計劃：包括工程材料和設(shè)備配置計劃、周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)具配

置計劃以及計量、測量和檢驗儀器配置計劃等。

6.5施工方法及工藝要求

6.5.1明確分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕し椒ú⑦M(jìn)行必要的技術(shù)核

算，對主要分項工程（工序）明確施工工藝要求。

6.5.2對易發(fā)生質(zhì)量通病、易出現(xiàn)安全問題、施工難度大、技術(shù)含量高的

分項工程（工序）等應(yīng)做出重點說明。

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6.5.3對開發(fā)和使用的新技術(shù)、新工藝以及采用的新材料、新設(shè)備應(yīng)經(jīng)過

必要的試驗或論證并制定計劃。

6.5.4對季節(jié)性施工應(yīng)提出具體要求。

7主要施工管理計劃

7.1一般規(guī)定

7.1.1施工管理計劃應(yīng)包括進(jìn)度管理計劃、質(zhì)量管理計劃、安全管理計

劃、環(huán)境管理計劃、成本管理計劃以及其它管理計劃等內(nèi)容。

7.1.2各項管理計劃的制定，應(yīng)根據(jù)項目的特點有所側(cè)重。

7.2進(jìn)度管理計劃

7.2.1項目施工進(jìn)度管理應(yīng)按照項目施工的技術(shù)規(guī)律和合理的施工順序,

保證各工序在時間上和空間上順利銜接。

7.2.2進(jìn)度管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1對項目施工進(jìn)度計劃進(jìn)行逐級分解，經(jīng)過階段性目標(biāo)的實現(xiàn)保證最終工

期目標(biāo)的完成；

2建立施工進(jìn)度管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，制定相應(yīng)管理制度；

3針對不同施工階段的特點，制定進(jìn)度管理的相應(yīng)措施，包括施工組織措

施、技術(shù)措施和合同措施等；

4建立施工進(jìn)度動態(tài)管理機(jī)制，及時糾正施工過程中的進(jìn)度偏差，并制定

文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。

特殊情況下的趕工措施；

5根據(jù)項目周邊環(huán)境特點，制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施，減少外部因素對施工進(jìn)

度的影響。

7.3質(zhì)量管理計劃

7.3.1

質(zhì)量管理計劃可參照《質(zhì)量管理體系要求》GB/T在施工單位質(zhì)量管理

體系的框架內(nèi)編制。

7.3.2質(zhì)量管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1按照項目具體要求確定質(zhì)量目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)分解，質(zhì)量

指標(biāo)應(yīng)具有可測量性；

2建立項目質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；

3制定符合項目特點的技術(shù)保障和資源保障措施，經(jīng)過可靠的預(yù)防控制措

施，保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)；

4建立質(zhì)量過程檢查制度，并對質(zhì)量事故的處理做出相應(yīng)規(guī)定。

7.4安全管理計劃

7.4.1安全管理計劃可參照《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T

28001,在施工單位安全管理體系的框架內(nèi)編制。

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7.4.2安全管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1確定項目重要危險源，制定項目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)；

2建立有管理層次的項目安全管理組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；

3根據(jù)項目特點，進(jìn)行職業(yè)健康安全方面的資源配置；

4建立具有針對性的安全生產(chǎn)管理制度和職工安全教育培訓(xùn)制度；

5針對項目重要危險源，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對達(dá)到一定規(guī)模的危

險性較大的分部（分項）工程和特殊工種的作業(yè)應(yīng)制定專項安全技術(shù)措施

的編制計劃；

6根據(jù)季節(jié)、氣候的變化，制定相應(yīng)的季節(jié)性安全施工措施；

7建立現(xiàn)場安全檢查制度，并對安全事故的處理做出相應(yīng)規(guī)定。

7.4.3現(xiàn)場安全管理應(yīng)符合國家和地方政府部門的要求。

7.5環(huán)境管理計劃

7.5.1環(huán)境管理計劃可參照《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T

24001,在施工單位環(huán)境管理體系的框架內(nèi)編制。

7.5.2環(huán)境管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1確定項目重要環(huán)境因素，制定項目環(huán)境管理目標(biāo)；

2建立項目環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；

3根據(jù)項目特點，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的資源配置;

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4制定現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的控制措施；

5建立現(xiàn)場環(huán)境檢查制度，并對環(huán)境事故的處理做出相應(yīng)規(guī)定

7.5.3現(xiàn)場環(huán)境管理應(yīng)符合國家和地方政府部門的要求。

7.6成本管理計劃

7.6.1成本管理計劃應(yīng)以項目施工預(yù)算和施工進(jìn)度計劃為依據(jù)編制3

7.6.2成本管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1根據(jù)項目施工預(yù)算，制定項目施工成本目標(biāo)；

2根據(jù)施工進(jìn)度計劃，對項目施工成本目標(biāo)進(jìn)行階段分解；

3建立施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，制定相應(yīng)管理制度；

4采取合理的技術(shù)、組織和合同等措施，控制施工成本；

5.確定科學(xué)的成本分析方法，制定必要的糾偏措施和風(fēng)險控制措施。

7.6.3必須正確處理成本與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)境等之間的關(guān)系。

7.7其它管理計劃

7.7.1其它管理計劃宜包括綠色施工管理計劃、防火保安管理計劃、合同

管理計劃、組織協(xié)調(diào)管理計劃、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程管理計劃、質(zhì)量保修管理計劃

以及對施工現(xiàn)場人力資源、施工機(jī)具、材料設(shè)備等生產(chǎn)要素的管理計劃

等。

7.7.2其它管理計劃可根據(jù)項目的特點和復(fù)雜程度加以取舍。

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7.7.3各項管理計劃的內(nèi)容應(yīng)有目標(biāo)，有組織機(jī)構(gòu)，有資源配置，有管理

制度和技術(shù)、組織措施等。

條文說明

制訂說明

《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》GB/T50502-經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年5

月13日以第305號公告批準(zhǔn)、發(fā)布。為便于廣大施工、設(shè)計、科研、學(xué)

校等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文的規(guī)定，《建筑

施工組織設(shè)計規(guī)范》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)范的條文說明，

供使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本條文說明有不妥之處，請將意見函寄中

國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司（地址：北京市北三環(huán)東路30號，郵政編碼：

100013,Email:dengshuguang2OO7@163?com）。本規(guī)范以建筑工程

作為對象，對施工組織設(shè)計的編制和管理加以規(guī)定，范圍涉及施工組織總

設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計及施工方案。

本規(guī)范全面兼顧各地區(qū)、各企業(yè)不同的施工管理水平，突出重點，體現(xiàn)先

進(jìn)性、科學(xué)性和可操作性的原則，對施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容提出要求，

但對具體內(nèi)容的編制及編排不加以限制。本規(guī)范是在施工組織設(shè)計已在中

國使用幾十年這一背景下編制的，各地區(qū)、各企業(yè)對施工組織設(shè)計的編制

和使用都有自己不同的習(xí)慣，有些地區(qū)還制定了地方標(biāo)準(zhǔn)。在本規(guī)范編制

過程中各編制組成員充分表示了自己的觀點，討論稿也經(jīng)過多次修改，最

大限度地吸收了各編制組成員的意見。同時，本規(guī)范也經(jīng)過了廣泛的征求

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意見。

本規(guī)范在內(nèi)容上不與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相矛盾、在應(yīng)用時可與地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或要求

相結(jié)合。

1總則

1.0.1建筑施工組織設(shè)計在中國已有幾十年的歷史，雖然產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)

管理體制下，但在實際的運(yùn)行當(dāng)中，對規(guī)范建筑工程施工管理確實起到了

相當(dāng)重要的作用，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，它已成為建筑工程施工招投

標(biāo)和組織施工必不可少的重要文件?？墒?，由于以前沒有專門的規(guī)范加以

約束，各地方、各企業(yè)對建筑施工組織設(shè)計的編制和管理要求各異，給施

工企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營和內(nèi)部管理造成了一些混亂。同時:由于中國幅員遼

闊，各地方施工企業(yè)的機(jī)具裝備、管理能力和技術(shù)水平差異較大，也造成

各企業(yè)編制的施工組織設(shè)計質(zhì)量參差不齊。因此，有必要制定一部國家級

的《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》，予以規(guī)范和指導(dǎo)。1.0.3由于各地區(qū)施

工條件千差萬別，造成建筑工程施工所面正確困難各不相同，施工組織設(shè)

計首先應(yīng)根據(jù)地區(qū)環(huán)境的特點，解決施工過程中可能遇到的各種難題。同

時，不同類型的建筑，其施工的重點和難點也各不相同，施工組織設(shè)計應(yīng)

針對這些重點和難點進(jìn)行重點闡述，對常規(guī)的施工方法應(yīng)簡明扼要。

2術(shù)語

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2.0.1施工組織設(shè)計是中國在工程建設(shè)領(lǐng)域長期沿用下來的名稱，西方國

家一般稱為施工計劃或工程項目管理計劃。在《建設(shè)項目工程總承包管理

規(guī)范》GB/T50358-中，把施工單位這部分工作分成了兩個階段，即

項目管理計劃和項目實施計劃。施工組織設(shè)計既不是這兩個階段的某一階

段內(nèi)容，也不是兩個階段內(nèi)容的簡單合成，它是綜合了施工組織設(shè)計在中

國長期使用的慣例和各地方的實際使用效果而逐步積累的內(nèi)容精華。施工

組織設(shè)計在投標(biāo)階段一般被稱為技術(shù)標(biāo)，但它不是僅包含技術(shù)方面的內(nèi)

容，同時也涵蓋了施工管理和造價控制方面的內(nèi)容，是一個綜合性的文

件。

2.0.2在中國，大型房屋建筑工程標(biāo)準(zhǔn)一般指：

125層及以上的房屋建筑工程；

2高度100m及以上的構(gòu)筑物或建筑物工程；

3單體建筑面積3萬n?及以上的房屋建筑工程；

4單跨跨度30m及以上的房屋建筑工程；

5建筑面積10萬n?及以上的住宅小區(qū)或建筑群體工程；

6單項建安合同額1億元及以上的房屋建筑工程。但在實際操作中，具備

上述規(guī)模的建筑工程很多只需編制單位工程施工組織設(shè)計，需要編制施工

組織總設(shè)計的建筑工程，其規(guī)模應(yīng)當(dāng)超過上述大型建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)，一般

需要分期分批建設(shè)，可稱為特大型項目。

2.0.3單位工程和子單位工程的劃分原則，在《建筑工程施工質(zhì)量驗收

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-中已經(jīng)明確。需要說明的是，對于已經(jīng)編制了

施工組織總設(shè)計的項目，單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)是施工組織總設(shè)計的進(jìn)

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一步具體化，直接指導(dǎo)單位工程的施工管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。

2.0.4施工方案在某些時候也被稱為分部〔分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕そM

織設(shè)計，但考慮到一般情況下施工方案是施工組織設(shè)計的進(jìn)一步細(xì)化，是

施工組織設(shè)計的補(bǔ)充，施工組織設(shè)計的某些內(nèi)容在施工方案中不需贅述，

因而本規(guī)范將其定義為施工方案。

2.0.5建筑工程具有產(chǎn)品的單一性，同時作為一種產(chǎn)品，又具有漫長的生

產(chǎn)周期。施工組織設(shè)計是工程技術(shù)人員運(yùn)用以往的知識和經(jīng)驗，對建筑工

程的施工預(yù)先設(shè)計的一套運(yùn)作程序和實施方法，但由于人們知識經(jīng)驗的差

異以及客觀條件的變化，施工組織設(shè)計在實際執(zhí)行中，難免會遇到不適用

的部分，這就需要針對新情況進(jìn)行修改或補(bǔ)充。同時，作為施工指導(dǎo)書，

又必須將其意圖貫徹到具體操作人員，使操作人員按指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)，這

是一個動態(tài)的管理過程。

2.0.6施工部署是施工組織設(shè)計的綱領(lǐng)性內(nèi)容，施工進(jìn)度計劃、施工準(zhǔn)備

與資源配置計劃、施工方法、施工現(xiàn)場平面布置和主要施工管理計劃等施

工組織設(shè)計的組成內(nèi)容都應(yīng)該圍繞施工部署的原則編制。

2.0.7項目管理組織機(jī)構(gòu)是施工單位內(nèi)部的管理組織機(jī)構(gòu)，是為某一具體

施工項目而設(shè)立的，其崗位設(shè)置應(yīng)和項目規(guī)模相匹配，人員組成應(yīng)具備相

應(yīng)的上崗資格。

2.0.8施工進(jìn)度計劃要保證擬建工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成，保證施工的連

續(xù)性和均衡性，節(jié)約施工費(fèi)用。編制施工進(jìn)度計劃需依據(jù)建筑工程施工的

客觀規(guī)律和施工條件，參考工期定額，綜合考慮資金、材料?、設(shè)備、勞動

力等資源的投入。

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2.0.9施工資源是工程施工過程中所必須投入的各類資源，包括勞動力、

建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)具等。施工資源具有有用性和可選擇

性等特征。

2.0.10施工現(xiàn)場就是建筑產(chǎn)品的組裝廠，由于建筑工程和施工場地的千

差萬別，使得施工現(xiàn)場平面布置因人、因地而異。合理布置施工現(xiàn)場，對

保證工程施工順利進(jìn)行具有重要意義，施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)遵循方便、經(jīng)

濟(jì)、高效、安全、環(huán)保、節(jié)能的原則。

2.0.11施工進(jìn)度計劃的實現(xiàn)離不開管理上和技術(shù)上的具體措施。另外，

在工程施工進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中，由于各方面條件的變化，經(jīng)常使實際進(jìn)

度脫離原計劃，這就需要施工管理者隨時掌握工程施工進(jìn)度，檢查和分析

進(jìn)度計劃的實施情況，及時進(jìn)行必要的調(diào)整，保證施工進(jìn)度總目標(biāo)的完

成。

2.0.12工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)需要具體的管理和技術(shù)措施，根據(jù)工程質(zhì)量形

成的時間階段，T程質(zhì)量管理可分為事前管理、事中管理和事后管理，質(zhì)

量管理的重點應(yīng)放在事前管理。

2.0.13建筑工程施工安全管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

施工現(xiàn)場的大部分傷亡事故是由于沒有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知

識、不做安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、違章指揮、違章作業(yè)造

成的。因此，必須建立完善的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，才能確保職工

的安全和健康。

2.0.14建筑工程施工過程中不可避免地會產(chǎn)生施工垃圾、粉塵、污水以

及噪聲等環(huán)境污染，制定環(huán)境管理計劃就是要經(jīng)過可行的管理和技術(shù)措

施，使環(huán)境污染降到最低。

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2.0.15由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，造成了施工成本控制的難度。成本管

理的基本原理就是把計劃成本作為施工成本的H標(biāo)值，在施工過程中定期

地進(jìn)行實際值與目標(biāo)值的比較，經(jīng)過比較找出實際支出額與計劃成本之間

的差距，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效的措施加以控制，以保證目標(biāo)

值的實現(xiàn)或減小差距。

3基本規(guī)定

3.0.1建筑施工組織設(shè)計還能夠按照編制階段的不同，分為投標(biāo)階段施工

組織設(shè)計和實施階段施工組織設(shè)計。本規(guī)范在施工組織設(shè)計的編制與管理

上，對這兩個階段的施工組織設(shè)計沒有分別規(guī)定，但在實際操作中，編制

投標(biāo)階段施工組織設(shè)計，強(qiáng)調(diào)的是符合招標(biāo)文件要求，以中標(biāo)為目的；編

制實施階段施工組織設(shè)計，強(qiáng)調(diào)的是可操作性，同時鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

3.0.2中國工程建設(shè)程序可歸納為以下四個階段：投資決策階段、勘察設(shè)

計階段、項目施工階段、竣工驗收和交付使用階段。本條規(guī)定了編制施工

組織設(shè)計應(yīng)遵循的原則。

2在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用工程特點，組織開發(fā)、創(chuàng)新

施工技術(shù)和施工工藝；

5為保證持續(xù)滿足過程能力和質(zhì)量保證的要求，國家鼓勵企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證制度，且當(dāng)前該三個管理體系的認(rèn)證

在中國建筑行業(yè)中已較普及，而且建立了企業(yè)內(nèi)部管理體系文件，編制施

工組織設(shè)計時，不應(yīng)違背上述管理體系文件的要求。

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3.0.3本條規(guī)定了施工組織設(shè)計的編制依據(jù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要指各

地方的建筑工程概預(yù)算定額和相關(guān)規(guī)定。雖然建筑行業(yè)當(dāng)前使用了清單計

價的方法，但各地方制定的概預(yù)算定額在造價控制、材料和勞動力消耗等

方面仍起一定的指導(dǎo)作用。

3.0.4本條僅對施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容加以規(guī)定，根據(jù)工程的具體情

況，施工組織設(shè)計的內(nèi)容能夠添加或刪減。本規(guī)范并不對施工組織設(shè)計的

具體章節(jié)順序加以規(guī)定。

3.0.5本條對施工組織設(shè)計的編制和審批進(jìn)行了規(guī)定。

1有些分期分批建設(shè)的項目跨越時間很長，還有些項目地基基礎(chǔ)、主體結(jié)

構(gòu)、裝修裝飾和機(jī)電設(shè)備安裝并不是由一個總承包單位完成，另外還有一

些特殊情況的項目，在征得建設(shè)單位同意的情況下，施工單位可分階段編

制施工組織設(shè)計。

2在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令）中規(guī)定：對下

列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部（分項）工程編制專項施工方案，并

附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施：

1）基坑支護(hù)與降水工程；

2）土方開挖工程；

3）模板工程；

4）起重吊裝工程；

5）腳手架工程；

6）拆除、爆破工程；

7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門規(guī)定的其它危險性較大的

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工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工

方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。除上述《建設(shè)工程安全

生產(chǎn)管理條例》中規(guī)定的分部（分項）工程外，施工單位還應(yīng)根據(jù)項目特

點和地方政府部門有關(guān)規(guī)定，對具有一定規(guī)模的重點、難點分部（分項）

工程進(jìn)行相關(guān)論證。

4有些分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ?，如主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)的大型建筑工

程，其鋼結(jié)構(gòu)分部規(guī)模很大且在整個工程中占有重要的地位，需另行分

包，遇有這種情況的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ?，其施工方案?yīng)按施工

組織設(shè)計進(jìn)行編制和審批。

3.0.6本條規(guī)定了施工組織設(shè)計動態(tài)管理的內(nèi)容。

1施工組織設(shè)計動態(tài)管理的內(nèi)容之一，就是對施工組織設(shè)計的修改或補(bǔ)

充；

1）當(dāng)工程設(shè)計圖紙發(fā)生重大修改時，如地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)的形式發(fā)生

變化、裝修材料或做法發(fā)生重大變化、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生大的調(diào)整等，需

要對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改；對工程設(shè)計圖紙的一般性修改，視變化情況

對施工組織設(shè)計進(jìn)行補(bǔ)充；對工程設(shè)計圖紙的細(xì)微修改或更正，施工組織

設(shè)計則不需調(diào)整：2）當(dāng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開始實施或發(fā)生變

更，并涉及工程的實施、檢查或驗收時，施工組織設(shè)計需要進(jìn)行修改或補(bǔ)

充；

3）由于主客觀條件的變化，施工方法有重大變更，原來的施工組織設(shè)計

已不能正確地指導(dǎo)施工，需對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改或補(bǔ)充；

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4）當(dāng)施工資源的配置有重大變更，而且影響到施工方法的變化或?qū)κ┕?/p>

進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境、造價等造成潛在的重大影響，需對施工組織設(shè)

計進(jìn)行修改或補(bǔ)充；

5）當(dāng)施工環(huán)境發(fā)生重大改變，如施工延期造成季節(jié)性施工方法變化，施

工場地變化造成現(xiàn)場布置和施工方式改變等，致使原來的施工組織設(shè)計已

不能正確地指導(dǎo)施工，需對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改或補(bǔ)充。2經(jīng)過修改或

補(bǔ)充的施工組織設(shè)計原則上需經(jīng)原審批級別重新審批。

4施工組織總設(shè)計

4.1工程概況

在編制工程概況時，為了清晰易讀，宜采用圖表說明。

4.1.2本條規(guī)定了項目主要情況應(yīng)包括的內(nèi)容。

1項目性質(zhì)可分為工業(yè)和民用兩大類，應(yīng)簡要介紹項目的使用功能；建設(shè)

規(guī)?？砂椖康恼嫉乜偯娣e、投資規(guī)模（產(chǎn)量）、分期分批建設(shè)范圍

等；

3簡要介紹項目的建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑結(jié)構(gòu)

及裝飾用料、建筑抗震設(shè)防烈度、安裝工程和機(jī)電設(shè)備的配置等情況。

4.1.3本條規(guī)定了項目主要施工條件應(yīng)包括的內(nèi)容。

1簡要介紹項目建設(shè)地點的氣溫、雨、雪、風(fēng)和雷電等氣象變化情況以及

冬、雨期的期限和冬季土的凍結(jié)深度等情況；

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2簡要介紹項目施工區(qū)域地形變化和絕對標(biāo)高，地質(zhì)構(gòu)造、土的性質(zhì)和類

別、地基土的承載力，河流流量和水質(zhì)、最高洪水和枯水期的水位，地下

水位的高低變化、含水層的厚度、流向、流量和水質(zhì)等情況；

5簡要介紹建設(shè)項目的主要材料、特殊材料和生產(chǎn)工藝設(shè)備供應(yīng)條件及交

通運(yùn)輸條件；

6根據(jù)當(dāng)?shù)毓╇?、供水、供熱和通信情況，按照施工需求，描述相關(guān)資源

提供能力及解決方案。

4.2總體施工部署

4.2.1施工組織總設(shè)計應(yīng)對項目總體施工做出宏觀部署。

2建設(shè)項目一般是由若干個相對獨(dú)立的投產(chǎn)或交付使用的子系統(tǒng)組成；如

大型工業(yè)項目有主體生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)之分，住宅

小區(qū)有居住建筑、服務(wù)性建筑和附屬性建筑之分；能夠根據(jù)項目施工總目

標(biāo)的要求，將建設(shè)項目劃分為分期（分批）投產(chǎn)或交付使用的獨(dú)立交工系

統(tǒng)；在保證工期的前提下，實行分期分批建設(shè)，既可使各具體項目迅速建

成，盡早投入使用，又可在全局上實現(xiàn)施工的連續(xù)性和均衡性，減少暫設(shè)

工程數(shù)量，降低工程成本；

3根據(jù)上款確定的項目分階段（期）交付計劃，合理地確定每個單位工程

的開竣工時間，劃分各參與施工單位的工作任務(wù)，明確各單位之間分工與

協(xié)作的關(guān)系，確定綜合的和專業(yè)化的施工組織，保證先后投產(chǎn)或交付使用

的系統(tǒng)都能夠正常運(yùn)行。

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4.2.3項目管理組織機(jī)構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)施工項目的規(guī)模、復(fù)雜程度、專業(yè)特

點、人員素質(zhì)和地域范圍確定，大中型項目宜設(shè)置矩陣式項目管理組織，

遠(yuǎn)離企業(yè)管理層的大中型項目宜設(shè)置事業(yè)部式項目管理組織，小型項目宜

設(shè)置直線職能式項目管理組織。

4.2.4根據(jù)現(xiàn)有的施工技術(shù)水平和管理水平，對項目施工中開發(fā)和使用的

新技術(shù)、新工藝應(yīng)做出規(guī)劃，并采取可行的技術(shù)、管理措施來滿足工期和

質(zhì)量等要求。

4.3施工總進(jìn)度計劃

4.3.1施工總進(jìn)度計劃應(yīng)依據(jù)施工合同、施工進(jìn)度目標(biāo)、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資

料，并按照總體施工部署確定的施工順序和空間組織等進(jìn)行編制。

4.3.2施工總進(jìn)度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括：編制說明，施工總進(jìn)度計劃表

（圖），分期（分批）實施工程的開、竣工日期、工期一覽表等。施工總

進(jìn)度計劃宜優(yōu)先采用網(wǎng)絡(luò)計劃，網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)計劃技

術(shù)》GB/T13400.1?3及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程》JGJ/T

121的要求編制。

4.4總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計劃

4.4.1應(yīng)根據(jù)施工開展順序和主要工程項目施工方法，編制總

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體施工準(zhǔn)備工作計劃。

4.4.2技術(shù)準(zhǔn)備包括施工過程所需技術(shù)資料的準(zhǔn)備、施工方案編制計劃、

試驗檢驗及設(shè)備調(diào)試工作計劃等；現(xiàn)場準(zhǔn)備包括現(xiàn)場生產(chǎn)、生活等臨時設(shè)

施，如臨時生產(chǎn)、生活用房，臨時道路、材料堆放場，臨時用水、用電和

供熱、供氣等的計-劃；資金準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)施工總進(jìn)度計劃編制資金使用計

劃。

4.4.4勞動力配置計劃應(yīng)按照各工程項目工程量，并根據(jù)總進(jìn)度計劃，參

照概（預(yù)）算定額或者有關(guān)資料確定。當(dāng)前施工企業(yè)在管理體制上已普遍

實行管理層和勞務(wù)作業(yè)層的兩層分離，合理的勞動力配置計劃可減少勞務(wù)

作業(yè)人員不必要的進(jìn)、退場或避免窩工狀態(tài)，進(jìn)而節(jié)約施工成本。

4.4.5物資配置計劃應(yīng)根據(jù)總體施工部署和施工總進(jìn)度計劃確定主要物資

的計劃總量及進(jìn)、退場時間。物資配置計劃是組織建筑工程施工所需各種

物資進(jìn)、退場的依據(jù)，科學(xué)合理的物資配置計劃既可保證工程建設(shè)的順利

進(jìn)行，又可降低T程成本.

4.5主要施工方法

施工組織總設(shè)計要制定一些單位（子單位）工程和主要分部（分項）工程

所采用的施工方法，這些工程一般是建筑工程中工程量大、施工難度大、

工期長，對整個項目的完成起關(guān)鍵作用的建（構(gòu)）筑物以及影響全局的主

要分部（分項）工程。制定主要工程項目施工方法的目的是為了進(jìn)行技術(shù)

和資源的準(zhǔn)備工作，同時也為了施工進(jìn)程的順利開展和現(xiàn)場的合理布置，

對施工方法的確定要兼顧技術(shù)工藝的先進(jìn)性和可操作性以及經(jīng)濟(jì)上的合理

性。

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4.6施工總平面布置

4.6.2施工總平面布置應(yīng)按照項目分期（分批）施工計劃進(jìn)行布置，并繪

制總平面布置圖。一些特殊的內(nèi)容，如現(xiàn)場臨時用電、臨時用水布置等，

當(dāng)總平面布置圖不能清晰表示時，也可單獨(dú)繪制平面布置圖。

平面布置圖繪制應(yīng)有比例關(guān)系，各種附設(shè)應(yīng)標(biāo)注外圍尺寸，并應(yīng)有文字說

明。

4.6.3現(xiàn)場所有設(shè)施、用房應(yīng)由總平面布置圖表述，避免采用文字?jǐn)⑹龅?/p>

方式。

5單位工程施工組織設(shè)計

5.1工程概況

工程概況的內(nèi)容應(yīng)盡量采用圖表進(jìn)行說明。

5.2施工部署

5.2.1當(dāng)單位工程施工組織設(shè)計作為施工組織總設(shè)計的補(bǔ)充時，其各項目

標(biāo)的確立應(yīng)同時滿足施工組織總設(shè)計中確立的施工目標(biāo)。

5.2.2施工部署中的進(jìn)度安排和空間組織應(yīng)符合下列規(guī)定：

1施工部署應(yīng)對本單位工程的主要分部（分項）工程和專項工程的施工做

出統(tǒng)籌安排，對施工過程的里程碑節(jié)點進(jìn)行說明；

2施工流水段劃分應(yīng)根據(jù)工程特點及工程量進(jìn)行合理劃分，并應(yīng)說明劃分

依據(jù)及流水方向，確保均衡流水施工。

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5.2.3工程的重點和難點對于不同工程和不同企業(yè)具有一定的相對性，某

些重點、難點工程的施工方法可能已經(jīng)過有關(guān)專家論證成為企業(yè)工法或企

業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，此時企業(yè)可直接引用。重點、難點工程的施工方法選擇

應(yīng)著重考慮影響整個單位工程的分部（分項）工程，如工程量大、施工技

術(shù)復(fù)雜或?qū)こ藤|(zhì)量起關(guān)鍵作用的分部（分項）工程。

5.3施工進(jìn)度計劃

5.3.1施工進(jìn)度計劃是施工部署在時間上的體現(xiàn)，反映了施工順序和各個

階段工程進(jìn)展情況，應(yīng)均衡協(xié)調(diào)、科學(xué)安排。

5.3.2一般工程畫橫道圖即可，對工程規(guī)模較大、工序比較復(fù)雜的工程宜

采用網(wǎng)絡(luò)圖表示，經(jīng)過對各類參數(shù)的計算，找出關(guān)鍵線路，選擇最優(yōu)方

案。

5.4施工準(zhǔn)備與資源配置計劃

5.4.2與施工組織總設(shè)計相比較，單位工程施工組織設(shè)計的資

源配置計劃相對更具體，其勞動力配置計劃宜細(xì)化到專業(yè)工種。

5.5主要施工方案

應(yīng)結(jié)合工程的具體情況和施工工藝、工法等按照施工順序進(jìn)行描述，施工

方案的確定要遵循先進(jìn)性、可行性和經(jīng)濟(jì)性兼顧的原則。

5.6施工現(xiàn)場平面布置

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5.6.1單位工程施工現(xiàn)場平面布置圖一般按地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修裝

飾和機(jī)電設(shè)備安裝三個階段分別繪制。

6施工方案

6.1工程概況

施工方案包括下列兩種情況：

1專業(yè)承包公司獨(dú)立承包項目中的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ趟幹频?/p>

施工方案；

2作為單位工程施工組織設(shè)計的補(bǔ)充，由總承包單位編制的分部1分項）

工程或?qū)ｍ椆こ淌┕し桨浮?/p>

由總承包單位編制的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ淌┕し桨?，其工程概況

可參照本節(jié)執(zhí)行，單位工程施工組織設(shè)計中已包含的內(nèi)容可省略。

6.2施工安排

6.2.4根據(jù)分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ痰囊?guī)模、特點、復(fù)雜程度、目標(biāo)

控制和總承包單位的要求設(shè)置項目管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)各種專業(yè)人員配備齊

全，完善項目管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全崗位責(zé)任制。

6.3施工進(jìn)度計劃

6.3.1施工進(jìn)度計劃的編制應(yīng)內(nèi)容全面、安排合理、科學(xué)實用，在進(jìn)度計

劃中應(yīng)反映出各施工區(qū)段或各工序之間的搭接關(guān)系、施工期限和開始、結(jié)

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束時間。同時，施工進(jìn)度計劃應(yīng)能體現(xiàn)和落實總體進(jìn)度計劃的目標(biāo)控制要

求；經(jīng)過編制分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ踢M(jìn)度計劃進(jìn)而體現(xiàn)總進(jìn)度計劃

的合理性。

6.4施工準(zhǔn)備與資源配置計劃

6.4.1施工方案針正確是分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ?，在?/p>

工準(zhǔn)備階段，除了要完成本項工程的施工準(zhǔn)備外，還需注重與前后工序的

相互銜接。

6.5施工方法及工藝要求

6.5.1施工方法是工程施工期間所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措

施、檢驗手段等。它直接影響施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及工程成本。本條

所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)比施工組織總設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容更

細(xì)化。

6.5.3對于工程中推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，能夠采

用當(dāng)前國家和地方推廣的，也能夠根據(jù)工程具體情況由企業(yè)創(chuàng)新；對于企

業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)和工藝，要制定理論和試驗研究實施方案，并組織鑒定評

價。

6.5.4根據(jù)施工地點的實際氣候特點，提出具有針對性的施工措施。在施

工過程中，還應(yīng)根據(jù)氣象部門的預(yù)報資料，對具體措施進(jìn)行細(xì)化。

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7主要施工管理計劃

7.1一般規(guī)定

7.1.1施工管理計劃在當(dāng)前多作為管理和技術(shù)措施編制在施工組織設(shè)計

中，這是施工組織設(shè)計必不可少的內(nèi)容。施工管理計劃涵蓋很多方面的內(nèi)

容，可根據(jù)工程的具體情況加以取舍。在編制施工組織設(shè)計時，各項管理

計劃可單獨(dú)成章，也可穿插在施工組織設(shè)計的相應(yīng)章節(jié)中。

7.2進(jìn)度管理計劃

7.2.1不同的工程項目其施工技術(shù)規(guī)律和施工順序不同。即使是同一類工

程項目，其施工順序也難以做到完全相同。因此必須根據(jù)工程特點，按照

施工的技術(shù)規(guī)律和合理的組織關(guān)系，解決各工序在時間和空間上的先后順

序和搭接問題，以達(dá)到保證質(zhì)量、安全施工、充分利用空間、爭取時間、

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理安排進(jìn)度的目的。

7.2.2本條規(guī)定了進(jìn)度管理計劃的一般內(nèi)容。

1在施工活動中一般是經(jīng)過對最基礎(chǔ)的分部（分項）工程的施工進(jìn)度控制

來保證各個單項（單位）工程或階段工程進(jìn)度控制目標(biāo)的完成，進(jìn)而實現(xiàn)

項目施工進(jìn)度控制總體目標(biāo)；因而需要將總體進(jìn)度計劃進(jìn)行一系列從總體

到細(xì)部、從高層次到基礎(chǔ)層次的層層分解，一直分解到在施工現(xiàn)場能夠