生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目■…植物生態(tài)修復(fù)

工程營(yíng)造生態(tài)林作業(yè)設(shè)計(jì)

設(shè)

計(jì)

說(shuō)

明

第一章總論

1.1工程名稱

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目一一植物生態(tài)修復(fù)工程。

1.2建設(shè)單位

1.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

工程建設(shè)內(nèi)容為森林撫育，總規(guī)模為1200畝。

1.4建設(shè)地點(diǎn)

1.5工程投資

本工程總投資為103.78萬(wàn)元。其中，工程直接費(fèi)用84.68萬(wàn)元，

占總投資的81.6%；工程建設(shè)其他費(fèi)用14.11萬(wàn)元,占總投資的13.6%；

預(yù)備費(fèi)4.99萬(wàn)元，占總投資的4.8九

1.6資金來(lái)源

工程總投資311.06萬(wàn)元，其中40%資金為業(yè)主臼籌，另一部分60%

由中央預(yù)算資金撥款。

1

第二章工程區(qū)基本情況

2.1地理位置

2.2自然地理概況

忠縣屬亞熱帶東南季風(fēng)區(qū)山地氣候。2020年，全縣平均氣溫為

18.1℃,接近常年（18.0C）;年極端最高氣溫39.6℃（8月29S）,

極端最低氣溫2.5℃（12月22日）；年降水量1402.6毫米，較常年

（1199.4毫米）偏多17.0%,大雨開(kāi)始期在3月下旬，較常年偏早

16天;年降水日數(shù)169天,與常年相比偏少29天;年日照時(shí)數(shù)1016.0

小時(shí)，較常年（1204.7小時(shí)）偏少15.7%。

2020年，忠縣主要天氣氣候事件有暴雨：全縣出現(xiàn)7次區(qū)域暴

雨過(guò)程，其中，“7?2”為年內(nèi)最強(qiáng)區(qū)域暴雨過(guò)程。高溫：2020年

全縣235°。高溫日數(shù)29天，較常年同期（30.3天）偏少1.3天；極

端最高氣溫39.6C（8月29日）；年內(nèi)高溫開(kāi)始期較早，階段性高

溫集中在7月24日至8月31日。氣象干旱：全縣出現(xiàn)氣象干旱過(guò)程

1次，強(qiáng)度為重度，時(shí)間為7月27日至9月10日。連陰雨：全縣出

現(xiàn)3段區(qū)域連陰雨過(guò)程，分別為1月18日至26日、10月1日至6

日、11月21日至28日。強(qiáng)降溫：全縣出現(xiàn)特強(qiáng)降溫1次，出現(xiàn)在3

月26日至29日，過(guò)程最大降溫幅度為13.1℃。

汝溪鎮(zhèn)地處忠縣北部，東鄰野鶴鎮(zhèn)，南接涂井鄉(xiāng)，西連金聲鄉(xiāng)，

北靠萬(wàn)州石安鎮(zhèn)，距忠縣政府駐地22千米，區(qū)域總面積95平方千米。

坡度等級(jí)有斜坡、陡坡急坡和險(xiǎn)坡，以險(xiǎn)坡為主。工程區(qū)上壤多為黃

2

壤、黃棕壤等。其中尤以黃壤面積最大，成土母質(zhì)多為石灰?guī)r，土壤

總體較為瘠薄，土層厚度一般在20-45厘米左右，存在不同程度的石

漠化情況。汝溪鎮(zhèn)境內(nèi)河道屬長(zhǎng)江流域；境內(nèi)最大的河流為汝溪河,

從梁平縣盤(pán)龍洞至雙河口，流經(jīng)境內(nèi)團(tuán)堡、白廟、鎖口、鎮(zhèn)江、溪溝，

長(zhǎng)12千米，流域面積0.96平方千米，主要支流有七樹(shù)河、龍灣河、

溪溝河等。

2.3交通狀況

汝溪鎮(zhèn)有S103省道過(guò)境，境內(nèi)長(zhǎng)20千米，雙向車道，通往野鶴、

黃金。2011年末，汝溪鎮(zhèn)有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)公路3條，總長(zhǎng)26千米。

2.4作業(yè)區(qū)勞動(dòng)力情況

作業(yè)區(qū)附近的農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外出打工，留在家里的多是老弱

婦孺，勞動(dòng)力略顯不足，本項(xiàng)目建議由項(xiàng)目業(yè)主聘請(qǐng)專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)

行施工，以保障有足夠的勞動(dòng)力完成項(xiàng)目施工。

3

第三章設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想、原則和依據(jù)

3.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)習(xí)近平

總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”

“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等

重要指示要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決貫徹

“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,

以建成長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和山清水秀美麗之地為目標(biāo)；堅(jiān)持把實(shí)

現(xiàn)森林面積和蓄積“雙增長(zhǎng)”作為主要任務(wù)，把生態(tài)美和百姓富的有

機(jī)統(tǒng)一作為根本宗旨；充分利用******資源條件、優(yōu)勢(shì)和特色，以綜

合經(jīng)營(yíng)利用為主要手段，切實(shí)加強(qiáng)森林資源培育，增強(qiáng)木材自給能力,

支撐當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合

協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性可持續(xù)發(fā)展。

3.2設(shè)計(jì)原則

3.2.1科學(xué)安排、挖掘潛力的原則

根據(jù)國(guó)土空間和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)劃定造林綠化用地。堅(jiān)決落

實(shí)中央關(guān)于制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”的部署要求，嚴(yán)禁

毀林造林，充分利用前一輪退耕地造林低質(zhì)低效林地和疏林地，挖掘

造林綠化空間和潛力。

3.2.2集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則

4

結(jié)合忠縣汝溪鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亓智?，造林地選攔堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，布局合理,

相對(duì)集中連片，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高管理效率。

3.2.3適地適樹(shù)、定向培育的原則

根據(jù)自然條件和造林地立地條件，按照適地適樹(shù)的要求，合理選

擇造林樹(shù)種，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種，實(shí)行多樹(shù)種搭配和混交，栽植血根

較大地塊，營(yíng)造一定比例的闊葉林。定向營(yíng)造中短周期與長(zhǎng)周期、珍

稀樹(shù)種用材林與一般樹(shù)種大徑級(jí)用材林培育相結(jié)合，以滿足社會(huì)多元

化的木材需求。

3.2.4科技帶動(dòng)、示范引領(lǐng)的原則

選擇積極性高、基礎(chǔ)條件好，資源比較豐富的區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、

高質(zhì)量、科技含量高、類型不同、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地示范片，推

動(dòng)區(qū)縣乃至全市造林。

3.2.5三產(chǎn)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則

充分利用忠縣汝溪鎮(zhèn)資源條件，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展,

促進(jìn)汝溪鎮(zhèn)當(dāng)?shù)丶案浇苓叴彐?zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.3設(shè)計(jì)依據(jù)

3.3.1法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國(guó)森林法》(2020年)；

(2)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(2018年)；

(3)《中華人民共和國(guó)種子法》(2022年)；

(4)《中華人民共和國(guó)森林病蟲(chóng)害防治條例》(1989年)；

(5)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》(2008年)；

5

3.3.2規(guī)程規(guī)范

(1)《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-2023);

(2)《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》(GB/T6000-1999);

(3)《森林撫育規(guī)程》(GB/T15781-2015);

(4)《大徑級(jí)用材林培育導(dǎo)則》(LY/T2118-2013);

(5)《育苗技術(shù)規(guī)程》(GB/T6001-1985);

(6)《低效林改造技術(shù)規(guī)程》(LY/T1690-2017)。

3.3.3相關(guān)文件

(1)《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃(2018-2035年)》；

(2)《國(guó)家儲(chǔ)備林樹(shù)種目錄》(2019修訂版)；

(3)《重慶市林業(yè)生態(tài)建設(shè)暨國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

(2019年)》；

(4)《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)(2020)36號(hào));

(5)《重慶市植物檢疫條例》(2018年修訂)；

(6)《關(guān)于加快推進(jìn)重慶市國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的通知》渝發(fā)改委

(2019)1103號(hào);

(7)《中央財(cái)政林業(yè)草原項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南》(辦規(guī)字(2020)

73號(hào))；

(8)《重慶市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2023年林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算及

績(jī)效目標(biāo)的通知》(渝林規(guī)(2023)8號(hào))；

6

（9）《重慶市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2023年生態(tài)保護(hù)支撐體系專項(xiàng)

草原防火和林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力提升方向中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》

（渝林規(guī)（2023）3號(hào)）；

（10）《重慶市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2023年林業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算

及績(jī)效目標(biāo)的通知》（渝林規(guī)［2023）8號(hào)）；

7

第四章小班區(qū)劃與調(diào)查

4.1作業(yè)區(qū)確定

2023年木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目新造林人工造林1283.1畝,

布局在******民主鎮(zhèn)、南城街道辦、騎龍鄉(xiāng)、乾豐鄉(xiāng)、慶兀鎮(zhèn)、神童

鎮(zhèn)、水江鎮(zhèn)、西城街道辦。詳見(jiàn)附表1。

4.2小班區(qū)劃

區(qū)劃系統(tǒng)采用四級(jí)區(qū)劃，即：區(qū)（縣）-鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）-村（居）-小

班。

在確定的作業(yè)區(qū)中，依據(jù)不同樹(shù)種、林分狀況、經(jīng)營(yíng)水平、立地

條件等因素，通過(guò)地類、樹(shù)種、起源、齡組等林分現(xiàn)狀因子和海拔、

坡度、坡位、土壤條件等立地條件因子現(xiàn)地調(diào)查，區(qū)劃作業(yè)小班。

小班區(qū)劃采用1：10000地形圖結(jié)合影像圖，用林調(diào)通軟件在平

板電腦上實(shí)地調(diào)繪；小班面積在電腦上采用ARCGTS軟件求算；小班

號(hào)以村為單位，按從上到下、從左到右的順序進(jìn)行排序；作業(yè)設(shè)計(jì)圖

以1：10000地形國(guó)為底圖，按照林業(yè)制圖圖示要求繪制。

工程涉及汝溪鎮(zhèn)龍灣村、干丘村29個(gè)小班,實(shí)施總面積1200畝，

造林地土地權(quán)屬均為集體土地。

4.3小班調(diào)查

按地類劃分：灌木林地面積485.8畝,疏林地面積714.2畝。按

種類分：藤蔓面積84.8畝，一般灌木和草本面積1089.2畝，荊棘、

竹灌類面積26畝。

8

第五章?tīng)I(yíng)造林工程設(shè)計(jì)

5.1樹(shù)種選擇及林種設(shè)計(jì)

（1）樹(shù)種確定：根據(jù)適地適樹(shù)原則及項(xiàng)目特殊要求，選擇川柏、

楓香為造林樹(shù)種。

（2）林種確定：按項(xiàng)目所處位置及要求，全部設(shè)計(jì)為用材林。

5.2造林模型設(shè)計(jì)

重慶市2023年木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目新造林采用人工植

苗方式營(yíng)造。

營(yíng)造林設(shè)計(jì)帶狀造林模式和全清模式。

帶狀造林模式造林帶寬6米，保留帶寬3米。

帶（塊）株行距為帶內(nèi)2mX3m,栽植密度為111株/畝。

5.3種苗設(shè)計(jì)

5.3.1苗木用量

根據(jù)苗木初植密度，并按初植株數(shù)的10%考慮造林苗木搬運(yùn)損耗

和養(yǎng)護(hù)期補(bǔ)植用菌量，測(cè)算苗木實(shí)際用量。

經(jīng)測(cè)算，工程共需苗木103662株，楓香苗木62154株，川柏苗

木41508株。

5.3.2苗木規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)

苗木達(dá)到二級(jí)苗標(biāo)準(zhǔn)，植株健壯，苗干圓滿，規(guī)格大體一致，枝

9

茁壯，組織充實(shí)，木質(zhì)化程度高，無(wú)機(jī)械損傷，無(wú)病蟲(chóng)害，不失水,

有旺盛的生命力。苗木運(yùn)到工地現(xiàn)場(chǎng)后使用多菌靈、托布津任一種或

二者混合液，按說(shuō)明配液進(jìn)行人工噴霧消毒，完成后可上山栽植。

苗木規(guī)格一覽表

樹(shù)種川柏楓香

苗齡2年生2年生

設(shè)計(jì)規(guī)格D^O.4cm,H235cmD^O.7cm,H270cm

設(shè)計(jì)類型容器苗容器苗

5.3.3苗木采購(gòu)

造林苗木由實(shí)施單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。采購(gòu)苗木應(yīng)具有林木種苗管理部

門“兩證一簽”（檢疫證、合格證、標(biāo)簽），并要有取得種苗質(zhì)量

檢驗(yàn)認(rèn)證的技術(shù)人員核檢簽字。苗木由市場(chǎng)供應(yīng)，為提高苗木生態(tài)適

生性和避免長(zhǎng)途運(yùn)輸失水，應(yīng)就近采購(gòu)或在生態(tài)相似區(qū)域采購(gòu)。

加強(qiáng)苗木采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)管理與協(xié)調(diào)，減少苗木儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中損傷、失

水、脫腳脫腿。起苗后，應(yīng)盡快運(yùn)抵造林現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)栽植，長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)

苗木應(yīng)采取必要保濕措施。運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)苗木若不能及時(shí)栽植，應(yīng)進(jìn)行假

植，保持苗木活力。造林苗木必須經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)合格并簽字后方可用于

本工程造林。

5.4造林地清理

本次設(shè)計(jì)分為全清和帶狀整地。

10

帶狀整地，造林帶寬6米，保留帶寬3米，帶內(nèi)除目標(biāo)樹(shù)種或鄉(xiāng)

土珍貴樹(shù)種等林木外，全部清除帶內(nèi)所有雜灌、藤本、草本等。

全清清除小班內(nèi)所有雜灌、藤本、草本，保留目標(biāo)樹(shù)種或鄉(xiāng)土珍

貴樹(shù)種等林木。

5.5整地挖穴

整地方式為穴狀坑，整地與造林不同時(shí)進(jìn)行，一般是提前在苗木

種植1個(gè)月內(nèi)。最好使整地和造林之間有一個(gè)降水較多的季節(jié)，如準(zhǔn)

備秋季造林可以在雨季前整地；準(zhǔn)備春季造林，可以在頭年雨季前、

雨季或至少在頭年秋季整地，雨季整地土壤吸足了水分變得比較松軟,

整地省力、工效高。

整地規(guī)格：長(zhǎng)X寬X深：40cmX0.4cmX0.3cmo前高后低，呈反

坡?tīng)睿捌贰弊中闻帕?，翻出生土，草根、石塊撿出，坑內(nèi)翻虛整平，

亮底窩。

整地時(shí)間2023年12月至次年2月，挖穴時(shí)間2024年3月至4

月。

5.6栽植

5.6.1栽植時(shí)間

栽植時(shí)間2024年4月至2024年6月，整地時(shí)間在栽植時(shí)間前

15天進(jìn)行。

5.6.2造林方式

11

全部采用植苗造林，整地挖穴后待監(jiān)理驗(yàn)收后，方可回填表土,

待雨后當(dāng)天或次日開(kāi)始栽植。栽植技術(shù)要領(lǐng)：需扶正、栽直、分層填

土、輕提苗木、分層壓實(shí)，使苗木根系與土壤接觸密實(shí)。

5.7未成林撫育管護(hù)設(shè)計(jì)

造林以后特別是在施工養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新造林地的撫育、管

理與管護(hù)，主要內(nèi)容包括施肥、松土除草、病蟲(chóng)害防治、管護(hù)等C本

工程施工期為1年管護(hù)期為2年，驗(yàn)收合格后，由繼續(xù)管護(hù)直至成林。

5.7.1松土除草

年度實(shí)施二次，第一次（2-4月）為全斬草，使用割灌機(jī)進(jìn)行造

林地全割草，保留根部不高于5厘米。第二次（10-12月）為全斬草

+帶狀鏟草，造林地內(nèi)全斬草并進(jìn)行植株鏟草，鏟草范圍為以苗木為

中心直徑150cm范圍內(nèi)鏟凈草頭草根，深度達(dá)土壤表層l-2cm,造林

規(guī)格中株距W21n的應(yīng)進(jìn)行帶狀鏟草。除草要做到不傷苗木根，清除

的雜草覆蓋在根部附近，以減少水分蒸發(fā)和增加有機(jī)質(zhì)。

5.7.2施肥

施肥：對(duì)幼樹(shù)進(jìn)行施肥。結(jié)合第一次撫育，于幼苗根部30厘米

處每株挖30cmX20cmX20cm的穴，每株放肥0.1千克后回土至平地

面，每年施肥1次，用有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥。

5.7.3管護(hù)

造林后應(yīng)加強(qiáng)幼苗管護(hù)。加強(qiáng)巡護(hù)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)展宣傳教育，

嚴(yán)禁牛羊等牲畜進(jìn)入造林地塊，嚴(yán)防人為破壞和偷盜苗木，確保造林

12

成果。

5.8驗(yàn)收說(shuō)明

1.年度計(jì)劃任務(wù)完成情況。包括面積核實(shí)、造林成活、管護(hù)情況

等。

2.工程管理情況。包括資金使用、檔案管理等。主要指標(biāo)包括面

積核實(shí)率、計(jì)劃完成率、面積合格率、造林成活率等。

3.項(xiàng)目建設(shè)管理情況：包括作業(yè)設(shè)計(jì)方案及審批、組織實(shí)施、資

金使用、檔案管理等。

13

第六章輔助工程設(shè)計(jì)

6.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為生產(chǎn)道路，為保障造林補(bǔ)助項(xiàng)目順利建設(shè)和

持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成木的目標(biāo)。木項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合汝

溪鎮(zhèn)交通條件、地形條件等現(xiàn)狀，充分考慮造林物資與森林防火的需

要，對(duì)林區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)道路、林區(qū)公路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修管理，有

條件的可新建相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。

14

第七章作業(yè)區(qū)生境保護(hù)

7.1水土保持措施

在整地的形式方面，應(yīng)該盡量選擇帶狀整地的形式或者是小面積、

小范圍的全清等。

在山勢(shì)比較陡峭的地段，應(yīng)該避免或者減少?gòu)?qiáng)度太大的整地。

對(duì)于部分容易引起水土流失的施工區(qū)域，應(yīng)該采取工程措施進(jìn)行

有效的防范，避免雨水沖刷，造成水土的流失以及崩塌等。

7.2環(huán)境保護(hù)措施

做好施工人員的環(huán)境景觀保護(hù)意識(shí)宣傳，宣傳保護(hù)生物多樣性的

重要性，不亂砍濫伐樹(shù)木，不肆意踐踏采伐區(qū)以外的森林植被，不亂

捕濫獵野生動(dòng)物。

7.3生物多樣性保護(hù)措

森林是地球上功能最完善、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、生物量最大的生物庫(kù)和

基因庫(kù)，保護(hù)物種多樣性就是保護(hù)生物多樣性。因此，采伐過(guò)程中，

應(yīng)明確伐區(qū)界限，不許破壞作業(yè)區(qū)界線外的森林及林下植被，注意保

護(hù)森林物種。

項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物。但如

果在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀物種，應(yīng)及時(shí)報(bào)告

當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門，由相應(yīng)的林業(yè)主管部門處理，該遷地保護(hù)的必須

實(shí)施遷地移植，采伐單位不能擅自進(jìn)行處理。

15

7.4地力維護(hù)措施

在施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)地帶性植被的保護(hù)宣傳教育，盡量減輕對(duì)

現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞，保持良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。

16

第八章工程施工組織與進(jìn)度安排

8.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

是具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有企業(yè)，具備豐富的林業(yè)工程投資建設(shè)

經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)目由作為項(xiàng)目法人按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)管理辦法

等自行組織實(shí)施和項(xiàng)目管理，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。目前\營(yíng)林生產(chǎn)

的管理層級(jí)架構(gòu)一第三方監(jiān)理一施工單位；有分子公司的區(qū)縣會(huì)采取

一第三方監(jiān)理+分子公司并行一施工單位的模式。同時(shí)丁區(qū)縣林業(yè)局

作為監(jiān)督責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)險(xiǎn)查和日常監(jiān)管。

8.2施工管理

營(yíng)造林所需種苗按照相關(guān)規(guī)定招標(biāo)采購(gòu)。鑒于重慶市目前市場(chǎng)上

沒(méi)有專門的營(yíng)造林公司可供選擇，為保障項(xiàng)目建設(shè)成效，確保林業(yè)惠

農(nóng)。采取下述兩種方式解決營(yíng)造林用工問(wèn)題：一是采用比選的辦法確

定施工隊(duì)，由施工隊(duì)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工，在用工過(guò)程中鼓勵(lì)施工隊(duì)

適度向脫貧戶傾斜；二是由委托當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織召集當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)等

施工，結(jié)合以工代賑，由當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織按照合理市場(chǎng)價(jià)格與務(wù)

工林農(nóng)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，在用工過(guò)程中鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織適度向脫

貧戶傾斜。

同時(shí)，委派造林工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全程參與

項(xiàng)目建設(shè)，并組織施工人員開(kāi)展?fàn)I造林技術(shù)培訓(xùn)，確保施工人員培訓(xùn)

上崗。施工前，由建設(shè)單位制定詳細(xì)的施工組織計(jì)劃，相關(guān)的管理辦

17

法和規(guī)章制度，編制施工方案，合理安排施工時(shí)間及人力物力資源,

確保施工順利進(jìn)行。

施工過(guò)程中，要明確各施工單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和施工范圍，

責(zé)任落實(shí)到人，并嚴(yán)格按照各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)施工。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)安全管

理工作，建立健全對(duì)施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核制度,

合理計(jì)劃安全施工程序，做到安全、文明施工。

8.2施工進(jìn)度安排

根據(jù)人工造林特點(diǎn)和建設(shè)要求，結(jié)合汝溪鎮(zhèn)及實(shí)際情況，項(xiàng)目建

設(shè)分三個(gè)階段：

第一階段，準(zhǔn)備階段：2023年10月底前，完成前期準(zhǔn)備工作,

包括項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)等編制工作；

第二階段，造林作業(yè)階段：

(1)2023年12月底至次年2月前，完成項(xiàng)目資金籌措、施工

隊(duì)伍確定及苗木等物資采購(gòu)等造林前準(zhǔn)備工作；

(2)2024年2月項(xiàng)目開(kāi)工，2024年4月底前完成造林補(bǔ)助項(xiàng)目

建設(shè)。

第三階段：撫育管護(hù)階段，管護(hù)期為2年，管護(hù)期內(nèi)松土除草為

每年2次，施肥次數(shù)為每年1次，每次0.1千克。

18

第九章森林防火及安全生產(chǎn)

9.1森林防火

造林補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)森林防火，結(jié)合忠縣汝溪鎮(zhèn)防火的需要，因

地制宜的推進(jìn)防火隔離帶。通過(guò)加強(qiáng)森林防火宣傳、打造智慧林業(yè)等

措施強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。

9.2安全生產(chǎn)

9.2.1安全責(zé)任

企業(yè)和個(gè)人應(yīng)對(duì)春季造林安全生產(chǎn)承擔(dān)全面的責(zé)任，并對(duì)交給下

級(jí)單位、個(gè)人實(shí)施的工作負(fù)有安全管理責(zé)任。

建立“安全第一，預(yù)防為主”的方針。要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，全

面落實(shí)安全責(zé)任制。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭加強(qiáng)對(duì)基層安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管

理。

9.2.2工作安排與管理

在新造林工程中，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的工作安排，具體包

括:人員配置、任務(wù)分配、作業(yè)時(shí)間、安全防護(hù)等。

加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工的安全防護(hù)意識(shí)。對(duì)新員工

要進(jìn)行啟蒙式的安全教育。

注重工程質(zhì)量和安全,嚴(yán)格遵守施工規(guī)程,確保施工質(zhì)量。做好前

期準(zhǔn)備工作，合理規(guī)劃和選擇施工方案，防范施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的

19

危險(xiǎn)。

9.2.3安全防護(hù)要求

在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不能違章操作。

按照標(biāo)準(zhǔn)使用安全工具、繩索、保險(xiǎn)帶等防護(hù)措施。不得上高處

作業(yè)，未戴好安全帶等防護(hù)裝備不得上崗作業(yè)。

施工期間應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)排除安全隱患，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的

安全。

9.2.4救援預(yù)案

在施工過(guò)程中，發(fā)生意外事故時(shí)，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)時(shí)受害者進(jìn)行

緊急救援和搶救，并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

如果需要進(jìn)行應(yīng)急的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，嚴(yán)格按照救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)的規(guī)程操作,

避免二次傷害。

要根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)分工，并定期組

織訓(xùn)練。

9.2.5安全檢查

定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即整改，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)

處理。

發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品堆放、電纜亂拉亂接、燃油料桶裸放、電氣設(shè)備無(wú)保

護(hù)等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人。

對(duì)未按要求使用安全工器具、遺棄廢棄物和危險(xiǎn)品及時(shí)督促整改,

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

20

21

第十章投資概算與資金籌措

10.1工程量與用工量

2023年木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目新造林總用工量9481.3工

時(shí)，其中造林地清理1182.2工時(shí),整地挖穴1502.3工時(shí),栽植913.2

工時(shí)，第一年未成林撫育管護(hù)294L8工時(shí)，第二年未成林撫育管護(hù)

2941.8工時(shí)。

10.2投資概算

本工程總投資為103.78萬(wàn)元。其中，工程直接費(fèi)用84.68萬(wàn)元，

占總投資的81.6%；工程建設(shè)其他費(fèi)用14.11萬(wàn)元，占總投資的13.6%；

預(yù)備費(fèi)4.99萬(wàn)元，占總投資的4.8虬

10.3資金籌措

項(xiàng)目總投資為103.78萬(wàn)元，其中項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金按500元/

畝進(jìn)行補(bǔ)助，共60.0萬(wàn)元，占總投資的57.81%；需建設(shè)單位自籌資

金43.78萬(wàn)元，占總投資的42.19%。

本項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于種苗費(fèi)、清林費(fèi)、整地打窩費(fèi)、栽植費(fèi)、

肥料費(fèi)、撫育管護(hù)費(fèi)等工程建設(shè)直接費(fèi)用；工程建設(shè)直接費(fèi)用不足部

分及土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、咨詢服務(wù)等工程建設(shè)其他費(fèi)用資金由建設(shè)單位自籌。

項(xiàng)目和資金要與國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

22

第十一章效益分析

11.1生態(tài)效益

樹(shù)木成林后能夠改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡，提高項(xiàng)目區(qū)森林

覆蓋率。

防風(fēng)固沙，保護(hù)農(nóng)田。生態(tài)林形成防護(hù)屏障。降低風(fēng)速，減少風(fēng)

力，減輕干熱風(fēng)侵襲，使農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

涵養(yǎng)水源，保持水土，防止水土流失。樹(shù)冠和林下地被物能夠截

留雨水，降水較緩慢地落下，50-80%的雨水可滲入土中，減少水土流

失，樹(shù)根毛細(xì)根能固定土壤，減輕地表水沖刷。

調(diào)節(jié)氣候，改善自然環(huán)境。樹(shù)冠夏季對(duì)地表有遮蔭和降溫作用，

林地周圍和林內(nèi)氣溫較溫和而穩(wěn)定，冬季則有增溫作用，森林對(duì)水

分有蒸騰作用，水分多時(shí)能吸附，旱時(shí)能增加空氣濕度，對(duì)自然界水

循環(huán)有重要調(diào)節(jié)作用。

凈化空氣，防治污染。據(jù)測(cè)定大氣中20%的二氧化碳被森林吸收，

60%的氧氣由森林放出，同時(shí)森林樹(shù)木具有吸塵、降低噪聲，殺菌、

分解有害氣體如二氧化硫等功能，對(duì)凈化空氣，提高空氣質(zhì)量有重要

作用。

保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)自然平衡。森林能夠使生物種群數(shù)量

增加，物種多樣。利于森林生物生存繁衍，擴(kuò)大生物活動(dòng)范圍，保護(hù)

生物多樣性。

23

1L2社會(huì)效益

美化環(huán)境，促進(jìn)人們身心健康，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，實(shí)施退耕

還林工程，建成森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使農(nóng)、林、牧加工各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)

展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)屏障，加快城鄉(xiāng)

物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)步伐，逐步達(dá)到全面小康社會(huì)目標(biāo)。

11.3經(jīng)濟(jì)效益