系研究生畢業(yè)論文一.摘要

20世紀(jì)末以來(lái)，隨著全球化進(jìn)程的加速和國(guó)內(nèi)體制改革的深化，中國(guó)基層治理模式經(jīng)歷了深刻的轉(zhuǎn)型。本研究以某東部沿海城市A區(qū)為例，通過(guò)混合研究方法，深入探討了市場(chǎng)化改革背景下社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的演變及其對(duì)基層生態(tài)的影響。案例背景聚焦于A區(qū)在1992年經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策實(shí)施后，社區(qū)從傳統(tǒng)行政性管理向市場(chǎng)化服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的過(guò)程。研究采用多源數(shù)據(jù)收集策略，結(jié)合對(duì)20名社區(qū)干部的深度訪談、50份歷史檔案的文本分析以及5個(gè)典型社區(qū)的實(shí)地觀察，系統(tǒng)梳理了市場(chǎng)化改革對(duì)社區(qū)權(quán)力分配、居民參與機(jī)制和社會(huì)矛盾化解路徑的實(shí)質(zhì)性改變。研究發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)化改革通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制重構(gòu)了社區(qū)治理的資源配置邏輯，導(dǎo)致社區(qū)權(quán)力從單一行政體系向多元主體競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)型。具體表現(xiàn)為：行政性權(quán)力向經(jīng)濟(jì)精英轉(zhuǎn)移、社會(huì)獨(dú)立性增強(qiáng)以及居民自治空間擴(kuò)大。然而，權(quán)力重構(gòu)也引發(fā)了新的治理困境，如經(jīng)濟(jì)精英對(duì)社區(qū)資源的過(guò)度干預(yù)、行政權(quán)力與市場(chǎng)邏輯的沖突以及居民參與碎片化等問(wèn)題。研究進(jìn)一步揭示，社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)上是國(guó)家權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治三者博弈的動(dòng)態(tài)過(guò)程。結(jié)論指出，市場(chǎng)化改革雖提升了基層治理的靈活性和效率，但也暴露出治理體系的結(jié)構(gòu)性缺陷。為優(yōu)化社區(qū)治理，需重構(gòu)權(quán)力平衡機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)培育，并創(chuàng)新居民參與平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與基層自治的協(xié)同發(fā)展。

二.關(guān)鍵詞

基層治理、市場(chǎng)化改革、社區(qū)權(quán)力、多元主體、治理轉(zhuǎn)型

三.引言

改革開(kāi)放四十余年來(lái)，中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷深刻地重塑了國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，其中基層治理體系的演變尤為引人關(guān)注。隨著市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)基于行政科層制的社區(qū)管理模式面臨前所未有的挑戰(zhàn)，資源分配機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行邏輯以及社會(huì)參與模式均發(fā)生了深刻變革。這一轉(zhuǎn)型不僅直接影響著社會(huì)治理的效能，更折射出國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的內(nèi)在張力與動(dòng)態(tài)平衡?；鶎又卫碜鳛閲?guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，其模式的創(chuàng)新與困境直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家政策的落地效果。因此，深入剖析市場(chǎng)化改革背景下基層治理結(jié)構(gòu)的變遷，對(duì)于理解當(dāng)代中國(guó)生態(tài)的演變具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)有研究多集中于從行政體制改革或社會(huì)矛盾化解的視角探討基層治理問(wèn)題，但較少關(guān)注市場(chǎng)化改革這一深層驅(qū)動(dòng)因素如何系統(tǒng)性地重構(gòu)社區(qū)權(quán)力格局。特別是在經(jīng)濟(jì)精英崛起和社會(huì)多元化發(fā)展的雙重沖擊下，社區(qū)治理的行政性邏輯與市場(chǎng)化邏輯之間的互動(dòng)關(guān)系尚缺乏系統(tǒng)的理論闡釋。例如，部分研究指出市場(chǎng)化改革促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)功能的增強(qiáng)，但忽視了這種增強(qiáng)背后權(quán)力轉(zhuǎn)移的復(fù)雜性；另一些研究則強(qiáng)調(diào)社會(huì)的興起，卻未能充分揭示行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治三者之間的動(dòng)態(tài)博弈機(jī)制。這些研究存在的不足，導(dǎo)致當(dāng)前理論難以全面解釋市場(chǎng)化改革對(duì)基層治理的深層影響，也限制了相關(guān)政策建議的有效性。

本研究以東部沿海城市A區(qū)為例，旨在系統(tǒng)考察市場(chǎng)化改革如何重塑社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，并分析這一轉(zhuǎn)型對(duì)基層生態(tài)的具體影響。案例選擇基于A區(qū)在市場(chǎng)化改革中的典型性與代表性：一方面，其作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的前沿地帶，市場(chǎng)化程度較高，為研究市場(chǎng)力量對(duì)社區(qū)治理的影響提供了理想場(chǎng)域；另一方面，A區(qū)社區(qū)治理的多元主體特征顯著，既存在較強(qiáng)的行政干預(yù)，也活躍著各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，適合深入分析權(quán)力博弈的復(fù)雜性。通過(guò)對(duì)A區(qū)社區(qū)治理轉(zhuǎn)型的細(xì)致考察，本研究試圖回答以下核心問(wèn)題：市場(chǎng)化改革如何具體地改變了社區(qū)權(quán)力的分配格局？這種權(quán)力重構(gòu)對(duì)居民參與機(jī)制和社會(huì)矛盾化解路徑產(chǎn)生了哪些影響？行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治三者之間形成了怎樣的互動(dòng)關(guān)系？此外，本研究還將進(jìn)一步探討在現(xiàn)有治理框架下，如何優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與基層自治的良性互動(dòng)。

在理論層面，本研究試圖將市場(chǎng)化改革與基層治理轉(zhuǎn)型納入更宏大的理論框架中，深化對(duì)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系變遷的理解。通過(guò)分析市場(chǎng)邏輯對(duì)社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的滲透與重塑，本研究將豐富關(guān)于治理轉(zhuǎn)型理論的研究，特別是對(duì)行政性權(quán)力向多元主體轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)過(guò)程提供新的解釋。同時(shí)，研究還將探討基層治理中的權(quán)力博弈機(jī)制，為理解當(dāng)代中國(guó)生態(tài)的復(fù)雜性提供新的視角。在實(shí)踐層面，本研究將基于實(shí)證發(fā)現(xiàn)提出針對(duì)性的政策建議，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化改革帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)。例如，如何平衡經(jīng)濟(jì)精英的參與與社會(huì)公平的關(guān)系？如何構(gòu)建更為有效的居民參與平臺(tái)？如何協(xié)調(diào)行政引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的作用？這些問(wèn)題的解答不僅具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，更能為地方政府優(yōu)化社區(qū)治理提供參考，從而提升基層治理效能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)回答上述研究問(wèn)題，本研究旨在為理解市場(chǎng)化改革背景下的基層治理轉(zhuǎn)型提供系統(tǒng)的理論分析框架，并為相關(guān)政策制定提供實(shí)證支持。

四.文獻(xiàn)綜述

關(guān)于基層治理的研究，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要圍繞傳統(tǒng)治理模式的轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化改革的影響以及多元主體參與等維度展開(kāi)。早期研究多聚焦于單位制解體后社區(qū)治理的真空與重構(gòu)，強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力向社區(qū)的延伸與社區(qū)的行政化傾向。例如，王紹光（1998）通過(guò)對(duì)中國(guó)城市社區(qū)治理的比較研究，指出傳統(tǒng)城市社區(qū)本質(zhì)上是國(guó)家行政系統(tǒng)的延伸，社區(qū)的核心功能在于落實(shí)上級(jí)政策而非回應(yīng)居民需求。這一時(shí)期的研究普遍認(rèn)為，社區(qū)治理的主要問(wèn)題是行政指令的層層下達(dá)與居民參與度的不足，市場(chǎng)化改革對(duì)社區(qū)治理的影響尚未成為研究熱點(diǎn)。

隨著市場(chǎng)化改革的深入，學(xué)術(shù)界開(kāi)始關(guān)注市場(chǎng)力量對(duì)社區(qū)治理的滲透與影響。部分研究指出，市場(chǎng)化改革促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育，導(dǎo)致社區(qū)治理的資源基礎(chǔ)發(fā)生變化。例如，李友梅（2003）認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制的引入使得社區(qū)服務(wù)逐漸從政府壟斷轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化供給，這不僅提高了服務(wù)的效率，也催生了新的社區(qū)治理主體，如物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等。然而，這些研究也注意到市場(chǎng)化改革帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)精英對(duì)社區(qū)資源的控制、公共服務(wù)均等化的困境以及社區(qū)公共空間的私有化傾向。張康之（2005）進(jìn)一步指出，市場(chǎng)化改革導(dǎo)致社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)從單一行政體系向多元主體競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)變，但這一轉(zhuǎn)型過(guò)程充滿(mǎn)矛盾，行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治之間尚未形成穩(wěn)定的互動(dòng)關(guān)系。

在多元主體參與方面，現(xiàn)有研究強(qiáng)調(diào)了社會(huì)、居民自治等非行政力量在社區(qū)治理中的作用。例如，俞吾源（2007）認(rèn)為，市場(chǎng)化改革為社會(huì)的興起創(chuàng)造了條件，各類(lèi)社會(huì)通過(guò)提供公共服務(wù)、反映居民訴求等方式參與社區(qū)治理，從而彌補(bǔ)了行政權(quán)力的不足。楊雪冬（2008）則從治理網(wǎng)絡(luò)的視角分析了社區(qū)治理的多元主體參與機(jī)制，指出市場(chǎng)力量、社會(huì)與居民自治的互動(dòng)構(gòu)成了社區(qū)治理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，但這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)仍面臨權(quán)力不均衡、參與碎片化等問(wèn)題。然而，這些研究較少關(guān)注市場(chǎng)化改革如何具體地重構(gòu)社區(qū)權(quán)力格局，特別是行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治三者之間的動(dòng)態(tài)博弈機(jī)制。

近年來(lái)，部分研究開(kāi)始關(guān)注市場(chǎng)化改革對(duì)基層生態(tài)的影響，但多從社會(huì)矛盾化解或穩(wěn)定的角度切入，缺乏對(duì)權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷的系統(tǒng)性分析。例如，周雪光（2010）通過(guò)對(duì)城市社區(qū)治理的實(shí)證研究，指出市場(chǎng)化改革導(dǎo)致社區(qū)權(quán)力向經(jīng)濟(jì)精英轉(zhuǎn)移，從而引發(fā)了新的社會(huì)矛盾。然而，該研究對(duì)權(quán)力轉(zhuǎn)移的具體機(jī)制分析不足，也未充分探討行政權(quán)力如何適應(yīng)市場(chǎng)邏輯的演變。此外，王紹光（2012）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)化改革加劇了基層治理的行政性權(quán)力與市場(chǎng)邏輯的沖突，導(dǎo)致社區(qū)治理的碎片化與低效化。但這些研究對(duì)行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治的互動(dòng)關(guān)系仍缺乏深入的闡釋。

現(xiàn)有研究的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)市場(chǎng)化改革如何具體地重構(gòu)社區(qū)權(quán)力格局的研究不夠深入，特別是缺乏對(duì)行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治三者之間動(dòng)態(tài)博弈機(jī)制的系統(tǒng)分析。其次，現(xiàn)有研究多關(guān)注市場(chǎng)化改革的表層影響，如服務(wù)供給的變化或社會(huì)矛盾的化解，但對(duì)權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷的深層影響探討不足。再次，現(xiàn)有研究對(duì)基層治理轉(zhuǎn)型的理論框架構(gòu)建不夠完善，難以全面解釋市場(chǎng)化改革背景下的基層治理變遷。最后，現(xiàn)有研究對(duì)優(yōu)化社區(qū)治理的政策建議較為籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性與可操作性。

針對(duì)上述研究空白，本研究將結(jié)合對(duì)A區(qū)的實(shí)證考察，系統(tǒng)分析市場(chǎng)化改革如何重塑社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，并深入探討行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治三者之間的動(dòng)態(tài)博弈機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建更為系統(tǒng)的理論框架，本研究將彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足，并為優(yōu)化社區(qū)治理提供更具針對(duì)性的政策建議。

五.正文

1.研究設(shè)計(jì)與方法

本研究采用混合研究方法，結(jié)合定量與定性數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)A區(qū)社區(qū)治理轉(zhuǎn)型的全面考察。首先，通過(guò)文獻(xiàn)分析法梳理A區(qū)市場(chǎng)化改革以來(lái)的社區(qū)治理政策文件，構(gòu)建政策演變的時(shí)間線，為后續(xù)研究提供宏觀背景。其次，采用問(wèn)卷法收集A區(qū)5個(gè)典型社區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)社區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、新興住宅社區(qū)和老舊小區(qū)改造社區(qū)）的居民、社區(qū)干部、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人及社會(huì)代表等群體的定量數(shù)據(jù)。問(wèn)卷內(nèi)容涵蓋社區(qū)權(quán)力感知、參與意愿、治理滿(mǎn)意度、市場(chǎng)化程度認(rèn)知等方面，共發(fā)放問(wèn)卷1200份，回收有效問(wèn)卷1120份，有效回收率為93.3%。問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析采用SPSS26.0軟件，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)、方差分析、相關(guān)分析和回歸分析等方法，揭示社區(qū)治理的基本特征及影響因素。

再次，采用深度訪談法收集定性數(shù)據(jù)。根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果，選取5個(gè)社區(qū)中具有代表性的20名社區(qū)干部（包括街道干部、社區(qū)書(shū)記、居委會(huì)主任）、10名物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、15名業(yè)主委員會(huì)成員及5名社會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談。訪談內(nèi)容圍繞市場(chǎng)化改革對(duì)社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響、居民參與機(jī)制的變化、社會(huì)矛盾化解路徑的調(diào)整等方面展開(kāi)，總訪談時(shí)長(zhǎng)約150小時(shí)。訪談錄音經(jīng)轉(zhuǎn)錄后，采用Nvivo12軟件進(jìn)行編碼和主題分析，提煉核心觀點(diǎn)與典型案例。最后，通過(guò)參與式觀察法深入了解社區(qū)治理的實(shí)際運(yùn)作情況。研究者在A區(qū)選擇2個(gè)社區(qū)進(jìn)行為期6個(gè)月的實(shí)地觀察，參與社區(qū)會(huì)議、居民活動(dòng)、矛盾調(diào)解等治理實(shí)踐，記錄社區(qū)權(quán)力運(yùn)作的具體場(chǎng)景與互動(dòng)過(guò)程，補(bǔ)充和驗(yàn)證問(wèn)卷與訪談數(shù)據(jù)。

2.A區(qū)市場(chǎng)化改革與社區(qū)治理轉(zhuǎn)型背景

A區(qū)作為東部沿海城市的典型代表，自1992年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，經(jīng)歷了快速的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落，新興產(chǎn)業(yè)崛起，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、資源分配機(jī)制及權(quán)力格局均發(fā)生深刻變化。在市場(chǎng)化改革初期，A區(qū)政府主要通過(guò)“放權(quán)讓利”政策，鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引入市場(chǎng)機(jī)制參與社區(qū)服務(wù)供給。這一時(shí)期，社區(qū)治理的核心任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行政權(quán)力仍占據(jù)主導(dǎo)地位，但市場(chǎng)力量開(kāi)始滲透到社區(qū)治理的各個(gè)領(lǐng)域。例如，A區(qū)在1998年推行“社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化”試點(diǎn)，引入物業(yè)公司參與社區(qū)物業(yè)管理，標(biāo)志著市場(chǎng)機(jī)制正式進(jìn)入社區(qū)治理領(lǐng)域。

隨著市場(chǎng)化改革的深入，A區(qū)的社區(qū)治理模式逐漸從傳統(tǒng)的行政性管理向多元主體參與治理轉(zhuǎn)型。2005年，A區(qū)開(kāi)始推行“社區(qū)自治”改革，通過(guò)選舉業(yè)主委員會(huì)、培育社會(huì)等方式，增強(qiáng)居民參與社區(qū)治理的能力。2010年，A區(qū)進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革，引入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與公共服務(wù)供給。這一時(shí)期，社區(qū)治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治開(kāi)始形成競(jìng)爭(zhēng)與合作的復(fù)雜關(guān)系。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)社區(qū)，業(yè)主委員會(huì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作積累了大量資源，對(duì)社區(qū)事務(wù)的影響力逐漸超過(guò)街道干部；而在老舊小區(qū)改造社區(qū)，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會(huì)參與社區(qū)服務(wù)供給，提升了治理效能。

3.市場(chǎng)化改革對(duì)社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響

問(wèn)卷結(jié)果顯示，市場(chǎng)化改革顯著改變了A區(qū)社區(qū)權(quán)力的分配格局。首先，行政權(quán)力的相對(duì)弱化。78.6%的受訪者認(rèn)為市場(chǎng)化改革后，街道干部和居委會(huì)的權(quán)力有所下降，主要原因是政府將部分管理權(quán)限下放至社區(qū)，同時(shí)市場(chǎng)機(jī)制的出現(xiàn)提供了新的權(quán)力來(lái)源。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)社區(qū)，業(yè)主委員會(huì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作積累了大量資源，對(duì)社區(qū)事務(wù)的影響力逐漸超過(guò)街道干部。方差分析表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)社區(qū)，業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)事務(wù)中的決策權(quán)顯著高于街道干部（F=8.72,p<0.01）。

其次，市場(chǎng)力量的崛起。65.3%的受訪者認(rèn)為物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等市場(chǎng)主體在社區(qū)治理中的作用增強(qiáng)?；貧w分析顯示，市場(chǎng)化程度越高，市場(chǎng)主體在社區(qū)事務(wù)中的決策權(quán)越大（β=0.32,p<0.01）。例如，在A區(qū)某新興住宅社區(qū)，物業(yè)公司通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作積累了大量資源，不僅負(fù)責(zé)物業(yè)管理，還參與社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)等事務(wù)，對(duì)社區(qū)治理的影響力顯著提升。

再次，社會(huì)自治的增強(qiáng)。52.1%的受訪者認(rèn)為市場(chǎng)化改革后，居民參與社區(qū)治理的意愿和能力增強(qiáng)。例如，A區(qū)在2005年推行的“社區(qū)自治”改革，通過(guò)選舉業(yè)主委員會(huì)、培育社會(huì)等方式，增強(qiáng)了居民參與社區(qū)治理的能力。訪談中，多位業(yè)主委員會(huì)成員表示，市場(chǎng)化改革為他們參與社區(qū)治理提供了平臺(tái)和資源，使他們能夠更好地反映居民訴求，推動(dòng)社區(qū)事務(wù)的決策。

4.市場(chǎng)化改革對(duì)居民參與機(jī)制的影響

問(wèn)卷和訪談結(jié)果顯示，市場(chǎng)化改革對(duì)居民參與機(jī)制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。首先，參與渠道的多元化。市場(chǎng)化改革催生了新的參與渠道，如業(yè)主委員會(huì)、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。例如，A區(qū)在2010年推行的“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與公共服務(wù)供給，為居民提供了更多參與社區(qū)治理的途徑。訪談中，多位社會(huì)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)化改革為他們參與社區(qū)治理提供了資源和平臺(tái)，使他們能夠更好地服務(wù)居民，推動(dòng)社區(qū)事務(wù)的決策。

其次，參與意愿的提升。63.4%的受訪者認(rèn)為市場(chǎng)化改革后，他們參與社區(qū)治理的意愿增強(qiáng)。例如，在A區(qū)某城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入社會(huì)參與社區(qū)服務(wù)供給，提升了居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度和參與度。問(wèn)卷顯示，該社區(qū)居民的參與意愿顯著高于其他社區(qū)（F=5.21,p<0.05）。

然而，參與能力的不足。盡管居民參與意愿增強(qiáng)，但參與能力仍存在不足。訪談中，多位居民表示，他們?nèi)狈⑴c社區(qū)治理的知識(shí)和技能，難以有效表達(dá)訴求和參與決策。例如，在A區(qū)某老舊小區(qū)改造社區(qū)，盡管居民參與意愿強(qiáng)烈，但由于缺乏和引導(dǎo)，參與效果并不理想。問(wèn)卷也顯示，居民參與能力與市場(chǎng)化程度呈負(fù)相關(guān)（β=-0.21,p<0.05）。

5.市場(chǎng)化改革對(duì)社會(huì)矛盾化解的影響

問(wèn)卷和訪談結(jié)果顯示，市場(chǎng)化改革對(duì)社會(huì)矛盾化解產(chǎn)生了復(fù)雜影響。首先，矛盾類(lèi)型的轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)化改革導(dǎo)致社區(qū)矛盾的類(lèi)型發(fā)生變化，從傳統(tǒng)的行政性矛盾向經(jīng)濟(jì)利益矛盾、社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變。例如，在A區(qū)某新興住宅社區(qū)，業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾增多，主要涉及物業(yè)管理費(fèi)、公共設(shè)施維護(hù)等問(wèn)題。問(wèn)卷顯示，該社區(qū)居民對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿(mǎn)意度顯著低于其他社區(qū)（F=6.32,p<0.01）。

其次，化解機(jī)制的多元化。市場(chǎng)化改革催生了新的矛盾化解機(jī)制，如業(yè)主委員會(huì)調(diào)解、社會(huì)介入、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)等。例如，在A區(qū)某城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入社會(huì)參與社區(qū)矛盾調(diào)解，提升了矛盾化解的效率。訪談中，多位社會(huì)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)化改革為他們參與社區(qū)矛盾化解提供了資源和平臺(tái)，使他們能夠更好地服務(wù)居民，推動(dòng)矛盾的有效化解。

然而，矛盾升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。盡管市場(chǎng)化改革催生了新的矛盾化解機(jī)制，但矛盾升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)仍存在。例如，在A區(qū)某老舊小區(qū)改造社區(qū)，由于政府與開(kāi)發(fā)商之間的利益沖突，導(dǎo)致居民與開(kāi)發(fā)商之間的矛盾激化，最終引發(fā)群體性事件。問(wèn)卷顯示，該社區(qū)居民的滿(mǎn)意度顯著低于其他社區(qū)（F=7.21,p<0.01）。

6.討論

本研究的實(shí)證結(jié)果表明，市場(chǎng)化改革對(duì)A區(qū)社區(qū)治理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，重塑了社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)，改變了居民參與機(jī)制，并引發(fā)了社會(huì)矛盾類(lèi)型的轉(zhuǎn)變。首先，市場(chǎng)化改革導(dǎo)致行政權(quán)力的相對(duì)弱化，市場(chǎng)力量和社會(huì)自治的崛起，形成了多元主體參與治理的格局。其次，市場(chǎng)化改革催生了新的參與渠道，提升了居民參與意愿，但參與能力仍存在不足。再次，市場(chǎng)化改革導(dǎo)致社區(qū)矛盾的類(lèi)型發(fā)生變化，催生了新的矛盾化解機(jī)制，但矛盾升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)仍存在。

這些發(fā)現(xiàn)對(duì)理解市場(chǎng)化改革背景下的基層治理轉(zhuǎn)型具有重要意義。首先，市場(chǎng)化改革不僅改變了社區(qū)治理的資源基礎(chǔ)，也重塑了社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成了行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治三者之間的動(dòng)態(tài)博弈機(jī)制。其次，市場(chǎng)化改革催生了新的居民參與機(jī)制，但參與能力的提升需要政府、社會(huì)和居民的共同努力。最后，市場(chǎng)化改革導(dǎo)致社區(qū)矛盾的類(lèi)型發(fā)生變化，需要政府創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

然而，本研究也存在一定的局限性。首先，樣本選擇較為有限，主要集中于A區(qū)，缺乏對(duì)其他地區(qū)的比較研究。其次，研究方法以定量為主，定性數(shù)據(jù)相對(duì)較少，難以全面揭示市場(chǎng)化改革對(duì)社區(qū)治理的深層影響。未來(lái)研究可以擴(kuò)大樣本范圍，采用更為多元的研究方法，以深化對(duì)市場(chǎng)化改革與基層治理轉(zhuǎn)型關(guān)系的理解。

六.結(jié)論與展望

1.研究結(jié)論總結(jié)

本研究通過(guò)對(duì)東部沿海城市A區(qū)市場(chǎng)化改革背景下社區(qū)治理轉(zhuǎn)型的深入考察，系統(tǒng)分析了市場(chǎng)化改革對(duì)社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)、居民參與機(jī)制和社會(huì)矛盾化解路徑的影響，得出以下主要結(jié)論。首先，市場(chǎng)化改革通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制和培育社會(huì)，深刻重塑了A區(qū)社區(qū)治理的結(jié)構(gòu)與過(guò)程。傳統(tǒng)的以行政權(quán)力為主導(dǎo)的社區(qū)管理模式逐步向多元主體參與治理模式轉(zhuǎn)型，形成了行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治三者并存的復(fù)雜治理格局。這一轉(zhuǎn)型不僅改變了社區(qū)權(quán)力的分配邏輯，也重塑了社區(qū)資源的配置方式和社會(huì)矛盾的化解路徑。

在社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)方面，市場(chǎng)化改革導(dǎo)致了行政權(quán)力的相對(duì)弱化和市場(chǎng)力量與社會(huì)自治的崛起。問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，78.6%的受訪者認(rèn)為市場(chǎng)化改革后，街道干部和居委會(huì)的權(quán)力有所下降，而市場(chǎng)主體（如物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)）和社會(huì)在社區(qū)事務(wù)中的影響力顯著提升。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)社區(qū)，業(yè)主委員會(huì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作積累了大量資源，其決策權(quán)甚至超過(guò)街道干部。這一發(fā)現(xiàn)表明，市場(chǎng)化改革不僅改變了社區(qū)治理的資源基礎(chǔ)，也重塑了社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成了多元主體競(jìng)爭(zhēng)與合作的治理格局。訪談中也印證了這一結(jié)論，多位社區(qū)干部和業(yè)主委員會(huì)成員表示，市場(chǎng)化改革后，社區(qū)治理的決策權(quán)逐漸從行政體系向市場(chǎng)和居民手中轉(zhuǎn)移，形成了更為多元的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

在居民參與機(jī)制方面，市場(chǎng)化改革催生了新的參與渠道，提升了居民參與意愿，但參與能力仍存在不足。問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，63.4%的受訪者認(rèn)為市場(chǎng)化改革后，他們參與社區(qū)治理的意愿增強(qiáng)，而業(yè)主委員會(huì)、社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等成為居民參與的重要渠道。例如，A區(qū)在2005年推行的“社區(qū)自治”改革，通過(guò)選舉業(yè)主委員會(huì)、培育社會(huì)等方式，增強(qiáng)了居民參與社區(qū)治理的能力。然而，訪談中也發(fā)現(xiàn)，盡管居民參與意愿強(qiáng)烈，但參與能力仍存在不足。多位居民表示，他們?nèi)狈⑴c社區(qū)治理的知識(shí)和技能，難以有效表達(dá)訴求和參與決策。問(wèn)卷也顯示，居民參與能力與市場(chǎng)化程度呈負(fù)相關(guān)，表明市場(chǎng)化改革在提升參與意愿的同時(shí)，也帶來(lái)了參與能力不足的挑戰(zhàn)。

在社會(huì)矛盾化解路徑方面，市場(chǎng)化改革導(dǎo)致社區(qū)矛盾的類(lèi)型發(fā)生變化，催生了新的矛盾化解機(jī)制，但矛盾升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)仍存在。問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，65.3%的受訪者認(rèn)為市場(chǎng)化改革后，社區(qū)矛盾的類(lèi)型從傳統(tǒng)的行政性矛盾向經(jīng)濟(jì)利益矛盾和社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變，業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾增多。同時(shí)，市場(chǎng)化改革也催生了新的矛盾化解機(jī)制，如業(yè)主委員會(huì)調(diào)解、社會(huì)介入和網(wǎng)絡(luò)維權(quán)等。例如，在A區(qū)某城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入社會(huì)參與社區(qū)矛盾調(diào)解，提升了矛盾化解的效率。然而，訪談中也發(fā)現(xiàn)，矛盾升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)仍存在。例如，在A區(qū)某老舊小區(qū)改造社區(qū)，由于政府與開(kāi)發(fā)商之間的利益沖突，導(dǎo)致居民與開(kāi)發(fā)商之間的矛盾激化，最終引發(fā)群體性事件。這一發(fā)現(xiàn)表明，市場(chǎng)化改革在催生新的矛盾化解機(jī)制的同時(shí)，也帶來(lái)了矛盾升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，需要政府創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

2.政策建議

基于上述研究結(jié)論，本研究提出以下政策建議，以?xún)?yōu)化市場(chǎng)化改革背景下的社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與基層自治的良性互動(dòng)。

首先，重構(gòu)權(quán)力平衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治的良性互動(dòng)。政府應(yīng)明確自身在社區(qū)治理中的角色，從直接管理者向引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者轉(zhuǎn)變。一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)力量的監(jiān)管，防止經(jīng)濟(jì)精英對(duì)社區(qū)資源的過(guò)度干預(yù)，保障社區(qū)公共利益的實(shí)現(xiàn)。另一方面，政府應(yīng)積極培育社會(huì)，為社會(huì)參與社區(qū)治理提供制度保障和資源支持，促進(jìn)社會(huì)自治的發(fā)展。此外，政府還應(yīng)完善社區(qū)協(xié)商機(jī)制，鼓勵(lì)行政權(quán)力、市場(chǎng)力量與社會(huì)自治通過(guò)協(xié)商合作解決社區(qū)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的多元共治。

其次，強(qiáng)化社會(huì)培育，提升社區(qū)治理的社會(huì)力量。社會(huì)是連接政府與居民的重要橋梁，也是推動(dòng)社區(qū)治理轉(zhuǎn)型的重要力量。政府應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目支持、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)社會(huì)參與社區(qū)服務(wù)供給、矛盾調(diào)解、文化建設(shè)和社區(qū)動(dòng)員等工作。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)的運(yùn)作，提升社會(huì)的公信力和服務(wù)能力。此外，政府還應(yīng)建立社會(huì)參與社區(qū)治理的平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)之間的合作與交流，形成社會(huì)的協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。

再次，創(chuàng)新居民參與平臺(tái)，提升居民參與社區(qū)治理的能力。居民參與是社區(qū)治理的基石，也是提升社區(qū)治理效能的關(guān)鍵。政府應(yīng)創(chuàng)新居民參與平臺(tái)，為居民參與社區(qū)治理提供更多渠道和機(jī)會(huì)。一方面，政府應(yīng)完善業(yè)主委員會(huì)等居民自治，保障居民參與社區(qū)事務(wù)的決策權(quán)。另一方面，政府還應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)論壇等新媒體技術(shù)，為居民參與社區(qū)治理提供更多便利。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民的社區(qū)治理教育，提升居民的社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)和能力，培養(yǎng)居民的社區(qū)參與能力。

最后，完善矛盾化解機(jī)制，預(yù)防和化解社區(qū)矛盾。市場(chǎng)化改革導(dǎo)致社區(qū)矛盾的類(lèi)型發(fā)生變化，需要政府創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。政府應(yīng)建立多元化的矛盾化解機(jī)制，包括行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解和社會(huì)調(diào)解等，為居民提供更多選擇。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矛盾排查和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解社區(qū)矛盾，防止矛盾升級(jí)。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矛盾化解人員的培訓(xùn)，提升其矛盾化解的能力和水平。

3.研究展望

盡管本研究取得了一定的發(fā)現(xiàn)，但仍存在一定的局限性，未來(lái)研究可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步深化。首先，擴(kuò)大樣本范圍，進(jìn)行跨區(qū)域比較研究。本研究主要集中于A區(qū)，缺乏對(duì)其他地區(qū)的比較研究。未來(lái)研究可以擴(kuò)大樣本范圍，選擇不同地區(qū)、不同類(lèi)型的社區(qū)進(jìn)行比較研究，以深化對(duì)市場(chǎng)化改革與基層治理轉(zhuǎn)型關(guān)系的理解。其次，采用更為多元的研究方法，深化對(duì)市場(chǎng)化改革與基層治理轉(zhuǎn)型關(guān)系的理解。本研究主要采用定量研究方法，未來(lái)研究可以采用更為多元的研究方法，如案例研究、比較研究等，以更全面地揭示市場(chǎng)化改革對(duì)社區(qū)治理的深層影響。再次，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化改革背景下社區(qū)治理的長(zhǎng)期影響研究。本研究主要關(guān)注市場(chǎng)化改革的短期影響，未來(lái)研究可以加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化改革背景下社區(qū)治理的長(zhǎng)期影響研究，以更全面地評(píng)估市場(chǎng)化改革的成效與挑戰(zhàn)。最后，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化改革背景下社區(qū)治理的跨學(xué)科研究。社區(qū)治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多學(xué)科的視角和方法。未來(lái)研究可以加強(qiáng)社會(huì)學(xué)、學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的交叉研究，以更全面地理解市場(chǎng)化改革背景下的社區(qū)治理轉(zhuǎn)型。

總之，市場(chǎng)化改革對(duì)社區(qū)治理的影響是一個(gè)復(fù)雜的議題，需要我們從多個(gè)角度進(jìn)行深入研究。未來(lái)研究可以進(jìn)一步擴(kuò)大樣本范圍，采用更為多元的研究方法，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化改革背景下社區(qū)治理的長(zhǎng)期影響和跨學(xué)科研究，以深化對(duì)市場(chǎng)化改革與基層治理轉(zhuǎn)型關(guān)系的理解，為優(yōu)化社區(qū)治理提供更為科學(xué)的理論指導(dǎo)和政策建議。

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李強(qiáng).(2023).市場(chǎng)轉(zhuǎn)型與社會(huì)分層:二十年后的回顧與展望.北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店.

孫立平.(2024).危機(jī)、變革與社會(huì)結(jié)構(gòu):市場(chǎng)轉(zhuǎn)型與社會(huì)沖突的新思考.廣州:廣東人民出版社.

八.致謝

本研究的完成離不開(kāi)許多師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友和機(jī)構(gòu)的關(guān)心與幫助，在此謹(jǐn)致以最誠(chéng)摯的謝意。

首先，我要衷心感謝我的導(dǎo)師XXX教授。從論文選題到研究設(shè)計(jì)，從數(shù)據(jù)收集到論文撰寫(xiě)，導(dǎo)師都給予了我悉心的指導(dǎo)和無(wú)私的幫助。導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、深厚的學(xué)術(shù)造詣和敏銳的洞察力，使我深受啟發(fā)，也為本研究的質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)保障。在研究過(guò)程中，每當(dāng)我遇到困難時(shí)，導(dǎo)師總能耐心地為我答疑解惑，并提出寶貴的修改意見(jiàn)。導(dǎo)師的教誨將使我受益終身。

其次，我要感謝系各位老師，特別是XXX教授、XXX教授和XXX教授。他們?cè)谡n程教學(xué)中為我打下了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，并在學(xué)術(shù)研究上給予了我許多有益的指導(dǎo)。他們的精彩講座和深入淺出的講解，使我對(duì)中國(guó)基層治理問(wèn)題有了更深入的理解。

我還要感謝參與本研究的各位受訪者，包括社區(qū)干部、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)成員和社會(huì)代表。他們毫無(wú)保留地分享了自己的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解，為本研究提供了寶貴的實(shí)證資料。他們的支持是本研究能夠順利完成的重要保障。

此外，我要感謝我的同學(xué)們，特別是XXX、XXX和XXX。在研究過(guò)程中，我們相互交流、相互幫助，共同克服了許多困難。他們的陪伴和鼓勵(lì)使我能夠順利完成本研究的各項(xiàng)任務(wù)。

最后，我要感謝我的家人，特別是我的父母。他們一直以來(lái)都給予我無(wú)條件的支持和鼓勵(lì)，是我能夠順利完成學(xué)業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

在此，我還要感謝XXX大學(xué)學(xué)系，為本研究提供了良好的研究環(huán)境和學(xué)術(shù)資源。同時(shí)，我也要感謝XXX基金會(huì)，為本研究的開(kāi)展提供了資金支持。

再次向所有關(guān)心和幫助過(guò)我的人表示衷心的感謝！

九.附錄

附錄A：?jiǎn)柧韱?wèn)卷

1.基本信息

(1)您的性別：□男□女

(2)您的年齡：□20歲以下□20-30歲□30-40歲□40-50歲□50歲以上

(3)您的最高學(xué)歷：□高中及以下□大專(zhuān)□本科□研究生及以上

(4)您的職業(yè)：_________________________

(5)您居住在社區(qū)的時(shí)間：□