建設(shè)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及解決策略姓名：吳康才班級(jí)：14春工程管理一班考號(hào)：228614100066建設(shè)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及解決策略目錄摘要21、對(duì)我國工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析32、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作所存在的問題33、對(duì)改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的策略43.1、加強(qiáng)招投標(biāo)過程的管理43.2、改變監(jiān)督方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理職能43.3、提高企業(yè)責(zé)任意識(shí)，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題53.4、采取合理的評(píng)標(biāo)方法，減少串標(biāo)行為53.5、加大對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展53.6、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭64、總結(jié)我國目前的招投標(biāo)機(jī)制及措施65、參考文獻(xiàn)62、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來，使違信用者無從立足；同時(shí)，通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。通過建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。（三）提高企業(yè)責(zé)任意識(shí)，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：工程項(xiàng)目分包“應(yīng)當(dāng)與分包單位訂立專門的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在分包合同中約定各自的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并對(duì)分包單位的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理?！睂?duì)外承包工程的單位“不得將工程項(xiàng)目分包給不具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的單位；工程項(xiàng)目的建筑施工部分不得分包給未依法取得安全生產(chǎn)許可證的境內(nèi)建筑施工企業(yè)”，明確禁止轉(zhuǎn)包，并嚴(yán)格規(guī)定只能進(jìn)行一次分包。企業(yè)要做強(qiáng)做大，必須在合理的框架內(nèi)經(jīng)營，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。只有具備高度的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，才能獲得廣泛的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、長遠(yuǎn)的發(fā)展。開展對(duì)外承包工程，必須嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包行為，約束工程質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理，建立行業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，樹立我國對(duì)外承包工程的良好形象。（四）采取合理的評(píng)標(biāo)方式，減少串標(biāo)行為采用“無標(biāo)底招標(biāo),有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”,綜合應(yīng)用兩種招標(biāo)方式。在評(píng)標(biāo)過程中,都是以所有投標(biāo)書中報(bào)價(jià)最低者為標(biāo)準(zhǔn)(滿分),其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按預(yù)先確定的偏離百分比計(jì)算相應(yīng)得分,這就要防止低于成本的低價(jià)中標(biāo)。這就要求在評(píng)標(biāo)過程中,采用更加合理的評(píng)標(biāo)方法。針對(duì)這種情況本文建議可以采用“無標(biāo)底招標(biāo),有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”。先采用無標(biāo)底招標(biāo),每個(gè)企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)力、管理水平以及市場(chǎng)情況確定一個(gè)合理的報(bào)價(jià),可以防止資源的浪費(fèi);評(píng)標(biāo)時(shí)再采用一個(gè)參考的標(biāo)底來進(jìn)行評(píng)標(biāo),可以防止低價(jià)中標(biāo)。采用較多的做法是:開標(biāo)后,首先計(jì)算各主要報(bào)價(jià)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)值?？梢圆捎煤唵蔚乃阈g(shù)平均數(shù)或平均值下浮某一預(yù)先規(guī)定的百分比作為標(biāo)準(zhǔn)值。標(biāo)準(zhǔn)值確定后,再按預(yù)先確定的規(guī)則,視各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏離程度,計(jì)算各投標(biāo)書的該項(xiàng)得分。（五）加大對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。2、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭和發(fā)展。（六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。四、總結(jié)我國目前的招投標(biāo)機(jī)制及措施為了進(jìn)一步改觀我國的建筑招投標(biāo)市場(chǎng)，必須對(duì)其有深刻的認(rèn)識(shí)，健全并且完善公平、公開、公正的招投標(biāo)競(jìng)爭機(jī)制，真正建立一個(gè)高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)。加強(qiáng)政府監(jiān)督管理的職能，建立有效監(jiān)控機(jī)制，提高招投標(biāo)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的良性發(fā)展。一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。只有這樣，招投標(biāo)工作才能發(fā)揮其優(yōu)越性，我國的建筑市場(chǎng)才能走上良性循環(huán)的軌道，逐步邁向世界。參考文獻(xiàn)：劉維慶，雷書華，土木工程招標(biāo)與投標(biāo)。北京人民交通出版社，2002.2.建設(shè)工程招標(biāo)管理研究姚鴻波河海大學(xué)2007-05-01碩士02423.建設(shè)工程招投標(biāo)尋租研究馬東艷重慶大學(xué)2007-04-01碩士0120

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