某物流加工區(qū)環(huán)境管理問題診斷分析案例概述目錄TOC\o"1-3"\h\u32436某物流加工區(qū)環(huán)境管理問題診斷分析案例概述 114378第一節(jié)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況 156344.1.1園區(qū)建設(shè)情況 158224.1.2園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型 6232794.1.3園區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀 715261第二節(jié)環(huán)境管理問題診斷 7第一節(jié)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況根據(jù)2018年天津?yàn)I海新區(qū)政府已批復(fù)的《濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（聚合區(qū)）整合實(shí)施方案》，將楊家泊鎮(zhèn)工業(yè)聚合區(qū)整合至天津?yàn)I海物流加工區(qū)，整合后天津?yàn)I海物流加工區(qū)分為西、東兩個(gè)片區(qū)。下面逐一進(jìn)行介紹：4.1.1園區(qū)建設(shè)情況4.1.1.1天津?yàn)I海物流加工區(qū)（東區(qū)）（1）園區(qū)發(fā)展情況天津?yàn)I海物流加工區(qū)東區(qū)位于漢沽區(qū)東端楊家泊鎮(zhèn)東北部“老虎尾”地區(qū)，位于濱海新區(qū)北片區(qū)的東北部，規(guī)劃用地四至范圍：東至九號路（規(guī)劃）、西至五號路（規(guī)劃）、北至濱海新區(qū)行政轄區(qū)邊界和北場河、南至三號路（規(guī)劃），規(guī)劃總用地面積約為453.98公頃。天津?yàn)I海物流加工區(qū)東區(qū)自2009年開始實(shí)施規(guī)劃至今，現(xiàn)已入住一家企業(yè)——北新建材（天津）有限公司，主要產(chǎn)品為紙面石膏板以及輕鋼龍骨。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)加工基地和物流集散中心。表4.1東區(qū)用地構(gòu)成匯總表用地名稱用地面積（公頃）占城市建設(shè)用地比（%）公共管理與公共設(shè)施用地0.580.13商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地8.581.90物流倉儲用地95.1321.05工業(yè)用地216.5147.90道路與交通設(shè)施用地72.1115.95公用設(shè)施用地5.601.24公益性公共設(shè)施預(yù)留地3.160.70綠地與廣場用地50.3611.14城市建設(shè)用地合計(jì)452.03100.00水域1.95城市非建設(shè)用地1.95-總用地453.98-數(shù)據(jù)來源：園區(qū)規(guī)劃細(xì)分導(dǎo)則（2）園區(qū)周邊情況：東區(qū)：規(guī)劃園區(qū)北側(cè)為河北省區(qū)域、基本農(nóng)田以及水域；其中河北省區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀為耕地及水域。西側(cè)現(xiàn)狀為基本農(nóng)田、水域及一般耕地。南側(cè)為水域及漢沽鹽田保護(hù)區(qū)。圖件來源：作者自制圖4.1加工區(qū)東區(qū)周邊情況圖基礎(chǔ)設(shè)施情況給水工程：園區(qū)自來水由漢沽水廠提供。園區(qū)規(guī)劃給水加壓泵站1座，遠(yuǎn)期與楊家泊鎮(zhèn)加壓泵站、北疆電廠加壓泵站形成環(huán)網(wǎng)供水。給水管道成環(huán)狀布置，確保供水安全。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)再生水廠1座，與規(guī)劃污水處理廠合建。排水工程：園區(qū)排水采用雨、污分流制?，F(xiàn)有雨水管網(wǎng)，單元內(nèi)規(guī)劃兩座雨水泵站，出水排入單元外南側(cè)現(xiàn)狀排水渠。單元內(nèi)規(guī)劃一座污水處理廠，處理本單元生活污水及工業(yè)廢水。規(guī)劃污水處理廠出水經(jīng)深度處理后作為再生水回用于園區(qū)沖廁、綠化等，剩余部分作為周邊濕地生態(tài)補(bǔ)水。供電工程：規(guī)劃1座110千伏變電站，其110千伏電源引自西側(cè)規(guī)劃高莊220千伏變電站及南側(cè)規(guī)劃110千伏變電站。單元內(nèi)規(guī)劃建設(shè)大型公共設(shè)施建筑根據(jù)自身用電負(fù)荷設(shè)置專門變電站，以滿足其符合需求。燃?xì)夤こ蹋簣@區(qū)現(xiàn)狀未鋪設(shè)相應(yīng)天然氣管網(wǎng)，規(guī)劃實(shí)施后工業(yè)用地燃?xì)庳?fù)荷2.01萬立方米/日。氣源由區(qū)域外規(guī)劃次高壓燃?xì)夤艿捞峁?，?jīng)漢南路、五號路輸送至本區(qū)域。在五號路以東、二號路以南規(guī)劃一座燃?xì)飧哒{(diào)站。供熱工程：園區(qū)周邊無熱源，在五號路以東、二號路以南規(guī)劃一座供熱站，區(qū)域內(nèi)根據(jù)需要合理配置熱交換站，結(jié)合本單元道路建設(shè)合理布置供熱管道，供熱管道全部入地敷設(shè)。道路工程：園區(qū)現(xiàn)狀共有4條道路，包括3條主干路和一條次干路。未建設(shè)規(guī)劃的道路包括2條次干路和9條之路。根據(jù)現(xiàn)有調(diào)查可知，濱海物流加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，由于基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)招商困難，區(qū)域沒有排水管網(wǎng)，沒法做到雨污分流。未按照規(guī)劃進(jìn)行道路建設(shè)，故與道路配套的燃?xì)夤芫W(wǎng)，供熱工程均未建設(shè)。4.1.1.2天津?yàn)I海物流加工區(qū)（西區(qū)）（1）園區(qū)發(fā)展情況天津?yàn)I海物流加工區(qū)西區(qū)位于濱海新區(qū)北部片區(qū)，楊家泊鎮(zhèn)區(qū)北部，四至范圍為東至規(guī)劃漢楊二路、南至規(guī)劃支路五、西至規(guī)劃主干路一、北至濱唐公路?？傆糜玫孛娣e120.97公頃。天津?yàn)I海物流加工區(qū)西區(qū)自2009年發(fā)展至今，經(jīng)歷2個(gè)階段，第一階段為2009年-2014年，入駐4家企業(yè)，均為水泥制品業(yè)企業(yè)。2015-2020年，園區(qū)根據(jù)發(fā)展需要，對招商定位進(jìn)行調(diào)整，又招商了5家企業(yè)，包括3家注塑企業(yè)、2家水泥制品企業(yè)?，F(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位如下：以裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)為主。西區(qū)現(xiàn)規(guī)劃用地情況如下：表4.2西區(qū)用地構(gòu)成匯總表用地名稱用地面積（公頃）占城市建設(shè)用地比（%）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地2.852.36工業(yè)用地83.168.69道路與交通設(shè)施用地20.7917.19公用設(shè)施用地1.711.41綠地與廣場用地11.279.32建設(shè)用地118.7298.14非建設(shè)用地2.251.86總用地120.97100數(shù)據(jù)來源：園區(qū)規(guī)劃細(xì)分導(dǎo)則（2）園區(qū)周邊情況：園區(qū)北側(cè)、西側(cè)、東側(cè)為農(nóng)用地及一般耕地。南側(cè)為規(guī)劃楊家泊鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地。規(guī)劃園區(qū)北部距離河北省管轄區(qū)域最近距離約650m，南部距離漢沽鹽田紅線保護(hù)區(qū)最近距離約1.4km，園區(qū)現(xiàn)狀周邊無工業(yè)聚集區(qū)。圖件來源：作者自制圖4.2加工區(qū)西區(qū)周邊情況圖（3） 基礎(chǔ)設(shè)施情況給水工程：區(qū)域現(xiàn)狀水源以地下水供應(yīng)為主，無再生水供應(yīng)。現(xiàn)狀北側(cè)濱唐公路已敷設(shè)自漢沽水廠DN600供水管道，目前尚未實(shí)施供水。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一座給水加壓泵站，后續(xù)自來水源由漢沽水廠提供。結(jié)合城市道路建設(shè)逐步完善單元內(nèi)再生水管道系統(tǒng)，利用再生水提供道路、綠化、沖廁等雜用水需求。再生水水源由單元南側(cè)楊家泊鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃污水處理廠提供。排水工程：園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀無污水處理廠、雨水泵站。園區(qū)現(xiàn)狀無雨排水管網(wǎng)，現(xiàn)有企業(yè)排放的廢水依托園區(qū)現(xiàn)狀污水管網(wǎng)排入下游鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠處理。污水處理廠現(xiàn)有污水處理工藝無法滿足區(qū)域后期污水處理的需求，故楊家泊鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃一座污水處理廠（與再生水廠合建），服務(wù)于楊家泊鎮(zhèn)區(qū)及本單元。供電工程：現(xiàn)狀園區(qū)內(nèi)無35KV及以上等級公用變電站，目前電源由現(xiàn)狀魏莊35kV變電站和擴(kuò)建東尹110kV變電站提供，通過蘆堂路北側(cè)電力架空線接至本區(qū)域內(nèi)。后期會在園區(qū)內(nèi)新建1座110KV變電站，電源引自南側(cè)楊家泊鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃220KV變電站，滿足園區(qū)后續(xù)發(fā)展需求。燃?xì)夤こ蹋簣@區(qū)現(xiàn)狀無燃?xì)夤?yīng)設(shè)施、配套燃?xì)夤芫W(wǎng)未敷設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)廠區(qū)內(nèi)采用天然氣LNG儲罐進(jìn)行供氣。后續(xù)發(fā)展園區(qū)按照道路走向，合理布置地埋燃?xì)夤芫W(wǎng)，氣源依托園區(qū)外楊家泊鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃燃?xì)庹{(diào)壓站提供，園區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)需求配置配置燃?xì)庹{(diào)壓站和調(diào)壓柜。供熱工程：園區(qū)現(xiàn)狀以及規(guī)劃均無統(tǒng)一供熱。道路工程：園區(qū)現(xiàn)狀共有4條道路，包括1條主干路和2條次干路和1條支路。未建設(shè)規(guī)劃的道路包括2條主干路、1條次干路和8條支路。根據(jù)現(xiàn)有調(diào)查可知，濱海物流加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，由于基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)招商困難，區(qū)域沒有排水管網(wǎng)，沒法做到雨污分流。未按照規(guī)劃進(jìn)行道路建設(shè)，故與道路配套的燃?xì)夤芫W(wǎng)，供熱工程均未建設(shè)。4.1.2園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型（1） 東區(qū)企業(yè)類型根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，濱海物流加工區(qū)東區(qū)現(xiàn)狀占地企業(yè)一共7家，僅只有1家生產(chǎn)型企業(yè)，所屬行業(yè)為非金屬礦物制品業(yè)，占地面積7.5公頃。具體情況如下：表4.3東區(qū)現(xiàn)狀企業(yè)及特征排污情況行業(yè)類型產(chǎn)品類型數(shù)量排放污染物非金屬礦物制品業(yè)石膏板、輕鋼龍骨1廢氣：顆粒物、SO2、NOX

廢水：生活污水

固廢：爐渣、石膏屑、石膏泥、金屬屑、除塵器粉塵

工業(yè)噪聲數(shù)據(jù)來源：調(diào)研統(tǒng)計(jì)由上表統(tǒng)計(jì)可知，園區(qū)東區(qū)、西區(qū)主要生產(chǎn)水泥制品、混凝土和塑料制品。主要排放污染類型包括燃?xì)鈴U氣（顆粒物、SO2、NOx）、粉塵，清洗廢水、生活污水，工業(yè)噪聲，危險(xiǎn)廢物以及一般固廢。東區(qū)以食品、水產(chǎn)品加工及儲運(yùn)等產(chǎn)業(yè)為主，輔以發(fā)展工業(yè)加工和環(huán)保研發(fā)等相關(guān)的高附加值產(chǎn)業(yè)。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃相符。企業(yè)位置與規(guī)劃后園區(qū)布局用地性質(zhì)相符。（2）西區(qū)企業(yè)類型根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，濱海物流加工區(qū)西區(qū)現(xiàn)狀占地企業(yè)一共9家，其中有6家從事非金屬礦物制品業(yè)，主要生產(chǎn)商品混凝土，水泥制品等。3家從事注塑行業(yè)，主要生產(chǎn)塑料板，塑料管。表4.4西區(qū)現(xiàn)狀企業(yè)及特征排污情況行業(yè)類型產(chǎn)品類型數(shù)量排放污染物非金屬礦物制品業(yè)商品混凝土、水泥制品、砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件6廢氣：顆粒物、SO2、NOX

廢水：管樁養(yǎng)護(hù)廢水、沖洗廢水、生活污水

固廢：粉塵、離心水泥漿、鍋爐爐渣、泥渣、廢鋼材、生活垃圾

工業(yè)噪聲橡膠和塑料制品業(yè)塑料板、塑料管3廢氣：顆粒物、VOCs、非甲烷總烴

廢水：生活污水

固廢：包裝廢物、廢料和不合格品、生活垃圾

工業(yè)噪聲數(shù)據(jù)來源：調(diào)研統(tǒng)計(jì)根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有定位可知西區(qū)以裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)為主，園區(qū)現(xiàn)有部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃不相符。企業(yè)位置與規(guī)劃后園區(qū)用地性質(zhì)相符。4.1.3園區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀天津?yàn)I海物流加工區(qū)分為東區(qū)、西區(qū)兩個(gè)片區(qū)，西區(qū)原為楊家泊鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)，根據(jù)《濱海新區(qū)工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）圍城問題治理工作實(shí)施方案》（津?yàn)I政辦函[2018]61號）以及《濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（聚合區(qū)）整合實(shí)施方案》要求，將楊家泊鎮(zhèn)整合至天津?yàn)I海物流加工區(qū)，形成“一區(qū)兩園”的模式。天津?yàn)I海物流加工區(qū)管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理天津?yàn)I海物流加工區(qū)西區(qū)、東區(qū)兩個(gè)片區(qū)園。西區(qū)2008年成立，東區(qū)2009年成立，園區(qū)在發(fā)展過程中園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有做到同步進(jìn)行，大大限制了園區(qū)招商企業(yè)的工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)中未設(shè)置專職負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境管理的人員，但由于園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較少，行業(yè)比較單一，故對于企業(yè)環(huán)保手續(xù)履行情況和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，管理機(jī)構(gòu)工作人員比較了解，但園區(qū)企業(yè)資料的整理、存檔工作還需完善。由于園區(qū)主要定位為物流、制造業(yè)、建材為主行業(yè)，不涉及較大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，故現(xiàn)狀園區(qū)沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。第二節(jié)環(huán)境管理問題診斷根據(jù)調(diào)研，園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境問題如下：（1）園區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施有待完善調(diào)研東區(qū)可知，園區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)未建設(shè)完善，無法實(shí)現(xiàn)雨污分流。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)采用燃煤設(shè)施，非清潔能源。并且與天津市現(xiàn)狀煤改燃政策要求不符。園區(qū)內(nèi)天然氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、以及污水處理站均未建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)依托自建的污水處理站處理后，產(chǎn)生的再生水回用。由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致園區(qū)招商困難，園區(qū)工業(yè)用地使用率低，東區(qū)僅一家企業(yè)。不屬于園區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物流、儲存配套行業(yè)、環(huán)保研發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)現(xiàn)沒有企業(yè)引進(jìn)。（2）園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)低端，無組織排放嚴(yán)重園區(qū)西區(qū)現(xiàn)狀9家企業(yè)中，有6家屬于水泥、建材等產(chǎn)業(yè)相對低端的企業(yè)，水泥建材行業(yè)污染物排放較為嚴(yán)重，調(diào)研企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保治理設(shè)施較為落后，企業(yè)為粗放式生產(chǎn)