一、緒論（一）研究背景、意義及目的1.研究背景隨著科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類已經(jīng)全面進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)信息化時代，這使得人們的生活方式發(fā)生了根本性的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下，媒體形式逐漸呈現(xiàn)多元化，給傳統(tǒng)媒體帶來了巨大影響，為適應(yīng)時代背景的需要，其不得不打破僵局，改變主體結(jié)構(gòu)，由此出現(xiàn)了新的媒體模式“融媒體”。而在2018年舉國上下響應(yīng)國家戰(zhàn)略性政策，各地紛紛開展了縣級融媒體中心的創(chuàng)建，可以說是傳統(tǒng)媒體與新興媒體的新產(chǎn)物。在當(dāng)今信息時代，媒體融合程度逐漸加深，網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體快速興起，對社會大眾的思想輿論引導(dǎo)造成很大影響，而作為基層輿論思想陣地的縣級融媒體中心在基層思想上的引導(dǎo)力量就顯得尤為重要。它是媒體體系的基層力量，是適應(yīng)社會民眾對信息多元化的需求和傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，也是推進(jìn)媒體深度融合的關(guān)鍵一環(huán)。2.研究意義及目的從近幾年國家各大會議及報告中不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)縣級融媒體中心已成為國家的一項政治戰(zhàn)略，是一種推進(jìn)媒體與政府相結(jié)合的新模式。從媒體形式來看，縣級融媒體中心的建設(shè)是傳統(tǒng)媒體與新興媒體的縱深結(jié)合的重要體；從媒介功能來看，其又能夠?qū)ι鐣鶎又卫碜龀鲋匾暙I(xiàn)，能夠?qū)浾撨M(jìn)行正確的引導(dǎo)，對政務(wù)信息能夠及時有效的公開，不斷推進(jìn)地方多方面的完善和發(fā)展；從媒介互動層面來看，縣級融媒體中心能夠提高公眾參與公共服務(wù)的積極性，在治理改革中能夠起到雙向推動的作用，由此能夠更好地服務(wù)群眾。然而縣級融媒體中心的建設(shè)并不是一帆風(fēng)順的，隨著媒體的深度融合，在資源整合、互動增強、全面覆蓋等多方面對其發(fā)展提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，因此需要結(jié)合實際進(jìn)行更深入、更全面的融合。在此基礎(chǔ)上本文旨在結(jié)合理論和實踐意義探討媒體深度融合的視域下縣級融媒體中心存在的問題并提出相應(yīng)的解決方案，推動其真正發(fā)揮打造基層文化樞紐、引領(lǐng)基層文化發(fā)展、提升社會治理效率的作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）國內(nèi)外研究評述通過知網(wǎng)搜索“媒體融合”“縣級融媒體中心建設(shè)”關(guān)鍵詞查找相關(guān)文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)我國國內(nèi)媒體融合起步較晚，縣級融媒體中心建設(shè)近幾年來雖在信息內(nèi)容、傳播方式、技術(shù)應(yīng)用等方面取得一些成就，但部分縣級融媒體中心在從業(yè)人員的素質(zhì)、體制運行等方面還存在一定的問題，導(dǎo)致傳播效果低下。目前受關(guān)注熱度較大的文獻(xiàn)和觀點主要有：在媒體融合及建設(shè)經(jīng)驗方面取得一定成效：楊天嬌（2023）在《淺談區(qū)縣級融媒體中心新聞報道的融合創(chuàng)新》一文中提到哈爾濱市呼蘭區(qū)融媒體中心在“內(nèi)容”、“分發(fā)”、“技術(shù)”和“融合”等方面助力東奧會的新聞報道。在技術(shù)融合方面，靈活運用人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)，努力實現(xiàn)內(nèi)容制作、服務(wù)、傳播等方面的智能化，以“智”破局。在內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展方面，以“技”作為源頭活水，讓“內(nèi)容”與“科技”實現(xiàn)真正融合。在資源保障方面，以“人”作為支撐，讓高級職稱的技術(shù)人員成為核心領(lǐng)導(dǎo)班子，從根本化解人力資源問題。除此之外，范世民（2020）在《立足深度融合構(gòu)建縣域“大宣傳”格局——寧津縣融媒體中心建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗談》一文中提到寧津縣融媒體中心強化采編發(fā)流程再造，打通生產(chǎn)全流程和紙媒、新媒體、頻道等端口，還貫通省級技術(shù)平臺，實現(xiàn)一體化運作的“大宣傳”格局。同時還實行移動優(yōu)先策略，打造黨媒移動傳播平臺，還有全面整合官方資源拓展“媒體+”等服務(wù)。肖思瓊（2019）在《當(dāng)前江西Ｆ縣融媒體中心建設(shè)的路徑與經(jīng)驗——一項基于參與觀察的初步研究》一文中通過自身在江西省F縣縣級融媒體中心實習(xí)的過程觀察發(fā)現(xiàn)其建設(shè)具有提升輿論引導(dǎo)功能，助推政府公共服務(wù)能力的效果，也總結(jié)出了機(jī)構(gòu)與人融合才是媒介真正融合的關(guān)鍵、技術(shù)是融合的推動力、實現(xiàn)自身“造血”功能是建設(shè)內(nèi)在驅(qū)動力等寶貴經(jīng)驗。在媒體融合和縣級融媒體中心建設(shè)的現(xiàn)狀來看，還存在一定的發(fā)展的制約因素：劉小瑗，李佳津（2023）在《傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的困境與對策》一文中指出媒體融合過程中存在管理運行機(jī)制不完善、融合意識不強、融合路徑不明確、從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低、資源配置不合理等問題。高新國、高子策（2023）在《媒體融合現(xiàn)狀分析及推動深度融合對策》一文中指出目前的融合還處于機(jī)械融合、被動融合的狀態(tài)，同時發(fā)展還缺乏績效引導(dǎo)等問題。還有，徐典波（2023）在《縣級融媒體中心建設(shè)重在“融”》一文中指出縣級融媒體中心現(xiàn)階段遇到了改革思想固執(zhí)落后，人才儲備匱乏、平臺技術(shù)支持力量薄弱等問題與挑戰(zhàn)。在融媒體中心建設(shè)發(fā)展的新路徑上提出了一定的對策：華夢娜（2020）在《陜西省縣級融媒體中心建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策研究》一文中提到政策利好、媒體主動變革、社會各方的推動成為縣級融媒體中心建設(shè)的動力，通過分析現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)其發(fā)展存在人員結(jié)構(gòu)老齡化、建設(shè)流于形式、資金缺口較大、缺乏優(yōu)質(zhì)內(nèi)容等問題，在此基礎(chǔ)上提出積極引進(jìn)培育人才、追求內(nèi)容創(chuàng)新、強化服務(wù)內(nèi)容、積極謀取政策支持等解決方案。郭全中、張金熠、楊元昭（2023）在《智慧融媒：媒體深度融合發(fā)展的新階段》一文中提出隨著信息技術(shù)的智慧化，要以國家政策為導(dǎo)向，推進(jìn)文化與科技的深度融合。同時要以智能技術(shù)為核心實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)全流程的再造，提升內(nèi)容質(zhì)量。最后，以元宇宙為創(chuàng)新點，拓展智慧融媒業(yè)務(wù)版圖。綜上所述，目前我國學(xué)術(shù)界對于“媒體融合”“縣級融媒體中心”的建設(shè)研究還是比較充分全面的，較為集中地提到政策驅(qū)動、技術(shù)賦能、上下聯(lián)通、打造“媒體+”平臺等建設(shè)成效及經(jīng)驗，但也處在人員專業(yè)素質(zhì)較低，人才隊伍建設(shè)落后、資金缺口較大等相同困境中。不過，從目前的研究來看還存在一定缺陷，首先，大多都比較重視實踐，忽視了理論所帶來的指導(dǎo)意義。再者，還存在著一定的局限性，沒有從更加宏觀的角度考慮去聯(lián)合整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行全面分析、自我調(diào)整。最后，大多研究層次較低，研究成果集中于一線的媒體工作人員，導(dǎo)致研究側(cè)重于實踐，缺乏理論支撐。國外對于縣級融媒體中心的研究較少，由于各國國情不同，國外的縣域劃分、媒體的性質(zhì)、運行模式、所有權(quán)、經(jīng)營形態(tài)與國內(nèi)差異較大，縣級融媒體中心中心建設(shè)的發(fā)展模式和特點也有所不同，因此，國外現(xiàn)狀研究對本文幫助不大。綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于此選題的研究內(nèi)容及方向都比較趨同，并沒有進(jìn)行全面整合和深入研究，但隨著社會科技的快速發(fā)展和時代的不斷變遷，大眾對文化的需求也不斷發(fā)生變化，提出多元化需求，因此縣級融媒體中心需要持續(xù)發(fā)展還得進(jìn)行不斷地探索。結(jié)合當(dāng)下媒體深度融合的新形勢談發(fā)展新路徑，給后續(xù)研究留下了空白，存在進(jìn)一步研究的空間，因此本研究選題具有一定的創(chuàng)新性。（三）研究內(nèi)容及方法1.研究內(nèi)容縣級融媒體中心建設(shè)發(fā)展的歷史時代背景等分析縣級融媒體中心建設(shè)發(fā)展的歷史時代背景等分析縣級融媒體中心建設(shè)的經(jīng)驗之談縣級融媒體中心發(fā)展的制約因素縣級融媒體中心發(fā)展的新路徑探索圖1研究內(nèi)容思維導(dǎo)圖筆者將從媒體融合及建設(shè)縣級融媒體中心的歷史時代背景出發(fā)，梳理大趨勢下融合發(fā)展建設(shè)的脈絡(luò)，選取全國范圍內(nèi)較為優(yōu)秀成功的縣級融媒體中心的建設(shè)實踐作為典型案例研究，分析總結(jié)出經(jīng)驗，為我國其他相對落后的縣級融媒體中心建設(shè)提供有效的路徑借鑒。本文內(nèi)容共分為四大方面，首先闡述縣級融媒體中心建設(shè)的背景及環(huán)境，在結(jié)合建設(shè)優(yōu)秀的成功案例基礎(chǔ)上談?wù)劷?jīng)驗想法，最后結(jié)合現(xiàn)狀總結(jié)所遇到的困境并提出相關(guān)建議尋求新的探索。2.研究方法（1）文獻(xiàn)研究法基于權(quán)威期刊、電子文獻(xiàn)和學(xué)術(shù)專著，搜集有關(guān)“融媒體”及“縣級融媒體中心”的資料，并對其進(jìn)行歸納總結(jié)，為本文的研究提供詳實的理論依據(jù)和現(xiàn)實支撐。本文主要通過關(guān)鍵詞等信息在中國知網(wǎng)、中國科學(xué)期刊全文等數(shù)據(jù)中進(jìn)行大量的學(xué)術(shù)資料的收集并對其進(jìn)行了仔細(xì)閱覽，不僅從中了解融媒體發(fā)展的歷史和特征，對當(dāng)下縣級融媒體中心建設(shè)的最新研究成果和進(jìn)展情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)融媒體建設(shè)的相關(guān)規(guī)律和特征，而且也掌握了縣級融媒體管理機(jī)制的基本現(xiàn)狀和相應(yīng)的發(fā)展趨勢，同時探討了縣級融媒體管理機(jī)制存在的關(guān)鍵問題及其成因，最后探索了創(chuàng)新管理機(jī)制的具體路徑，從而使得論文的內(nèi)容具有一定的理論創(chuàng)新性。（2）案例分析比較法一方面，對國內(nèi)先進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)的典型案例進(jìn)行歸納和總結(jié)，從而對比找出不足及發(fā)展困境。另一方面，為了了解我國縣級融媒體建設(shè)的普遍的實際情況，本文選擇我國多個不同省級地區(qū)的縣級融媒體中心作為研究案例，全面收集案例的第一手資料，包括各種學(xué)術(shù)資料、書籍、論文，從構(gòu)建模式、內(nèi)容建設(shè)、人才狀況等幾個主要方面進(jìn)行系統(tǒng)整理，對它們的建設(shè)成果、媒體影響力、傳播力情況進(jìn)行歸納總結(jié)、綜合分析，力求能夠反映出我國縣級融媒體建設(shè)問題及原因的總體認(rèn)知，來思考推進(jìn)我國縣級融媒體中心發(fā)展問題的相關(guān)對策。二、縣級融媒體中心建設(shè)的背景及環(huán)境分析（一）建設(shè)的歷史時代背景隨著新媒體時代的到來，傳統(tǒng)媒體面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?？h級融媒體中心作為新型媒體組織形態(tài)的重要實踐，迎合了人們獲取信息的多元化需求，也為縣級傳媒機(jī)構(gòu)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中起到了重要的推動作用。縣級媒體作為基層媒體，傳播本地新聞、社會動態(tài)等，能夠滿足居民對本地資訊的需求，同時還發(fā)揮著引導(dǎo)社會輿論傳播正能量、提供生活服務(wù)信息方便居民生活等重要功能。這些功能的發(fā)揮有助于提高縣級媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，更好地促進(jìn)基層思想進(jìn)步和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展及居民生活。從歷史發(fā)展的角度來看，我國縣級媒體經(jīng)歷了四次重大變革。從1983年在全國廣播電視工作會議上確定的傳媒的“四級化”模式到2003年縣級媒體開始出現(xiàn)縣級新聞網(wǎng)站的變革，此次變革撤銷了全國300多家縣級黨報，縣級廣播電視臺多了一項縣級新聞及輿論傳播的新任務(wù)；再到2013年實現(xiàn)第三次變革，縣級媒體開始進(jìn)行“兩微一端一號”的多媒體平臺建設(shè)，從此進(jìn)入新媒體多元化的時代，縣級媒體開始引入新技術(shù)、體制流程也開始創(chuàng)新，是縣級媒體融合的首次演進(jìn)。2018年至今，在第四次變革中縣級媒體開始進(jìn)行融媒體中心建設(shè)，在內(nèi)容、技術(shù)、體制等多方面進(jìn)行深度融合，不斷提高傳播效力，增強其領(lǐng)導(dǎo)力與公信力。由此說來，縣級融媒體中心的建設(shè)符合歷史發(fā)展的需求。[1]隨著時間的推移，移動互聯(lián)網(wǎng)時代的興起使得縣級融媒體中心建設(shè)不斷深入，逐漸形成了一個獨立的媒體機(jī)構(gòu)實體，這是媒體融合發(fā)展的必然路徑。這一發(fā)展過程中，各地縣級融媒體中心也相繼建立了更加完善的技術(shù)平臺和人才隊伍，加強了與各界合作的交流與共建。重要節(jié)點包括政府支持的政策扶持、媒體融合技術(shù)的推廣運用和用戶需求的不斷升級等。與此同時，縣級融媒體中心的構(gòu)建是基層媒體機(jī)構(gòu)在新形勢下作為黨政宣傳部門做出的重要轉(zhuǎn)型，對于鞏固黨的主流思想輿論領(lǐng)導(dǎo)力和影響力具有社會意義。隨著媒體技術(shù)的深入應(yīng)用以及智能手機(jī)的普及和具有高速率、低延時特點的5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)，用戶獲取信息更加便捷，這也為縣級融媒體中心建設(shè)過程中提供了更廣闊的發(fā)展空間。（二）環(huán)境分析1.政治環(huán)境：國家政策利好經(jīng)過十年的建設(shè)實踐，縣級融媒體中心在政治環(huán)境方面?zhèn)涫荜P(guān)注，縣級融媒體中心的建設(shè)與國家的戰(zhàn)略布局緊密相連。國家政策利好，對縣級融媒體中心建設(shè)提供了有力支持。政府相關(guān)文件和規(guī)劃對融媒體中心建設(shè)提出了明確要求，加強了縣級媒體融合發(fā)展的推動力。自2013年的全國宣傳思想工作會議以來，提出了加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，再到2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，可以說是2014年是媒體融合的元年，自此融媒體建設(shè)在自上而下政策的推動下開始了探索之路，[2]由此可以看出媒介融合也是必然趨勢。2018年習(xí)近平總書記在全國思想工作會議中強調(diào)：要抓好縣級融媒體中心建設(shè)，從而確?？h級融媒體中心能夠更好的地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。同年9月20日，中宣部在浙江省湖州市長興縣召開了縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，會中作出部署，截止到2020年底基本實現(xiàn)縣級融媒體中心在全國的覆蓋。直至2020年11月3日，“十四五”規(guī)劃建議中提到貼近媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。因此，縣級融媒體中心的建設(shè)不僅是媒體自身發(fā)展的需求，也是國家戰(zhàn)略布局的重要組成部分。2.技術(shù)環(huán)境：媒介技術(shù)的迭代在媒體深度融合的大背景下，縣級融媒體中心建設(shè)的新探索正逐漸受到重視。在這一過程中，技術(shù)環(huán)境的不斷迭代也給縣級融媒體中心的建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。媒介技術(shù)的迭代，讓傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互融合，催生了一系列創(chuàng)新的發(fā)展模式。隨著傳播技術(shù)在不斷滲透到社會各個領(lǐng)域，人類由網(wǎng)路信息化逐步轉(zhuǎn)向信息化，因此，人工智能、云技術(shù)、5G等信息技術(shù)正不斷推動簡單初級的媒體融合向更深度的智能媒介融合階段邁進(jìn)。5G傳播技術(shù)的出現(xiàn)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播，人工智能等社會多個行業(yè)想智能化方向發(fā)展。在新聞傳播領(lǐng)域，縣級融媒體中心也同樣運用5G技術(shù)搭乘快車，能夠以此將自身打造成智慧城市的重要樞紐，也是其業(yè)務(wù)融合的重要手段，為群眾提供喜聞樂見的新聞。除此之外還有物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)為縣級融媒體中心的建設(shè)提供了技術(shù)支撐，在互聯(lián)網(wǎng)不斷融入生活且不斷改變生活方式的時代，涌現(xiàn)出了萬物連接、智能化的“互聯(lián)網(wǎng)+”物聯(lián)網(wǎng)形態(tài)，融媒體中心建設(shè)也運用了“互聯(lián)網(wǎng)+”的生態(tài)鏈，與多家互聯(lián)網(wǎng)公司建立了合作，在政府的主導(dǎo)下，實現(xiàn)了與醫(yī)療服務(wù)、交通服務(wù)、城市服務(wù)等多對面物與物的連接與“對話”，提高了媒介產(chǎn)品信息傳播的有效性，促進(jìn)日常生活更加便捷與智能。[3]近年來，人工智能技術(shù)迅速崛起，帶來了新一輪的技術(shù)創(chuàng)新，AI閱讀、AI創(chuàng)作、AI機(jī)器人等等，這都為融媒體中心的建設(shè)帶來諸多便捷與發(fā)展可能，尤其是記者在采編發(fā)的過程中可以充分利用此項技術(shù)，減少工作負(fù)荷，提升生產(chǎn)效率，提供智能化編務(wù)。3.社會環(huán)境：人民日益增長的文化需求由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國民精神文化需求的多樣化成為推動縣級融媒體中心建設(shè)的重要動力。在十九大報告中，習(xí)總書記提出我國的社會重要矛盾發(fā)生了重大變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好社會需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這說明人們對精神文化的要求越來越高，對媒介產(chǎn)品的需求也越來越強烈。在這樣的社會背景下，縣級融媒體中心的建設(shè)對內(nèi)可以滿足人們對多元化信息的需求，增強當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕仞B(yǎng)和提升其生活品質(zhì)，對外可以建立具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕放疲鳛閮?yōu)秀名片，能夠促進(jìn)本地文化的傳承和發(fā)展以及輸出當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化?？h級融媒體中心作為傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的產(chǎn)物，能夠在傳統(tǒng)媒體單一傳播新聞信息的作用上進(jìn)一步為縣域內(nèi)的民眾提供更加豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，從而擔(dān)任起社會治理的職能，提高民眾的凝聚力和參與社會治理的熱情和主觀能動性。同時，縣級融媒體中心還可以借助文化軟實力盤活地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，實現(xiàn)縣域社會的經(jīng)濟(jì)效益。[4]在過去的十年中，縣級融媒體中心建設(shè)取得了一定的成績，但在新的時代背景下對此又提出了新的發(fā)展要求，如何更好地利用新興科學(xué)技術(shù)以及媒體資源面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。真正融合傳統(tǒng)和新興媒體，提升服務(wù)效能和基層治理能力，成為縣級融媒體中心建設(shè)的新課題和探索方向。總的來說，縣級融媒體中心的建設(shè)需要深入基層挖掘社會文化需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣蛟煳幕放?，注重?yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新，增強公眾的文化認(rèn)同感，緊密圍繞基層群眾，積極尋找適合自身發(fā)展的方向和定位。只有這樣，縣級融媒體中心才能在媒體深度融合視域下展現(xiàn)出新的活力。（三）縣級融媒體中心創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗之談作為2022第二期全國縣融媒體中心優(yōu)秀案例的江西省南豐縣融媒體中心其改革發(fā)展經(jīng)驗：融合機(jī)構(gòu)資源，打造傳媒矩陣：以廣播、電視等傳統(tǒng)媒體為基礎(chǔ)，以“桔都南豐”APP、“南豐發(fā)布”微信、“南豐發(fā)布”微博、抖音號、頭條號、快手號、視頻號等新媒體平臺為延伸，構(gòu)建“2+N”傳媒矩陣。強化隊伍建設(shè)，鍛造融媒鐵軍：統(tǒng)籌編內(nèi)外人才，組建利于融媒發(fā)展的優(yōu)秀“年輕梯隊”，培養(yǎng)“一專多能”的全媒體人才。堅持“內(nèi)容為王”，講好中國故事：發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，抓好重大題材的深度報道，圍繞疫情防控、鄉(xiāng)村振興、春耕生產(chǎn)等工作進(jìn)行特色宣傳報道。創(chuàng)新發(fā)展模式，積極服務(wù)群眾：積極探索“新聞＋政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”發(fā)展模式，架起黨群、干群“連心橋”，使之成為全縣干部群眾喜歡看、喜歡用、離不開的融媒體移動平臺。除此之外，陜西省漢陰縣的融媒體中心建設(shè)也具有一定改革經(jīng)驗：整合媒體資源，構(gòu)建傳播矩陣：通過整合廣播、電視、網(wǎng)站、公眾號、視頻號、抖音號、戶外大屏等媒體資源，同步建成“中央廚房”系統(tǒng)，構(gòu)建全媒體聯(lián)動、協(xié)同作業(yè)、共同發(fā)聲、各有特色的傳播矩陣。推進(jìn)媒體融合，強化服務(wù)能力：以全新思維推進(jìn)“媒體+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”等模式，開發(fā)“愛漢陰”APP，成立國企三沈融媒公司，借助新媒體的影響力策劃承接“春季節(jié)聯(lián)歡晚會”“元宵節(jié)晚會”等全縣大型晚會演出，打通“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的最后一公里，在業(yè)務(wù)上積極拓展，實現(xiàn)“自我造血”功能。改革管理體制，打造融媒鐵軍：重塑內(nèi)設(shè)組織體系，實行競聘上崗，重構(gòu)薪酬分配制度，強化績效考核，重設(shè)進(jìn)入退出機(jī)制。通過以上兩個優(yōu)秀案例可得出以下建設(shè)經(jīng)驗：首先需要全力整合媒體資源，避免形式的物理相加，力求達(dá)到內(nèi)容的化學(xué)相融，構(gòu)建傳播矩陣，提升傳播效能；其次需要創(chuàng)新發(fā)展模式，取得與其他政府機(jī)構(gòu)單位，推進(jìn)建設(shè)“媒體+”模式，以更好地服務(wù)群眾；還需要改革管理和運行體制，加強人才隊伍建設(shè)，強化后備力量，為縣級融媒體中心的健康發(fā)展輸送新鮮血液。三、當(dāng)前縣級融媒體中心發(fā)展的制約因素（一）思想認(rèn)識不足、改革理念落后在媒體深度融合的理念下，縣級融媒體中心的建設(shè)在改革理念，思想認(rèn)識上仍存在一些的問題。有些縣級融媒體中心在建設(shè)過程中過于追求形式，而忽視了內(nèi)容和質(zhì)量的提升，這源于在建設(shè)過程中積極性不高，缺乏改革動力和勇氣，安于現(xiàn)狀，更多的縣級媒體單位將其視作為一項行政命令，完成形式上的掛牌任務(wù)，表現(xiàn)為“為融合而融合”的被動融合。[5]這導(dǎo)致一些縣級融媒體中心在管理體制上仍停留在傳統(tǒng)模式下，缺乏創(chuàng)新性和靈活性，并沒有做出實質(zhì)性改變。掛牌僅僅只是建設(shè)的第一步，更要通過整合、聚合從而達(dá)到服務(wù)基層群眾的目的。在思想認(rèn)知上出現(xiàn)偏差還體現(xiàn)在并未正確認(rèn)識到縣級融媒體中心對基層社會的引導(dǎo)力和影響力以及其所帶來的社會效益，從而導(dǎo)致了對縣級融媒體中心功能定位的錯誤，限制了其面對新形勢的發(fā)展。（二）缺少優(yōu)秀內(nèi)容、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重面對新興媒體大量出現(xiàn)的市場沖擊下，縣級融媒體中心在內(nèi)容質(zhì)量方面存在一定劣勢，生存空間狹窄，限制其發(fā)展。在傳播內(nèi)容單一可以看出同質(zhì)化現(xiàn)象突出。[6]很多縣級融媒體中心在報紙、微信公眾號、電視臺等媒體平臺所發(fā)布的內(nèi)容出現(xiàn)重合現(xiàn)象，雖是呈現(xiàn)形式不同，但實質(zhì)內(nèi)容是一樣的，不但如此，在欄目設(shè)置方面也存在大量雷同現(xiàn)象，缺乏差異性，難以吸引受眾的注意力，容易讓受眾產(chǎn)生視覺疲勞，失去對媒體的信賴，不利于其融合創(chuàng)新發(fā)展。除此之外，在內(nèi)容報道方面，很大一部分都是摘自政府會議的原文內(nèi)容，缺乏吸引力以及可讀性，受眾會對此失去興趣，社會民眾對于民生問題的關(guān)注度反而更高。當(dāng)前縣級融媒體中心的報道缺乏一定的原創(chuàng)能力，具有局限性影響傳播效果。例如，江蘇省內(nèi)多個縣級融媒體中心的內(nèi)容原創(chuàng)力不足，過于依賴傳統(tǒng)官方媒體，在融媒體方面沒有深入開展建設(shè)，大多發(fā)布內(nèi)容為通過轉(zhuǎn)發(fā)的官方政務(wù)會議信息以及嚴(yán)肅的的新聞資訊，喜聞樂見的本土民生新聞內(nèi)容較少，缺乏原創(chuàng)性。[7]再者，在缺乏實質(zhì)性優(yōu)秀內(nèi)容方面表現(xiàn)為缺少地域特色。我國各個區(qū)縣都具有自己的文化特色，但目前融媒體中心建設(shè)發(fā)展過程中很少關(guān)注自身所在區(qū)域的文化內(nèi)容，對其投入的精力不夠，缺乏對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘與發(fā)揚。從報道的內(nèi)容和次數(shù)來看，都還未引起足夠的重視，尚未形成具有地方特色的文化品牌。最后，新聞表現(xiàn)形式單一，在媒體深度融合的背景下，出現(xiàn)了多種傳播信息的有效表現(xiàn)形式，如表情包、動畫、動圖、直播等等，在新聞表現(xiàn)形式日漸多元化的環(huán)境下，大多數(shù)縣級融媒體中心依舊采用文字＋圖片的報道形式，模式簡單，無法為讀者提供沉浸式體驗，影響了傳播效果。（三）人才隊伍建設(shè)落后人才隊伍建設(shè)的滯后主要表現(xiàn)在人員結(jié)構(gòu)不平衡以及人才流失等方面上。在當(dāng)下新媒體時代，很多報道和傳統(tǒng)媒體報道在具體內(nèi)容上沒有本質(zhì)區(qū)別。歸根到底是因為許多縣級融媒體中心的工作人員仍停留在傳統(tǒng)媒體固有的采編模式上，缺乏媒體行業(yè)所需要的互聯(lián)網(wǎng)思維，導(dǎo)致在融合傳播中無法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。人才隊伍建設(shè)中存在著人員結(jié)構(gòu)上的不平衡?？h級融媒體中心的人才隊伍多呈現(xiàn)老齡化、低學(xué)歷、少技能的特點，缺乏年輕化、高學(xué)歷、高技能的新鮮血液，傳統(tǒng)媒體人才的轉(zhuǎn)型和更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)需求。這樣的人才結(jié)構(gòu)使得縣級融媒體中心在應(yīng)對新媒體挑戰(zhàn)、創(chuàng)新傳播模式等方面顯得力不從心。例如，江西省蘭坪縣融媒體中心現(xiàn)有工作人員41名，其中專業(yè)技術(shù)人員有36名，管理崗位1名，工勤4名，但專業(yè)技術(shù)人員中按照職稱來看，高職只有3名，中職和初職居多。由此可以看出技術(shù)性領(lǐng)軍人物匱乏，人才結(jié)構(gòu)建設(shè)不合理，制約了縣級融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展。人才隊伍建設(shè)還存在著培訓(xùn)機(jī)制不完善、激勵機(jī)制不健全等問題。許多縣級融媒體中心由于財力有限、資源不足，無法為工作人員提供系統(tǒng)完善的培訓(xùn)機(jī)制，使得人才無法及時更新知識、提高技能。激勵機(jī)制的缺失也導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象頻發(fā)，進(jìn)一步加劇了人才隊伍建設(shè)的滯后狀況。[8]例如，杭州市富陽區(qū)融媒體中心的責(zé)編人員講到：從業(yè)人員受限于體制，職位晉升通道閉塞，發(fā)展空間有限，導(dǎo)致人才流失，對融媒體中心的建設(shè)帶來阻礙。（四）運行機(jī)制滯后通過對十年建設(shè)經(jīng)驗的分析，我們發(fā)現(xiàn)目前許多縣級融媒體中心的運行機(jī)制存在著滯后的情況。這種滯后主要表現(xiàn)在資源整合不夠充分、運營模式不夠靈活、管理體制不夠科學(xué)等方面。由于融媒體中心自身對媒介融合的理解不全面導(dǎo)致一些媒體的融合囿于形式的“物理融合”，過于片面，缺乏體系關(guān)聯(lián)的“化學(xué)融合”。只是簡單地將基層各部門進(jìn)行合并相加，內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間并沒有打通相融，實現(xiàn)深層次融合化運作，從而也就無法實現(xiàn)人才、技術(shù)、資金等方面的資源互補與整合。運營理念的落后導(dǎo)致運營模式不靈活，面對新形勢所帶來的沖擊不知所措，對縣級融媒體中心建設(shè)以及轉(zhuǎn)型來說也是一項巨大的挑戰(zhàn)。很多縣級融媒體中心業(yè)務(wù)收入來源還只停留在商業(yè)廣告這種單一化領(lǐng)域上，很有可能出現(xiàn)資金缺口，加劇生存壓力。另一方面沒有很好的融合“媒體＋”產(chǎn)業(yè)，[9]來滿足市場需求。在管理體制方面，人員績效管理機(jī)制尤為落后。由于其事業(yè)單位的固有性質(zhì)，與新聞產(chǎn)品企業(yè)化生產(chǎn)之間存在較大矛盾，沒有建立有效的績效考核及激勵機(jī)制，就很難調(diào)動員工的工作積極性去主動轉(zhuǎn)換為系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)思維來適應(yīng)融媒體環(huán)境。例如同樣是在杭州市富陽區(qū)融媒體中心的編導(dǎo)提出的現(xiàn)象：由于融媒體中心管理層的經(jīng)驗和思維模式有限，導(dǎo)致在內(nèi)容制作上缺乏創(chuàng)新能力。其次，欠缺互聯(lián)網(wǎng)思維，在經(jīng)營模式上不夠深入了解，導(dǎo)致管理模式過于死板，許多新鮮事物無法接受，一些新奇的的創(chuàng)作想法受到很大程度限制，因此創(chuàng)新的積極性和熱情也隨之降低，所帶來的后果就是很多年輕優(yōu)秀的人才選擇離開。（五）技術(shù)落后，科技力量薄弱在當(dāng)前縣級融媒體中心發(fā)展的制約因素中，技術(shù)落后和科技力量薄弱這一因素決定了發(fā)展的高度與進(jìn)程。很多縣級融媒體中心不運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和人工智能技術(shù)在采編過程中可能會導(dǎo)致新聞報道質(zhì)量和效率不高，難以滿足用戶的真實需求。同樣，不運用先進(jìn)的5G/4K/VR等信息呈現(xiàn)技術(shù)就限制了傳播的范圍和影響力，難以達(dá)到良好的傳播效果，對用戶的體驗也會造成一定影響，減弱了平臺與用戶之間的粘性。在互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)無法實現(xiàn)新聞產(chǎn)品高效的生產(chǎn)率，也不能滿足人們對新聞信息更高的需求，融媒體中心如果沒有利用先進(jìn)的科技賦能，就會增加運營難度，很難實現(xiàn)媒體之間深度融合，[10]也會在與其他媒體競爭中處于劣勢定位，搶占市場成為難題。（六）資金投入不足資金投入不足也是當(dāng)前縣級融媒體中心發(fā)展的主要制約因素之一。雖然一些縣級融媒體中心在建設(shè)初期得到了政府的大力支持，建設(shè)費用由政府全部買單，但是隨著時間的推移，后期資金投入是否能滿足未來平臺的維護(hù)建設(shè)和發(fā)展的需要來維持機(jī)構(gòu)的正常運營我們不得而知。[11]因此，很多縣級融媒體中心在設(shè)備技術(shù)更新、內(nèi)容制作、人才引進(jìn)及培養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量等方面遇到挑戰(zhàn)。由于資金不足，一些縣級融媒體中心無法及時購買和更新必要的設(shè)備與技術(shù)，無法進(jìn)行深度報道、專題策劃等工作，難以吸引觀眾，影響了內(nèi)容的制作質(zhì)量和傳播效果。同樣還會導(dǎo)致縣級融媒體中心難以吸引和留住優(yōu)秀的媒體人才，也沒有能力培訓(xùn)原有在崗人員的職業(yè)技能，限制其人才隊伍的建設(shè)，影響融媒體中心的運營效率和水平。資金不足也直接影響了縣級融媒體中心的服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。一些縣級融媒體中心由于資金不足，沒有更多的經(jīng)費去開發(fā)新的服務(wù)與產(chǎn)品，削弱了中心的競爭力。四、縣級融媒體中心發(fā)展新路徑探索（一）統(tǒng)一思想，明確定位，提高站位縣級融媒體中心要統(tǒng)一思想認(rèn)識，擺正態(tài)度，明確自身在媒體融合大局中引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的定位。作為基層媒體機(jī)構(gòu)，縣級融媒體中心應(yīng)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，發(fā)揮好在基層治理中的重要作用。統(tǒng)一思想是實現(xiàn)縣級融媒體中心發(fā)展的基礎(chǔ)。縣級融媒體中在建設(shè)上思想認(rèn)識要提高統(tǒng)一，擯棄陳舊落后的思想理念，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，要充分認(rèn)識縣級融媒體中心蘊含的巨大社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，也要具備寬闊的發(fā)展視野，意識到其在基層社會的輿論領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。只有統(tǒng)一了思想，才能明確方向形成合力，推動融媒體中心向著更高層次發(fā)展。明確定位、提高站位是實現(xiàn)縣級融媒體中心發(fā)展的關(guān)鍵。想要提高發(fā)展的水平，就必須站在服務(wù)群眾、治國理政、定國安邦的政治需要的戰(zhàn)略高度來明確縣級融媒體中心的定位和功能。媒介融合是國家自上而下政策推動的發(fā)展戰(zhàn)略，縣級融媒體中心建設(shè)又是作為其重要的一環(huán)，是戰(zhàn)略貫徹落實的實際步驟?？h級融媒體中心應(yīng)當(dāng)作為主流輿論陣地，為黨發(fā)聲，通過自身地位優(yōu)勢打通并整合當(dāng)?shù)馗鞔竺襟w傳播渠道與資源，成為當(dāng)?shù)貍鞑バ侣労鸵龑?dǎo)輿論的核心力量。在其功能定位上，不僅要引導(dǎo)群眾，更要服務(wù)群眾，縣級融媒體中心作為黨和人民群眾之間的紐帶和橋梁，新聞應(yīng)當(dāng)立足于本地，而非放眼世界，搭建服務(wù)于當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕脚_，踐行群眾路線，滿足當(dāng)?shù)赜脩舻男枰?，提供綜合化本地服務(wù)，形成如“融媒體＋政務(wù)”“融媒體＋黨建”“融媒體＋醫(yī)療”“融媒體＋旅游”等公共服務(wù)體系。[12]不僅平臺功能多元化，而且在渠道上要不斷拓寬，實行服務(wù)下沉戰(zhàn)略，不單單是縣域?qū)用?，更要持續(xù)下沉到社區(qū)、街道、農(nóng)村，能夠成為本土信息交互、互相促進(jìn)發(fā)展的紐帶。在改革建設(shè)過程中，要轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)理念，讓其成為智慧城市的牽頭方與運營方，扮演好黨和政府提升現(xiàn)代化治理能力的抓手角色。因此，縣級融媒體中心想要在媒體深度融合的新形勢下實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，只有統(tǒng)一中心思想、重新定位功能和不斷探索新路徑，才能迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新的局面。（二）激勵創(chuàng)新機(jī)制，堅持以內(nèi)容為王媒體深度融合的互聯(lián)網(wǎng)時代，媒介生產(chǎn)內(nèi)容依然需要遵守內(nèi)容為王的原則。因為在新興媒體大量出現(xiàn)的新時代，自媒體平臺不斷崛起，人人都有話語權(quán)，網(wǎng)絡(luò)社交平臺活躍，以致紛繁復(fù)雜的信息讓受眾眼花繚亂、真假難辨，[13]所以在縣級融媒體中心的建設(shè)過程中，激勵創(chuàng)新機(jī)制和堅持以內(nèi)容為王是至關(guān)重要的。在媒體深度融合視域下的“內(nèi)容為王”不同于傳統(tǒng)時代，更加注重新聞內(nèi)容與用戶的關(guān)系，要求遵循馬克思主義新聞觀，通過提高記者對新聞的敏感度以及掌握對新聞的價值判斷能力，來樹立正確的新聞產(chǎn)品觀。融媒體中心要自覺承擔(dān)起社會責(zé)任，為受眾挖掘更深層次的內(nèi)容，提高新聞稿件質(zhì)量，向受眾傳播社會主義核心價值觀，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，不斷提升融媒體中心的傳播力和影響力，從而實現(xiàn)縣級融媒體中心的可持續(xù)發(fā)展。要在內(nèi)容上以更加開闊的思維和視野提供更具有價值的信息，發(fā)揮思想引領(lǐng)的作用就離不開其自身的創(chuàng)新意識和能力。建立激勵創(chuàng)新機(jī)制可以一定程度上提升創(chuàng)新能力、加強創(chuàng)新意識。激勵創(chuàng)新機(jī)制可以通過建立獎勵制度、做好績效引導(dǎo)等方式激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)造力，推動融媒體中心的創(chuàng)新發(fā)展。在過去的十年建設(shè)經(jīng)驗中，我們可以看到一些縣級融媒體中心通過建立激勵創(chuàng)新機(jī)制對內(nèi)容創(chuàng)新上所發(fā)揮的一定成效。但在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)極速發(fā)展的情況下，單用點擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量來作為考核指標(biāo)過于片面。他們應(yīng)該建立更加合理健全的內(nèi)容評價機(jī)制來鼓勵員工多嘗試新事物、新方法，給予他們更大的發(fā)揮空間，提高他們的工作活力。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)當(dāng)仍然把優(yōu)質(zhì)內(nèi)容作為核心，持續(xù)關(guān)注讀者需求，當(dāng)思考如何結(jié)合本地實際情況，合理分配本地報道與外地報道比例，提供有深度、有溫度的新聞報道，不斷提升自身的專業(yè)化水平、提高自身的競爭力與影響力?？偠灾瑑?nèi)容是媒體的生命線，縣級融媒體中心要始終堅持以內(nèi)容為王，不斷提升內(nèi)容質(zhì)量，提供有人文情懷的新聞。要建立健全創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵采編人員積極創(chuàng)新報道形式、內(nèi)容呈現(xiàn)方式，打造具有地方特色的品牌欄目和節(jié)目。因此，要求在內(nèi)容創(chuàng)作上合理并充分的運用科學(xué)技術(shù)，追求具備多角度，全方面報道事物的能力，拉進(jìn)與受眾之間的距離。與此同時，在建立激勵創(chuàng)新機(jī)制上需要對傳播力、影響力、與用戶的粘性程度等方面有更多的關(guān)注和考量，推動從業(yè)人員深耕出更加優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容來提升縣級融媒體中心的核心競爭力。（三）加強重視人才隊伍建設(shè)人才是媒體發(fā)展的核心力量?？h級融媒體中心要重視人才隊伍建設(shè)，加大人才引進(jìn)力度，為融媒體中心注入新的活力和動力，也要通過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)競賽等方式，提升采編人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。強化人才隊伍的建設(shè)，在縣級融媒體中心的建設(shè)中是至關(guān)重要的。畢竟，優(yōu)秀的人才是融媒體工作的核心，是成事之本，是縣級融媒體中心建設(shè)的基礎(chǔ)，他們的專業(yè)能力和素質(zhì)直接影響到縣級融媒體中心的發(fā)展水平。因此，加強重視人才隊伍建設(shè)，需要著手于薪酬待遇、人才引進(jìn)制度、培育人才等方面進(jìn)行改革，從而培養(yǎng)出一支專業(yè)的、高效精進(jìn)、富有創(chuàng)新精神的融媒體團(tuán)隊。加強人才隊伍建設(shè)，首先需要完善人才激勵政策，提高薪資待遇是激發(fā)從業(yè)者工作熱情的關(guān)鍵。打破編制所帶來的固有限制，編內(nèi)編外人員同臺競爭，實行績效考核，真正體現(xiàn)勞動價值。將薪酬分為基本工資、績效獎、獎金三方面：基本工資保持不變；績效獎與在崗人員的付出成正比，多勞多得；獎金用來獎勵具有創(chuàng)新能力、表現(xiàn)突出的采編人員。通過完善相關(guān)政策實質(zhì)性提高員工工作的積極性，為縣級融媒體中心建設(shè)提供人才支撐。與此同時，縣級融媒體中心還需要建立起一套科學(xué)完善的人才引進(jìn)機(jī)制，拓寬引才渠道，為此注入新鮮血液。各個縣級融媒體中心可以加強與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等合作，提供政策上的支持和保障，引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才。通過人社部們或人力資源中心等機(jī)構(gòu)對接，與相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生建立橋梁，為他們提供見習(xí)的機(jī)會，利用寒暑假、實習(xí)期提前進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)和實踐，熟悉課堂上理論性質(zhì)的采編過程，對于有潛質(zhì)的學(xué)生可以實行雙向選擇的制度，提前搶占資源，避免優(yōu)秀人才流失，為自身發(fā)展積蓄后備力量，實現(xiàn)各方資源共享。還可以出臺有效政策直接吸引優(yōu)秀復(fù)合型人才，最為直接地提高縣級融媒體中心建設(shè)的能力和水平。除了人才引進(jìn)，還要通過設(shè)立定期的培訓(xùn)計劃，提高原有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)造力，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)媒體工作環(huán)境下的人員已經(jīng)很難適應(yīng)新形式下的需要。他們首先要在思想觀念上做出改變，要緊跟新興媒體的發(fā)展趨勢。其次在業(yè)務(wù)能力上要有專業(yè)的培訓(xùn)，短期內(nèi)可以采取線上視頻學(xué)習(xí)以及線下開展名師講座相結(jié)合，在采編技巧、視頻制作、視覺呈現(xiàn)和運營推廣等方面進(jìn)行具體分類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以達(dá)到“術(shù)業(yè)有專攻”的目的。從長期來看，還可以與當(dāng)?shù)氐母咝＿M(jìn)行合作，聘請有專業(yè)水準(zhǔn)的專家學(xué)者進(jìn)行定期的培訓(xùn)，授課內(nèi)容由淺入深，形成專項系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)體系，全方位提升各個部門在崗人員的職業(yè)技能，從而在整體上提高人才隊伍的戰(zhàn)斗力。通過建立健全的人才激勵機(jī)制、人才引進(jìn)制度、人才培養(yǎng)計劃和對年輕人的正確引導(dǎo)，可以為媒體團(tuán)隊注入新生力量的同時保持并提高原有人員的工作能力與傳播素養(yǎng)，推動融媒體人才在縣級融媒體中心這個平臺上實現(xiàn)價值的最大化。（四）重建運行機(jī)制縣級融媒體中心要重建運行機(jī)制，以適應(yīng)媒體融合發(fā)展的需要。在整體管理系統(tǒng)方面既要分工負(fù)責(zé)，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。[14]要緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，科學(xué)部署，縣級各政府部門需要協(xié)力推動縣域內(nèi)的宣傳引導(dǎo)工作，不再是將報社、政府、電臺等機(jī)構(gòu)簡單形式上的拼湊與相加，要求深化體制改革，切實加強彼此之間工作的計劃性與系統(tǒng)性。從全年計劃出發(fā)，統(tǒng)一安排部署，打通各部門之間的聯(lián)動壁壘，有效提高資源配置。聯(lián)動協(xié)調(diào)需要內(nèi)外合力，內(nèi)部協(xié)調(diào)需要縣委縣政府主導(dǎo)，其他各部門積極參與，各部門協(xié)調(diào)促進(jìn)融媒體中心的建設(shè)，外部協(xié)調(diào)則進(jìn)一步強化融媒體中心與社會各界的互動，搭建共享開放平臺，吸引外來優(yōu)秀人才、資金和技術(shù)進(jìn)行聯(lián)動合作，達(dá)到資源優(yōu)勢互補共贏的局面，讓其能夠高效運營。不但在管理模式上要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在內(nèi)容更新管理機(jī)制上也要升級優(yōu)化。內(nèi)容生產(chǎn)始終是主導(dǎo)媒體發(fā)展的核心因素，縣級融媒體中心建設(shè)要以用戶需求為中心，以用戶體驗為導(dǎo)向，優(yōu)化工作流程，重整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)來提高執(zhí)行力，嚴(yán)格把控生產(chǎn)質(zhì)量，規(guī)范定稿審稿機(jī)制。另一方面，也需要積極邀請用戶參與到內(nèi)容生產(chǎn)的過程中來，多渠道開展平臺與用戶之間的互動與交流，讓融媒體中心更具有共情力和創(chuàng)新力。（五）依托先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)智慧融媒縣級融媒體中心想要緊跟時代步伐，依托先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，積極融入科技元素，推動智慧融媒發(fā)展，是建設(shè)過程中非常關(guān)鍵的一環(huán)。要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，提升信息采集、處理、傳播的效率和質(zhì)量。要加強與電信運營商的合作，共同打造智慧融媒平臺，為用戶提供更加便捷、高效的服務(wù)?？h級融媒體中心可以運用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對用戶信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和運用，來提升自身的信息獲取能力，并服務(wù)于內(nèi)容生產(chǎn)、運營優(yōu)化。利用大數(shù)據(jù)分析工具，可以深度挖掘受眾的需求和喜好，制定更加具有個性化的內(nèi)容推廣策略，增強平臺與用戶的粘性。同時，還可以通過數(shù)據(jù)挖掘和分析計算，獲得更多角度的新聞線索，提升新聞報道的獨家性和可讀性?？h級融媒體中心可以借助人工智能技術(shù)，革新優(yōu)化傳統(tǒng)的新聞采編系統(tǒng)，實現(xiàn)新聞生產(chǎn)的智能化與自動化。[15]通過人工智能生成新聞稿件內(nèi)容，可以大大提高新聞生產(chǎn)效能，減輕采編人員由基礎(chǔ)性的機(jī)械勞動所帶來的工作負(fù)擔(dān)和壓力。同時，人工智能還可以利用AI算法實現(xiàn)信息流的精準(zhǔn)分發(fā)，提升用戶體驗，滿足不同用戶群體的需求。在新聞傳播上，縣級融媒體中心可以運用4K/8K/VR等和新一代信息呈現(xiàn)技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)，給用戶打造更加沉浸式體驗。通過AR、VR等虛擬現(xiàn)實技術(shù)，可以讓受眾身臨其境地感受新聞事件，深化受眾對新聞的認(rèn)知和理解。同時，4K/8K超高清信息呈現(xiàn)技術(shù)的出現(xiàn)可以賦能新聞場景的形式創(chuàng)新，在各大事件直播中發(fā)揮其特有的技術(shù)優(yōu)勢，提升新聞內(nèi)容的感染力和表現(xiàn)力，為用戶帶來極致的視聽體驗。[16]（六）積極爭取政策紅利，探索多元經(jīng)營模式縣級融媒體中心要積極爭取政策紅利，為自身發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要深入研究國家和地方相關(guān)政策，結(jié)合自身實際制定切實可行的發(fā)展策略。同時，要探索多元經(jīng)營模式，通過廣告經(jīng)營、活動策劃、產(chǎn)業(yè)拓展等方式增加收入來源，為融媒體中心的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。由此可見，為解決縣級融媒體中心發(fā)展資金缺口問題，需要外部“輸血”和內(nèi)部“造血”兩端發(fā)力?？h級融媒體中心作為地方的主流思想宣傳陣地，國家和地方政府理應(yīng)給予財政上的支持與便利，讓其獲得的政策紅利最大化。國家可以考慮為其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營設(shè)備建設(shè)成立專項資金，最為直接地解決資金問題，使其可以良性發(fā)展。除此之外，縣級融媒體中心可以利用其在政務(wù)方面的獨特地位優(yōu)勢主動向有關(guān)部門爭取相關(guān)政策傾斜，積極與機(jī)關(guān)單位建立合作，抓住政府購買服務(wù)的經(jīng)營創(chuàng)收機(jī)會，為縣級融媒體中心持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持。如果僅靠政府的政策支持，縣級融媒體中心的建設(shè)并不能長遠(yuǎn)發(fā)展。因此需要探索多元經(jīng)營模式來增加經(jīng)濟(jì)收入來源，增強自身的“造血”功能，提高經(jīng)營效益。比如廣告經(jīng)營是縣級融媒體中心收入來源的主要組成部