高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行監(jiān)控方案引言高校財(cái)務(wù)預(yù)算是學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)落地的重要載體，也是資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效評(píng)價(jià)的核心工具。隨著高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的推進(jìn)，傳統(tǒng)預(yù)算管理模式（如“基數(shù)+增長(zhǎng)”）已難以適應(yīng)新時(shí)代要求——編制準(zhǔn)確性不足、執(zhí)行剛性缺失、績(jī)效導(dǎo)向薄弱等問(wèn)題日益凸顯。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制體系與動(dòng)態(tài)高效的執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，成為高校提升財(cái)務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。本文結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，從編制流程優(yōu)化、執(zhí)行監(jiān)控強(qiáng)化、風(fēng)險(xiǎn)防控完善三個(gè)維度，提出一套專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、具有可操作性的預(yù)算管理方案，旨在為高校破解預(yù)算管理痛點(diǎn)提供參考。一、預(yù)算編制方案：以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，構(gòu)建全流程規(guī)范體系預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點(diǎn)，需聚焦學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)（如“雙一流”建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升），兼顧“量入為出”與“統(tǒng)籌兼顧”原則，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程與科學(xué)方法，提高編制準(zhǔn)確性與可行性。（一）編制原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向：預(yù)算編制需緊扣學(xué)校年度工作要點(diǎn)（如學(xué)科建設(shè)、科研攻關(guān)、師資隊(duì)伍建設(shè)），將資源向戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜（如重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、高層次人才引進(jìn)）。2.量入為出：以收入預(yù)算為基礎(chǔ)，合理安排支出預(yù)算（如財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、科研經(jīng)費(fèi)等收入來(lái)源需與教學(xué)、科研、后勤等支出需求匹配）。3.統(tǒng)籌兼顧：區(qū)分“基本支出”與“項(xiàng)目支出”——基本支出（如人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)）按定員定額編制，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)；項(xiàng)目支出（如重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)任務(wù)）按“輕重緩急”排序，優(yōu)先保障急需、必要的項(xiàng)目。4.績(jī)效優(yōu)先：所有項(xiàng)目支出需設(shè)定可量化績(jī)效目標(biāo)（如“新增10項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目”“學(xué)生就業(yè)率提升5%”），將績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算編制深度融合。（二）編制流程高校預(yù)算編制需遵循“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的流程，確保預(yù)算的科學(xué)性與民主性。具體流程如下：1.準(zhǔn)備階段（每年9-10月）下達(dá)編制通知：財(cái)務(wù)處根據(jù)上級(jí)部門（如教育廳、財(cái)政廳）的預(yù)算編制要求，結(jié)合學(xué)校年度戰(zhàn)略目標(biāo)，制定《年度預(yù)算編制工作方案》，明確編制范圍（如二級(jí)學(xué)院、職能部門、直屬單位）、時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如10月中旬提交部門預(yù)算）、編制要求（如績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、科目規(guī)范）。收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：歷史數(shù)據(jù)：上一年度預(yù)算執(zhí)行情況（如各部門預(yù)算執(zhí)行率、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果）；現(xiàn)狀數(shù)據(jù)：當(dāng)前學(xué)校人員編制（如教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)）、資產(chǎn)狀況（如教學(xué)設(shè)備數(shù)量、校舍面積）；預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)：本年度收入預(yù)測(cè)（如財(cái)政撥款增長(zhǎng)預(yù)期、學(xué)費(fèi)收入測(cè)算）、部門需求（如教學(xué)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)）。制定編制指南：財(cái)務(wù)處編寫《預(yù)算編制手冊(cè)》，明確預(yù)算科目（如“教育事業(yè)支出”“科研事業(yè)支出”）、編制模板（如部門預(yù)算申報(bào)表、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表）、審核標(biāo)準(zhǔn)（如人員經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)定員定額的110%）。2.部門編制（每年10-11月）各二級(jí)單位（如學(xué)院、教務(wù)處、科研處）根據(jù)《預(yù)算編制手冊(cè)》，結(jié)合本部門職責(zé)與年度工作目標(biāo)，編制本部門預(yù)算：收入預(yù)算：包括財(cái)政撥款（如生均經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）、事業(yè)收入（如學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)）、科研收入（如縱向科研經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)）、其他收入（如社會(huì)捐贈(zèng)、資產(chǎn)出租收入），需基于歷史數(shù)據(jù)與年度預(yù)測(cè)合理估算。支出預(yù)算：基本支出：按定員定額編制（如人員經(jīng)費(fèi)按教職工人數(shù)×人均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，公用經(jīng)費(fèi)按學(xué)生人數(shù)×生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）；項(xiàng)目支出：采用零基預(yù)算法（不考慮歷史基數(shù)，從零開(kāi)始編制），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要性論證（如“是否符合學(xué)校戰(zhàn)略”“是否有替代方案”），并設(shè)定績(jī)效目標(biāo)（如“購(gòu)買10臺(tái)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，提升學(xué)生實(shí)驗(yàn)課覆蓋率至95%”）。3.審核匯總（每年11-12月）財(cái)務(wù)處對(duì)各部門提交的預(yù)算進(jìn)行“三審”：合規(guī)性審核：檢查預(yù)算科目是否規(guī)范（如“科研事業(yè)支出”不得列支教學(xué)經(jīng)費(fèi)）、資金來(lái)源是否合法（如社會(huì)捐贈(zèng)需符合捐贈(zèng)協(xié)議要求）；合理性審核：檢查項(xiàng)目支出是否必要（如“是否可以通過(guò)共享設(shè)備替代購(gòu)買”）、預(yù)算額度是否合理（如“實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)價(jià)格是否與市場(chǎng)價(jià)格一致”）；績(jī)效性審核：檢查項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否可量化、可考核（如“提升學(xué)生就業(yè)率”需明確具體指標(biāo)，如“從90%提升至95%”）。審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)處將各部門預(yù)算匯總成《學(xué)校年度總預(yù)算草案》，包括收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)匯總表。4.審議批準(zhǔn)（每年12月-次年1月）校黨委常委會(huì)審議：重點(diǎn)審查預(yù)算是否符合學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)（如“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)占比是否達(dá)標(biāo)）、是否存在重大風(fēng)險(xiǎn)（如“債務(wù)規(guī)模是否超過(guò)警戒線”）；校長(zhǎng)辦公會(huì)審批：審查預(yù)算的可行性（如“收入預(yù)算是否能覆蓋支出預(yù)算”）、是否符合上級(jí)部門要求（如“財(cái)政撥款使用是否符合?？顚Ｓ靡?guī)定”）；教代會(huì)審議：將預(yù)算草案提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議，聽(tīng)取教職工意見(jiàn)（如“教學(xué)經(jīng)費(fèi)分配是否合理”），增強(qiáng)預(yù)算的民主性。5.下達(dá)執(zhí)行（次年1-2月）預(yù)算批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)處將《年度預(yù)算下達(dá)通知書》發(fā)送至各部門，明確部門預(yù)算額度、執(zhí)行期限（如“2024年1月1日-2024年12月31日”）、績(jī)效目標(biāo)要求。（三）編制方法創(chuàng)新為提高預(yù)算編制的科學(xué)性，高校可采用以下方法：零基預(yù)算：適用于項(xiàng)目支出，打破“基數(shù)固化”，優(yōu)先保障急需項(xiàng)目；績(jī)效預(yù)算：將績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算編制掛鉤，所有項(xiàng)目需“先定績(jī)效，再編預(yù)算”；滾動(dòng)預(yù)算：適用于長(zhǎng)期項(xiàng)目（如“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目），編制3-5年的滾動(dòng)預(yù)算，每年調(diào)整一次，確保預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)動(dòng)態(tài)銜接。二、執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制：以動(dòng)態(tài)為核心，構(gòu)建多維度監(jiān)管體系預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需通過(guò)“層級(jí)監(jiān)控+部門協(xié)同+信息化支撐”，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全流程、實(shí)時(shí)化監(jiān)控，確保預(yù)算剛性與績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（一）監(jiān)控體系構(gòu)建1.層級(jí)監(jiān)控：校領(lǐng)導(dǎo)層面：校長(zhǎng)辦公會(huì)每季度聽(tīng)取預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)，重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目（如“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目）的執(zhí)行進(jìn)度與績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；財(cái)務(wù)部門層面：財(cái)務(wù)處每月編制《預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告》，分析各部門預(yù)算執(zhí)行率（如“教學(xué)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率”“科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率”）、偏離原因（如“項(xiàng)目延期導(dǎo)致支出滯后”）；部門層面：各二級(jí)單位每周監(jiān)控本部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)執(zhí)行滯后的項(xiàng)目（如“實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度滯后”）及時(shí)查找原因（如“供應(yīng)商未按時(shí)交貨”），并采取措施（如“更換供應(yīng)商”）。2.部門協(xié)同：財(cái)務(wù)與教務(wù)：聯(lián)動(dòng)監(jiān)控教學(xué)經(jīng)費(fèi)（如“教材費(fèi)”“實(shí)驗(yàn)課經(jīng)費(fèi)”）的使用情況，確保經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)活動(dòng)（如“教材費(fèi)不得列支辦公費(fèi)”）；財(cái)務(wù)與科研：聯(lián)動(dòng)監(jiān)控科研經(jīng)費(fèi)（如“縱向科研經(jīng)費(fèi)”“橫向科研經(jīng)費(fèi)”）的到賬與支出情況，確保經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目合同使用（如“橫向科研經(jīng)費(fèi)不得列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出”）；財(cái)務(wù)與后勤：聯(lián)動(dòng)監(jiān)控后勤保障經(jīng)費(fèi)（如“水電費(fèi)”“維修費(fèi)”）的使用情況，確保經(jīng)費(fèi)用于后勤服務(wù)（如“維修費(fèi)不得列支設(shè)備采購(gòu)費(fèi)”）。3.信息化支撐：預(yù)算管理系統(tǒng)：搭建集“編制-執(zhí)行-監(jiān)控-評(píng)價(jià)”于一體的預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集（如從財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)獲取支出數(shù)據(jù)）、動(dòng)態(tài)分析（如生成“預(yù)算執(zhí)行率趨勢(shì)圖”）、預(yù)警提示（如“預(yù)算執(zhí)行率低于60%時(shí)發(fā)送預(yù)警短信”）；數(shù)據(jù)共享：將預(yù)算管理系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如教務(wù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)）對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享（如從教務(wù)系統(tǒng)獲取學(xué)生人數(shù)，用于計(jì)算生均公用經(jīng)費(fèi)；從科研系統(tǒng)獲取科研項(xiàng)目到賬數(shù)據(jù)，用于調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算）；智能分析：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析（如“哪些項(xiàng)目的執(zhí)行率長(zhǎng)期低于80%”“哪些部門的經(jīng)費(fèi)挪用情況較多”），為決策提供支持（如“減少對(duì)執(zhí)行率低的項(xiàng)目的預(yù)算分配”）。（二）監(jiān)控內(nèi)容1.執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)控：監(jiān)控各部門、各項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行率（如“部門預(yù)算執(zhí)行率=已支出金額/預(yù)算總額×100%”），確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行（如“上半年執(zhí)行率不低于50%，三季度不低于75%，年末不低于95%”）。2.資金使用合規(guī)性監(jiān)控：監(jiān)控資金是否按預(yù)算用途使用（如“教學(xué)經(jīng)費(fèi)不得用于科研活動(dòng)”）、是否符合財(cái)務(wù)制度（如“大額支出需經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序”）、是否符合合同要求（如“科研經(jīng)費(fèi)支出需符合項(xiàng)目合同的經(jīng)費(fèi)使用條款”）。3.績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況監(jiān)控：監(jiān)控項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)（如“購(gòu)買10臺(tái)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的項(xiàng)目，是否已完成設(shè)備采購(gòu)并投入使用”“學(xué)生實(shí)驗(yàn)課覆蓋率是否提升至95%”）。（三）監(jiān)控方式1.日常監(jiān)控：財(cái)務(wù)處每月編制《預(yù)算執(zhí)行報(bào)表》，發(fā)送至各部門，要求部門對(duì)執(zhí)行滯后的項(xiàng)目作出說(shuō)明；每季度召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，校領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人參加，分析存在的問(wèn)題（如“科研經(jīng)費(fèi)到賬滯后”），提出解決措施（如“加強(qiáng)與科研項(xiàng)目委托方的溝通”）。2.專項(xiàng)監(jiān)控：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目（如“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目、大額支出項(xiàng)目）進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)控，財(cái)務(wù)處聯(lián)合審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察處開(kāi)展實(shí)地檢查（如“檢查實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)程序是否合規(guī)”“檢查科研經(jīng)費(fèi)支出的原始憑證是否齊全”）。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)控：通過(guò)預(yù)算管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，設(shè)置預(yù)警指標(biāo)（如“預(yù)算執(zhí)行率低于60%”“資金挪用超過(guò)10%”），當(dāng)指標(biāo)觸發(fā)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送預(yù)警信息（如短信、郵件）給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提醒其及時(shí)處理。三、常見(jiàn)問(wèn)題與優(yōu)化策略（一）常見(jiàn)問(wèn)題1.編制準(zhǔn)確性不足：部分部門對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集不重視（如“未準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)學(xué)生人數(shù)”），導(dǎo)致預(yù)算額度與實(shí)際需求偏差較大（如“生均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算過(guò)高或過(guò)低”）。2.執(zhí)行剛性不足：部分部門隨意調(diào)整預(yù)算（如“將教學(xué)經(jīng)費(fèi)挪用至科研經(jīng)費(fèi)”），或未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行預(yù)算（如“年末突擊花錢”）。3.績(jī)效導(dǎo)向不強(qiáng)：部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置模糊（如“提升教學(xué)質(zhì)量”未明確具體指標(biāo)），或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未與預(yù)算分配掛鉤（如“績(jī)效差的項(xiàng)目下一年度仍獲得同樣預(yù)算”）。（二）優(yōu)化策略1.提升編制準(zhǔn)確性：建立預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：整合歷史預(yù)算數(shù)據(jù)、實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)、部門職責(zé)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目績(jī)效數(shù)據(jù)等，為編制預(yù)算提供數(shù)據(jù)支撐（如“通過(guò)歷史數(shù)據(jù)計(jì)算生均公用經(jīng)費(fèi)的合理額度”）；加強(qiáng)部門培訓(xùn)：財(cái)務(wù)處每年召開(kāi)預(yù)算編制培訓(xùn)會(huì)，講解編制方法（如零基預(yù)算法）、審核標(biāo)準(zhǔn)（如合規(guī)性要求），提高部門的預(yù)算編制能力（如“讓部門負(fù)責(zé)人了解如何設(shè)定可量化的績(jī)效目標(biāo)”）。2.強(qiáng)化執(zhí)行剛性：嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整流程：明確調(diào)整的條件（如“政策變化”“不可抗力”）、程序（如“部門提出申請(qǐng)→財(cái)務(wù)處審核→校長(zhǎng)辦公會(huì)審批”），禁止隨意調(diào)整預(yù)算（如“未經(jīng)審批不得將教學(xué)經(jīng)費(fèi)挪用至科研經(jīng)費(fèi)”）；建立責(zé)任追究制度：將預(yù)算執(zhí)行情況與部門績(jī)效考核掛鉤（如“預(yù)算執(zhí)行率低于90%的部門，績(jī)效考核扣減5分”），對(duì)違規(guī)使用資金的部門和個(gè)人（如“挪用經(jīng)費(fèi)”）進(jìn)行處罰（如“通報(bào)批評(píng)”“扣減績(jī)效工資”）。3.深化績(jī)效預(yù)算改革：完善績(jī)效指標(biāo)體系：根據(jù)不同部門、不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定具體的績(jī)效指標(biāo)（如教學(xué)部門的“學(xué)生就業(yè)率”“教學(xué)評(píng)估優(yōu)秀率”，科研部門的“科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)”“科研經(jīng)費(fèi)到賬額”）；強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度預(yù)算分配掛鉤（如“績(jī)效優(yōu)秀的項(xiàng)目，下一年度預(yù)算增加10%；績(jī)效不合格的項(xiàng)目，下一年度預(yù)算減少50%甚至取消”），形成“績(jī)效好→預(yù)算多→績(jī)效更好”的良性循環(huán)。四、風(fēng)險(xiǎn)防控：以合規(guī)為底線，構(gòu)建全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防范體系高校預(yù)算管理中存在編制風(fēng)險(xiǎn)（如數(shù)據(jù)造假）、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)（如違規(guī)使用資金）、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)（如監(jiān)控不到位），需通過(guò)制度建設(shè)、內(nèi)部控制、監(jiān)督審計(jì)等措施，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。（一）編制風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù)審核機(jī)制：財(cái)務(wù)處對(duì)部門提交的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)）進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查（如“核對(duì)教務(wù)系統(tǒng)中的學(xué)生人數(shù)與部門提交的數(shù)據(jù)是否一致”），防止數(shù)據(jù)造假；內(nèi)部控制制度：制定《預(yù)算編制內(nèi)部控制辦法》，明確編制流程中的責(zé)任（如“部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)”“財(cái)務(wù)處對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)”），防止編制過(guò)程中的違規(guī)行為（如“部門為了多爭(zhēng)取預(yù)算而夸大需求”）。（二）執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控資金使用監(jiān)督：財(cái)務(wù)處定期檢查資金使用情況（如“查看原始憑證是否齊全”“核對(duì)支出金額與預(yù)算額度是否一致”），內(nèi)部審計(jì)處每半年開(kāi)展一次預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（如“審計(jì)科研經(jīng)費(fèi)的使用是否合規(guī)”），紀(jì)檢監(jiān)察處對(duì)違規(guī)使用資金的行為（如“挪用經(jīng)費(fèi)”）進(jìn)行調(diào)查處理；進(jìn)度滯后風(fēng)險(xiǎn)防控：對(duì)執(zhí)行滯后的項(xiàng)目（如“實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度滯后”），財(cái)務(wù)處及時(shí)提醒部門采取措施（如“加快與供應(yīng)商的溝通”），必要時(shí)調(diào)整預(yù)算（如“將未使用的經(jīng)費(fèi)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目”）。（三）監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)防控信息共享機(jī)制：完善預(yù)算管理系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享（如“從科研系統(tǒng)獲取科研項(xiàng)目到賬數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算”），防止信息不對(duì)稱（如“部門已使用經(jīng)費(fèi)，但財(cái)務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)更新數(shù)據(jù)”）；監(jiān)督體系完善：建立“內(nèi)部監(jiān)督+外部監(jiān)督”的監(jiān)督體系，內(nèi)部監(jiān)督包括財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督，外部監(jiān)督包括教育廳、財(cái)政廳的監(jiān)督檢查（如“財(cái)政廳每年開(kāi)展高校預(yù)算執(zhí)行情況檢查”）、社會(huì)監(jiān)督（如“通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)公開(kāi)預(yù)算執(zhí)行情況，接受教職工和社會(huì)公眾的監(jiān)督”）。結(jié)論高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行監(jiān)控