DB62DB62/T4232—2020社會(huì)保險(xiǎn)信息披露操作指南Guidanceofinformationpublishforsocialinsurance2020-09-28實(shí)施20202020-09-28實(shí)施甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB62/T4232—2020前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本原則 35披露要求 36披露機(jī)構(gòu) 37披露時(shí)間 38披露內(nèi)容 49披露形式 410披露途徑 4參考文獻(xiàn) 6IIDB62/T4232—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳提出、歸口并監(jiān)督實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、張掖市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：康中奎、趙睿、吳曉娟、楊志臻、王建民、李棟、張孝鑫。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。DB62/T4232—20201社會(huì)保險(xiǎn)信息披露操作指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)(不包括醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn))信息披露的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、披露要求、披露機(jī)構(gòu)、披露時(shí)間、披露內(nèi)容、披露形式、披露途徑。本標(biāo)準(zhǔn)適用于甘肅省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)開展社會(huì)保險(xiǎn)信息披露業(yè)務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T31596.1-2015社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)第1部分：通用GB/T31596.2-2015社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)第2部分：養(yǎng)老保險(xiǎn)3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T31596.1、GB/T31596.2界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件，為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T31596.1、GB/T31596.2中的某些術(shù)語(yǔ)和定義。3.1社會(huì)保險(xiǎn)socialinsurance通過(guò)國(guó)家立法形式，多渠道籌集資金，對(duì)參保人在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法提供物質(zhì)幫助，使其享有基本生活保障的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。[GB/T31596.1-2015,定義2.1]注：本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)不包括醫(yī)療保險(xiǎn)和生3.2職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)workersold-ageinsurance國(guó)家對(duì)用人單位及其職工強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行用人單位和職工共同繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼的籌資模式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付方式。注：無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參保的[GB/T31596.2-2015,定義2.1.1]3.3工傷保險(xiǎn)work-relatedinjuryinsurance國(guó)家立法實(shí)施的，通過(guò)用人單位繳費(fèi)籌資形成基金，對(duì)職工因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，給予職工及其近親屬相應(yīng)待遇的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。[GB/T31596.1-2015,定義2.4]3.42DB62/T4232—2020失業(yè)保險(xiǎn)unemploymentinsurance國(guó)家立法實(shí)施的，通過(guò)參保人、用人單位等籌資形成基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)失去工資收入的參保繳費(fèi)者提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活，維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)，為其重新就業(yè)創(chuàng)造條件的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。[GB/T31596.1-2015,定義2.5]3.5社會(huì)保險(xiǎn)信息披露informationpublishforsocialinsurance人力資源和社會(huì)保障行政部門及其社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將社會(huì)保險(xiǎn)參保、經(jīng)辦服務(wù)有關(guān)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、管理、使用等信息向社會(huì)予以公開的行為。3.6參保人theinsured按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加了社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人。[GB/T31596.1-2015,定義3.1]3.7參保單位insuredworkingunit按照國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定參加了社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位。[GB/T31596.1-2015,定義3.3]3.8繳費(fèi)基數(shù)contributorybase參保單位、參保人按國(guó)家規(guī)定計(jì)算繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工資收入額。[GB/T31596.1-2015,定義4.2]3.9參保單位、參保人按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比率。[GB/T31596.1-2015,定義4.3]3.10社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系socialinsurancerelation參加社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)的主體在社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。[GB/T31596.1-2015,定義3.8]3.11社會(huì)保障卡socialsecuritycard由中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)劃，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門面向公眾發(fā)行，主要應(yīng)用于人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的集成電路卡(CPU卡),是持卡人享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證。[GB/T31596.1-2015,定義3.9]3.12社會(huì)保險(xiǎn)基金socialinsurancefund根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，由參保單位和參保人按規(guī)定繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼及通過(guò)其他合法方式籌集的，專門用于支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及其他相關(guān)支出的專項(xiàng)基金。[GB/T31596.1-2015,定義5.1]DB62/T4232—202033.13社會(huì)保險(xiǎn)基金收入incomeofsocialinsurancefund由參保單位和參保人按規(guī)定繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼，以及通過(guò)其他合法方式籌集的社會(huì)保險(xiǎn)資金。注：社會(huì)保險(xiǎn)基金收入包括社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入[GB/T31596.1-2015,定義5.2]3.14社會(huì)保險(xiǎn)基金支出expenditureofsocialinsurancefund社會(huì)保險(xiǎn)基金支付給受益人的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，以及其他合法支出的費(fèi)用。注：社會(huì)保險(xiǎn)基金支出包括待遇支出、上解支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出和其他支出。[GB/T31596.1-2015,定義5.3]3.15社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余balanceofsocialinsurancefund社會(huì)保險(xiǎn)基金收入與社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的差額。[GB/T31596.1-2015,定義5.4]4基本原則4.1信息披露遵循依法依規(guī)、重點(diǎn)突出、真實(shí)有效、促進(jìn)和諧的原則。4.2信息披露以事實(shí)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為核心，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。4.3信息披露內(nèi)容不涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。5披露要求5.1社會(huì)保險(xiǎn)信息披露由全省各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撰寫和發(fā)布，內(nèi)容由本級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核，并報(bào)同級(jí)人社行政主管部門同意。5.2各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所披露的社會(huì)保險(xiǎn)信息以社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)等為補(bǔ)充，在不違反相關(guān)法律規(guī)定、不影響基金安全的前提下，方便群眾辦事、便于群眾知情、利于群眾監(jiān)督。5.3所披露的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息要口徑一致，真實(shí)可靠。5.4披露專業(yè)性信息應(yīng)按照業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸口管理的原則，充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)。5.5信息披露內(nèi)容應(yīng)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳予以公開。6披露機(jī)構(gòu)全省各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的信息披露工作。7披露時(shí)間每季度過(guò)后15天內(nèi)披露本季度社會(huì)保險(xiǎn)信息，每年4月底前披露上年度社會(huì)保險(xiǎn)信息。DB62/T4232—202048披露內(nèi)容披露內(nèi)容包含但不限于以下：a)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況。包括參保人數(shù)、參保人員結(jié)構(gòu)、參保單位數(shù)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比等；b)各類社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。包括繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)比例、參保職工平均繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率及欠費(fèi)清繳情況等；c)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況。包括各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受人數(shù)、待遇水平，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率等；d)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況。包括各類社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入及來(lái)源結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，各類基金、職業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)和收益情況；e)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和制度銜接情況。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移和省內(nèi)轉(zhuǎn)移情況；f)社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題查處及整改情況；g)社會(huì)保障卡發(fā)放及使用情況。包括社會(huì)保障卡持卡人數(shù)、社會(huì)保障卡在人社領(lǐng)域的使用情況；h)為參保人員提供的網(wǎng)上辦事服務(wù)情況。包括網(wǎng)上辦理參保登記、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇發(fā)放等情況；i)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)情況。包括退休人員移交社區(qū)管理人數(shù)以及每年開展活動(dòng)情況；j)社會(huì)保險(xiǎn)重大制度改革和相關(guān)政策的調(diào)整情況；k)其他需要披露的事項(xiàng)。9披露形式9.1定期披露9.1.1季度披露重點(diǎn)披露社會(huì)保險(xiǎn)短期運(yùn)行情況，及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面、基金收支管理和待遇支付情9.1.2年度披露9.1.2.1按年度公布所轄行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、基金收支和各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等情況，全面反映所轄行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的整體情況和發(fā)展趨勢(shì)。9.1.2.2重點(diǎn)披露年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位、參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率；社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出和結(jié)余以及構(gòu)成情況；與上年度同比和本年度環(huán)比情況；待遇及支付情況；養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率；社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)情況；社會(huì)保障卡發(fā)放及使用情況；社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦情況以及其它需要披露的重要事項(xiàng)。9.2專項(xiàng)披露社會(huì)保險(xiǎn)重大制度改革和政策調(diào)整、經(jīng)辦依據(jù)和經(jīng)辦事項(xiàng)發(fā)生變更后可視情況向社會(huì)各界進(jìn)行專項(xiàng)披露。10披露途徑10.1人社部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站5DB62/T4232—2020各級(jí)人社部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在門戶網(wǎng)站設(shè)立并及時(shí)更新政策法規(guī)、辦事指南等社會(huì)保險(xiǎn)專欄，發(fā)布、轉(zhuǎn)載有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)信息。10.2社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳可在服務(wù)窗口公布重大政策、重要信息、辦事指南等，安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)咨詢，可根據(jù)需要印制社會(huì)保險(xiǎn)宣傳材料，并放置在顯眼位置，方便群眾取閱。10.3網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播、微信、微博等媒體各級(jí)人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播、微信、微博等媒體發(fā)布重大政策文件和重要社會(huì)保險(xiǎn)信息。10.4政府公報(bào)各級(jí)人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定出臺(tái)的規(guī)范性文件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在同級(jí)人民政府公報(bào)上公布。10.5電話咨詢各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門咨詢電話，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)，方便群眾了解社會(huì)保險(xiǎn)信息。10.6新聞發(fā)布會(huì)各地級(jí)市以上人社部門和社