2025年四川省中央遴選筆試練習(xí)題(B卷)試題及參考答案第一部分案例分析（40分）材料1：2024年10月，成都市錦江區(qū)某街道辦啟動轄區(qū)內(nèi)3個老舊小區(qū)（建成于2000年前，共12棟居民樓、460戶）的改造工程，重點推進(jìn)“電梯加裝、管網(wǎng)更新、停車位擴(kuò)容”三大民生項目。改造初期，街道通過入戶走訪、社區(qū)公告等方式征集意見，85%的居民表示支持。但施工3個月后，陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：-電梯加裝爭議：2棟樓因1樓、2樓居民反對（擔(dān)心采光遮擋、房價貶值），與高層居民發(fā)生多次口角，部分業(yè)主在單元門口張貼“反對加裝”標(biāo)語；-停車位分配矛盾：原計劃利用小區(qū)綠地改建20個停車位，但施工時發(fā)現(xiàn)地下管網(wǎng)復(fù)雜，實際僅建成12個，居民因“先到先占”引發(fā)沖突，3戶業(yè)主車輛被劃；-施工擾民投訴：早6點施工、夜間運輸建材噪音大，60歲以上居民占比超40%的1號樓多次向12345熱線反映“無法正常休息”；-資金缺口暴露：原預(yù)算中居民自籌部分（電梯加裝每戶需分?jǐn)?.2-2萬元）有80戶未按時繳納，施工方以“資金不到位”為由暫停部分樓棟施工，引發(fā)群體聚集。2025年1月，50余名居民聯(lián)名向區(qū)信訪局反映“改造變糟心，政府不作為”，區(qū)信訪局將問題轉(zhuǎn)交街道辦辦理，要求5個工作日內(nèi)提交解決方案。問題：結(jié)合材料，分析老舊小區(qū)改造矛盾頻發(fā)的原因，并提出針對性解決措施。（20分分析+20分措施）第二部分對策性寫作（30分）材料2：近年來，四川省大力推進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”建設(shè)，2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破8000億元，居西部第一。但調(diào)研顯示，全省中小企業(yè)（占企業(yè)總數(shù)98%）數(shù)字化轉(zhuǎn)型率僅35%，低于全國平均水平（42%）。主要問題包括：-資金壓力大：70%的企業(yè)年營收不足5000萬元，數(shù)字化設(shè)備采購、系統(tǒng)開發(fā)需一次性投入50-200萬元，超60%企業(yè)表示“難以承擔(dān)”；-技術(shù)能力弱：僅15%的企業(yè)有專職IT團(tuán)隊，多數(shù)依賴第三方服務(wù)商，但市場上“小散亂”服務(wù)商占比超80%，定制化方案匹配度低，部分企業(yè)因系統(tǒng)兼容性差導(dǎo)致“轉(zhuǎn)型即停產(chǎn)”；-人才儲備少：全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高技能人才缺口達(dá)23萬人，中小企業(yè)因薪資、平臺限制，難以吸引和留住復(fù)合型人才（既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)）；-安全顧慮多：65%的企業(yè)擔(dān)心“數(shù)據(jù)上云”后泄露客戶信息、商業(yè)秘密，部分制造業(yè)企業(yè)因涉及工藝參數(shù)、訂單數(shù)據(jù)，明確表示“不敢轉(zhuǎn)”。問題：假設(shè)你是四川省經(jīng)信廳工作人員，請針對材料中的問題，提出推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體對策。（30分）第三部分公文寫作（30分）材料3：為總結(jié)基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗，推動全省基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，四川省直機(jī)關(guān)工委擬于2025年3-5月開展“基層治理創(chuàng)新案例”專題調(diào)研。調(diào)研對象覆蓋全省21個市（州）的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），重點收集在矛盾調(diào)解、民生服務(wù)、數(shù)字化治理、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域的創(chuàng)新做法、典型模式及存在問題。調(diào)研方式包括實地走訪、座談交流、案例匯編等。問題：請以四川省直機(jī)關(guān)工委名義，起草一份關(guān)于開展“基層治理創(chuàng)新案例”調(diào)研的通知。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、語言簡潔，符合公文寫作要求。（30分）參考答案第一部分案例分析一、矛盾頻發(fā)原因分析（20分）1.需求差異化與前期論證不充分：老舊小區(qū)居民年齡、樓層、利益訴求差異大（如低樓層反對電梯加裝、高樓層迫切需要），但前期僅通過“支持率”簡單判斷民意，未針對不同群體開展分層調(diào)研和利益平衡論證。2.溝通機(jī)制不健全：施工期間未建立“社區(qū)-業(yè)委會-居民”三方定期溝通平臺，居民訴求（如施工時間調(diào)整）未能及時反饋至施工方，導(dǎo)致矛盾積累；對“資金自籌”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策解讀不足，部分居民因“不了解分?jǐn)傄?guī)則”拖延繳費。3.施工管理粗放：停車位改建前未充分勘探地下管網(wǎng)，導(dǎo)致實際建設(shè)量與規(guī)劃不符；施工方未落實“噪音管控”要求（如未使用低噪音設(shè)備、未避開居民休息時段），引發(fā)擾民問題。4.后續(xù)保障缺失：改造后停車位分配、電梯維護(hù)等長效管理機(jī)制未提前制定，居民對“改后如何管”存在擔(dān)憂，加劇短期矛盾。二、針對性解決措施（20分）1.建立多元協(xié)商機(jī)制：-針對電梯加裝爭議，由街道辦牽頭組織“一樓一策”協(xié)商會，邀請住建部門專家現(xiàn)場講解《四川省既有住宅電梯增設(shè)指導(dǎo)意見》中“利益補(bǔ)償”條款（如高樓層給予低樓層適當(dāng)補(bǔ)償），引導(dǎo)簽訂書面協(xié)議；對分歧較大的樓棟，暫調(diào)整為“試點先行”，待其他樓棟改造完成后再推進(jìn)。-成立“居民監(jiān)督小組”，由業(yè)主代表、社區(qū)工作者、施工方組成，每日18:00召開15分鐘現(xiàn)場會，收集當(dāng)日問題（如噪音、進(jìn)度）并當(dāng)場答復(fù)解決方案。2.優(yōu)化施工管理：-調(diào)整施工時間為早7:30-12:00、14:00-18:00，夜間（18:00后）僅允許無噪音的材料整理；在1號樓等老年居民集中區(qū)域設(shè)置臨時“休息角”，提供耳塞、降噪耳機(jī)。-重新勘探停車位改建區(qū)域，將原計劃的綠地改建調(diào)整為“錯時共享”方案（白天開放周邊單位停車場，夜間向居民開放），同步在小區(qū)外圍劃設(shè)10個臨時停車位，緩解短期需求。3.強(qiáng)化政策落實與資金保障：-聯(lián)合區(qū)住建局印發(fā)《老舊小區(qū)改造資金分?jǐn)偯靼卓ā罚ㄟ^“一戶一函”說明電梯加裝補(bǔ)貼政策（省級補(bǔ)貼10萬元/臺）、分?jǐn)傆嬎惴绞剑ò礃菍酉禂?shù)），對困難家庭協(xié)調(diào)“分期繳納”或申請公益基金支持。-協(xié)調(diào)施工方先行墊付部分資金，確保不停工，同步由街道辦擔(dān)保，為未繳費居民提供“3個月免息借款”（通過社區(qū)信用積分抵扣利息）。4.完善長效管理：-改造完成前，組織居民投票制定《小區(qū)管理公約》，明確電梯維護(hù)費（按樓層分?jǐn)偅?、停車位“登記?輪換制”等規(guī)則；引入物業(yè)企業(yè)提前介入，負(fù)責(zé)后續(xù)設(shè)施維護(hù)。第二部分對策性寫作（30分）1.強(qiáng)化政策支持，緩解資金壓力：-設(shè)立“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項基金”（省級財政每年安排20億元），對轉(zhuǎn)型企業(yè)按實際投入的30%給予補(bǔ)貼（最高50萬元）；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“數(shù)字貸”產(chǎn)品（利率低于LPR1個百分點），允許以數(shù)字化設(shè)備、數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為抵押。-推廣“低成本輕量化”轉(zhuǎn)型模式，鼓勵企業(yè)使用“云服務(wù)”替代自建系統(tǒng)（如購買阿里云、騰訊云的中小企業(yè)版服務(wù)，按年付費低至2萬元/年），由政府補(bǔ)貼50%的首年費用。2.構(gòu)建技術(shù)賦能體系，提升轉(zhuǎn)型適配性：-培育“省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商白名單”（每年評選50家），要求服務(wù)商提供“診斷-設(shè)計-實施”全流程服務(wù)，政府對企業(yè)購買白名單服務(wù)的費用補(bǔ)貼40%；建立“轉(zhuǎn)型效果評估機(jī)制”，對服務(wù)質(zhì)量差的服務(wù)商取消資格并公開曝光。-建設(shè)“中小企業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺”（省級統(tǒng)籌），整合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈管理等通用模塊，企業(yè)可免費使用基礎(chǔ)功能（如庫存管理、客戶關(guān)系管理），按需付費升級高級功能（如生產(chǎn)排程）。3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，破解人力瓶頸：-實施“數(shù)字工匠”培育計劃，聯(lián)合高校、職業(yè)院校開設(shè)“中小企業(yè)數(shù)字化”定制班（企業(yè)訂單式培養(yǎng)），政府給予院校每生每年1萬元補(bǔ)貼；推動“數(shù)字專家進(jìn)企業(yè)”行動（每年選派1000名高校教師、IT工程師駐企指導(dǎo)3個月，補(bǔ)貼每人2萬元）。-對中小企業(yè)引進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才（需具備3年以上相關(guān)經(jīng)驗），給予每人3萬元的一次性安家補(bǔ)貼；允許企業(yè)通過“項目合作”“兼職顧問”等靈活方式引入高端人才，相關(guān)費用可計入研發(fā)成本稅前扣除。4.健全數(shù)據(jù)安全體系，消除轉(zhuǎn)型顧慮：-制定《中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全指引》，明確“數(shù)據(jù)分類分級”“加密存儲”“訪問權(quán)限”等操作規(guī)范；聯(lián)合網(wǎng)信部門建設(shè)“中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全檢測平臺”，免費為企業(yè)提供數(shù)據(jù)風(fēng)險評估（每年1次）。-推廣“行業(yè)數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟”（如制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)分別組建），聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)僅在授權(quán)范圍內(nèi)共享，由第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管，降低企業(yè)“數(shù)據(jù)泄露”擔(dān)憂；鼓勵企業(yè)購買“數(shù)據(jù)安全保險”（政府補(bǔ)貼保費的50%）。第三部分公文寫作（30分）四川省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展“基層治理創(chuàng)新案例”調(diào)研的通知各市（州）直機(jī)關(guān)工委，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委：為總結(jié)基層治理實踐經(jīng)驗，挖掘典型模式，推動全省基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)研究，決定開展“基層治理創(chuàng)新案例”專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、調(diào)研目的全面梳理基層在矛盾調(diào)解、民生服務(wù)、數(shù)字化治理、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域的創(chuàng)新做法，提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為完善基層治理政策提供參考。二、調(diào)研對象全省21個市（州）的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），重點選取近3年在基層治理中成效突出、群眾滿意度高的單位。三、調(diào)研內(nèi)容1.創(chuàng)新做法：包括機(jī)制設(shè)計（如“社區(qū)議事會”“網(wǎng)格責(zé)任制”）、技術(shù)應(yīng)用（如“智慧社區(qū)平臺”“數(shù)字賦能調(diào)解”）、資源整合（如“黨建+物業(yè)”“政企民協(xié)同”）等具體措施；2.實踐成效：量化指標(biāo)（如矛盾調(diào)解成功率提升比例、民生服務(wù)響應(yīng)時間縮短時長）、群眾評價（通過問卷調(diào)查收集滿意度）；3.存在問題：推進(jìn)過程中遇到的制度障礙、資源約束、技術(shù)瓶頸等；4.優(yōu)化建議：對完善基層治理政策、加大支持力度等方面的意見。四、調(diào)研方式1.實地走訪：省直機(jī)關(guān)工委調(diào)研組（每組3-4人）于3月10日-5月20日赴各市（州），隨機(jī)抽取3-5個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、6-10個社區(qū)（村）開展現(xiàn)場調(diào)研；2.座談交流：組織街道干部、社區(qū)工作者、居民代表、企業(yè)代表召開座談會（每場不少于15人），聽取一線聲音；3.案例匯編：各市（州）于3月5日前報送5-8個典型案例（附2000字以內(nèi)文字