材料設備的招采購實施細則

為保證材料設備采購工作的順利開展，實現(xiàn)采購及招標工作的規(guī)范化、標

準化、科學化，統(tǒng)一化，確保材料設備采購高效、優(yōu)質、健康發(fā)展，起到

對設備材料的監(jiān)督、協(xié)調職能，實現(xiàn)公司長期戰(zhàn)略目標，故特制定本實施

細則。

采購招標的目的和意義：

提高采購質量；創(chuàng)造優(yōu)質品牌工程。

提高采購效率，確保材料及時供應。

控制采購成本，降低公司資金投入。

完善采購體制；全面系統(tǒng)服務工程。

針對材料設備采購內容，采購管理中心對材料設備進行了系統(tǒng)分類（見材

料分類報告）此流程合用于材料類別分類方法。

一、大宗材料及備的招標采購〈原則上單宗采購總額估計10

萬元以上（含）采用招標形式完成，單宗采購總額估計10萬元以下（不

含）的采購流程按下述第二大項完成〉

合用范圍：A類及部份B類C類材料設備

1、工作流程：

（1）材料設備采購總計劃單：分公司所屬的工程開工后，須

向公司采購管理中心提供材料設備總計劃單，注明所需材料的種類，使用

時間、數(shù)量、規(guī)格等情況，以便公司掌握基本情況，并進行前期準備工作。

（2）單項材料設備計劃單：在單項材料設備進場前一個月，分公司項目

應提供單項材料設備計劃單轉公司采購管理中心，計劃單中應詳細注明材

料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、進場時間、相關技術參數(shù)等內容，如有特殊要

求應單獨注明，如此種材料設備須提前加工生產，應在提前一個月上報的

基礎上預留出充分的加工生產周期。

(3)計劃單的確認：采購中心收到材料設備計劃單后，應與

分公司進行確認，并會同專業(yè)工程師對材料設備的規(guī)格型號及技術參數(shù)進

行審核，如無疑問，可進入廠家尋價階段。

(4)初步詢價工作：計劃單確認后，采購工程師開始對材料

設備進行市場尋價工作，對材料的性能、特點、產地、規(guī)模，生產能力、

價格、業(yè)績等方面進行全面綜合了解和比較，最終確認5家以上綜合評比

較高的廠家作為最終價格談判對象。

(5)資格預審工作：初期談判結束后，采購中心組織資格預

審工作，通過對參審廠家進行有效的分析比較，選擇5家作為談判對象，

未通過資格預審的廠家1年內我公司不在與其進行接觸。

(6)談判工作：在最終確認談判對象后，采購管理中心進行

廠家深入談判，包括：核心技術及性能質量分析、原材料組成及來源分析、

成本分析、廠家生產能力及業(yè)績情況、資料資質的審核工作等內容，如遇

相關技術疑問，邀請公司工程部專業(yè)工程師參預談判工作，出具綜合情況

比較報告。如條件允許，可組織進行廠家實地考察。并出具考察報告。

(7)投標廠商確認：經談判后，公司采購管理中心最終確認5

個廠家進入材料設各資源庫，并轉分公司采購部，進入采購招標程序。

(8)編制招標文件：材料設備總額大于等于10萬元人民幣原

則上耍求采取招投標形式。10萬元(含)-300萬元人民幣(不含)由分

公司采購部組織招投標，300萬元人民幣(含)以上的由公司采購中心組

織招投標。根據(jù)金額的區(qū)別，招標文件由采購管理中心/采購部擬訂，技

術標由專業(yè)工程師負責編寫，商務標由采購中心/采購部負責編寫，招標

文件完成后，上報領導審批。

(9)發(fā)標：參預投標單位應不少于5家，并應統(tǒng)檸梅瘦身怎么樣一辦理

標書領相關手續(xù)，并交納標書中規(guī)定的保證金。

(10)招標文件答疑：根據(jù)招標文件規(guī)定時間，發(fā)標方進行招標文件答疑，

并以書面的形式對各投標方所提出的疑問進行統(tǒng)一回復。

(11)開標：各投標方在招標文件規(guī)定的時間內回標，根據(jù)材料設備的總

價，由采購中心/采購部主持開標活動，并當場唱標，進行價格公示。

(12)定標：經評標小組認真審定商務標和技術標后，當場宣布中標單位。

或者根據(jù)具體情況可同時確認2-3家為中標后選人，評標小組負責完成評

標報告，并以書面形式上報公司領導。

(13)定標的更改：如浮現(xiàn)以下一個或者多個情況，中標方可進行更換。

a.定標價格低于材料設備成本價格。

b.定標價格與預算金額相差過大，(高于預算金額)

，投標方有舞弊、賄賂等不公平行為，或者所報資料資質與事實不符。

d.中標方因不可抗力無法繼續(xù)履行下一步合作。

注：以上招標流程中涉及到具體內容按《工程項目招投標管理制度》執(zhí)行，

如此流程招標部份與《工程項目招投標管理制度》材料設備招標部份有沖

突之處，以“制度”為準。

(14)合同的擬定：確定中標人后，采購管理中心/采購部正式擬定合同

文本，具體明確雙方責任、權利和義務。文本形成后，轉交中標人確認合

同文本，如中標人對合同文本有疑問和疑義，由采購管理中心/采購部進

行答疑，并以書面形式做出答疑回復。如無疑問和疑義則合同文本正式上

報相關部門審批。

(15)合同評審：采購管理中心/采購部將雙方確認的合同文本分級上報

公司工程部、財務部及主管領導簽字確認，如合同涉及金額較大或者較為

特殊，則應禮聘專業(yè)律師進行合同審核。如審核部門提出修改意見，由

采購

管理中心/采購部按審核意見進行修改，并再次上報。

(16)合同簽定：審批程序結束后，雙方由法人或者法人委托人簽署合同,

并加蓋合同專用章。合同一式四份，雙方各執(zhí)二份。如有特殊要求，合同

份數(shù)可相應增加。

(17)補充協(xié)議簽定：雙方在合同執(zhí)行或者終止前，如有其它事宜需要做

為

合同的補充說明(如保修、保養(yǎng)等)雙方需簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議程序

同合同簽定程序相同，并具有同等法律效力。

(18)長期戰(zhàn)略協(xié)議：如此種材料設備為長期多項目使用，采購管理中心

可與廠家商議簽定長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，最大限度的保證雙方的利益。

(19)資料存檔工作：合同執(zhí)行后，招標文件、投標文件、答疑文件、合

同、協(xié)議等相關資料統(tǒng)一整理并移交資料員存檔，以便備查。

以上招投標過程如分公司采購部執(zhí)行，則公司采購管理中心有權監(jiān)督向指

導。

二、非招標采購：

根據(jù)《工程項目招標管理制度》規(guī)定，10萬元人民幣（含）以下的設備、

材料采購可不采取招投標方式。

采購流程：

合用范圍：B類部份A、C類

1、工作流程：

（1）外部市場預測及供應商管理（采購管理中心）：采購管

理中心和分公司采購部應對各家供應商定期了解溝通，掌握最新信息。價

格受多方面因素影響，采購部門有必要對相關檸梅瘦身怎么樣因素做出良

好的預見；為了盡可能規(guī)避風險，降低地產項目成本，要具備對材料市場

的分析能力和良好的判斷性。逐步建立、完善各類材料的合格、誠信供應

商信息庫是采購管理中心一項重要工作，并且要對供應商做好管理和控

制。

（2）內部需求預測及協(xié)調（各分公司工程部）：分公司工程

管理相關部門有必要對在建各項目所需材料提前測算，及時了解項目的材

料設備總體需求計劃；加強對材料類物資質量的跟蹤，對進場材料的質量

評價及時反饋采購管理中心以便完善對供應商的評價：分公司工程部盡可

能匯總在建各項目的材料需求計劃，對需求時間相近，材料類型相同的需

求計劃進行合并統(tǒng)計，再向采購部發(fā)《材料采購通知書》，以便節(jié)省采購

成本。

⑶單項材料設備計劃單：在單項材料設備進場前一個月,

分公司項目應提供單項材料設備計劃單傳真至公司采購管理中心，計劃單

中應詳細注明材料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、進場時間、相關技術參數(shù)等內

容，如有特殊要求應單獨注明，如此種材料設備須提前加工生產，應在提

前一個月上報的基礎上預留出充分的加工生產周期。

(4)采購計劃單的確認：采購管理中心收到材料設備計劃單

后，應與分公司進行確認，并會同專業(yè)工程師對材料設備的規(guī)格型號及技

術參數(shù)進行審核，如無疑問，可進入廠家尋檸梅瘦身怎么樣價階段。

(5)初步詢價工作：計劃單確認后，采購中心從材料設備信

息庫中選取不少于5家的合格供應商，并將廠家詳細資料情況轉發(fā)分公司

采購部，分公司采購部根據(jù)采購中心提供的廠家發(fā)出報價邀請書，并對所

需材料設備進行詳細說明。

(6)合理化建議與成本節(jié)省措施：各采購部門有義務就《材

料采購通知書》所涉及材料存在的技術經濟合理性、區(qū)域性、市場占芍率

等方面進行分析，如有不降低工程質量標準并有利于節(jié)省項目成本的建議

應及時反饋工程部主管領導，雙方從各個方面進行論證，如獲工程部確認，

請分公司工程部調整《材料采購通知書》。

(7)對材料供應商的評定：根據(jù)分公司發(fā)出的《材料采購通

知書》采購中心在信息庫中查找相應的供應商(可以是分公司提供的有誠

信度的供應商)，如果信息庫中的供應商是初次洽談，需要采購部門對此

作以評定；評定工作根據(jù)實際情況(原則上評定工作由公司采購管理中心

完成)，在公司采購管理中心條件不允許時可由分公司采購部完成，但評

定情況要上報采購管理中心。評定流程如下:

1）評定方法：

a.對材料供應商能力和產品質量體系進行實地考察與評定；

b.對所需產品樣品進行綜合評定；

c.了解其他使用者的使用效果。

2）評定內容：

a.供貨能力：批量生產能力、供貨期保證能力與資質情況；

b.質量保證能力：技術保證能力、管理能力、生產工藝控制及產品

質量能否滿足設計要求；

c.付款要求：資金的墊付能力和流動資金情況；

（1.質量體系運轉的有效性；

e.企業(yè)履約情況及信譽；

f.售后服務情況；

g.同等質量的產品單價競爭力。

3）評定程序

a.材料供應商的評定工作由采購管理中心和分公司采購部負責，

b各級采購人員根據(jù)上述要求對材料供應商進行考評，并按上述評定

方法與內容，進行綜合評定后填寫《材料供應商評定表》（見附表4）并

在“評價意見”一欄中填寫評價意見。

c.采購中心主管審核后在《材料供應商評定表》中“評價結果”一

欄中簽署評價意見后報經公司工程部主管領導和上級領導審核。

d.公司主管領導在《材料供應商評定表》“審批”欄中就是否允許

上述評價意見和結果簽署意見。

1.經公司主管領導審批后，將評定合格的材料供應商列入初次

合作對象，作為公司或者項目各類物資采購選擇供方范圍。

注：評定的方法、內容、程序適合A、B類及部份C類物資

(8)樣品采集：結合產品質量考核工作及上述評定后，各廠

家應將材料樣品送至采購部，以便采購部對其分析比較，并進行材料封樣

工作，當雙方形成合作關系后，封樣樣品做為驗收的重要依據(jù)。

(9)談判工作：在最終確認談判對象后，采購中心進行廠家

深入談判，包括：核心技術及性能質量分析、原材料組成及來源分析、成

本分析、廠家生產能力及業(yè)績情況、資料資質的審核工作等內容，如遇相

關技術疑問，邀請公司工程部專業(yè)工程師參預談判工作，出具綜合情況比

較報告。如條件允許，可組織進行廠家實地考察。并出具考察報告。并將

相關結果整理匯報公司采購管理中心。

(10)最終談判：在綜合情況報告比較的基礎檸梅瘦身怎么樣

上選擇綜合實力較高的廠家做為最終談判對象，通過多輪談判確認最終合

作廠家。

(11)談判結果上報公司采購管理中心，并由工程部主管領導

審批。

(12)合同條款的擬訂：確認供應商后，采購部擬訂相關采購

合同文本，明確雙方責任、權利和義務，經雙方達成一致后，上報合同文

本。

(13)合同評審：采購部將雙方確認的合同文本上報公司采購

中心、工程部、財務部及主管領導簽字確認。如審核部門提出修改意見,

由采購部按審核意見進行修改，并再次上報。審核完成后，回傳分分公司

采購部

(14)合同簽定：審批程序結束后，雙方由法人或者法人委托

人簽署合同，并加蓋合同專用章。合同一式四份，雙方各執(zhí)二份。如有

特殊要求，合同份數(shù)可相應增加。分公司簽署的合同傳回公司采購中心

存檔。

(15)長期戰(zhàn)略協(xié)議：如此種材料設備為長期多項目使用，雙

方可商議簽定長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，最大限度的保證雙方的利益。

(16)資料存檔：材料設備采購合同、報告及相關資料等交檔

案管理員存檔。

三、區(qū)域性材料設備的采購：

合用范圍C類材料部份B類

區(qū)域材料設備包括：

1.技術含量較低，廣為普及的材料設備(如沙石料，水泥，建造用木材、

周轉材料等)

2.市場價格穩(wěn)定，運輸成本較高的材料設備(如鋼筋，大五金等)

3.地方保護性材料設備

4.低佰易耗材料

(1)區(qū)域性材料設備的采購，材料設備總值在10萬元以上的，

采用招標形式完成，采購流程按第一大項程序完成。

(2)區(qū)域性材料設備的采購，材料設備總值低于10萬元的，

分公司采購部應按照上述第二大項采購流程實施。在此期間，如果有必要

對供應商進行考察的，由分公司采購部組織，并向公司采購中心做情況報

告

四、承包單位自行采購材料的控制和監(jiān)督：

合用范圍：部份B、C類

1、對甲方認質認價的材料的控制和監(jiān)督：

（1）對甲方認質認價采購材料，分公司采購部應與承包方或者分包單

位協(xié)調，做出《用料計劃表》；

（2）分公司采購部接到《用料計劃表》后，就檸梅瘦身怎么樣相應材料

進行市場詢價（供應商信息可以向公司采購中心索取）。

（3）對材料所詢價格與承包單位所報材料價格做以比較（同時要索取承

包單位所聯(lián)系的供應商的資料資質及產品說明書等資料?，并對其做出綜合

評價）。如果承包單位所報材料設備綜合性價比偏高時，應參預報價談判

工作，有效控制采購成本。（承包單位是否為價格包死）

（4）在甲方認質認價的材料由承包單位招標采購時，分公司采購部應參

與其整個過程（包括廠商考察），并實施監(jiān)督職能，對不符合預審資格的

供應商有權取銷投標資格（招標過程中，對供應商的考察、評標結果等做

好記錄，并上報采購管理中心）；

2、對承包單位自主采購，甲方認質不認價材料質量的監(jiān)督：

（1）承包方所采購材料設備必須具備檢測報告、合格證等相關資料，材

料設備來源必須公開，生產廠家必須資質齊全，并具備相應生產能力卻技

術實力。如甲方需要相關材料設備來源清單，承包商應無條件提供。

（2）包單位使用材料設備情況進行監(jiān)督（分公司有權隨機抽

檢材料質量），對不合格或者不附合甲方（質量）要求的應及時提出，要

求

整改，并上報分公司工程部。

（3）承包方所使用材料設備各項指標必須達到國家相關材料

設備規(guī)范要求或者地方標準。

五、對專業(yè)承包單位甲指材料采購的控制和監(jiān)督（專業(yè)承包單位是只以專

業(yè)承包，程，如消防，程、通風_L程防水，程等，）：由甲方指定材料設

備廠家、品牌，但不參預采購談判工作

合用范圍A類、部份B、。類物資

（1）甲指材料采購，分公司初步程序按上述第二大