演講人：日期:巡察動員培訓(xùn)課件目錄CATALOGUE01培訓(xùn)背景與目的02巡察工作基礎(chǔ)知識03巡察流程與方法04技能培訓(xùn)內(nèi)容05案例分析與實(shí)操06總結(jié)與動員部署PART01培訓(xùn)背景與目的巡察工作重要性強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制維護(hù)群眾利益提升治理效能巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，通過常態(tài)化、近距離、全覆蓋的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正基層黨組織存在的問題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。巡察工作能夠精準(zhǔn)識別基層單位在政策執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行等方面的短板，為優(yōu)化治理體系提供決策依據(jù)。聚焦民生領(lǐng)域突出問題，推動解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)，增強(qiáng)群眾對黨和政府的信任感。統(tǒng)一思想認(rèn)識圍繞巡察流程、問題線索挖掘、談話技巧、報告撰寫等核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化參訓(xùn)人員的實(shí)務(wù)操作能力。提升專業(yè)能力規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)明確巡察程序、紀(jì)律要求和成果運(yùn)用規(guī)范，確保巡察過程合規(guī)高效，結(jié)果客觀公正。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使巡察組成員深刻理解巡察工作的政治定位和使命要求，形成高度的責(zé)任感和行動自覺。動員培訓(xùn)核心目標(biāo)預(yù)期成效標(biāo)準(zhǔn)問題發(fā)現(xiàn)率提升通過培訓(xùn)，巡察組成員應(yīng)掌握至少3類典型問題的識別方法，確保巡察中問題線索發(fā)現(xiàn)率較以往提高20%以上。報告質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求巡察報告問題描述準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，整改建議可操作性評分不低于4分（滿分5分）。整改閉環(huán)完成推動被巡察單位在培訓(xùn)后3個月內(nèi)完成80%以上立行立改問題，并建立長效跟蹤機(jī)制。PART02巡察工作基礎(chǔ)知識巡察定義與范圍巡察的基本概念巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，指上級黨組織通過派出巡察組，對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行政治體檢，重點(diǎn)檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面情況。巡察的工作范圍巡察的層級分類涵蓋被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，延伸至重要崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域，包括“三重一大”事項(xiàng)決策、選人用人、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)等廉政風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)。包括中央巡視、省級巡察、市縣巡察等，形成全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)不同層級黨組織監(jiān)督無死角。123政策法規(guī)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》01明確巡察工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、程序方法和紀(jì)律要求，是開展巡察的根本遵循。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》02規(guī)定巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)。地方性配套制度03各省市結(jié)合實(shí)際情況制定的巡察實(shí)施細(xì)則，如巡察工作流程、問題線索處置辦法等，確保巡察操作規(guī)范化。相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)04包括《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等，為巡察中發(fā)現(xiàn)的問題提供處理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。以發(fā)現(xiàn)問題為生命線，通過個別談話、查閱資料、下沉調(diào)研等方式深挖細(xì)查，確保問題線索真實(shí)準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向原則嚴(yán)格遵循巡察準(zhǔn)備、進(jìn)駐、報告、反饋、整改等環(huán)節(jié)流程，確保程序合規(guī)、證據(jù)鏈完整。規(guī)范化操作要求01020304堅持從政治上看問題，重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)黨中央決策部署、踐行“兩個維護(hù)”、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等情況。政治巡察定位建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，強(qiáng)化巡察整改督查和“回頭看”，形成監(jiān)督閉環(huán)。成果運(yùn)用機(jī)制核心原則與要求PART03巡察流程與方法啟動階段關(guān)鍵步驟選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的成員，合理分配財務(wù)、黨建、紀(jì)檢等專業(yè)領(lǐng)域人員，強(qiáng)化團(tuán)隊協(xié)作與責(zé)任落實(shí)。組建巡察工作小組召開動員部署會議收集基礎(chǔ)資料明確巡察目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)內(nèi)容及時間安排，結(jié)合被巡察單位職能特點(diǎn)細(xì)化任務(wù)分工，確保方案可操作性與針對性。向被巡察單位傳達(dá)巡察意義、程序及紀(jì)律要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造支持配合的良好氛圍。提前調(diào)閱被巡察單位規(guī)章制度、會議記錄、財務(wù)賬目等文件，梳理潛在風(fēng)險點(diǎn)，為現(xiàn)場巡察提供數(shù)據(jù)支撐。制定巡察工作方案現(xiàn)場巡察執(zhí)行技巧采用“聽、談、查、訪”組合方法通過聽取匯報、個別談話、查閱資料、實(shí)地走訪等方式多維度驗(yàn)證問題，避免信息片面化。重點(diǎn)領(lǐng)域深度核查聚焦“三重一大”事項(xiàng)、資金使用、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析比對技術(shù)發(fā)現(xiàn)異常線索。靈活運(yùn)用談話策略根據(jù)談話對象角色設(shè)計差異化問題清單，結(jié)合開放式提問與追問技巧，挖掘深層次矛盾或隱性問題。動態(tài)調(diào)整巡察方向根據(jù)階段性發(fā)現(xiàn)及時研判，對疑點(diǎn)集中領(lǐng)域加大核查力度，確保巡察精準(zhǔn)性與效率。問題發(fā)現(xiàn)與記錄規(guī)范問題分類與分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)性質(zhì)劃分為政治紀(jì)律、廉潔風(fēng)險、作風(fēng)問題等類別，按嚴(yán)重程度標(biāo)注“立行立改”“限期整改”等等級。證據(jù)鏈完整性要求每項(xiàng)問題需附會議記錄、文件截圖、訪談筆錄等至少兩種以上佐證材料，確保事實(shí)清楚、依據(jù)充分。規(guī)范化問題描述采用“時間+行為+違反條款+影響”的模板撰寫，避免主觀臆斷，語言需嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、簡練。建立問題臺賬管理系統(tǒng)按單位、領(lǐng)域、責(zé)任人等維度編號歸檔，實(shí)現(xiàn)問題跟蹤閉環(huán)管理，便于后續(xù)整改督查與回頭看。PART04技能培訓(xùn)內(nèi)容溝通與訪談策略建立信任關(guān)系通過主動傾聽、保持眼神交流和適當(dāng)肢體語言，營造輕松氛圍，消除受訪者戒備心理，確保信息真實(shí)有效。避免封閉式問題，采用“如何”“為什么”等引導(dǎo)性提問，鼓勵受訪者詳細(xì)描述事件細(xì)節(jié)和主觀感受。當(dāng)受訪者表述前后不一致時，通過復(fù)述關(guān)鍵點(diǎn)確認(rèn)內(nèi)容，或從多角度交叉驗(yàn)證，避免直接質(zhì)疑引發(fā)對立情緒。對涉及利益沖突或違規(guī)行為的話題，采用間接提問或假設(shè)性情景探討，逐步切入核心問題。開放式提問技巧矛盾信息處理敏感話題引導(dǎo)資料收集與分析技巧多源數(shù)據(jù)整合綜合調(diào)取財務(wù)記錄、會議紀(jì)要、項(xiàng)目臺賬等書面材料，結(jié)合現(xiàn)場觀察和訪談記錄，形成完整證據(jù)鏈。02040301邏輯樹分析法將復(fù)雜問題拆解為“行為動機(jī)—操作路徑—影響結(jié)果”三級結(jié)構(gòu)，逐層驗(yàn)證假設(shè)，避免分析碎片化。關(guān)鍵信息篩選運(yùn)用“二八法則”聚焦高頻異常數(shù)據(jù)（如重復(fù)報銷、超預(yù)算支出），通過橫向?qū)Ρ龋ú块T間）和縱向?qū)Ρ龋〞r間軸）識別潛在問題。數(shù)字化工具應(yīng)用利用Excel高級篩選、數(shù)據(jù)透視表或?qū)I(yè)審計軟件（如ACL）快速處理海量數(shù)據(jù)，標(biāo)記異常值并生成可視化圖表。根據(jù)問題發(fā)生的概率和影響程度劃分風(fēng)險等級（高/中/低），優(yōu)先處置可能引發(fā)系統(tǒng)性漏洞或輿論危機(jī)的高風(fēng)險項(xiàng)。對照制度規(guī)范還原業(yè)務(wù)流程（如采購審批、資金撥付），檢查是否存在權(quán)限重疊、監(jiān)督缺位或執(zhí)行偏差等控制失效環(huán)節(jié)。針對已識別的重大風(fēng)險（如數(shù)據(jù)泄露、群體投訴），明確響應(yīng)責(zé)任人、處置時限和上報路徑，并模擬推演處置流程。建立動態(tài)風(fēng)險臺賬，定期更新問題整改進(jìn)展，通過“回頭看”檢查確保整改措施落地，防止問題反彈。風(fēng)險識別與控制方法風(fēng)險矩陣評估流程漏洞診斷應(yīng)急預(yù)案制定持續(xù)監(jiān)測機(jī)制PART05案例分析與實(shí)操模擬企業(yè)財務(wù)報表中虛增收入、隱匿負(fù)債等典型舞弊手法，指導(dǎo)學(xué)員通過交叉比對銀行流水、合同臺賬及原始憑證，識別異常數(shù)據(jù)鏈。常見問題場景模擬財務(wù)數(shù)據(jù)異常核查設(shè)定匿名舉報某單位違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的場景，演練如何快速鎖定關(guān)鍵證人、提取會議記錄及資金發(fā)放清單，形成完整證據(jù)閉環(huán)。群眾舉報線索處置虛構(gòu)某基建項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)案例，要求學(xué)員從投標(biāo)文件一致性、評委打分偏離度等維度，還原違規(guī)操作路徑。工程招投標(biāo)漏洞排查介紹利用OCR識別工具批量提取票據(jù)信息，結(jié)合算法模型自動標(biāo)記異常報銷記錄的高效核查方法。大數(shù)據(jù)篩查技術(shù)應(yīng)用總結(jié)“由外及內(nèi)”談話技巧，即先外圍取證再約談核心人員，通過預(yù)設(shè)矛盾點(diǎn)瓦解被調(diào)查人心理防線。談話突破策略分享某專案組聯(lián)動稅務(wù)、市場監(jiān)管部門調(diào)取關(guān)聯(lián)企業(yè)股權(quán)架構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)信息共享平臺的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制最佳實(shí)踐分享團(tuán)隊協(xié)作訓(xùn)練設(shè)置巡察組組長、財務(wù)審計員、紀(jì)律審查員等角色，模擬分階段任務(wù)分配及進(jìn)度同步，強(qiáng)化成員間的職能互補(bǔ)意識。分工與角色扮演設(shè)計被巡察單位拒不配合提供資料的情景，訓(xùn)練團(tuán)隊快速制定替代方案（如申請上級批文、現(xiàn)場封存電子數(shù)據(jù)）。突發(fā)情況應(yīng)急響應(yīng)通過分組競賽形式，要求團(tuán)隊在限定時間內(nèi)整合問題清單、證據(jù)材料及整改建議，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)化匯報能力。報告撰寫協(xié)同PART06總結(jié)與動員部署培訓(xùn)成果回顧通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)巡察政策法規(guī)、工作流程及案例分析，參訓(xùn)人員掌握了巡察核心要點(diǎn)，并模擬實(shí)戰(zhàn)演練提升問題發(fā)現(xiàn)能力。理論知識與實(shí)踐結(jié)合分組討論與情景模擬強(qiáng)化了成員間的溝通協(xié)作，形成高效的問題研判與反饋機(jī)制。團(tuán)隊協(xié)作能力提升統(tǒng)一了巡察文書模板、訪談技巧及證據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)，確保后續(xù)工作規(guī)范性和一致性。標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范建立010203后續(xù)行動計劃分階段推進(jìn)巡察任務(wù)制定詳細(xì)的時間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任分工，優(yōu)先覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保巡察全覆蓋與精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用與整改對發(fā)現(xiàn)問題分類建檔，明確整改責(zé)任單位與時限，跟蹤督辦并開展“回頭看”確保整改實(shí)效。建立動態(tài)反饋機(jī)制每周匯總問題線索并召開分