基于用GIS方法的A省耕地資源安全評價實證研究摘要耕地資源是人類社會賴以生存和發(fā)展的基本資源。我國人口眾多，人均耕地面積不足，糧食安全問題也應(yīng)運而生，這就要求我們必須把耕地保護(hù)好，然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，非農(nóng)建設(shè)逐漸增加，耕地資源逐漸減少，耕地保護(hù)成為熱點問題。本文首先闡述耕地資源安全和城鎮(zhèn)化的定義，進(jìn)而分析城鎮(zhèn)化對耕地的影響，然后構(gòu)建了數(shù)量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全三個準(zhǔn)則層的指標(biāo)體系，運用熵權(quán)法和指數(shù)和法計算出安徽省2009—2017年全省以及各市耕地資源安全評價指標(biāo)權(quán)重和安全分值，并利用GIS方法對耕地資源安全空間分布狀況進(jìn)行可視化分析，最后根據(jù)分析結(jié)果提出了城鎮(zhèn)化背景下安徽省耕地資源安全保護(hù)的對策建議。結(jié)論如下：①安徽省2009年耕地資源數(shù)量安全總體上呈現(xiàn)了北高南低空間分布格局，而2017年總體上不高，較高的城市是亳州市和滁州市（Ⅲ級）；②安徽省耕地資源質(zhì)量安全在2009年基本呈現(xiàn)出從南向北逐漸減少的趨勢，而2017年質(zhì)量安全等級總體下降，普遍不高且空間分布較為復(fù)雜；③安徽省2009年耕地資源生態(tài)安全大體上表現(xiàn)出上由南向北遞減的分布格局，而2017年總體呈上升趨勢；④2009年安徽省耕地資源綜合安全程度較高的城市主要集中在皖東和皖南等地。其中綜合安全評價分值最高的是黃山市，而2017年主要集中在皖南部分地區(qū)。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；耕地資源安全；指標(biāo)體系；評價；安徽省目錄摘要 緒論1.1研究背景 城鎮(zhèn)化是社會向前發(fā)展的必由之路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，非農(nóng)建設(shè)逐漸增加，耕地資源逐漸減少，耕地保護(hù)成為熱點問題。土地是人類社會存在和發(fā)展的最基本的資源，沒有土地，人類就無法生存，而耕地資源作為土地資源的一部分，也具有非常重要的基礎(chǔ)作用，尤其是在作為農(nóng)業(yè)大國的中國格外重要，關(guān)系著中國人民的溫飽問題。我國人口總量大，人均耕地面積不足，且耕地質(zhì)量總體不高，使得耕地保護(hù)尤為重要。因此，只有嚴(yán)格保護(hù)耕地，才能滿足國家糧食需求，從而為國家持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的奠定基礎(chǔ)。因此，耕地資源安全問題是當(dāng)代研究學(xué)者必需要研究的一個問題。安徽省歷來就是人口大省和農(nóng)業(yè)大省，是長三角重要節(jié)點省份，位于長江經(jīng)濟(jì)帶的“咽喉要地”，處于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。同時，安徽省按照城鎮(zhèn)化發(fā)展走向，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)，使得城鎮(zhèn)化發(fā)展加快，非農(nóng)建設(shè)用地需求量增加，耕地數(shù)量逐漸減少，又加上本來安徽省的優(yōu)質(zhì)耕地較少，耕地質(zhì)量不高，因此耕地保護(hù)問題尤為重要。但是安徽省耕地資源安全與否，必需要有一個明確的評價標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立一個適合安徽省特點的、科學(xué)合理的指標(biāo)體系，通過評價模型和GIS方法評價安徽省的耕地資源安全狀況成為一個具有研究意義的重要課題。1.2研究綜述1.2.1國外研究動態(tài)對國外耕地資源安全評價文獻(xiàn)的檢索、統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，近些年國外關(guān)于耕地資源安全評價的相關(guān)文獻(xiàn)資料數(shù)量不多。土地私有制和公有制的不同，致使不同國家對于耕地保護(hù)問題的關(guān)注點、做法和政策也各有差異。趙學(xué)濤比較美國、加拿大和歐盟等國家的農(nóng)地保護(hù)政策，得出以下結(jié)論：對于人多地少的國家來說，農(nóng)地保護(hù)早期主要滿足人們對糧食的需求，而美國、加拿大及法國等農(nóng)地較多的國家，其農(nóng)地保護(hù)主要是對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[2]。Jeffy認(rèn)為美國并不需要實行耕地保護(hù)，而應(yīng)該重點考慮外部因素，例如耕地開發(fā)使用所造成的生態(tài)景觀破壞和污染等問題[3]。而在南美和非洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的國家，因此滿足糧食需求不是首要目標(biāo)，而是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致部分地區(qū)連續(xù)復(fù)墾，土壤肥力下降甚至喪失，同時由于人口增長速度過快，對糧食的需求不斷提高，迫使農(nóng)民不得不重新開發(fā)土地，滿足農(nóng)業(yè)種植，而國家對此也沒有及時提出應(yīng)對措施。因此，南美、非洲等國家對耕地資源安全問題的關(guān)注也比較小[1]。然而由于中國人多地少的國情以及快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，耕地資源對于我國人民的糧食溫飽問題尤為重要，要求我們必須保護(hù)耕地，更加重視耕地資源安全問題。1.2.2國內(nèi)研究動態(tài)國內(nèi)對耕地資源安全的研究大多是基于綜合評價研究，并且大部分都是針對耕地資源質(zhì)量安全的評價研究。李雅蓉以江西省城鎮(zhèn)化水平為基礎(chǔ)，運用熵權(quán)法、TOPSIS模型和障礙度模型相結(jié)合的方法分析城鎮(zhèn)化水平與耕地變化的關(guān)系，并通過分析原因提出城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的耕地保護(hù)對策[4]。熊雪蘭對武寧縣2009—2014年耕地資源變化情況進(jìn)行了分析，采用灰色系統(tǒng)分析方法預(yù)測了武寧縣2015—2020年耕地數(shù)量的發(fā)展趨勢，提出城鎮(zhèn)化和耕地保護(hù)協(xié)同發(fā)展的對策[5]。文森等主要圍繞耕地資源安全評價指標(biāo)體系建立的原則和思路進(jìn)行研究分析[6]。牛海鵬等根據(jù)河南省的地理、水資源、經(jīng)濟(jì)等方面確定耕地質(zhì)量的影響因素，將河南省劃分為不同的分區(qū)，根據(jù)各分區(qū)的綜合情況建立與自身相適應(yīng)的指標(biāo)體系[7]。陳園園從耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和社會四個方面分別建立山東省的耕地安全指標(biāo)體系對耕地資源安全進(jìn)行評價[8]。李楠等學(xué)者根據(jù)耕地資源安全系統(tǒng)，構(gòu)建遼寧省耕地資源安全評價指標(biāo)體系，并對將耕地資源安全進(jìn)行狀態(tài)評價和空間分布評價[9]。任家強等運用DPSIR模型構(gòu)建了遼陽縣的評價指標(biāo)體系，并采用熵值法計算各評價指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而對耕地資源安全狀況進(jìn)行了評價分析[11]。這些文獻(xiàn)都為本文奠定了一定的理論基礎(chǔ)。綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于耕地資源安全評價的文獻(xiàn)研究比較豐富，維度很多，且對本課題研究具有重要的參考意義，但是還存在一些研究上的不足：（1）在現(xiàn)有的研究中，西方專家學(xué)者研究內(nèi)容和方向與我國學(xué)者的研究并不完全相似，也沒有系統(tǒng)全面的研究耕地資源安全評價文獻(xiàn)的統(tǒng)計研究。（2）國內(nèi)的專家學(xué)者大部分主要是對耕地資源安全的理論部分等進(jìn)行了深入研究，但對定量方面的研究較少，目前的研究大多以中國土地資源為整體研究對象，而對省際耕地資源安全評價的研究較少。1.3研究目的本研究旨在了解城鎮(zhèn)化背景下的安徽省耕地資源安全狀況及其存在問題，進(jìn)而提出對策和建議，為協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化和耕地保護(hù)問題提供研究依據(jù)和發(fā)展方向，為耕地保護(hù)保護(hù)研究提出對策和建議，也為其他省市的耕地資源安全評價研究提供了一定借鑒和參考。1.4研究意義1.4.1理論意義本文在對城鎮(zhèn)化和耕地資源安全內(nèi)涵進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，參考前期學(xué)者的相關(guān)研究，探討出一套適合安徽省的耕地資源安全評價指標(biāo)體系，一方面使得評價內(nèi)容更加豐富，另一方面也提高了研究的可靠性，對城鎮(zhèn)化背景下的耕地保護(hù)研究具有重要的理論意義。1.4.2實踐意義安徽省歷來就是農(nóng)業(yè)大省，是長三角重要節(jié)點省份，位于長江經(jīng)濟(jì)帶的“咽喉要地”，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，同時安徽等地區(qū)是我國糧食安全的重要保障。安徽省水熱搭配較好，屬于適合農(nóng)作物生長的環(huán)境。然而在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加速時期，城市范圍逐漸擴大，非農(nóng)建設(shè)占用耕地資源，導(dǎo)致耕地面積減少，因此，如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速發(fā)展時期，保存我們有限的耕地資源是我們必須要解決的一大困難。通過本文的研究，厘清了安徽省的耕地資源現(xiàn)狀，并通過對指標(biāo)體系的構(gòu)建和計算，對耕地資源安全進(jìn)行評價，最后根據(jù)結(jié)果提出對策和建議，對安徽省城鎮(zhèn)化背景下的耕地保護(hù)問題具有一定的現(xiàn)實意義，也對我國其他省市，尤其是農(nóng)業(yè)大省協(xié)調(diào)耕地保護(hù)和城鎮(zhèn)化提供了一定的參考價值。因此，城鎮(zhèn)化背景下安徽省耕地資源安全評價研究，對于我國耕地保護(hù)有著重要的現(xiàn)實意義。1.5研究內(nèi)容本文主要分為五個部分：第一部分：本章主要是介紹了研究背景、研究目的及意義，在對研究背景深入闡述的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地整理了國內(nèi)外的研究動態(tài)，得出本研究的研究內(nèi)容、研究方法、技術(shù)路線等。第二部分：本章主要是對城鎮(zhèn)化、耕地資源安全等基本內(nèi)涵以及城鎮(zhèn)化對耕地資源影響進(jìn)行闡述。第三部分：本章以城鎮(zhèn)化背景下安徽省耕地資源安全為對象進(jìn)行了實證研究。首先，介紹安徽省區(qū)域概況；其次，分析耕地資源安全數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)三方面的影響因素，進(jìn)一步構(gòu)建本文的評價指標(biāo)體系；最后介紹本文用的熵權(quán)法賦權(quán)模型和指數(shù)和法。第四部分：運用熵權(quán)法賦權(quán)模型和綜合評價模型指數(shù)和法計算指標(biāo)權(quán)重和綜合安全分值，然后基于安全分值，對安徽省16市的耕地資源數(shù)量安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全分值進(jìn)行分級，并通過ArcGIS10.2進(jìn)行可視化表達(dá)，進(jìn)而對安徽省耕地資源安全狀況進(jìn)行時間和空間上的綜合評價。第五部分：結(jié)合評價分析結(jié)果，提出如何在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，實現(xiàn)耕地資源可持續(xù)利用和保護(hù)的對策建議，以期改善安徽省耕地資源安全問題。第六部分：結(jié)論與展望。對本研究進(jìn)行總結(jié)并提出展望。1.6研究方法1.6.1文獻(xiàn)資料法本研究借助學(xué)校圖書館藏書、數(shù)字資源和互聯(lián)網(wǎng)，查閱、收集了大量與城鎮(zhèn)化和耕地資源安全有關(guān)的資料，使自己整體上有一個科學(xué)系統(tǒng)的認(rèn)識。通過對大量文獻(xiàn)資料的對比與分析，為研究做好理論鋪墊，同時查閱相關(guān)的耕地資源安全評價和城鎮(zhèn)化與耕地資源之間關(guān)系的文獻(xiàn)為論文提供參考依據(jù)。1.6.2理論研究和實證分析相結(jié)合本文首先闡述了耕地資源安全和城鎮(zhèn)化的概念即關(guān)系，對城鎮(zhèn)化背景下耕地資源安全評價研究有了初步的認(rèn)識，然后以安徽省的耕地資源安全為實例，分析耕地資源安全的影響因素，構(gòu)建本研究的指標(biāo)體系并展開評價，實現(xiàn)理論研究與實證分析相結(jié)合。1.6.3熵權(quán)法熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)方法，通過計算可以得出指標(biāo)權(quán)重。通過熵權(quán)法確定權(quán)重，可以極大地減少主觀判斷。1.6.4GIS方法GIS是進(jìn)行定量描述的專業(yè)的地理分析軟件。本研究主要應(yīng)用ArcGIS軟件10.2版本，通過使用地圖、數(shù)據(jù)表格等將安徽省耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和綜合安全等級分布進(jìn)行可視化呈現(xiàn)。1.7技術(shù)路線圖查閱文獻(xiàn)資料資料搜集查閱文獻(xiàn)資料資料搜集搜集數(shù)據(jù)整理分析安全分值綜合評價模型構(gòu)建安徽省耕地資源安全評價指標(biāo)體系熵權(quán)法指標(biāo)權(quán)重數(shù)量安全質(zhì)量安全生態(tài)安全綜合安全時間動態(tài)變化空間動態(tài)變化結(jié)論和建議圖1技術(shù)路線圖

2城鎮(zhèn)化與耕地資源安全2.1城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵城鎮(zhèn)化是由于工業(yè)化引起的、伴隨著現(xiàn)代化發(fā)展過程而產(chǎn)生的一種在空間地域上人口由農(nóng)村向城市的遷移過程，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程[12]。城鎮(zhèn)化水平是衡量一個國家和地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要一步。21世紀(jì)以來，我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，如何做到城鎮(zhèn)化和耕地保護(hù)協(xié)同發(fā)展，是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)之一。2.2耕地資源安全的概念從現(xiàn)有研究來看，國內(nèi)外對于耕地的研究主要集中在耕地保護(hù)、耕地非糧化和耕地質(zhì)量研究上，而對于耕地資源安全的概念來說，不同學(xué)科的專家有不同的了解，因此迄今為止尚未有一個明確、唯一的定義。朱永恒將耕地資源安全定義為一國或一個地區(qū)可以穩(wěn)定、適時、持續(xù)地控制和獲取保障國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展、參與國際競爭和未來可持續(xù)發(fā)展需要的耕地資源的狀態(tài)和能力[13]。陳光榮認(rèn)為耕地資源安全有三層涵義：其一是數(shù)量安全；其二是質(zhì)量安全；其三是生態(tài)安全。只有當(dāng)三者均處于安全狀態(tài)時，才能實現(xiàn)耕地資源的真正安全[14]。崔明哲則將耕地資源安全歸屬于土地資源安全，并將其定義為有穩(wěn)定、均衡、充裕的耕地資源可供一個國家或地區(qū)利用，使其在一定時期內(nèi)能夠持續(xù)足量的獲得食物，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展[15]。本研究將其定義為地區(qū)或者國家擁有充足、持續(xù)的耕地資源可以獲取足夠的食物，滿足人類長期穩(wěn)定生存和發(fā)展的需求的耕地資源能力或者狀態(tài)。2.3城鎮(zhèn)化對耕地資源安全的影響2.3.1城鎮(zhèn)化對耕地資源安全的積極影響隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也因此發(fā)展起來，從而導(dǎo)致地價的上漲，土地資源朝著更加集約化的利用方式轉(zhuǎn)變。除此之外，為了提高耕地的效率和糧食產(chǎn)出量，盤活農(nóng)村閑置宅基地，發(fā)展耕地規(guī)模經(jīng)營，有利于提高耕地集約利用效率，城鎮(zhèn)化耕地保護(hù)效果有積極的效果，其中，對耕地集約效應(yīng)有顯著的影響，同時對耕地規(guī)模、耕地質(zhì)量也起著積極作用[17]，即城鎮(zhèn)化有利于耕地保護(hù)。城鎮(zhèn)化水平反映了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展，可以增加農(nóng)業(yè)投入，從而提升耕地利用效率；另一方面耕地資源利用效率的提高，可以有效緩解土地供需矛盾，加強城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃與管理，緩解國家糧食安全問題，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)[19]。2.3.2城鎮(zhèn)化對耕地資源安全的負(fù)面影響改革開放后，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村土地被開發(fā)出來，其中包括農(nóng)村的大部分農(nóng)耕地，也因為城市的發(fā)展，城鄉(xiāng)貧富差距逐漸拉大，許多農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，放棄了原來的農(nóng)業(yè)耕種，使得部分耕地閑置和荒廢了，因此耕地保護(hù)成為眾多學(xué)者研究的主要方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積呈反比例變化[20]。隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模逐漸擴大，占用了大量的耕地資源，使得耕地面積逐漸減少，糧食安全問題受到威脅﹔另外城鎮(zhèn)化發(fā)展必然會帶來生活垃圾和工業(yè)廢水，并且隨著農(nóng)業(yè)投入的增加，農(nóng)膜、農(nóng)藥、花費的使用量也會增加，這些些不合理的利用方式會使得耕地質(zhì)量下降，進(jìn)而引發(fā)一系列的生態(tài)環(huán)境問題，不利于耕地資源保護(hù)。因此，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展會對耕地資源的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)安全狀況產(chǎn)生不利影響。

3城鎮(zhèn)化背景下安徽省耕地資源安全的實證研究3.1安徽省區(qū)域概況分析3.1.1自然地理區(qū)位安徽地處中國華東地區(qū)，經(jīng)濟(jì)上屬于中國東部經(jīng)濟(jì)區(qū)，與江蘇省、上海市、浙江省共同構(gòu)成的長江三角洲城市群，是長三角重要節(jié)點省份，位于長江經(jīng)濟(jì)帶的“咽喉要地”，處于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。地理位置東經(jīng)114°54′—119°37′，北緯29°41′—34°38′。地處長江、淮河中下游，長江三角洲腹地。土地總面積約13.94萬平方千米，地勢西南高、東北低，地貌類型復(fù)雜多樣。季風(fēng)氣候，四季分明，水熱搭配較好，農(nóng)業(yè)種植以水田和旱地為主，分別占48.36%和50.31%。圖2安徽省行政區(qū)劃圖3.1.2社會經(jīng)濟(jì)條件近幾年，安徽省進(jìn)入了社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段。根據(jù)統(tǒng)計資料可以得到，2017年人均GDP達(dá)到44206元，比上年增加4645元；財政總收入4858.0億元，比上年增長11.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31640元，農(nóng)村居民人均可支配收入12758元，由此看來，安徽省經(jīng)濟(jì)在向著健康良好的方向發(fā)展。2017年末，全省常住人口6254.8萬人，比上年增加59.3萬人，年城鎮(zhèn)化率53.5%，比上年提高1.5%；全年人口出生率14.07‰，比上年上升1.05‰；死亡率5.9‰，下降0.06‰；自然增長率8.17‰，上升1.11‰。在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時，安徽省作為農(nóng)業(yè)大省的社會地位也進(jìn)一步得到穩(wěn)固。安徽省的糧食生產(chǎn)為我國的糧食安全作出了卓越的貢獻(xiàn)，全年糧食產(chǎn)量3476萬噸，比上年增產(chǎn)58.6萬噸，增長1.7%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在全國遙遙領(lǐng)先，達(dá)到了23336260萬元。同時，安徽省的教育水平和人民的健康水平也得到了一定程度的改善。。3.2安徽省耕地資源安全現(xiàn)狀截至2017年年底，常住人口為6255萬人，耕地面積586.68萬hm2，糧食播種面積7321.8hm2，實際人均耕地面積為0.0938hm2/人，低于我國平均水平。生產(chǎn)總值為27018億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的9.56%，城鎮(zhèn)化率為53.49%。2017年末全省農(nóng)業(yè)機械總動力6312.9萬千瓦，比上年減少8.1%。全年化肥施用量（折純）318.7萬噸，下降2.5%。有效灌溉面積4483.8千公頃，新增46.3千公頃。但是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致人均耕地、人均后備資源等不斷下降，加上耕地資源先天匱乏和耕地后備資源不足，這些因素都極大地制約著安徽省耕地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)。圖32009-2017年安徽省人均耕地面積變化情況圖42009-2017年安徽省耕地資源生態(tài)變化情況3.3綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建3.3.1數(shù)據(jù)來源本文的指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2010—2018年《安徽省統(tǒng)計年鑒》、安徽省16個市統(tǒng)計年鑒及各相關(guān)網(wǎng)站?；谘芯啃枰?，為保持?jǐn)?shù)據(jù)連貫性，本文按照2018年行政區(qū)劃對市級數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，將2009年和2010年巢湖市數(shù)據(jù)并入合肥市。3.3.2指標(biāo)體系構(gòu)建本文借鑒前期學(xué)者的經(jīng)驗，依據(jù)安徽省的實際情況選取與耕地相關(guān)的3個準(zhǔn)則層，分別是耕地資源數(shù)量安全、耕地資源質(zhì)量安全和耕地資源生態(tài)安全，一共涵蓋了16個指標(biāo)，如表1。3.4綜合評價模型構(gòu)建3.4.1指標(biāo)數(shù)據(jù)的無量綱化處理為保結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，來消除各個指標(biāo)之間級別和單位的不同，以便于評價工作的進(jìn)行。指標(biāo)的無量綱化處理是利用一定的數(shù)學(xué)方法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，消除原始數(shù)據(jù)的量綱，將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為一個標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，得到值域為0~1并且極性一致的數(shù)值，從而進(jìn)行權(quán)重計算。公式如下：X式中：Xbij為標(biāo)準(zhǔn)化后某指標(biāo)的值；Xij為標(biāo)準(zhǔn)化前某指標(biāo)的值；Xmax為標(biāo)準(zhǔn)化前某指標(biāo)的最大值為了數(shù)據(jù)運算處理有意義，必須要對無量綱化后的零和負(fù)值進(jìn)行平移，即Xbij=Xbij+α，但為了不破壞原數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律，必需要盡可能地保留原始數(shù)據(jù)，αα=0.0001。3.4.2熵權(quán)法熵權(quán)法是一種客觀賦值方法。熵權(quán)法根據(jù)各指標(biāo)的變異程度，利用信息熵計算出各指標(biāo)的熵權(quán)，再通過各指標(biāo)的熵權(quán)對權(quán)重進(jìn)行修正，從而得出客觀的權(quán)重[23]。將各指標(biāo)同度量化，計算第i項指標(biāo)，第j年占該指標(biāo)比重（Yij）

Yj=1,2,…m指標(biāo)Xi的熵值ei，其中ke第i項指標(biāo)Xi的信息效用值取di決于該指標(biāo)的信息熵edwi=1,2…,n第i項指標(biāo)X各評價指標(biāo)權(quán)重見表1。

表1安徽省耕地資源安全評價指標(biāo)體系目標(biāo)層準(zhǔn)則層權(quán)重評價指標(biāo)代碼權(quán)重趨向耕地資源安全數(shù)量安全0.4124人均耕地面積墾殖系數(shù)X1X20.10560.1410正向正向復(fù)種指數(shù)X30.0417正向城鎮(zhèn)化率X40.0474負(fù)向人口密度X50.0399負(fù)向人均糧食占有量X60.0368正向質(zhì)量安全0.3994有效灌溉率X70.0848正向水土流失綜合治理率X80.0670正向單位耕地糧食產(chǎn)量X90.0872正向人均GDPX100.0399正向公路密度X110.0476負(fù)向單位耕地建設(shè)機械動力X120.0729正向生態(tài)安全0.1882森林覆蓋率X130.0301正向耕地環(huán)境質(zhì)量指數(shù)X140.0762負(fù)向農(nóng)膜負(fù)荷X150.0425負(fù)向農(nóng)作物受災(zāi)率X160.0393負(fù)向由表1數(shù)據(jù)可知，耕地數(shù)量安全和質(zhì)量安全對耕地資源安全影響較大。因此，在保護(hù)農(nóng)耕地的過程中，不僅要避免因城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致的耕地面積減少，還要提高農(nóng)田水利灌溉技術(shù)，有利于減少農(nóng)作物受災(zāi)面積，確保質(zhì)量安全，從而達(dá)到保護(hù)安徽省耕地資源的目的。3.4.3綜合評價模型本研究采用修正后指數(shù)和法計算安徽省耕地資源安全分值，公式為：S=式中S為耕地資源安全總得分，i為指標(biāo)體系總類別，j為指標(biāo)類別下的子指標(biāo)，Wij為子指標(biāo)的權(quán)重，Xbij為指標(biāo)數(shù)4城鎮(zhèn)化背景下安徽省耕地資源安全評價4.1耕地資源安全狀況綜合評價4.1.1安徽省2009—2017年的耕地資源安全結(jié)果總的來說安徽省九年間的耕地資源綜合安全、數(shù)量安全和生態(tài)安全狀態(tài)總統(tǒng)均呈現(xiàn)上升趨勢，尤其在2013年之后均呈現(xiàn)大幅上升趨勢，在2014年達(dá)到最大值，其中綜合安全分值為0.5604，數(shù)量安全分值為0.3357，但總體安全分值不高，而質(zhì)量安全分值總體呈下降趨勢，尤其在2013年呈現(xiàn)大幅度下降趨勢，在2014年達(dá)到最低值，為0.0580。圖3安徽省2009-2017年耕地資源安全分值4.1.2安徽省耕地資源安全空間評價結(jié)果根據(jù)安徽省耕地資源安全綜合指標(biāo)值界限區(qū)間，采用平均值法確定界限值平均，將安徽省耕地資源安全分值劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級（如表2）。并通過指數(shù)和法計算得出安徽省16個市2009年和2017年的數(shù)量安全分值、質(zhì)量安全分值、生態(tài)安全分值及綜合安全分值，具體如表3和表4。表2安徽省耕地資源安全等級劃分級別數(shù)量安全等級質(zhì)量安全等級生態(tài)安全等級綜合安全等級Ⅰ0.0480-0.10800.0435-0.12850.0439-0.07390.2905-0.3605Ⅱ0.1080-0.16800.1285-0.21350.0739-010390.3605-0.4305Ⅲ0.1680-0.22800.2135-0.29850.1039-0.13390.4305-0.5005Ⅳ0.2280-0.28800.2985-0.38350.1339-0.16390.5005-0.5705表32009年安徽省及16市耕地資源安全分值及等級地區(qū)數(shù)量安全質(zhì)量安全生態(tài)安全綜合評價分值等級分值等級分值等級分值等級安徽省0.0957—0.2280—0.1404—0.4641—合肥市0.1400Ⅱ0.1350Ⅱ0.0556Ⅰ0.3306Ⅰ淮北市0.1799Ⅲ0.1394Ⅱ0.0749Ⅱ0.3942Ⅱ亳州市0.2822Ⅳ0.0612Ⅰ0.0779Ⅱ0.4213Ⅱ宿州市0.2355Ⅳ0.0804Ⅰ0.0726Ⅰ0.3885Ⅱ蚌埠市0.2474Ⅳ0.1023Ⅰ0.0449Ⅰ0.3946Ⅱ阜陽市0.2156Ⅲ0.0435Ⅰ0.0765Ⅱ0.3355Ⅰ淮南市0.1355Ⅱ0.1520Ⅱ0.0581Ⅰ0.3455Ⅰ滁州市0.2492Ⅳ0.1335Ⅱ0.0741Ⅱ0.4568Ⅲ六安市0.1906Ⅲ0.1299Ⅱ0.1008Ⅱ0.4213Ⅱ馬鞍山市0.0801Ⅰ0.1827Ⅱ0.0762Ⅱ0.3390Ⅰ蕪湖市0.0843Ⅰ0.1984Ⅱ0.0714Ⅰ0.3540Ⅰ宣城市0.1458Ⅱ0.1625Ⅱ0.1199Ⅲ0.4281Ⅱ銅陵市0.0480Ⅰ0.1990Ⅱ0.0743Ⅱ0.3213Ⅰ池州市0.1423Ⅱ0.2232Ⅲ0.1327Ⅲ0.4982Ⅲ安慶市0.1483Ⅱ0.1297Ⅱ0.1001Ⅱ0.3781Ⅱ黃山市0.0939Ⅰ0.3319Ⅳ0.1408Ⅳ0.5666Ⅳ表42017年安徽省及16市耕地資源安全分值及等級地區(qū)數(shù)量安全質(zhì)量安全生態(tài)安全綜合評價分值等級分值等級分值等級分值等級安徽省0.2624—0.0648—0.1780—0.5052—合肥市0.0710Ⅰ0.1296Ⅱ0.0911Ⅱ0.2917Ⅰ淮北市0.1033Ⅰ0.1977Ⅱ0.1058Ⅲ0.4069Ⅱ亳州市0.1972Ⅲ0.1397Ⅱ0.0818Ⅱ0.4186Ⅱ宿州市0.1650Ⅱ0.1239Ⅰ0.0809Ⅱ0.3699Ⅱ蚌埠市0.1664Ⅱ0.1565Ⅱ0.0597Ⅰ0.3826Ⅱ阜陽市0.1477Ⅱ0.1014Ⅰ0.0588Ⅰ0.3079Ⅰ淮南市0.1376Ⅱ0.1708Ⅱ0.0439Ⅰ0.3522Ⅰ滁州市0.2048Ⅲ0.1058Ⅰ0.0922Ⅱ0.4028Ⅱ六安市0.1423Ⅱ0.1470Ⅱ0.1189Ⅲ0.4082Ⅱ馬鞍山市0.0868Ⅰ0.1357Ⅱ0.0889Ⅱ0.3114Ⅰ蕪湖市0.0820Ⅰ0.0875Ⅰ0.1210Ⅲ0.2905Ⅰ宣城市0.1149Ⅱ0.1606Ⅱ0.1575Ⅳ0.4330Ⅲ銅陵市0.0855Ⅰ0.1760Ⅱ0.0886Ⅱ0.3500Ⅰ池州市0.1120Ⅱ0.1599Ⅱ0.1594Ⅳ0.4314Ⅲ安慶市0.1134Ⅱ0.0902Ⅰ0.1155Ⅲ0.3191Ⅰ黃山市0.0776Ⅰ0.3641Ⅳ0.1258Ⅲ0.5675Ⅳ4.2安徽省耕地資源安全評價時間結(jié)果分析2009—2011年，安徽省耕地資源綜合安全分值和質(zhì)量安全程度呈現(xiàn)小幅穩(wěn)定增長，耕地資源數(shù)量安全程度則是先增后減但總體呈小幅度上升趨勢，而耕地資源生態(tài)安全呈下降趨勢。安徽省人均GDP由2009年的17715元增長到2011年的27314元，這說明經(jīng)濟(jì)水平的提高有利于城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，也進(jìn)一步對耕地安全的保障有促進(jìn)作用；2009—2011年耕地有效灌溉率達(dá)到80%以上，保障了耕地的質(zhì)量安全。2009—2011年耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)到了0.64，說明這三年耕地的利用效率高，也從側(cè)面反映出耕地數(shù)量安全良好。而2009-2011年耕地質(zhì)量環(huán)境指數(shù)從288上升至408，農(nóng)膜負(fù)荷連年增加，說明農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜使用量增加，一定程度上造成了農(nóng)業(yè)污染，但由于生態(tài)安全影響程度相對較小，因此安徽省2009—2011年耕地資源綜合安全狀況呈小幅上升趨勢。2012年—2013年，相較于前三年，耕地復(fù)種指數(shù)降低，城鎮(zhèn)化率由2011年的44.8%增加到2013年的47.86%，耕地資源數(shù)量安全受到威脅;2012—2013年耕地的有效灌溉率達(dá)到80%以上，進(jìn)一步保障了耕地的質(zhì)量安全。2012—2013年單位耕地農(nóng)膜、農(nóng)藥和化肥使用量上升，增加了對耕地的污染，耕地質(zhì)量下降，生態(tài)安全受到一定的威脅；這代表安徽省城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的提高，使安徽省耕地資源綜合安全狀況受到一定影響從而小幅度下降。2014年，耕地安全狀況增加。2013年后直至2014年，耕地資源安全狀況得到改善，上升到0.5604，這離不開對人口增長的控制。在這期間，人口密度的降低減小對土地的壓力，2014年單位耕地農(nóng)膜、農(nóng)藥和化肥使用量下降，減少了對耕地的污染，耕地質(zhì)量狀況良好，生態(tài)安全狀況良好，耕地資源安全狀況轉(zhuǎn)好。2015-2017年，安徽省耕地資源安全狀況大體上呈現(xiàn)出下降趨勢，人均耕地面積由0.0956公頃/人下降到0.0938公頃/人，墾殖系數(shù)、復(fù)種指數(shù)下降，而城鎮(zhèn)化率的提高致使耕地資源數(shù)量安全受到一定威脅；有效灌溉率、水土流失綜合治理率和人均GDP的提高，也在一定程度上保證了耕地資源質(zhì)量安全；2015-2017年安徽省森林覆蓋率達(dá)到28%以上，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用量的降低，減少了對土地的污染。又由指標(biāo)權(quán)重可知，安徽省耕地數(shù)量安全對耕地資源綜合安全狀況的影響程度最大，因此，在此期間安徽省耕地資源綜合安全程度總體表現(xiàn)為下降狀態(tài)，但仍高于2013年之前的安全狀況。綜上所示，這都說明安徽省耕地資源安全狀況得到了改善，但總體安全分值依然不高。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，是中國重要的糧食供應(yīng)區(qū)，耕地資源安全與否威脅著我國的糧食安全，現(xiàn)階段人口增長對耕地的壓力、水土流失、農(nóng)業(yè)污染等問題威脅耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)安全，使得安徽省耕地資源安全程度總體不高，耕地資源的安全性提升空間還很大。4.3安徽省耕地資源安全評價空間結(jié)果分析根據(jù)安徽省耕地資源安全分級標(biāo)準(zhǔn)，將其進(jìn)行分級，然后利用ArcGIS10.2軟件對安徽省2009年和2017年的耕地數(shù)量安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全和綜合安全進(jìn)行空間分析。4.3.1耕地資源數(shù)量安全安徽省2009年耕地數(shù)量安全表現(xiàn)為北高南低，安全度高的城市主要分布在皖東、皖西、皖北等地，如圖5。其中滁州市、亳州市、蚌埠市和宿州市耕地資源數(shù)量安全等級為全省最高（Ⅳ級），其主要原因是城市化發(fā)展水平較低，城市擴張對耕地資源占用較少，耕地較多且集中連片，人均耕地面積和人均糧食占有量在全省居于前列。其中，亳州市人均耕地面積達(dá)0.0979公頃/人；而數(shù)量安全程度較低的城市主要位于皖南和中部的部分地區(qū)，主要是因為人口總數(shù)較少，人口增長率較低，且這些地區(qū)以山地、丘陵地形為主，耕地面積有限。與2009年相比，2017年安徽省耕地資源的數(shù)量安全程度總體上不高，較高的城市是亳州市和滁州市（Ⅲ級），這些地區(qū)以平原地形為主，城市擴張對耕地資源占用較少，耕地資源較多且集中，人均糧食占有率在全省占據(jù)了優(yōu)先地位，但大部分地區(qū)的數(shù)量安全程度均呈下降趨勢。其主要原因是城市化率較高，人口密度增加，特別是合肥市的城市化率達(dá)到了74%?；幢笔械娜丝诿芏冗_(dá)到8.1，都是全省最高的?？傊?，城市化及人口壓力是耕地數(shù)量減少的主要原因。圖52009年（左圖）和2017年（右圖）安徽省耕地數(shù)量安全空間變化情況4.3.2耕地資源質(zhì)量安全安徽省耕地資源質(zhì)量安全分布格局在2009年基本呈現(xiàn)出從南向北逐漸減少的趨勢（如圖6），黃山市耕地資源質(zhì)量安全程度在全省最高，該地區(qū)耕地有效灌溉面積、水土流失綜合治理率較高；且地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，對農(nóng)業(yè)的投入支持力度較大，耕地資源質(zhì)量安全狀況也較好。皖北地區(qū)質(zhì)量安全程度最低，地區(qū)降水量少，土地鹽堿化嚴(yán)重，以中低產(chǎn)田為主，耕地生產(chǎn)能力不足；城鎮(zhèn)化水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體較低，因此農(nóng)業(yè)投入和技術(shù)投入較小。其中，耕地資源的質(zhì)量安全程度在全省處于最低的城市是阜陽市，安全分?jǐn)?shù)值不過0.0435。其耕地資源有效灌溉率、人均GDP及農(nóng)村居民人均凈收入均為全省最低。與2009年相比，安徽省2017耕地資源質(zhì)量安全等級總體上下降，且分布復(fù)雜，主要是2017年城市化水平總體提高進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，城市化帶來的工業(yè)廢氣廢水、生活垃圾等逐漸增加，且農(nóng)膜、農(nóng)藥和化肥等使用量的增加，也進(jìn)一步加強了耕地污染﹔另外耕地有效灌溉面積、單位耕地糧食產(chǎn)量水土流失綜合治理率和機械化水平較低，使得耕地質(zhì)量安全受到一定程度的威脅，無法有效利用耕地資源。圖62009年（左圖）和2017年（右圖）安徽省耕地質(zhì)量安全空間變化情況4.3.3耕地資源生態(tài)安全安徽省2009年耕地資源生態(tài)安全級皖南地區(qū)總體較高，皖中部分地區(qū)生態(tài)安全狀況最低。其中Ⅲ級和IV級的城市為池州市，宣城市和黃山市。其主要原因是森林覆蓋率較高，特別是黃山市達(dá)到77.8%，生態(tài)環(huán)境良好，又加上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜使用量較少，耕地污染程度較小。而耕地資源生態(tài)安全等級最低的城市主要有宿州市、蚌埠市、淮南市、合肥市和蕪湖市，其原因各有差異。與2009年相比，為了保護(hù)森林資源，安徽省于2017年制定了最新的森林法條例，因此，安徽省的生態(tài)安全狀況逐漸改善。從2017年安徽省耕地資源生態(tài)安全空間布局來看，安全等級為Ⅲ級和IV級的城市分布在安徽省南部地區(qū)、東部地區(qū)和北部地區(qū)，主要原因是森林覆蓋率較高，農(nóng)作物受災(zāi)面積減少和化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用量減少，在一定程度上減少了土地污染，使得耕地的生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。圖72009年和2017年安徽省耕地資源生態(tài)安全空間變化情況4.3.4耕地資源綜合安全2009年安徽省耕地資源安全程度較高的城市主要集中在皖東和皖南。其中安全評價分值最高的是黃山市，為0.5666；主要是因為耕地生態(tài)安全和質(zhì)量安全狀況居于全省前列﹔而安全程度低的城市包括阜陽市、淮南市、合肥市、馬鞍山市、蕪湖市和銅陵市等，主要是因為這些地區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量安全不高，因此綜合安全等級就比較較低。而2017年綜合安全等級較高的城市主要集中在皖南。其中黃山市安全評價分值最高，為0.5675，安全等級較低的城市主要包括安徽省北部地區(qū)和中南部地區(qū)的合肥市、銅陵市等，各地區(qū)耕地資源數(shù)量安全分值差異較大，是決定安徽省耕地資源安全狀況的主要因素。圖82009（左圖）和2017年（右圖）安徽省綜合安全空間變化情況

5城鎮(zhèn)化背景下安徽省耕地資源安全保護(hù)的對策建議基于安徽省耕地資源評價結(jié)果，發(fā)現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)安全對耕地資源安全影響較大，通過分析評價結(jié)果可以看出安徽省耕地質(zhì)量安全問題比較嚴(yán)重。耕地資源出現(xiàn)污染嚴(yán)重、面積減少等問題，因此要實施適合安徽省的耕地保護(hù)政策。5.1統(tǒng)籌進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線評價結(jié)果中城市化率在耕地數(shù)量安全中權(quán)重較大，而耕地數(shù)量安全在耕地資源安全中權(quán)重最大，所以受城市化率影響，2009-2017年安徽省耕地資源安全值相對偏低。如何協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化和耕地保護(hù)的矛盾，必須要有科學(xué)合理的城市規(guī)劃才能得以解決。城鎮(zhèn)化發(fā)展要講求科學(xué)合理規(guī)劃、高效集約節(jié)約、健康穩(wěn)步推進(jìn)。同時要明確耕地保護(hù)紅線，既要嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，又要通過盤活閑置耕地，以此來保護(hù)耕地的數(shù)量安全﹔同時要避免占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等優(yōu)質(zhì)耕地，完善耕地占補平衡政策，實現(xiàn)占用和補充耕地的質(zhì)量和數(shù)量一致。既要發(fā)展城鎮(zhèn)更要保護(hù)耕地，這是安徽省城鎮(zhèn)化和耕地保護(hù)協(xié)同發(fā)展的必然要求。5.2加大財政投入和科技投入，提高耕地利用效率從安徽省耕地資源評價結(jié)果來看，安徽省耕地資源質(zhì)量安全呈現(xiàn)下降趨勢。在安徽省耕地面積增長困難的條件下，要想提高耕地質(zhì)量，各級政府必須要加強對農(nóng)業(yè)的財政投入和科技投入，引入知識技術(shù)人才，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和機械化水平，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民對耕地的科學(xué)種植和合理利用﹔同時，要改造中低產(chǎn)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強耕地抵御自然災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)受災(zāi)率﹔還要減少農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜使用量，防止耕地污染，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，，進(jìn)而提高耕地利用效率。5.3提高耕地保護(hù)意識對于農(nóng)民來說，耕地保護(hù)意識不足的主要原因是城市化發(fā)展加快，城鄉(xiāng)貧富差距逐漸拉大，農(nóng)業(yè)收入不能滿足生活需求。為了追求更高的收入水平，越來越多農(nóng)民選擇了進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致部分耕地閑置，無人耕種。因此，安徽省要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營等方式增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，讓農(nóng)民意識到通過發(fā)展農(nóng)業(yè)也可以帶來更高的收入，從而意識到耕地保護(hù)的重要性。同時，政府官員也必須要認(rèn)識到耕地保護(hù)的重要性，可以通過績效考核制，將耕地保護(hù)的完成情況納入績效，使耕地保護(hù)直接與官員的工資收入和晉升聯(lián)系起來，從而促使他們更加重視耕地資源的保護(hù)，按照規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行耕地資源的審批。從而達(dá)到保護(hù)耕地的目的。5.4加強耕地資源安全的監(jiān)測和管理，掌握耕地資源動態(tài)變化耕地資源安全狀況并不是一層不變的，而是動態(tài)的。從2009—2017年安徽省耕地資源綜合安全分值來看，安徽省耕地資源的安全程度總體不高。因此，結(jié)合安徽省的區(qū)域概況，通過RS、GPS和GIS等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強對耕地資源安全的監(jiān)測和管理，實時反映耕地資源的動態(tài)變化，并且預(yù)測未來一定時期內(nèi)耕地數(shù)量變化大小、質(zhì)量變化的范圍與變化程度，為安徽省及時制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大決策提供耕地信息依據(jù)，來保護(hù)耕地資源的總體安全。

6研究結(jié)論與展望6.1研究結(jié)論本文在借鑒國內(nèi)外學(xué)者對城鎮(zhèn)化和耕地資源安全關(guān)系研究的基礎(chǔ)上，以安徽省作為研究對象，遵循指標(biāo)構(gòu)建原則選取16個指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系，運用熵權(quán)法計算得出各指標(biāo)權(quán)重，然后根據(jù)評價模型得出耕地資源安全分值，最后運用GIS技術(shù)對結(jié)果進(jìn)行可視化分析。根據(jù)最終結(jié)合判斷，總結(jié)出以下結(jié)論：通過綜合評價模型中的指數(shù)和法對安徽省耕地資源安全進(jìn)行評價，評價結(jié)果顯示2009—2017年耕地資源安全狀況大體呈上升趨勢，但總體安全程度不高，說明耕地資源安全存在問題，需要得到進(jìn)一步改善。而2009—2017年耕地資源質(zhì)量安全分值呈現(xiàn)下降趨勢，表明城鎮(zhèn)化對耕地資源質(zhì)量有著負(fù)向的作用。同時對評價指標(biāo)進(jìn)行計算，得出耕地數(shù)量安全和質(zhì)量安全對耕地資源綜合安全狀況影響較大。其中人均耕地面積和墾殖系數(shù)對耕地數(shù)量安全影響最大；人口密度和使用地膜、化肥和農(nóng)藥等方面主要決定了耕地資源的質(zhì)量和糧食安全。利用ArcGIS10.2軟件對安徽省2009年和2017年的耕地數(shù)量安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全和綜合安全進(jìn)行空間分析,得出以下結(jié)論：①安徽省2009年耕地資源數(shù)量安全總體上呈現(xiàn)了北高南低空間分布格局，而2017數(shù)量安全程度總體上不高，較高的城市是亳州市和滁州市（Ⅲ級）；②安徽省耕地資源質(zhì)量安全分布格局在2009年基本呈現(xiàn)出從南向北逐漸減少的趨勢，而2017年耕地資源質(zhì)量安全等級總體上不高且空間分布較為復(fù)雜；③安徽省2009年耕地資源生態(tài)安全大體上表現(xiàn)出上呈現(xiàn)北低南高的空間分布格局，而2017年生態(tài)安全程度總體上升；④2009年安徽省耕地資源綜合安全程度相對較高的城市主要集中在皖東和皖南等地。其中綜合安全評價分值最高的是黃山市，而2017年安徽省耕地資源安全度相對較高的地市主要集中在皖南部分地區(qū)。針對安徽省耕地資源安全存在的問題，本文根據(jù)研究結(jié)果并結(jié)合安徽省省情對安徽省城鎮(zhèn)化背景下的耕地資源安全的保障體系提出了統(tǒng)籌進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、加大財政投入和科技投入，提高耕地利用效率、提高耕地保護(hù)意識、加強耕地資源安全的監(jiān)測和管理，掌握耕地資源的動態(tài)變化等應(yīng)對措施。6.2研究展望本文從耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)安全三方面的影響因素中選取了16個指標(biāo)，通過熵權(quán)法計算指標(biāo)權(quán)重和指數(shù)和法計算安全分值，對安徽省耕地資源安全時空變化情況進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議。但受到理論基礎(chǔ)水平和數(shù)據(jù)收集等方面的限制，本文難免存在一些不足和缺陷，有待進(jìn)一步研究。主要包括以下幾個方面：（1）由于筆者閱讀的耕地資源安全評價相關(guān)外文文獻(xiàn)較少，對一些國外前沿的研究成果沒有很深入地進(jìn)行分析和研究，這在一定程度上導(dǎo)致了本文的研究視野的局限，從而導(dǎo)致筆者對一些問題的思考可能不夠全面和深入。（2）在選取評價指標(biāo)方面，由于考慮到數(shù)據(jù)的可得性，某些影響耕地資源安全的指標(biāo)如城鎮(zhèn)占用耕地的面積與補充耕地面積未能加入指標(biāo)體系，可能會對本文評價研究結(jié)果造成一定的影響，使本研究的結(jié)果分析不全面，希望在日后的研究中可以構(gòu)建更完善的指標(biāo)體系。

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