自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）鄧小平的“三個(gè)面向”思想提出于20世紀(jì)()

A.60年代

B.70年代

C.80年代

D.90年代

正確答案：C

2、（單選題）中國(guó)資本主義的經(jīng)濟(jì)萌芽產(chǎn)生于()。

A.元代末期

B.明代中葉

C.清朝中葉

D.民國(guó)初年

正確答案：B

3、（單選題）一事不再罰原則的適用是指()。

A.對(duì)當(dāng)事人的違法行為不得給予兩次以上的行政處罰

B.對(duì)當(dāng)事人的違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰

C.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上的行政處罰

D.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰

正確答案：D

4、（單選題）明朝直接聽命于皇帝，成為事實(shí)上的中央最高行政機(jī)構(gòu)的是

A.內(nèi)閣

B.通政司

C.中書省

D.六部

正確答案：D

5、（單選題）現(xiàn)代民主政治的核心是（）

A.三權(quán)分立

B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

C.主權(quán)在民

D.國(guó)家法律

正確答案：C

6、（單選題）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)受理的公務(wù)員申訴事項(xiàng)是()。

A.降職

B.撤職

C.辭退

D.免職

正確答案：C

7、（單選題）秘書協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理來(lái)信來(lái)訪中最集中、強(qiáng)烈的問(wèn)題應(yīng)采用的參謀方法是（）

A.信訪動(dòng)態(tài)

B.信息綜合

C.民意綜合

D.效果反饋

正確答案：C

8、（單選題）總統(tǒng)卸任后即當(dāng)然成為終身參議員的國(guó)家是（）

A.美國(guó)

B.法國(guó)

C.德國(guó)

D.意大利

正確答案：D

9、（單選題）注重權(quán)責(zé)分明，強(qiáng)調(diào)協(xié)同一致，密切合作的管理理論是()。

A.以效率為中心的管理理論

B.注重激勵(lì)的管理理論

C.以人為中心的管理理論

D.以人為中心的管理理論

正確答案：B

10、（單選題）首次把“依法行政”寫入國(guó)務(wù)院工作規(guī)則是在（）

A.2001年

B.2003年

C.2005年

D.2007年

正確答案：B

11、（單選題）在現(xiàn)行的機(jī)關(guān)工作中，使用最頻繁的文種是（）

A.公告

B.通告

C.公報(bào)

D.通知

正確答案：D

12、（單選題）下列可適用國(guó)家豁免原則的是（）

A.外國(guó)國(guó)家

B.外國(guó)國(guó)家元首

C.外國(guó)外交代表

D.外國(guó)領(lǐng)事官員

正確答案：B

13、（單選題）下列選項(xiàng)中，關(guān)于退休公務(wù)員繳納其退休金個(gè)人所得稅的正確表述是()。

A.與在職人員一樣繳納

B.按10％的比例繳納

C.按20％的比例繳納

D.不用繳納

正確答案：D

14、（單選題）與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別是（）

A.自然環(huán)境

B.社會(huì)環(huán)境

C.地理環(huán)境

D.國(guó)際環(huán)境

正確答案：B

15、（單選題）城市甚礎(chǔ)設(shè)施與城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)校之間存在著比例關(guān)系，這體現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的()。

A.生產(chǎn)性

B.公益性

C.承載性

D.自然壟斷性

正確答案：C

16、（單選題）我國(guó)錄用公務(wù)員的最低年齡是()。

A.年滿18周歲

B.年滿19周歲

C.年滿20周歲

D.年滿21周歲

正確答案：A

17、（單選題）一般認(rèn)為，年率3%～5%的物價(jià)上漲幅度，可視為（）

A.物價(jià)上漲快

B.物價(jià)上漲慢

C.物價(jià)不變

D.物價(jià)基本穩(wěn)定

正確答案：D

18、（單選題）古立克把()稱作效率運(yùn)動(dòng)的“發(fā)電廠和思想庫(kù)”。

A.哥倫比亞大學(xué)

B.奧北林大學(xué)

C.市政研究局

D.公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)校

正確答案：C

19、（單選題）秘書參謀部門的參謀內(nèi)涵（）

A.集中而單純

B.寬泛而綜合

C.專門而集中

D.明確而穩(wěn)定

正確答案：B

20、（單選題）在社會(huì)現(xiàn)代化理論中，以美國(guó)社會(huì)學(xué)家沃勒斯坦為代表的理論是()。

A.世界體系理論

B.信息社會(huì)論

C.依附理論

D.后工業(yè)社會(huì)論

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）自然壟斷領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，企業(yè)僅被選定為一家或少數(shù)幾家，其原因有

A.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效益

B.范圍經(jīng)濟(jì)效益

C.沉淀成本

D.資源稀缺性

E.生產(chǎn)和配送方面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

正確答案：ABCDE

2、（多選題）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按其組成要素可以分為（）

A.大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B.水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

C.土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

D.聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

E.生物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

正確答案：ABCD

3、（多選題）秘書參謀藝術(shù)和參謀規(guī)律必須（）

A.以輔助領(lǐng)導(dǎo)者為目的

B.以參謀實(shí)踐為基礎(chǔ)

C.帶有隨機(jī)靈活性

D.帶有普遍指導(dǎo)性

E.體現(xiàn)參謀活動(dòng)本質(zhì)

正確答案：AB

4、（多選題）根據(jù)成本和費(fèi)用管理的需要，可以將工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品制造成本細(xì)分為（）

A.直接材料

B.直接工資

C.制造費(fèi)用

D.管理費(fèi)用

E.銷售費(fèi)用

正確答案：ABC

5、（多選題）職位分類的依據(jù)包括()。

A.職位的工作性質(zhì)

B.職位的責(zé)任輕重

C.職位的難易程度

D.職位的社會(huì)地位

E.職位所需的資格條件

正確答案：BCDE

6、（多選題）城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之間的關(guān)系包括（）

A.原則與具體

B.整體與部分

C.長(zhǎng)期與短期

D.指導(dǎo)與被指導(dǎo)

E.前導(dǎo)與后續(xù)

正確答案：ACD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）概念的內(nèi)涵通常也可叫做___。

正確答案：概念的含義

2、（填空題）演繹推理不是___，而是必然性推理。

正確答案：或然性推理

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理環(huán)境是指機(jī)關(guān)所處的環(huán)境位置

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)是直接為行政首長(zhǎng)和輔助機(jī)關(guān)服務(wù)的，輔助機(jī)關(guān)是與社會(huì)民眾發(fā)行直接關(guān)系的組織。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述按工作性質(zhì)和作用為標(biāo)準(zhǔn)劃分的機(jī)關(guān)類分。

正確答案：依其工作性質(zhì)和作用為標(biāo)準(zhǔn)類分，大體可分為行政中樞機(jī)關(guān)(亦稱首腦機(jī)關(guān))、行政職能機(jī)關(guān)和行政輔助機(jī)關(guān)。

(1)行政中樞機(jī)關(guān)是指最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)(中央人發(fā)政府)和地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)(人民政府)，是統(tǒng)轄全局、指揮和決策監(jiān)督核心。(2分)

(2)職能機(jī)關(guān)，是指中樞機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管專業(yè)行政執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2分)

(3)輔助機(jī)關(guān)，是指為了中樞機(jī)關(guān)和職能機(jī)關(guān)能順利有效地進(jìn)行管理活動(dòng)，承擔(dān)輔助性業(yè)務(wù)工作的機(jī)關(guān)，輔助機(jī)關(guān)可分為綜合性、專業(yè)性、政務(wù)性、事務(wù)性四種。(2分)

2、（問(wèn)答題）截止2007年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)18020萬(wàn)人(其中職工13420萬(wàn)人，退休人員4600萬(wàn)人)，比上年末增加2288萬(wàn)人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工為3131萬(wàn)人，比上年末增加764萬(wàn)人。88個(gè)試點(diǎn)城市啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全國(guó)參保人數(shù)4291萬(wàn)人。全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入2214億元，比上年增長(zhǎng)26.7%;醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出1552億元，比上年增長(zhǎng)21.5%;年末基金累計(jì)結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存1558億元，個(gè)人賬戶累計(jì)積累883億元。2010年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為43263萬(wàn)人，比上年末增加3116萬(wàn)人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工17791萬(wàn)人，參保退休人員5944萬(wàn)人，分別比上年末增加1382萬(wàn)人和417萬(wàn)人。年末參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬(wàn)人，比上年末增加249萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長(zhǎng)17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存306億元)，個(gè)人賬戶積累1734億元。

問(wèn)：1、簡(jiǎn)要分析城市醫(yī)療保險(xiǎn)的變化。

2、簡(jiǎn)要回答城市醫(yī)療保險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國(guó)企業(yè)職工實(shí)行勞保醫(yī)療制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險(xiǎn)。該醫(yī)療保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是公費(fèi)醫(yī)療，職工個(gè)人不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，公費(fèi)醫(yī)療已難以解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的職工基本醫(yī)療保障問(wèn)題。

(2)改革開放后，中國(guó)對(duì)城市公費(fèi)醫(yī)療制度進(jìn)行改革，逐步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，根據(jù)財(cái)政、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

(3)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和社會(huì)保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，2007年，國(guó)家啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，決定對(duì)不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費(fèi)需求，并考慮當(dāng)?shù)鼐用窦彝ダ?cái)政的負(fù)擔(dān)能力，確定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險(xiǎn)管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳范圍。按照國(guó)家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

(2)二是負(fù)責(zé)征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(3)三是建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。

(4)四是確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。

(5)五是監(jiān)督醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用情況。

3、（問(wèn)答題）名詞解釋：行政復(fù)議機(jī)關(guān)

正確答案：是依法法有履行行政復(fù)議職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

4、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述我國(guó)城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則。

正確答案：中國(guó)城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則：

(1)第一，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)都是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，都必須服從城市總體規(guī)劃的安排。中國(guó)城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，長(zhǎng)期指導(dǎo)著城市的建設(shè)與管理工作。

(2)第二，因地制宜，量力而行

每個(gè)城市都有自己的特點(diǎn).在舊城改造與新區(qū)開發(fā)中要根據(jù)各自城市的實(shí)際情況，突出特色，因地制宜地進(jìn)行改造與開發(fā)。

(3)第三，綜合開發(fā)，配套建設(shè)

綜合開發(fā)是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的核心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是舊城改造與新區(qū)開發(fā)的連接點(diǎn)。

5、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述聯(lián)合行文的注意事項(xiàng)

正確答案：聯(lián)合行文必須注意《格式》中規(guī)定的“文件首頁(yè)必須顯示正文》這一明確要求，如果聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)過(guò)多，就可能出現(xiàn)把正文擠出首頁(yè)的情況，而公文首頁(yè)如果沒有正文，使人一看首頁(yè)還不知道文件內(nèi)容足什么，這是極不嚴(yán)肅的事情，因此，公支首頁(yè)必須顯示正文。發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多只能擠發(fā)文機(jī)關(guān)，不能擠正文，可將發(fā)文機(jī)關(guān)字號(hào)、行距縮小，還要考慮留出發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)公文標(biāo)題的位置，直至保證公文首頁(yè)顯示正文為止

6、（問(wèn)答題）去年年末，C縣政府向全縣許多公職人員分派了一項(xiàng)特殊的“年終任務(wù)”，必須在一個(gè)月內(nèi)，向單位交錢購(gòu)買一種名為“X債券”的私募債券，少則數(shù)千元，多則上萬(wàn)元，不買者輕則被批評(píng)，重則被處罰。而“X債券”承辦方——H公司的實(shí)際控制人就是C縣政府。

回答下列問(wèn)題：

(1)C縣政府的行為合法嗎?為什么?

(2)結(jié)合材料，分析如何破解依法行政的難題。

(3)闡釋建設(shè)法治政府的重要性。

正確答案：(1)不合法，該行為違反了地方組織法關(guān)于“地方各級(jí)人民政府必須依法行使行政職權(quán)”等方面的規(guī)定。

(2)加強(qiáng)和提高地方政府及其工作人員依法行政的觀念、能力，強(qiáng)化“法無(wú)授權(quán)不可為”的理念和自我約束機(jī)制。強(qiáng)化地方人大、政協(xié)、法院和檢察院及社會(huì)各方對(duì)地方政府行使權(quán)力的監(jiān)督。

(3)是遏制腐敗、提高政府公信力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、保障個(gè)人權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的需要。

7、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述信息篩選的基本要求

正確答案：信息的篩選依據(jù)雖然可以