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物業(yè)管理常見(jiàn)糾紛處理實(shí)務(wù)案例引言物業(yè)管理是社區(qū)治理的重要環(huán)節(jié),涉及業(yè)主、物業(yè)企業(yè)、開(kāi)發(fā)商等多方主體,因權(quán)利義務(wù)邊界模糊、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確等原因,糾紛時(shí)有發(fā)生。本文結(jié)合5類典型糾紛場(chǎng)景(物業(yè)服務(wù)費(fèi)、公共區(qū)域收益、房屋維修、裝修管理、停車位使用),通過(guò)"案例還原+爭(zhēng)議焦點(diǎn)+處理過(guò)程+法律依據(jù)+實(shí)務(wù)啟示"的結(jié)構(gòu),梳理實(shí)務(wù)中的處理邏輯,為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)提供參考。一、物業(yè)服務(wù)費(fèi)糾紛:服務(wù)瑕疵能否成為拒交全部費(fèi)用的理由?基本情況某小區(qū)業(yè)主李某自2021年1月起未交物業(yè)費(fèi)(每月300元),理由是:小區(qū)衛(wèi)生清理不及時(shí)(樓道垃圾堆積3天未清)、安保缺失(外來(lái)人員隨意進(jìn)入,其電動(dòng)車被盜)、公共設(shè)施損壞未修復(fù)(單元門門禁故障半年)。物業(yè)企業(yè)A公司多次催繳無(wú)果后,向法院起訴要求李某支付拖欠的物業(yè)費(fèi)及違約金。爭(zhēng)議焦點(diǎn)業(yè)主能否以物業(yè)"服務(wù)瑕疵"為由,拒絕支付全部物業(yè)費(fèi)?處理過(guò)程1.調(diào)解階段:社區(qū)居委會(huì)組織雙方調(diào)解。李某提出"物業(yè)先整改,再交物業(yè)費(fèi)";A公司辯稱"服務(wù)瑕疵是個(gè)別情況,已安排人員清理衛(wèi)生、修復(fù)門禁,電動(dòng)車被盜是刑事案件,與物業(yè)無(wú)關(guān)",要求李某全額支付。調(diào)解未達(dá)成一致。2.訴訟階段:法院經(jīng)審理認(rèn)為:李某提供的照片、監(jiān)控錄像等證據(jù),足以證明A公司存在服務(wù)瑕疵(衛(wèi)生、門禁、安保未達(dá)合同約定標(biāo)準(zhǔn));但服務(wù)瑕疵≠完全違約,李某不能以此為由拒絕支付全部物業(yè)費(fèi)(若支持,將損害其他已交物業(yè)費(fèi)業(yè)主的利益);綜合瑕疵程度(如衛(wèi)生問(wèn)題持續(xù)1個(gè)月、門禁故障3個(gè)月),酌情扣減10%的物業(yè)費(fèi)(即李某需支付90%的拖欠費(fèi)用),違約金因A公司存在過(guò)錯(cuò),不予支持。法律依據(jù)《民法典》第九百四十四條:業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù),業(yè)主請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。實(shí)務(wù)啟示業(yè)主:若物業(yè)存在服務(wù)瑕疵,應(yīng)通過(guò)拍照、錄像、投訴記錄等固定證據(jù),要求物業(yè)整改(而非直接拒交全部物業(yè)費(fèi));若整改無(wú)效,可向業(yè)主委員會(huì)或房管部門投訴,或起訴要求物業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任(如賠償損失)。物業(yè)企業(yè):應(yīng)嚴(yán)格按照《物業(yè)服務(wù)合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),定期公示服務(wù)內(nèi)容(如衛(wèi)生清理頻次、安保巡邏記錄);若因客觀原因無(wú)法及時(shí)整改(如配件采購(gòu)延遲),應(yīng)向業(yè)主說(shuō)明情況,避免矛盾激化。二、公共區(qū)域收益糾紛:電梯廣告、停車位收益歸誰(shuí)?基本情況某小區(qū)物業(yè)企業(yè)B公司自2020年起,在小區(qū)電梯內(nèi)投放廣告,收取廣告費(fèi)12萬(wàn)元;同時(shí),將小區(qū)公共停車位(共50個(gè))對(duì)外出租,收取租金8萬(wàn)元。業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)后,要求B公司返還上述收益,B公司辯稱"廣告費(fèi)用于彌補(bǔ)物業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,停車位租金是物業(yè)的管理收入",拒絕返還。爭(zhēng)議焦點(diǎn)小區(qū)公共區(qū)域(電梯、公共停車位)的收益,應(yīng)歸業(yè)主共有還是物業(yè)企業(yè)所有?處理過(guò)程1.協(xié)商階段:業(yè)主委員會(huì)查閱《物業(yè)服務(wù)合同》,發(fā)現(xiàn)合同中未約定公共區(qū)域收益的歸屬。經(jīng)咨詢律師后,向B公司發(fā)出《整改通知》,要求30日內(nèi)返還收益。2.訴訟階段:B公司未回應(yīng),業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主向法院起訴。法院經(jīng)審理認(rèn)為:小區(qū)電梯、公共停車位屬于業(yè)主共有部分(《民法典》第二百七十五條:建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有);根據(jù)《民法典》第二百八十二條:建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有;B公司未舉證證明"廣告費(fèi)、租金用于彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本"的合理性(如未公示成本清單),故判決B公司返還扣除合理成本后的全部收益(法院認(rèn)定合理成本為收益的10%,即返還18萬(wàn)元×90%=16.2萬(wàn)元)。法律依據(jù)《民法典》第二百七十五條:建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有?!睹穹ǖ洹返诙侔耸l:建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。實(shí)務(wù)啟示業(yè)主:應(yīng)關(guān)注小區(qū)公共區(qū)域的收益情況(如電梯廣告、公共停車位、快遞柜租金),要求物業(yè)企業(yè)定期公示(《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十九條:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人員、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、履行情況,以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開(kāi)并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)報(bào)告);若物業(yè)未公示,可向房管部門投訴,或起訴要求返還收益。物業(yè)企業(yè):利用公共區(qū)域經(jīng)營(yíng)前,應(yīng)征求業(yè)主意見(jiàn)(如通過(guò)業(yè)主大會(huì)表決),并明確"合理成本"的范圍(如廣告投放的制作費(fèi)、停車位的管理費(fèi)),定期公示收益及成本清單;若未征得業(yè)主同意,不得擅自利用公共區(qū)域經(jīng)營(yíng)。三、房屋維修責(zé)任糾紛:漏水問(wèn)題該找物業(yè)還是業(yè)主?基本情況某小區(qū)業(yè)主王某的房屋(頂樓)于2022年雨季出現(xiàn)屋頂漏水,導(dǎo)致客廳墻面發(fā)霉、家具損壞(損失約2萬(wàn)元)。王某要求物業(yè)企業(yè)C公司維修,C公司辯稱"房屋已過(guò)開(kāi)發(fā)商的保修期(5年),維修責(zé)任應(yīng)由業(yè)主自行承擔(dān)";王某又找開(kāi)發(fā)商,開(kāi)發(fā)商稱"保修期已過(guò),不予負(fù)責(zé)"。王某遂起訴C公司,要求其承擔(dān)維修責(zé)任及賠償損失。爭(zhēng)議焦點(diǎn)房屋過(guò)保修期后,屋頂漏水的維修責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?處理過(guò)程法院經(jīng)審理認(rèn)為:屋頂屬于建筑物共有部分(《民法典》第二百七十一條:業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán),對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利);根據(jù)《民法典》第二百八十一條:建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、屋頂、外墻、無(wú)障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造。本案中,屋頂漏水屬于共有部分的損壞,且已過(guò)開(kāi)發(fā)商保修期,應(yīng)使用專項(xiàng)維修資金維修;C公司作為物業(yè)服務(wù)企業(yè),有義務(wù)協(xié)助業(yè)主申請(qǐng)專項(xiàng)維修資金(如組織業(yè)主表決、向房管部門提交申請(qǐng)材料);因C公司未履行協(xié)助義務(wù),導(dǎo)致王某的損失擴(kuò)大(如墻面發(fā)霉未及時(shí)處理),C公司應(yīng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任(法院判決C公司賠償王某5000元)。法律依據(jù)《民法典》第二百七十一條:業(yè)主對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利?!睹穹ǖ洹返诙侔耸粭l:建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定,可以用于電梯、屋頂、外墻、無(wú)障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第五十三條:住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。實(shí)務(wù)啟示業(yè)主:若房屋出現(xiàn)漏水等問(wèn)題,應(yīng)先確認(rèn)損壞部位(專有部分/共有部分):專有部分(如業(yè)主自己的房間墻面):維修責(zé)任由業(yè)主自行承擔(dān);共有部分(如屋頂、外墻、電梯):若在保修期內(nèi),找開(kāi)發(fā)商維修;若過(guò)保修期,使用專項(xiàng)維修資金(需經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決,物業(yè)協(xié)助申請(qǐng))。物業(yè)企業(yè):應(yīng)在《物業(yè)服務(wù)合同》中明確維修責(zé)任劃分,當(dāng)業(yè)主提出維修要求時(shí),及時(shí)核實(shí)損壞部位,告知業(yè)主維修責(zé)任主體(如開(kāi)發(fā)商、業(yè)主自己、專項(xiàng)維修資金),并協(xié)助業(yè)主辦理相關(guān)手續(xù)(如申請(qǐng)專項(xiàng)維修資金)。四、裝修管理糾紛:業(yè)主違規(guī)拆承重墻,物業(yè)能否制止?基本情況某小區(qū)業(yè)主趙某于2023年裝修房屋時(shí),未經(jīng)批準(zhǔn)拆除了客廳與陽(yáng)臺(tái)之間的承重墻(該墻為建筑物的承重結(jié)構(gòu))。物業(yè)企業(yè)D公司發(fā)現(xiàn)后,立即向趙某發(fā)出《整改通知書》,要求恢復(fù)承重墻;趙某辯稱"這是我的房子,我有權(quán)改造",拒絕整改。D公司遂向房管部門投訴,房管部門責(zé)令趙某限期恢復(fù),趙某仍未履行,D公司起訴要求趙某承擔(dān)恢復(fù)費(fèi)用。爭(zhēng)議焦點(diǎn)業(yè)主能否擅自拆除承重墻?物業(yè)企業(yè)是否有權(quán)利制止?處理過(guò)程法院經(jīng)審理認(rèn)為:承重墻屬于建筑物的承重結(jié)構(gòu),直接關(guān)系到整棟樓的安全(《民法典》第二百七十二條:業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益);趙某拆除承重墻的行為,危及了建筑物的安全(可能導(dǎo)致樓體沉降、墻面開(kāi)裂),損害了其他業(yè)主的合法權(quán)益(如房屋價(jià)值貶值、居住安全受到威脅);根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條:對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告;D公司作為物業(yè)服務(wù)企業(yè),已履行了制止義務(wù)(發(fā)出整改通知書)和報(bào)告義務(wù)(向房管部門投訴),趙某應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)承重墻的費(fèi)用(法院判決趙某支付恢復(fù)費(fèi)用3萬(wàn)元)。法律依據(jù)《民法典》第二百七十二條:業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條:對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條:住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng),禁止下列行為:(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu);(二)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間;(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體;(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施,降低節(jié)能效果;(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。實(shí)務(wù)啟示業(yè)主:裝修前應(yīng)向物業(yè)企業(yè)備案(提交裝修方案),不得擅自變動(dòng)建筑主體或承重結(jié)構(gòu)(如拆除承重墻、改變房間布局);若需變動(dòng),應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案,并報(bào)房管部門批準(zhǔn)。物業(yè)企業(yè):應(yīng)在《裝修管理協(xié)議》中明確禁止行為(如拆除承重墻、改變承重結(jié)構(gòu)),并對(duì)裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查(如每天檢查一次);若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)制止(發(fā)出整改通知書),并向房管部門報(bào)告(如未報(bào)告,可能承擔(dān)連帶責(zé)任)。五、停車位使用糾紛:小區(qū)停車位不足,業(yè)主搶占怎么辦?基本情況某小區(qū)(共1000戶)僅有300個(gè)停車位(其中100個(gè)為開(kāi)發(fā)商出售的產(chǎn)權(quán)車位,200個(gè)為公共停車位),業(yè)主之間因搶占公共停車位多次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)(如業(yè)主劉某將電動(dòng)車停在公共停車位上,業(yè)主陳某認(rèn)為自己先到,雙方發(fā)生口角)。物業(yè)企業(yè)E公司因無(wú)法解決,向業(yè)主委員會(huì)提出"實(shí)行公共停車位搖號(hào)分配"的方案,業(yè)主委員會(huì)同意后,E公司公示了分配方案(每戶限申請(qǐng)1個(gè),搖中者每月支付100元租金),但部分未搖中的業(yè)主認(rèn)為"方案不公平",拒絕遵守,繼續(xù)搶占停車位。爭(zhēng)議焦點(diǎn)物業(yè)企業(yè)能否制定公共停車位分配方案?未遵守方案的業(yè)主應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?處理過(guò)程1.協(xié)商階段:業(yè)主委員會(huì)組織未搖中的業(yè)主與E公司協(xié)商,E公司解釋"方案是經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)的(參與表決的業(yè)主占比80%,同意的占比70%),符合法律規(guī)定";未搖中的業(yè)主提出"應(yīng)增加停車位",E公司稱"小區(qū)規(guī)劃已確定,無(wú)法增加,只能通過(guò)分配方案緩解矛盾"。2.執(zhí)行階段:對(duì)于繼續(xù)搶占停車位的業(yè)主,E公司采取了以下措施:張貼《溫馨提示》,告知搶占停車位的法律后果(如承擔(dān)違約責(zé)任、賠償其他業(yè)主損失);對(duì)搶占停車位的車輛,拍攝照片記錄,告知業(yè)主在24小時(shí)內(nèi)移走,否則將聯(lián)系拖車公司拖走(拖車費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān));向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告,業(yè)主委員會(huì)對(duì)拒不遵守方案的業(yè)主,在小區(qū)公告欄公示其姓名(不涉及隱私),提醒其他業(yè)主監(jiān)督。法律依據(jù)《民法典》第二百七十五條:建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬,由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十一條:下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;(二)制定和修改管理規(guī)約;(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);(五)籌集和使用專項(xiàng)維修資金;(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。實(shí)務(wù)啟示業(yè)主:公共停車位屬于業(yè)主共有,其使用應(yīng)遵循業(yè)主共同決定的規(guī)則(如分配方案);若對(duì)方案有異議,應(yīng)通過(guò)業(yè)主大會(huì)(而非搶占)解決(如提出修改方案的建議,經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)后執(zhí)行);搶占停車位的行為,可能損害其他業(yè)主的合法權(quán)益(如搖中者無(wú)法使用停車位),需承擔(dān)違約責(zé)任(如支付違約金)或賠償損失(如賠償搖中者的租金損失)。物業(yè)企業(yè):制定公共停車位分配方案時(shí),應(yīng)遵循以下步驟:征求業(yè)主意見(jiàn)(如發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)),了解業(yè)主的需求(如是否同意搖號(hào)、租金標(biāo)準(zhǔn));將方案提交業(yè)主大會(huì)表決(參與表決的業(yè)主占比需超過(guò)半數(shù),同意的占比需超過(guò)參與表決的半數(shù));公示方案(如在小區(qū)公告欄、業(yè)主群公示15天),告知業(yè)主方案的內(nèi)容、執(zhí)行時(shí)間、異議反饋方式;執(zhí)行方案時(shí),應(yīng)公平、公正、公開(kāi)(如搖號(hào)
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