第三節(jié)

海洋權益和我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略第四章區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略01海洋權益02我國新時期海洋發(fā)展戰(zhàn)略本節(jié)目錄03建設海洋強國的戰(zhàn)略布局PART海洋權益0101海洋權益重要性Importanceofmaritimerightsandinterests海洋既是人類賴以生存發(fā)展的資源寶庫和環(huán)境保障，也是國際政治、經(jīng)濟、科技和軍事競爭與合作的平臺對海洋權益的爭奪，從過去主要圍繞軍事目標、戰(zhàn)略要地和海峽通道，發(fā)展到更廣泛的海洋資源及其他相關經(jīng)濟利益402海洋權益的概念Conceptofmaritimerightsandinterests海洋權益是是國家在海洋中享有的各種權利和利益的統(tǒng)稱范圍：主要包括在領海的主權，在毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等的主權權利和管轄權，在別國領海以外的自由航行、飛越權以及在別國領海的無害通過權等。503有關海域的幾個概念Conceptofmaritimerightsandinterests6領?；€為沿海國家測算領海寬度的起算線?；€內向陸地一側的水域稱為內水，向海的一側依次是領海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等管轄海域。按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，一般有3種確定沿海國領?；€的方法：1、正?；€法2、直線基線法3、混合基線法海域劃分首先需確定沿海國或群島國的領海基線。一般采用正?；€法和直線基線法等劃分。我國領?；€以直線基線法確定。7內水【劃分】一國領陸范圍以內的河流、湖泊和領?；€向陸一面的內海、海灣、海港和海峽內的水域?！鞠嚓P權益】與陸地領土的地位相同,享有完全的排他性主權8領海【劃分】鄰接陸地領土和內水的一帶海域。寬度從領海基線量起,最寬不超過12海里?！鞠嚓P權益】沿海國在領海內享有國家主權,包括領海上空及其海床和底土,外國船舶享有無害通過權。91海里=1.852千米毗連區(qū)【劃分】從領?；€量起,寬度不超過24海里【相關權益】沿海國在其毗連區(qū)內具有防止和懲治在其領土或領海內違犯其海關、財政、移民或衛(wèi)生等法律和規(guī)章的行為而在毗連區(qū)內行使必要的管制權。10專屬經(jīng)濟區(qū)【劃分】領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域，領?；€向外不超過200海里?！鞠嚓P權益】沿海國享勘探、開發(fā)、養(yǎng)護、管理等主權權利和從事科學研究、海洋環(huán)境保護等管轄權。所有國家享有航行、飛越其上空及鋪設海底電纜和管道的權利,但不得從事危害沿海國主權和安全的活動11大陸架【劃分】指鄰接一國海岸但在領海以外的一定區(qū)域的海床和底土?！鞠嚓P權益】沿海國享有勘探、開發(fā)包括海床、底土在內的自然資源的主權權利。其他國家享有在大陸架上鋪設海底電纜和管道的權利,以及航行和飛越其上空的權利12公海【劃分】專屬經(jīng)濟區(qū)以外不受任何國家主權管轄和支配的海洋部分?！鞠嚓P權益】是人類的共同財富,對所有國家開放,對于公海上的海盜行為、走私毒品等罪行,各國都可依法行使管轄權。14國際海底區(qū)域【劃分】指國家范圍以外的海床、洋底及其底土。【相關權益】國際海底區(qū)域及其資源是全人類共同的財產。1504中國?臺灣釣魚島釣魚島及其附屬島嶼總面積約5.69平方千米，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼等島礁組成1601國際法02《聯(lián)合國海洋法公約》03國內法04歷史證據(jù)05國家實踐維護海洋權益的依據(jù)17

②在地質上：釣魚島地處___海大陸架,是我國臺灣島向海洋的自然延伸部分。③向東與琉球群島之間以_____海槽相隔。東沖繩①歷史證據(jù):早在___朝,釣魚島等島嶼就已經(jīng)納入中國海防管轄范圍,是中國臺灣的附屬島嶼。明②18課本活動說明釣魚島及其附屬島嶼對維護我國海洋權益的重要意義。19有利于鞏固國防;有利于強化海洋意識,樹立海洋國土觀念;有利于增加資源的保有量;有利于維護我國漁民正當?shù)暮戏嘁妗ａ烎~島及其附屬島嶼地理位置（2）議一議，釣魚島及其附屬島嶼對維護我國海洋權益有哪些重要意義？海洋權益：①海洋政治權益：包括海洋主權、海洋管轄權、海洋管制權。②海洋經(jīng)濟權益：包括開發(fā)領海、專屬經(jīng)濟區(qū)以及大陸架的自然資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟等。③海洋安全利益：將海洋作為國防屏障，通過外交、軍事等手段，防止和抵御海上軍事沖突。④海洋科學利益：將海洋作為科學實驗基地，以及認識海洋自然規(guī)律等。⑤海洋文化利益：包括海上觀光旅游、舉辦跨海域的文化活動等。（1）讀圖4-25，說出圖中相關區(qū)域的含義及其空間范圍，討論在這些區(qū)域沿海國家和其他國家的權利及義務。

（2）舉例說明一個國家為什么要加入《聯(lián)合國海洋法公約》，并分析其利弊。答：原因—a.將進一步取得中小國家特別是廣大的發(fā)展中國家的信任，從而提高自己在第三世界的形象。b.中國的海岸線很長，大陸架寬廣，海洋資源豐富，因而從經(jīng)濟效益著眼，加入《聯(lián)合國海洋法公約》對中國有利。c.加入《聯(lián)合國海洋法公約》可以分享開發(fā)深海海底資源而獲得的利益。d.加入《聯(lián)合國海洋法公約》無損于渤海和瓊州海峽作為內海的法律地位，因為渤海和瓊州海峽無論在國防上或經(jīng)濟上對中國均具有非常重要的意義。

（2）舉例說明一個國家為什么要加入《聯(lián)合國海洋法公約》，并分析其利弊。答：利：有利于我國解決周邊海域的國際爭端，維護我國的海洋權益。弊：公約部分規(guī)定模糊，對我國海洋領土的劃分產生不利影響。二、我國新時期海洋發(fā)展戰(zhàn)略1.我國海洋國情1.海域遼闊，海岸線漫長，大陸架寬廣，島嶼眾多。我國海域北起渤海北岸，南至南海南端，縱跨44個緯度，長約4500千米，西從我國北部灣海面，東至東海東界，穿20多個經(jīng)度，寬2000余千米。海岸線從中朝邊界鴨綠江口到中越邊界北侖河口，長1.8萬千米。二、我國新時期海洋發(fā)展戰(zhàn)略5.海洋生態(tài)系統(tǒng)類型多樣包括入海河口、珊瑚礁、紅樹林等。1.我國海洋國情二、我國新時期海洋發(fā)展戰(zhàn)略1.我國海洋國情6.海洋環(huán)境狀況不容樂觀。污染蔓延的勢頭雖然得到一定程度的緩解，但海洋環(huán)境質量惡化的總趨勢仍未得到有效遏制。河口、海灣以及大中城市臨近海域污染嚴重；海洋生態(tài)破壞加劇。十八大報告提出,提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。

二、我國新時期海洋發(fā)展戰(zhàn)略含義指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家原因當前，我國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權益也需要不斷進行維護和拓展。這些都需要通過建設海洋強國加以保障。海洋強國閱讀下列材料，完成相關任務。我國既是陸地大國，也是海洋大國。明朝初期，鄭和率領浩大船隊七下西洋，將中華文化和發(fā)明創(chuàng)造送給友邦。到了近代，封建王朝固步自封，實施海禁，嚴重阻礙了中華民族發(fā)展海洋事業(yè)，泱泱大國逐漸淪落為貧窮落后的半殖民地半封建國家。慘痛的歷史教訓，一直激勵著仁人志士奮發(fā)圖強。中華人民共和國成立后，尤其是改革開放以來，我國海洋事業(yè)取得了長足進展，“藍色國土”得到了前所未有的開發(fā)利用。1.海洋與國家興衰緊密相連，對此談一談你的看法。

海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關，與國家興衰緊密相連。歷史上，許多國家和地區(qū)的崛起，都是因海而興、依海而強。新中國成立特別是改革開放以后，中國對外貿易迅速擴大，對海洋資源、空間的依賴程度大幅度提高，對管轄海域外的海洋權益也需要不斷維護和拓展，因此中國走向海洋是歷史的必然。閱讀下列材料，完成相關任務。我國既是陸地大國，也是海洋大國。明朝初期，鄭和率領浩大船隊七下西洋，將中華文化和發(fā)明創(chuàng)造送給友邦。到了近代，封建王朝固步自封，實施海禁，嚴重阻礙了中華民族發(fā)展海洋事業(yè)，泱泱大國逐漸淪落為貧窮落后的半殖民地半封建國家。慘痛的歷史教訓，一直激勵著仁人志士奮發(fā)圖強。中華人民共和國成立后，尤其是改革開放以來，我國海洋事業(yè)取得了長足進展，“藍色國土”得到了前所未有的開發(fā)利用。2.為什么要堅持陸海統(tǒng)籌建設？

海陸統(tǒng)籌是指在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，綜合考慮海、陸的資源環(huán)境特點，系統(tǒng)考察海陸的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和社會功能，在海陸資源環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的承載力、社會經(jīng)濟系統(tǒng)的活力和潛力基礎上，以海陸兩方面協(xié)調為基礎進行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制及執(zhí)行工作，以便充分發(fā)揮海陸互動作用，從而促進區(qū)域社會經(jīng)濟和諧、健康、快速發(fā)展。閱讀下列材料，完成相關任務。我國既是陸地大國，也是海洋大國。明朝初期，鄭和率領浩大船隊七下西洋，將中華文化和發(fā)明創(chuàng)造送給友邦。到了近代，封建王朝固步自封，實施海禁，嚴重阻礙了中華民族發(fā)展海洋事業(yè)，泱泱大國逐漸淪落為貧窮落后的半殖民地半封建國家。慘痛的歷史教訓，一直激勵著仁人志士奮發(fā)圖強。中華人民共和國成立后，尤其是改革開放以來，我國海洋事業(yè)取得了長足進展，“藍色國土”得到了前所未有的開發(fā)利用。3.國家推進海洋強國建設，你可以做什么？應該怎么做？

作為學生，一要努力學習科學文化知識，提高素質，為以后建設海洋強國做準備;二要積極宣傳海洋強國建設;三要為海洋強國建設出謀劃策;四要增強社會責任感，增強創(chuàng)新意識和能力，積極承擔維護祖國海洋權益、建設海洋強國的歷史使命。1、堅持陸海統(tǒng)籌發(fā)展

加強陸海統(tǒng)籌建設，將濱海開發(fā)向海洋延伸，發(fā)展海洋產業(yè)，振興海洋經(jīng)濟，構建海運大通道。在海洋資源開發(fā)和保護方面，既要注重開發(fā)能力的提高，又要注重開發(fā)格局的優(yōu)化。要統(tǒng)籌陸海資源配置、規(guī)劃布局、環(huán)境整治和災害防治、開發(fā)強度與利用時序，統(tǒng)籌近岸開發(fā)與遠海空間拓展。2、推動海洋經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局。海岸帶地區(qū)是海洋開發(fā)活動的核心區(qū)域，也是堅持陸海統(tǒng)籌、實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的關鍵區(qū)域，必須進行科學規(guī)劃布局，合理開發(fā)。提升海洋傳統(tǒng)產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新興海洋產業(yè)。我國遠洋漁業(yè)發(fā)展迅速，但在技術裝備、作業(yè)方式、探測能力等方面，需要進行全面提升。大力發(fā)展高品質濱海旅游業(yè)、深海探測裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等海洋高科技產業(yè)。0102建設21世紀海上絲綢之路。重點方向是從我國沿海港口到印度洋，延伸至歐洲；從我國沿海港口到太平洋、北冰洋。串聯(lián)東盟、南亞、西亞、北非、大洋洲、歐洲等各大經(jīng)濟板塊，發(fā)展面向海洋的戰(zhàn)略合作經(jīng)濟帶。033、創(chuàng)新海洋科技海洋科技是建設海洋強國的技術保障，也是增強海洋開發(fā)能力的重要支撐。奉行科技先行戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋高新技術，努力突破制約海洋經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的技術瓶頸。我國在海洋高新領域有領先世界之處，例如深海載人深潛裝備和技術，但與發(fā)達國家相比，總體仍有很大差距，需奮起直追。只有掌握現(xiàn)代海洋科學技術，面對巨大的海洋寶庫，我們才不會“望洋興嘆”！4.保護海洋生態(tài)環(huán)境保護海洋生態(tài)環(huán)境，是建設海洋強國的重要目標。5.維護海洋權益維護國家海洋權益，就要擁有強大的海上綜合力量；需要運用各種手段，包括政治、經(jīng)濟、外交、軍事等方面的手段，不斷提升國家對所屬海域的控制能力，使國家海洋權益得到廣泛認同和充分保障。6.全面參與全球海洋治理倡導共建21世紀海上絲綢之路，構建“藍色伙伴關系”，通過雙邊及多邊合作，與國際社會共同保護海洋健康和可持續(xù)發(fā)展，不斷完善世界海洋規(guī)則制定，構建和平、公平的海洋秩序。1.我國對于南海的領土主權和海洋權益主要有哪些？2.解決南海爭議問題，我國的立場和主張是什么？3.分析南海對于我國建設海洋強國的重要意義?；顒覲1151.中國在南海的領土主權和海洋權益包括:中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區(qū);中國南海諸島擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架;中國在南海擁有歷史性權利。1.我國對于南海的領土主權和海洋權益主要有哪些？2.解決南海爭議問題，我國的立場和主張是什么？3.分析南海對于我國建設海洋強國的重要意義?；顒覲1082.中國表示愿同有關國家根據(jù)公認的國際法和現(xiàn)代海洋法，包括《聯(lián)合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決有關南海爭議。習近平總書記明確地提出，“要堅持用和平方式、談判方式解決爭端，努力維護和平穩(wěn)定”。在涉海爭端問題上明確重申，要堅持“主權屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的重大方針，堅持和平談判的方式解決爭端，“但決不能放棄正當權益，更不能犧牲國家核心利益”。1.我國對于南海的領土主權和海洋權益主要有哪些？2.解決南海爭議問題，我國的立場和主