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文檔簡介
李風(fēng)亭,1963年生,同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。他是聯(lián)合國人居署同濟(jì)氣候變化與環(huán)境研究所所長,中國氣象局上海市城市減緩與適李教授領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊專注于研究材料的化學(xué)分子結(jié)目標(biāo)。他們將產(chǎn)品設(shè)計與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立相結(jié)合,旨在推動新材料在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用,為市場提供有效的綠色解決方案。他將這一領(lǐng)域拓展到超支化聚合物納米吸附劑功能化材料,并在飲用水深度處理、重金屬與氣體分離回收、工業(yè)中水處自2000年以來,他主持了科技部、上海市、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和聯(lián)合國人居署(UN-HABITAT)資助的70多個項目。在國內(nèi)外發(fā)表論文400余篇,獲中美兩國發(fā)明專利115余項。他的成果已被全國60多家公司采用,用于生產(chǎn)水處理化學(xué)品和新能源材料。他的鋁渣全鏈條資源化利用技術(shù)及設(shè)備研究與應(yīng)用,獲得中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會科學(xué)技術(shù)一等獎,日內(nèi)瓦國際發(fā)明金獎。曾獲聯(lián)合國南南合作66同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署-碳”目標(biāo)的可持續(xù)電化學(xué)資源再生領(lǐng)域基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,包括界面電化學(xué)與納米催化、污染物電分析、先進(jìn)環(huán)境功能材料設(shè)計與制備、電化學(xué)水處理新技術(shù)、環(huán)境污染修高更宇,同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院在讀博士研究生。研究方向包括碳排放核算、能源管理、大氣污染物排放清單編制等。重點關(guān)注能源基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境影響評估,致力于通過數(shù)據(jù)驅(qū)動方法開展行業(yè)碳排放建模與能源系統(tǒng)優(yōu)化, 01 04 09 20 23 24 25 28 29 32 32 36 37 38 39 40 41 42 44 45 46 48 50 51 53 54 56 58 60 64 70 710101環(huán)境保護(hù)一直是全球范圍內(nèi)廣泛關(guān)注的重要議題。特別是在發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。孟加拉國作為亞洲的一個發(fā)展中國家,面臨著嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn),尤其是在大氣污染、固體廢物處理和在大氣污染方面,孟加拉國面臨著工業(yè)排放、交通污染和能源結(jié)構(gòu)落挑戰(zhàn)。長期以來,細(xì)顆粒物(PM2.5和PM10)濃度過高,特別是在首都達(dá)卡等大城市,懸浮顆粒物濃度長期超過國際標(biāo)準(zhǔn),成為公眾健康的重大威脅。研究顯示,交通工具和磚窯是主要的污染源,而PM2.5已被證實是引發(fā)呼吸系統(tǒng)和心血管疾病的重要因素。盡管已有研究推動了污染源的解析,但實際治理效果仍然有限,跨境污染的影響也逐漸受到重視。水污染方面,孟加拉國面臨著復(fù)雜的污染來源,包括地下水中的天然砷污染、工業(yè)廢水排放以及農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥流失等。特別是地下水中的砷含量長期超標(biāo),嚴(yán)重危害著人民的飲用水安全和健康。此外,紡織和制革盡管孟加拉國政府已采取一定的水質(zhì)管理和污染控制政策,但執(zhí)行力不足,治理效果有限。在固體廢物管理方面,孟加拉國的垃圾收集和處理體系較為落后,大部分城市垃圾未經(jīng)過分類直接堆放,塑料污染問題尤為嚴(yán)重。塑料袋和瓶子等一次性塑料制品的積累對環(huán)境造成了極大壓力。此外,危險廢物如工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物和化學(xué)廢物的管理缺乏有效措施,進(jìn)一步威脅著環(huán)境和人類健康。盡管政府已出臺相關(guān)0202孟加拉國的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)在支撐國家經(jīng)濟(jì)增長的同時,也對環(huán)境產(chǎn)生了較響,尤其是紡織和成衣行業(yè)。這些行業(yè)不僅對溫室氣體排放、空氣污染、水污染等造成了重大壓力,還導(dǎo)致土壤污染。孟加拉國的污染預(yù)防倡議相對薄弱,盡管為了更加深入和全面的探討孟加拉國的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展合考慮了與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的多種因素,通過文獻(xiàn)調(diào)研和實地考察,總結(jié)了孟加拉國當(dāng)前環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀,旨在全面分析孟加拉國面臨的環(huán)境污染問題,重點探討孟加拉國的水資源日益短缺,水污染問題愈加嚴(yán)重,主要源自工業(yè)、農(nóng)業(yè)市污染。工業(yè)廢水未經(jīng)處理排放,農(nóng)藥和化肥的使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染,而城市生水和垃圾滲漏對水體造成嚴(yán)重威脅。針對水污染的防治,建議孟加拉國加強(qiáng)水污染治理的政策制定和規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少水污染源,并推動水質(zhì)監(jiān)測信息化管理。應(yīng)重點投資污水處理設(shè)施的建設(shè)與運營,實施水污染控制與生態(tài)修復(fù)措化公眾參與與環(huán)保教育,確保水污染防治的長期效國的水處理經(jīng)驗,如上海市蘇州河水質(zhì)污染治理的成功案例,推動水質(zhì)治理與生態(tài)孟加拉國的大氣污染問題則主要來源于磚窯、交通業(yè)、垃圾焚燒和家庭燃用等多個領(lǐng)域,導(dǎo)致大氣中有害物質(zhì)濃度過高,對居民健康造成威脅。針對這一問推動電動汽車等政策方面。進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理與長期治理,通過引進(jìn)先進(jìn)的污染控制技術(shù)、提升能源結(jié)構(gòu),減少化石能源的依賴。此外,加強(qiáng)國際合作與技術(shù)引進(jìn)也將為孟加拉國的大氣污染防治提供有力支持。同時,提升公眾參與和社會治理,0303危險廢物以及塑料污染問題?,F(xiàn)有的回收體系薄弱,垃圾處理設(shè)施不廢物管理難度較大。孟加拉國應(yīng)強(qiáng)化固體廢物管理體系的建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)頭減量,推廣垃圾分類和資源化利用。政府應(yīng)加強(qiáng)政策執(zhí)行,促進(jìn)綠色生活和社會參與,推動社會各界共同參與廢物管理和資源回收。同時,孟加拉國可以借鑒上海市無廢城市建設(shè)的經(jīng)驗,通過加強(qiáng)生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)廢物的管理,推動廢推進(jìn)綠色技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,推動公眾參與和教育。這些措施的實施將有助于解決孟加拉國的水污染、大氣污染和固體廢棄物污染問題,推動環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,改善0404孟加拉國由于工業(yè)排放、交通污染和能源結(jié)構(gòu)的落后,長期面臨細(xì)顆粒物(PM2.5和PM10)污染的困擾,這種高與生活質(zhì)量。孟加拉國,作為南亞地區(qū)人口高度密集的國家,正經(jīng)歷著etal.,2005),懸浮顆粒物濃度長期超過國際標(biāo)準(zhǔn),成為公共健康的重大隱患。孟加拉國的大氣污染問題的研究始于上世紀(jì)90年代,學(xué)者們開始關(guān)注城市擴(kuò)張對空氣質(zhì)量的影響,發(fā)現(xiàn)快速城市化導(dǎo)致了大氣中懸浮顆粒物的顯著增加(Polissaretal.,1998)。此后,污染源的解析逐漸成為研究重點,特別是交通、工業(yè)排放和家庭燃的深入,污染對健康的影響成為重要議題,PM2.5被證實是導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)和心血設(shè)備,對孟加拉國的空氣污染狀況進(jìn)行了更精確的評估。最新研究表明,冬季和旱跨境污染的影響也逐漸受到重視,尤其是來自印度的工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染物通過大氣傳學(xué)者指出,孟加拉國需加強(qiáng)與印度等鄰國的合作,通過區(qū)域合作和數(shù)據(jù)共享來改善重成因,長期以來對公共健康和社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。盡管學(xué)者通過深入解析0505污染源、評估健康影響以及提出治理建議,推動了空氣質(zhì)量的改善,但實際治理效果仍然有限。未來的研究和政策應(yīng)聚焦于跨界污染的控制、清潔能源的推廣和強(qiáng)化近年來,水體污染問題在全球范圍內(nèi)引發(fā)了越來越多的關(guān)注,國家受到的沖擊最為明顯。位于南亞的孟加拉國,水污染問題尤為復(fù)雜且嚴(yán)峻。其水體污染來源廣泛,包括地下水中的天然砷污染、紡織和制革等工業(yè)的未經(jīng)處理廢染不僅威脅到該國的飲用水安全,還影響到農(nóng)田灌溉和水生生態(tài)系統(tǒng),特別是地下水中的砷含量長期超標(biāo),對人體健康帶來了巨大風(fēng)險,甚至引發(fā)了罕見的慢性全球?qū)W者也從不同角度出發(fā),深入探索孟加拉國水污染提出有效的解決措施,以期為孟加拉國在水資源管理和污染治理方面提供切實可行的建議和解決方案。20世紀(jì)90年代初,研究表明,孟加拉國是全球受砷污染影響最嚴(yán)重的國家之一,其地下水中砷含量遠(yuǎn)超世界衛(wèi)生組織(WHO)標(biāo)準(zhǔn)。此問題已引發(fā)了大量關(guān)于砷暴露與健康風(fēng)險的研究,重點集中在砷中毒引發(fā)的皮膚病、癌癥究者們通過污染源解析,確認(rèn)了紡織和皮革工業(yè)是孟加拉國水體重金屬污染的主要來源(Hasan,2014)。孟加拉國的水污染問題復(fù)雜且具有多重成因,近年來,盡管研究者們在污染源識別、健康影響評估和政策干預(yù)方面取得了一定進(jìn)展,但現(xiàn)理手段仍然不足以解決深層次問題。與此同時,孟加拉國政府已經(jīng)認(rèn)識到水污染對盡管政策框架逐步完善,實際執(zhí)行力度卻往往不夠,使得水污染治理的實際效果大打折扣??梢娒霞永瓏m然頂層政策頒布了但并未落實到實際中,環(huán)境污染問題依0606能以生態(tài)可持續(xù)的方式進(jìn)行處理(Jerinetal.,2022)。孟加拉國擁有超過522個城市中心,每天產(chǎn)生數(shù)千噸城市生活垃圾,主要來源于居民生活、商業(yè)活動及填埋場,這不僅對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅,也對居民的健康產(chǎn)生了深例如,Roy等人(2022)總結(jié)了孟加拉國城市固廢管理的技術(shù)現(xiàn)狀,并探討了廢物轉(zhuǎn)化為能源的可能性。他們提出,基于熱處理的廢物發(fā)電項目可以作為傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)的可行替代方案,不僅能有效減少固廢數(shù)量,還能為能源供應(yīng)提供支持。Meem響,強(qiáng)調(diào)了建立有效的回收體系的重要性。在固體廢物成分的研究方面,Alam和制定的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。Ananno等人(2020)則關(guān)注于食物垃圾的可持續(xù)管理模式,提出了一系列創(chuàng)新解決方案,以期提高廢物處理的效率和可持續(xù)性。Shams等人(2017)從溫室氣體減排的角度分析了孟加拉國的廢物管理政策,指出政策的完善成衣行業(yè)是孟加拉國最大的出口收入來源,2021-2022年,該行業(yè)的出口收入占全對溫室氣體排放,空氣污染,水污染以及因衣服填埋造成的土壤污染破壞方面發(fā)揮應(yīng)考慮其對環(huán)境造成的影響,更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。許多學(xué)者對孟加拉國不同行業(yè)對孟加拉國造成的環(huán)境影響進(jìn)行了分析。Ho篩選了孟加拉國五大環(huán)境污染行業(yè),分析污染現(xiàn)狀與政策實施情況,發(fā)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家相比,孟加拉國的污染預(yù)防倡議并未得到充分利用。Gulfam-E-Jannat等人0707(2023)則批判地分析了紡織、制革廠和垃圾填埋場滲濾液的污染和處理情況,發(fā)現(xiàn)盡管孟加拉國政府雖然制定了水污染的法律和條例,但沒有得到很好的執(zhí)行。Miah等人(2023)則發(fā)現(xiàn)孟加拉國在處理紡織污泥時41.7%的印刷業(yè)仍在露天環(huán)與此同時,孟加拉國的快速城市化也使能源需求日益增對于孟加拉國來說,無論是在最終能源消耗結(jié)構(gòu)還是發(fā)電結(jié)構(gòu)中,天然氣一直占據(jù)主導(dǎo)地位。英國石油公司的一項研究預(yù)測,考慮到目前的天然在目前的能源規(guī)劃中將煤炭發(fā)電作為未來的重要能源供應(yīng)之一。根據(jù)孟加拉國發(fā)布的《電力行業(yè)總體規(guī)劃(PSMP)-2010》,預(yù)計到2030年煤炭在發(fā)電中的占比將超過30%(Roy,2011;Ruhullah,2011)。盡管考慮到能源成本孟加拉國使用燃煤來增加發(fā)電量,但燃煤燃燒產(chǎn)生的大氣污染物等將嚴(yán)重影響周邊的環(huán)境并危害人體健康(FrancoandDiaz,2009)。因此,可再生能源發(fā)展才源結(jié)構(gòu)中的重要方向。許多學(xué)者對孟加拉國的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)行了研究。Gulagi等人(2020)分析了孟加拉國未來的能源轉(zhuǎn)型,并認(rèn)為到專注于本地可再生資源可以減輕氣候變化的脆弱性,且2050年可再生能源將貢獻(xiàn)94%的發(fā)電量。Katekar等人源潛力不僅可以解決能源短缺問題還可以節(jié)省巨額的化石燃料進(jìn)口開支。Muntasir現(xiàn)有研究在孟加拉國的大氣污染、水污染及固體廢棄物解,但仍存在一定局限性。目前的研究主要聚焦于特定環(huán)境問題,如水污染或固體廢棄物污染,缺乏系統(tǒng)性和多維度的綜合分析。為更全面地探討孟加拉國的環(huán)持續(xù)發(fā)展,本研究基于文獻(xiàn)調(diào)研與實地考察,系統(tǒng)梳理了孟加拉國當(dāng)前的環(huán)境發(fā)展0808現(xiàn)狀,涵蓋水資源管理、大氣污染、固體廢棄物處理、產(chǎn)業(yè)以及能源發(fā)展重點分析了水污染、大氣污染以及固體廢棄物的主要來源以及孟加拉國發(fā)布的相關(guān)政策法律與不足以及產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與不足等國上海在相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)治理經(jīng)驗,為孟加拉國的綠色發(fā)展提供借鑒,以期為政策孟加拉人民共和國位于南亞次大陸東北部,面積147,570平方公里,人口約1972年正式獨立。該國地處恒河和布拉馬普特拉河沖積三角洲,多平原,屬亞熱帶季風(fēng)氣候。政治上實行議會制,農(nóng)業(yè)與服裝加工業(yè)是經(jīng)濟(jì)支柱,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗具活力。在外交上奉行獨立自主、不結(jié)盟政策。其文化融合多元特色,擁有多項22孟加拉國水污染:孟加拉國水污染:水資源日益短缺與多源排放的挑戰(zhàn)水資源日益短缺與多源排放的挑戰(zhàn)孟加拉國主要河流有3條,分別為恒河、賈木納河和梅克納河。恒河發(fā)源于喜馬拉雅山南麓,在孟加拉國境內(nèi)與賈木納河匯合后稱博多河(Padma)。恒河在孟加拉國境內(nèi)流域面積為4.6萬km2,河面寬3km左右。賈木納河是布拉馬普特拉河(BrahmaputraRivers,中國境內(nèi)稱雅魯藏布江)在孟加拉國境內(nèi)的名稱。賈木納河在孟加拉國境內(nèi)流域面積為3.9萬km2,長240km。梅克納河由源自印度東部山區(qū)的兩條河流在孟加拉國境內(nèi)匯合而成,流域面積8萬km2,長度902km。孟加拉國有豐富的地表和地下水資源。然而隨著人口的劇資料來源:WorldBankOpenData,Referencewebsite:/indicator/ER.H2O.INTR.孟加拉國的氣候特點是濕熱多雨,全年降水量較大。由于地理位置靠近孟加拉灣,孟加拉國常常受到西南季風(fēng)的影響,導(dǎo)致雨季時降水量非常大,尤其部的卡羅-卡西-杰因迪亞丘陵地區(qū),被稱為“雨極”,年降水量可達(dá)20447毫米,超過世界90%的國家。表1顯示了孟加拉國1991-2020年的月均降水量和月均氣溫??梢钥闯雒霞永瓏?月份后降雨量明顯增加,7月的月均降水量最高,18.7-28.7℃之間徘徊。水量/mm溫/℃孟加拉國的水污染問題日益嚴(yán)重,已經(jīng)成為影響該國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的重要環(huán)境挑戰(zhàn)。水污染的根源主要在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市化活動的快速擴(kuò)展環(huán)境治理能力的不足。隨著這些因素的不斷積累,孟加拉國的水體污染現(xiàn)狀逐步惡工業(yè)廢水排放是孟加拉國水污染的主要來源之一,尤其是在為集中的地區(qū),如首都達(dá)卡周邊。這些行業(yè)不僅是孟加拉國重要的經(jīng)濟(jì)支柱,也是水資源消耗的大戶。紡織行業(yè)在水資源的消耗上尤為顯著,每家紡織廠每生產(chǎn)一公斤紡織品,需消耗250~300升水。而制革工業(yè)則更為密集,這兩個行業(yè)對水的量龐大,且廢水污染物的種類和濃度較高。孟家其他類型的制造廠以及90家大型用水企業(yè),它們的大量廢水最終沒有經(jīng)過有效紡織和制革工業(yè)的生產(chǎn)過程需要大量使用化學(xué)品,如染料、酸堿溶液和各種無機(jī)化學(xué)品。在孟加拉國一個典型的制革廠,每噸濕鹽皮加工過程中需要消耗約40m3的水和450kg不同類型的化學(xué)品,這些廢水中的有毒物質(zhì),如重金屬和染料,未經(jīng)過有效的污水處理設(shè)施,直接排放到河流中,導(dǎo)致河流水質(zhì)的劇烈惡化。孟demand),TSS(totalsuspendedsolids)中值均遠(yuǎn)高于孟加拉國政府設(shè)定的允許排?1?1?1河”,其生態(tài)系統(tǒng)幾乎崩潰,生物多樣性顯著降低。由于制革工業(yè)等企業(yè)缺的污水處理設(shè)施,很多廢水中殘留的有毒物質(zhì),包括鉻、鎳、砷等重金過程中的粉塵、廢水排放以及化肥廠產(chǎn)生的廢料,均沒有得到妥善處理,隨意農(nóng)業(yè)是孟加拉國的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用很多地方已經(jīng)無法再依賴河水進(jìn)行灌溉。農(nóng)民因此轉(zhuǎn)向地下水進(jìn)行灌溉,過度地下水的行為不僅導(dǎo)致了地下水位的下降,還使得一些地下水源中毒物質(zhì)的濃度逐此外,農(nóng)業(yè)用水的管理也存在諸多問題。每年,孟加拉國的無機(jī)肥料、農(nóng)藥和殺蟲劑等化學(xué)品,以提高作物的產(chǎn)量和抗病能力。雖然這些化學(xué)品可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,但其在使用過程中并未被完全吸收,而是與水一起流入周圍的水體。肥料中的氮、磷等物質(zhì)與水中的有機(jī)物質(zhì)發(fā)生反應(yīng),導(dǎo)致尤其是在農(nóng)村地區(qū),缺乏適當(dāng)?shù)膹U棄物管理系統(tǒng),農(nóng)民常常將生糞便以及農(nóng)業(yè)廢棄物隨意傾倒進(jìn)河流或湖泊。這些污染物在河流和湖泊中滯留,進(jìn)一步加劇了水污染的問題。同時,農(nóng)田灌溉用水中含有的有害物質(zhì),如農(nóng)藥成分,滲透到水體中,導(dǎo)致水質(zhì)變得非常有毒,甚至破壞了當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)系統(tǒng)。在一些地區(qū),水體中的魚類逐漸消失,水質(zhì)問題也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)水傳播疾病的爆發(fā),嚴(yán)污水大量產(chǎn)生,城市水污染問題也變得愈發(fā)嚴(yán)重。由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),人口迅速增加,生活污水的排放量急劇上升。然而,孟加拉國的大城市污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,達(dá)卡市約80%的生活污水未經(jīng)處理就直接排放到周邊河流,造成了水體嚴(yán)重污染。由于缺乏有效的污水處理設(shè)施,垃圾、洗滌劑、油脂、藥品和個人護(hù)理產(chǎn)染的重要來源。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市中市場、商圈等地的固體垃圾、食品殘渣等廢棄物隨意排放到河流中,增加了水體的污染負(fù)擔(dān)。城市中的污善,許多地區(qū)的生活廢水和工業(yè)廢水直接通過非法渠道排放,河水的質(zhì)量大幅度下降。與此同時,孟加拉國的醫(yī)療廢物處理體系也存在嚴(yán)重漏洞。孟加拉國約有600家醫(yī)院,這些醫(yī)院產(chǎn)生的大量有毒醫(yī)療廢水和液體廢物未經(jīng)處理,直接排放到河流中,對水質(zhì)和周邊生態(tài)帶來嚴(yán)重威脅。此外,孟加拉國水污染問題。每天都有數(shù)百艘船只在達(dá)卡周圍的河流中往返,船只的廢物、油污、隨著河道中交通頻繁,船只事故時有發(fā)生,泄漏的有毒液體和污染物更是加劇了水值得注意的是,目前孟加拉國地表水和地下水面臨高濃度鐵和砷的污染。此外,地下水的過度開采導(dǎo)致地下水位下降,有利于有毒金屬特別是鐵和砷在地下水中的富集。尤其是砷,長期接觸砷可能導(dǎo)致健康問題(Smith等人,2000年)。Islam等人(2014年)和Ali等人(2016年)報告稱,孟加拉國的Buriganga河和Karnaphuli河的砷濃度分別為5.67mg/L和11.6mg/L。與此同時,在孟加拉國的Korotoa河的淤泥中最高砷濃度達(dá)到了52mg/kg。砷在孟加拉三角洲2023)。孟加拉國是空氣污染最嚴(yán)重的國家之一。農(nóng)田和地表水中有毒金屬的大氣沉降對污染有顯著影響,而城市河流通過大氣沉降每年吸收更多的金屬。因此,越來越多的含有較高濃度有毒物質(zhì)的水和沉積物沉積在孟加拉國南部沿海地區(qū)較低的盆地。這些污染物與河流中的本地污染物一起造成的河流水污染已成為目前嚴(yán)重的孟加拉國最早以《環(huán)境保護(hù)法》(1995)為基礎(chǔ)建立了環(huán)境保護(hù)的立法框架,隨后通過《供水和下水道管理局法》(1996)對城市供排水和下水道管理機(jī)構(gòu)(WASA)的權(quán)限與職責(zé)做出規(guī)范,并在《環(huán)境保護(hù)規(guī)則》(1997)和《環(huán)境法院法》(2000)中進(jìn)一步明確了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評估以及環(huán)境訴訟的相關(guān)規(guī)定。1999年頒布的《國家水政策》則系統(tǒng)提出了綜合水資源管理(IWRM)的家水管理規(guī)劃》又在農(nóng)業(yè)灌溉、洪澇管理和水污染防治等領(lǐng)域?qū)Α秶宜摺愤M(jìn)行細(xì)化。2013年出臺的《孟加拉國水法》確立了全國統(tǒng)一的水資源管理框架,并與《地方政府法》等法規(guī)也配合執(zhí)行,聚焦飲用水安全、公共衛(wèi)生建設(shè)以雖然在城市水污染治理和工業(yè)廢水處理等方面取得了一定成人力、資金和技術(shù)支持不足,偏遠(yuǎn)地區(qū)執(zhí)法覆蓋率低,市政污水管網(wǎng)和農(nóng)村水處理設(shè)施滯后,公眾對違法排污的監(jiān)督和訴訟意識也較為薄弱,導(dǎo)致水污染防治的整體20世紀(jì)80年代以來,被譽(yù)為上?!澳赣H河”的蘇州河水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重。據(jù)測定,中心城區(qū)段水體中的溶解氧BO、生化需氧量BOD,高錳酸鹽指數(shù)COD、化學(xué)需氧量(COD)、非離子氨、總磷6項污染指標(biāo),都劣于中國地表水V類標(biāo)準(zhǔn)(最低標(biāo)準(zhǔn))。由于水體中溶解氧嚴(yán)重不足,甚至處于厭氧狀態(tài),以致形成自河口至華漕長達(dá)23km的常年黑臭污水帶??菟诤诔粑鬯缮纤葜咙S渡附近,黑臭期達(dá)300余天/年。另一方面,市區(qū)段河底淤積底泥有約200~400萬噸,底泥所產(chǎn)生的二次污染,使水質(zhì)惡化程度加重。底泥中有機(jī)物在細(xì)菌作用下,易發(fā)生好性和厭性兩種分解過程,前者消耗水中的溶解氧,后者則產(chǎn)生有機(jī)酸、二氧化碳、甲烷、氨、硫化物等有害物質(zhì)。當(dāng)?shù)啄嘤伤w下部向上部溢出時會發(fā)生降解作用,進(jìn)一步消耗水體中的溶解氧,加劇水質(zhì)的黑臭程度。如何有效地治理蘇州河水質(zhì)污染已成為當(dāng)時上海市最為關(guān)注的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題。上海市蘇州河段污染治理的措施采用了綜合性和階段性的治理策略,目標(biāo)是通過多管齊下的方式,逐步實現(xiàn)水質(zhì)的改善和生態(tài)恢復(fù)。治理工作分為前期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo),體現(xiàn)了治污為核心、分步實施、突出重點的原則。在治理的前期階段,重點是解決蘇州河的黑臭水體問題。為此,首先實施支流截污工程,蘇州河的6條主要支流是污染物的主要來源,調(diào)查顯示這些支流排放了大量污水。因此,需要盡快建設(shè)截污管道和排污設(shè)施,尤其是在沒有城市排水系統(tǒng)的區(qū)域,如虹橋機(jī)場周邊和一些禽牧場區(qū)域,盡快建立有效的截污系統(tǒng),減少污染物排放。此外,還要通過引清調(diào)水的措施,利用現(xiàn)有的船閘和潮汐引水系統(tǒng)加大水流速度,增強(qiáng)水體交換,使污染物能夠迅速流出,防止水體黑臭現(xiàn)象的加劇。通過增加水流的動力,迅速清除河道內(nèi)的污水團(tuán),恢復(fù)水體的流動性,改善水質(zhì)。蘇州河的經(jīng)驗是建立工業(yè)污水和雨水分流,和建設(shè)完善的污水管網(wǎng)系統(tǒng)和處理系統(tǒng),同時疏通河道,引水進(jìn)入城區(qū)河流,使得水能夠流動。達(dá)卡的狀況有些類似上海,海拔高度比較低,應(yīng)該適當(dāng)引水進(jìn)入城區(qū)。中期治理的重點在于進(jìn)一步改善水質(zhì),尤其是在底泥污染方面。底泥中積存了大量的污染物,是影響水質(zhì)的重要因素。通過引水沖污和人工清淤相結(jié)合的方式,逐步清除河道中的污染底泥。具體來說,首先通過引水沖洗的方式,稀釋污染物,再配合挖泥船對底泥進(jìn)行清除,特別是在華漕、黃渡等水質(zhì)黑臭的關(guān)鍵節(jié)點建立閘壩,通過蓄水和引水來加速污染物的沖刷和清除。同時,運用曝氣復(fù)氧技術(shù),在污染嚴(yán)重的支流和緩流段注入氧氣,提高水體中的溶解氧含量,消除底泥的負(fù)面影響,提高水體的自凈能力,從而更好地改善水質(zhì)。在遠(yuǎn)期治理目標(biāo)中,重點是恢復(fù)蘇州河的生態(tài)功能。通過實施沿岸綠化,建雖然堤岸已是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),不利于水質(zhì)凈化和生態(tài)恢復(fù),但仍可通過增加綠化、植物覆蓋等方式改善生態(tài)環(huán)境。同時,在郊區(qū)和農(nóng)村段,應(yīng)用自然型護(hù)岸技術(shù),用植被覆蓋的護(hù)岸來促進(jìn)地下水滲透和水體自凈。在這些區(qū)域,重點推進(jìn)自然型護(hù)岸技術(shù)的應(yīng)用,通過增加綠化帶的寬度,逐步形成沿岸20米寬的綠化帶,最終建設(shè)起一個貫穿蘇州河全段的綠色生態(tài)走廊??傮w而言,蘇州河的污染治理從源頭控制污染、加強(qiáng)水質(zhì)調(diào)節(jié)和底泥處理、增加水體溶解氧以及改善生態(tài)環(huán)境等多方面入手,分階段實施,兼顧治污與生態(tài)恢復(fù)。最終目標(biāo)是實現(xiàn)蘇州河水質(zhì)清澈,恢復(fù)河流生態(tài)功能,打造一個可持續(xù)的綠色生態(tài)環(huán)境,為市民提供更好的生活環(huán)境,同時提高河流的自凈能力,確保長遠(yuǎn)的水質(zhì)改善,最終實現(xiàn)“流水不腐,水中有魚”的治理愿景。多源排放與健康威脅32121多源排放與健康威脅孟加拉國的空氣污染問題,尤其是PM2.5的高濃度,已成為國家公共健康和的年平均值更是接近90至100μg/m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。WHO建議的PM2.5年均濃度應(yīng)低于10μg/m3,但孟加拉國的空氣質(zhì)量情況大大偏離這一標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在孟加拉國的干旱季節(jié),從11月到次年3月,PM2.5的濃度可能暴增至年平均值的兩到三倍,這一現(xiàn)象顯著加劇了空氣污染的危害。PM2.5是指那些直徑小于或等于2.5微米的微小顆粒物質(zhì),它們的體積極小,使得它們能夠穿透呼吸道,深入肺部并進(jìn)入血液循環(huán)。長期暴露于PM2.5的環(huán)境中,會增加患心臟病、肺癌、中風(fēng)等致命疾病的風(fēng)險,尤其是對老年人、兒童以及免疫相當(dāng)于吸食1.7支香煙的有害物質(zhì)。這使得PM2.5成為對孟加拉國居民健康影響最大的空氣污染物之一。如圖3顯示,在1990年至2005年期間,PM2.5的年均暴露水平變化不大,徘徊在52μg/m3左右。自2006年以來,PM2.5的排放水平呈下降趨勢,但在2011年后又呈明顯上升趨勢,近兩年來略有下降,2020年年均暴露水平為42.38μg/m3。在有數(shù)據(jù)支持的年份,暴露于超過世衛(wèi)組織指導(dǎo)值PM2.52222資料來源:WorldBankOpenData,Referencewebsite:/indicaMC.M3?end=2020&start=1990&view=chart;/indicator/EN.ATM.PM25.MC.ZS?e根據(jù)世界銀行報告,環(huán)境污染導(dǎo)致的健康風(fēng)險在孟加拉國家庭空氣污染,對低收入家庭的影響尤為顯著,特別是那些內(nèi)空氣質(zhì)量的家庭。研究顯示,孟加拉國55%的過早死亡與這些重大環(huán)境健康風(fēng)險因素直接相關(guān),空氣污染在其中扮演了至關(guān)重要的角色。以應(yīng)對。孟加拉國的空氣污染源十分復(fù)雜,且很多重要來源效治理。常見的排放源包括磚窯、道路交通、工業(yè)廢氣等,氣污染的主要貢獻(xiàn)者。但最近的研究表明,家庭活動、發(fā)電2323磚窯排放的污染物主要包括PM2.5、SO2、氮氧化物(NOx)和其他有害氣體。傳統(tǒng)的燒磚工藝通常使用低質(zhì)量的煤炭或木材作為燃料,這些燃料在燃燒過程中釋放大量污染物。磚窯常常集中在城鄉(xiāng)交界處或郊區(qū),由于這些區(qū)域監(jiān)管薄弱,很多磚窯仍然采用污染較重的落后技術(shù)。根據(jù)研究,磚窯排放的PM2.5對空氣質(zhì)量的負(fù)面影響在孟加拉國的農(nóng)村和城市交界處尤為明顯,甚至是部分區(qū)域PM2.5濃度的主要來源之一。其中,磚窯的燃料使用不當(dāng),孟加拉國的磚窯大多使用木材、煤炭和農(nóng)業(yè)廢料等固體燃料,這些燃料含有較高的硫和顆粒物,燃燒過程中容易釋放大量有害氣體和細(xì)顆粒物。同時制磚技術(shù)落后:許多磚窯仍使用傳統(tǒng)的開放式燒磚方法(如單室窯這些方法效率低,污染高。更現(xiàn)代的窯爐雖然存在,但由于成本問題,很多小規(guī)模磚窯仍采用落后的生產(chǎn)方式。孟加拉國的交通污染是導(dǎo)致PM2.5濃度升高的另一大原因,尤其是在大城市如達(dá)卡。交通污染不僅來源于尾氣排放,還包括交通堵塞、燃油質(zhì)量差以及車尾氣排放:孟加拉國的道路上有大量的老舊車輛,這些車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于許多發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn),尤其是柴油車和二手進(jìn)口車,其排放的顆粒物、氮氧化物和一氧化碳對空氣質(zhì)量的影響極大。(2)交通密集:達(dá)卡等城市人口稠密,交通擁堵問題嚴(yán)重。長時間的停滯和低速行駛使得車輛排放的污染物在空氣中滯留,進(jìn)一步加劇了空氣污染。其中孟加拉國的人力車是導(dǎo)致交通擁堵的重要原因之一,但部分當(dāng)?shù)鼐用褚源藶樯虝r間內(nèi)該行業(yè)無法被取代。(3)燃油質(zhì)量差:孟加拉國的燃油質(zhì)量較低,部分燃料含有較高的硫,這導(dǎo)致在交通工具使用過程中,2424尤其是在柴油車輛的排放中,釋放大量污染物。在達(dá)卡等大城市,垃圾露天焚燒也是一個重要的空氣污染源。每年,大約11%的PM2.5來自城市固體廢物的露天焚燒,這一現(xiàn)象不僅導(dǎo)致了空氣質(zhì)量的急劇惡化,還增加了垃圾處理中的環(huán)境成本。由于缺乏有效的垃圾管理和回收體系,大量的固體廢物依舊被丟棄并焚燒,釋放出大量的有害物質(zhì)。塑料垃圾對周圍空氣最有害的影響可歸因于有意或無意的明火燃燒。焚燒固體廢物是孟加拉國的一種普遍做法,以盡量減少垃圾填埋場和城市地區(qū)的垃圾數(shù)量。然而,由于缺乏意識和隔離,這些廢物中含有塑料物品,這些物品也被焚燒,其中焚燒PVC制成的塑料對空氣污染的威脅最大。在孟加拉國,大約74.2%的人口仍然依賴固體燃料(如碎木、稻草、干糞等)作為主要烹飪?nèi)剂希@些燃料的燃燒會釋放大量的有害物質(zhì),導(dǎo)致嚴(yán)重的室內(nèi)空氣污染。尤其是在鄉(xiāng)村地區(qū),三分之二的家庭仍在使用傳統(tǒng)的爐灶進(jìn)行烹飪,這種烹飪方式不僅污染室內(nèi)空氣,還會造成健康危害。盡管近些年有推廣清潔能源爐具的努力,但由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化等多重因素的影響,許多家庭依然沒有孟加拉國最早于1989年通過《制磚與磚窯(控制)法》,率先對制磚行業(yè)高排放特征進(jìn)行限制,以減少磚窯燃燒對空氣質(zhì)量的影響。此后,1995年的《環(huán)境保護(hù)法》確立了國家環(huán)境立法的總體框架,將大氣污染防治納入了法律監(jiān)管范2525圍;為配合該法,1997年的《環(huán)境保護(hù)規(guī)則》進(jìn)一步明確了大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)管措施。2000年出臺的《環(huán)境法院法》為空氣污染等環(huán)境糾紛的司法程序提供了法律依據(jù),強(qiáng)化了執(zhí)法威懾力。2013年修訂的《制磚與磚窯(控制)法》在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對高污染磚窯的管理,并鼓勵采用更清潔、高效的制磚技術(shù);近年,政府還通過制定車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)及擬議中的《清潔空氣法案》等,不斷完善城市和工業(yè)區(qū)的大氣污染綜合治理體系,從而在立法與執(zhí)法層面持續(xù)推然而,執(zhí)法力量相對不足,傳統(tǒng)高排放磚窯依然大量存在,水泥、化工等行業(yè)減排措施落實不完善,擬議中的《清潔空氣法案》尚未全面立法,社會公眾和媒體的環(huán)境監(jiān)督參與度也需進(jìn)一步提高??傮w而言,孟加拉國在水污染與大氣污染治理方面的法律基礎(chǔ)已初具規(guī)模,但要實現(xiàn)更有效的執(zhí)行與環(huán)境改善,還需在執(zhí)法機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入和公眾參與等方面持續(xù)發(fā)力。上海市是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的城市之一,作為國家發(fā)展的中堅力量,其高速增長在帶來顯著經(jīng)濟(jì)價值的同時,也導(dǎo)致了大量污染物的排放,嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量,給環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來了沉重負(fù)擔(dān)。2013年12月,上海經(jīng)歷了連續(xù)9天的空氣污染事件,其持續(xù)時間之長、影響范圍之廣,深刻揭示了傳統(tǒng)應(yīng)對措施的不足。這一事件促使社會各界認(rèn)識到,等污染發(fā)生后才啟動預(yù)警和應(yīng)急減排措施已為時過晚,亟需提前應(yīng)對,必須從源頭上治理污染,推動大氣污染防治策略從末端控制轉(zhuǎn)向源頭管控,徹底弄清污染成因和來源,根除“病根”。在此背景下,上海市通過實施多維度、綜合性的治理措施,取得了顯著的環(huán)境改善成效,為其他城市提供了寶貴的經(jīng)驗。系統(tǒng)性規(guī)劃與專項行動?!渡虾J星鍧嵖諝庑袆佑媱潱?013—2017年)》:2626上海于2013年啟動了這一計劃,涵蓋能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、社會生活等六大領(lǐng)域,提出187項具體任務(wù)措施,集中解決能源依賴石化燃料、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、交通運輸污染等突出問題。2018年啟動了新一輪清潔空氣行動,主要針對臭氧污染日益嚴(yán)重的情況,進(jìn)一步加大對電廠、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、移動源的治理力度,同時強(qiáng)化全市范圍的深度治理。創(chuàng)新市場機(jī)制和監(jiān)管手段。啟動排污收費試點,上海于2015年底啟動了揮發(fā)性有機(jī)物排污收費試點,通過差別化收費政策,鼓勵企業(yè)減少污染排放,取得了良好的減排效果。建立排污許可制度,上海率先在全國推行排污許可制度,通過發(fā)放排污許可證,明確企業(yè)的排放總量和污染物種類,限制企業(yè)的排放行為,并通過市場機(jī)制激勵企業(yè)自覺治理污染??鐓^(qū)域合作與聯(lián)動。2013年,長三角地區(qū)(上海、江蘇、浙江、安徽)成立了跨區(qū)域大氣污染防治合作機(jī)制,推動區(qū)域內(nèi)的協(xié)同治理。這包括高污染車輛限行、統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域內(nèi)柴油貨車專項治理等舉措。同時,建立了區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),使得區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量的監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)更加精準(zhǔn)和及時。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法。上海通過嚴(yán)格的執(zhí)法和日常監(jiān)管,實施揚塵、工業(yè)污染源、移動源等多方面的治理。重點加強(qiáng)建筑工地、工業(yè)排放等領(lǐng)域的監(jiān)管,確保污染防治措施得以有效落實。數(shù)據(jù)監(jiān)控與科技支持。首先是在線監(jiān)測,上海建立了包括重點源在線監(jiān)測、超級站和空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測站在內(nèi)的完備監(jiān)測體系,不僅加強(qiáng)了污染源的實時監(jiān)管,也為空氣質(zhì)量預(yù)測和預(yù)警提供了數(shù)據(jù)支持。此外,通過溯源分析、走航監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù),上海能夠?qū)崟r發(fā)現(xiàn)臭氧和PM2.5的來源,有針對性地采取治理措施。政府和公眾參與。上海市政府在推動新能源車和電動摩托發(fā)展方面采取了多項積極措施,以應(yīng)對大氣污染和減少碳排放。政府通過提供購車補(bǔ)貼、稅收減免等政策,鼓勵消費者購買電動汽車和電動摩托,同時加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),確保市民能夠便捷地使用這些綠色交通工具。此外,上海市在公共交通領(lǐng)域推廣2727電動公交車和電動出租車,進(jìn)一步推動電動化進(jìn)程。電動摩托的推廣也在緩解交通擁堵和減少污染方面發(fā)揮了重要作用。上海市還倡導(dǎo)“綠色出行”,鼓勵市民使用公共交通、共享單車和電動汽車等環(huán)保出行方式。固體廢棄物:快速城市化與回收體系薄弱固體廢棄物:快速城市化與回收體系薄弱42929快速城市化與回收體系薄弱孟加拉國人口超過1.6億,其中29.4%生活在城市地區(qū)。2005年,固廢產(chǎn)生率為13332噸/天,平均為0.41千克/人/天。由于城市面積的擴(kuò)大和人口的增長,2014年城市總?cè)丝跒?194萬,城市垃圾產(chǎn)生量為23688噸/日,平均為0.56千克/人/日(Abedin和Qiao,2020)。未來隨著城市人口的據(jù)量還會繼續(xù)上升。在孟加拉國,城市生活垃圾的主要來源是家庭、工業(yè)、醫(yī)院/診所、生鮮市場、購物中心、餐廳/食堂和屠宰場。家庭固體廢物約占城市生活垃圾總量的90%,其中,有機(jī)固體廢物包括食物殘渣、果皮、蔬菜葉、餐后垃容易腐爛并產(chǎn)生惡臭。城市生活垃圾的次要來源是旅游景點、娛樂中心和機(jī)構(gòu),它們也間接地對環(huán)境和健康危害起著重要作用。3030隨著越來越多地使用化學(xué)物質(zhì)和電子產(chǎn)品,孟加拉國危險廢物的數(shù)量和數(shù)量也在迅速增加。有些人還購買二手或翻新的電子產(chǎn)品,而不考慮這些產(chǎn)品對人體健康和環(huán)境的負(fù)面影響。這些最終用戶中的大多數(shù)將這些物品丟棄,并將這些物質(zhì)直接暴露在附近的環(huán)境中。同時,大多數(shù)危險廢物的生產(chǎn)者或進(jìn)口商很少意識到露天傾倒或到處暴露的有害影響。除此之外,法律和監(jiān)管框架沒有得到適當(dāng)?shù)淖袷?。孟加拉國政府?996年引入了監(jiān)管框架,但它不能給人們對危險廢物的行為帶來任何重大改變,而是一些人繼續(xù)進(jìn)口二手商品和有毒化學(xué)品,仍然普遍存在著從發(fā)達(dá)國家非法進(jìn)口廢料和二手產(chǎn)品的現(xiàn)象,例如從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口船舶廢料和廢金屬。比如,來自美國的有毒電子和塑料廢物;來自加拿大的致癌石棉;來自歐盟、澳大利亞和美國的劣質(zhì)鋼板和錫板;來自阿拉伯聯(lián)合酋長國、伊朗和科威特的有毒廢油;來自德國、丹麥、荷蘭、英國、比利時和挪威的鎘、鉻、鈷、銻、鉿和鉈等金屬廢物和廢料都傾倒在孟加拉國(ESDO,2012)。2010年,孟加拉國是20個管理不善的塑料廢物產(chǎn)生國之一(Jambeck,etal,2015)。盡管與其他發(fā)達(dá)國家相比,孟加拉國產(chǎn)生的塑料廢物較少,但管理不善的塑料廢物數(shù)量仍然令人擔(dān)憂。直到現(xiàn)在,孟加拉國的塑料垃圾污染仍是一個難題,大多廢棄塑料沒有得到充分管理或妥善處理的廢物,只是被丟棄在露天垃圾填埋場。盡管孟加拉國的每個市政府最終負(fù)責(zé)監(jiān)督廢物收集和管理,但非正產(chǎn)生了該國大部分的城市垃圾,其次是吉大港(BBS,2022)。多年來,孟加拉國的塑料污染很少受到關(guān)注,盡管從數(shù)據(jù)中可以明顯看出,隨著城市化的升級,孟加拉國的塑料污染正在上升。達(dá)卡都市地區(qū)每天產(chǎn)生的廢物為6646噸,其中10%是塑料。3131在孟加拉國,只有不到一半的塑料垃圾被回收,48%的塑料垃圾被送到垃圾填埋場,其余的要么被傾倒在河流中,要么被丟棄在排水溝和城市公司的其他地區(qū)(WB,2021年)。作為塑料污染媒介的水系統(tǒng),河流將管理不善的塑料廢物從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū),在塑料污染的主要驅(qū)動因素之一中發(fā)揮著重要作用。恒河是世界海洋塑料污染的第二大河流來源(Chowdhury,etal,2020)。恒河支流流入帕德瑪和梅克納河,最終匯入孟加拉灣。然而,孟加拉國沿海地區(qū)約89%的塑料垃圾尚未得到妥善處理。塑料工業(yè)也在很大程度上造成了孟加拉國日益增長的管理不善的塑料廢物。孟加拉國約有5000家塑料制造商,雇傭了約120萬人(BIDA,2021)。這些生產(chǎn)單位正在生產(chǎn)大量的塑料產(chǎn)品,以滿足國內(nèi)和國際消費者的需求。人均塑料消費量從2005年的每年3kg增加到2020年的每年9kg。僅在達(dá)卡,塑料的平均消費量就從2005年的每年9.2kg增加到2020年的每年22.25kg(WB,2021)。塑料廢物產(chǎn)生的另一個主要驅(qū)動因素是孟加拉國家庭普遍缺乏環(huán)保意識。在孟加拉國,塑料并沒有從源頭進(jìn)行隔離,各家各戶把所有的垃圾收集起來再處理。盡管這樣較為方便,但這也污染了塑料,這些塑料本可以在廢物處理的后期階段分離和回收。許多廢舊塑料回收廠家主要收集回收PET瓶,因為它們具有很高的市場價值,即使弄臟了也很容易清洗。而諸如聚乙烯包裝、低密度聚乙烯和多層塑料產(chǎn)品等材料通常不會被廢物收集者收集,因為它們的市場價值較低,不易熔化,并且需要大量時間來分離和收集。同時由于孟加拉國的回收行業(yè)沒有適當(dāng)包裝、包裝紙堆積在垃圾填埋場。此外,水體中的塑料廢物問題普遍存在于孟加拉國,塑料垃圾也是孟加拉國沿海地區(qū)海洋污染的主要原因。在許多孟加拉國的沿海地區(qū),游客和游客將一次性塑料物品扔在海灘上,最終流入大海。同時,由于降雨,孟加拉國垃圾填埋場的塑料垃圾也會沉積在周圍城市的運河和河道中。塑料垃圾也堵塞了運河和污水3232根據(jù)1995年環(huán)境法,孟加拉國于2002年禁止使用塑料購物袋。然而,由于缺乏替代辦法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制執(zhí)行,這項禁令基本被認(rèn)為是無效的。孟加拉國高等法院于2020年發(fā)布了一項命令,要求在全國范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行塑料袋禁令。這包括常規(guī)的市場觀察,關(guān)閉生產(chǎn)聚乙烯袋的公司,沒收設(shè)備。高等法院還發(fā)布了一項禁令,禁止在沿海地區(qū)的酒店和餐館攜帶、銷售和宣傳塑料購物袋和其他一次性塑料制品,如吸管、棉簽、餐具、瓶子、食品容器和塑料盤子。2010年,修訂了國家廢物管理3R戰(zhàn)略。國家3R戰(zhàn)略涉及減少、再利用和再循環(huán),規(guī)定了適當(dāng)?shù)膹U物管理流,以減少到2015年在露天然而,由于缺乏執(zhí)法和體制基礎(chǔ)設(shè)施不足,幾乎所有的家庭都沒有將其廢物分類,這使得廢物收集者很難進(jìn)行回收。除了塑料袋禁令和國家3R戰(zhàn)略外,孟加拉國政府還采取了其他幾項舉措來減少塑料或固體廢物管理不善。然而,目前監(jiān)管塑料污染的規(guī)定要么不足,要么沒有實施。例如,當(dāng)局禁止使用聚乙烯袋,但對塑料袋的來源或制造塑料袋的技術(shù)沒有任何限制。此外,考慮到循環(huán)經(jīng)濟(jì)日益增長的重要性,孟加拉國已經(jīng)制定了國家廢物管理3R戰(zhàn)略,但沒有指定的行動計劃來應(yīng)對價值鏈各個階段的塑料廢物挑戰(zhàn)。上海,作為中國最大的城市之一,不僅在經(jīng)濟(jì)、文化上處于領(lǐng)先地位,也面臨著日益嚴(yán)峻的固體廢棄物處理問題。隨著城市人口的急劇增長和消費模式的變化,上海的固體廢棄物產(chǎn)量呈現(xiàn)出顯著增長趨勢,這對城市的可持續(xù)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。上海市的廢棄物主要包括生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)廢物和廢物醫(yī)療3333以及農(nóng)業(yè)廢棄物五大類。2024年上海市出臺了上海無廢城市建設(shè)條例,這是中國同時,上海市作為全國垃圾分類、減量、資源化的行動帶頭者,針對不同類型的固體廢棄物展開了污染治理。目前,上海市生活垃圾按“大分流、小分類”原則進(jìn)行分類治理,“大分流”包括大件垃圾(不包括冰箱、電視機(jī)等家電)、水域垃圾、裝修垃圾(雖然不屬于生活垃圾,但一般也在“大分流”范圍內(nèi)),小分類包括“干垃圾、濕垃圾、可回收物、有害垃圾”。按照原生生活垃圾零填埋的原則,上海市推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè),積極拓展?jié)窭幚砝寐窂?,探索源頭減量化途徑并構(gòu)建兩網(wǎng)融合回收體系,以改善生活垃圾資源化利用遭遇瓶頸、減量化進(jìn)展緩慢的情況。干垃圾全量焚燒,改進(jìn)焚燒處理相關(guān)工藝參數(shù)以適應(yīng)垃圾分類全覆蓋后的生活垃圾;濕垃圾按提高各環(huán)節(jié)脫水能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)有機(jī)肥廠協(xié)同處理、達(dá)標(biāo)改造小型就地處理設(shè)施、提高厭氧消化為主的集中處理能力、探索研究資源化利用產(chǎn)品及其副產(chǎn)品應(yīng)用等,多途徑全面提升濕垃圾資源化利用水平;推動源頭減量管控政策和措施的研究,逐步落實源頭減量化要求。按不同垃圾處理方案及管理模式特點、結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施布局,上海市因地制宜布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建筑垃圾根據(jù)其產(chǎn)生源及垃圾性質(zhì)不同按工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆房垃圾和裝修垃圾五大類進(jìn)行分類治理。工程渣土,進(jìn)入消納場所進(jìn)行消納,消納場所按綠地、生態(tài)間隔帶、圈圍區(qū)域等布局;工程泥漿,進(jìn)入泥漿預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理后,進(jìn)入消納場所進(jìn)行消納;裝修垃圾和拆除工程中產(chǎn)生的廢棄物,經(jīng)分揀后進(jìn)入消納場所和資源化利用設(shè)施進(jìn)行消納、利用,消納場所在考慮運輸距離前提下按東、南、西、北相對均衡布局;建筑廢棄混凝土,進(jìn)入資源化利用3434上海市建筑垃圾主要處置方式為低洼填平、工程回填、堆坡造景、便道鋪設(shè)以及制備再生骨料、再生磚等。大多工程渣土被用來直接回填,工程泥漿的資源化利用主要方式為吹填造地和低洼地復(fù)耕,建筑廢棄混凝土主要形成再生骨料后用于工程,其回收利用率非常高,幾乎可以達(dá)到100%資源化利用,并且資源化上海市一般工業(yè)廢物按照“全覆蓋、分級分類、落實去向”的工作思路,通過廢物產(chǎn)生單位在廢物產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置全過程進(jìn)行管理情況填報,形成從源頭到末端的閉環(huán)管理。在資源化利用方面,冶煉渣開發(fā)應(yīng)用為礦渣粉系列、鋼渣顆粒系列、水工摻合料系列、混凝土再生骨料,粉煤灰主要應(yīng)用于生產(chǎn)墻體材料、水泥、混凝土、預(yù)拌砂漿的摻合料以及市政工程材料,爐渣主要應(yīng)用于墻體材料,脫硫石膏主要應(yīng)用于建筑石膏板、建筑裝飾材料和墻體保溫材料。此外,上海市工業(yè)固體廢物焚燒處置方式主要采用工業(yè)鍋爐、自設(shè)焚燒爐或委托危險廢物焚燒處理企業(yè)進(jìn)行焚燒處置;工業(yè)固體廢物填埋處置主要采取圍海處置、低洼地回填、或進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋處置。經(jīng)營許可等制度,針對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置等環(huán)節(jié),按照危險廢物綜合利用、焚燒處置、填埋托底梯次推進(jìn)原則,不斷提升利用處置的規(guī)模和水平,基本建成了危險廢物全過程閉環(huán)管理體系。醫(yī)療廢物安全收運處置全覆蓋,由固體廢物處理公司建立“公交車式”收運3535體系,醫(yī)療機(jī)構(gòu)各科室收集醫(yī)廢后,存放在本單位的固定場所待固處公司人員上門收集,利用物流管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了醫(yī)療廢物收運的“定人、定車、定線路、定時間”的四定工作,目前上海市醫(yī)療廢物總處置能力超過400噸/日。農(nóng)業(yè)廢物領(lǐng)域資源化利用水平較高,已基本實現(xiàn)“零填埋”,農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)業(yè)薄膜回收處置,基本實現(xiàn)全量回收,畜禽養(yǎng)殖廢棄物和糧油作物秸稈資城市發(fā)展的必然結(jié)果53737城市發(fā)展的必然結(jié)果從孟加拉國水,大氣和固體廢棄物的污染現(xiàn)狀來看,與孟加拉和工業(yè)化離不開關(guān)系。孟加拉國城市化進(jìn)程加快,特別是達(dá)卡等大城市,人口密度極高,生活垃圾、污水和大氣污染問題日益嚴(yán)重。機(jī)動車尾氣排放、建筑工地粉塵以及垃圾焚燒等因素共同造成空氣質(zhì)量下降。與此同時,基礎(chǔ)設(shè)施不足與環(huán)境治理能力滯后導(dǎo)致環(huán)境污染更加嚴(yán)重。由于工業(yè)化快速推進(jìn),而環(huán)保政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,導(dǎo)致污染物排放未能得到有效控制。例如,工業(yè)廢水的處理率較低,大量未經(jīng)處理的廢水排入河流,對水資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此,本章節(jié)對孟加拉國的城市發(fā)展與環(huán)境污染之間的關(guān)系進(jìn)行了總結(jié),后續(xù)內(nèi)容將對孟加拉工業(yè)的發(fā)展對城市的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大貢獻(xiàn),然而目前孟加拉國的高污染行業(yè)占比過大。孟加拉國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以勞動密集型和資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主,例如紡織、制鞋、制藥和食品加工等行業(yè),其生產(chǎn)過程不僅消耗了大量的淡水,還涉及大量化學(xué)品使用和污染物排放。同時,孟加拉國缺乏高附加值綠色產(chǎn)業(yè)。相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,孟加拉國的高科技制造、綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長對高污染產(chǎn)業(yè)的依賴較大。此外,孟加拉國的資源利用效率較低。許多傳統(tǒng)行業(yè)3838的生產(chǎn)模式仍然較為粗放,能源和資源利用效率較低。目前孟加拉國能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主。孟加拉國的能源供應(yīng)高度依賴天然氣,可再生能源占比極低。這種高碳能源結(jié)構(gòu)是溫室氣體排放和空氣污染的主要來源。與此同時,孟加拉國的燃煤發(fā)電和工業(yè)鍋爐排放大量二氧化硫(SO?)、氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM2.5),導(dǎo)致嚴(yán)重的空氣污染,特別是在工業(yè)密集區(qū)和城市地區(qū)。如果孟加拉國提高太陽能、風(fēng)能等可再生能源的占比,電力行業(yè)的大氣污染和碳排放將顯著降低,從而改善空氣質(zhì)量、減少溫室氣體排放。同時,相比燃煤電廠和化石燃料發(fā)電,可再生能源的發(fā)電過程不需要大量冷卻水,能夠減少工業(yè)對水資源的消耗和污染。從產(chǎn)業(yè)的能耗角度來看,孟加拉國的工業(yè)(如紡織、制藥、食品加工)和交通(特別是燃油車輛)消耗大量化石能源,且能源66產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):多元化發(fā)展欠缺4040多元化發(fā)展欠缺孟加拉國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展相對欠缺,經(jīng)濟(jì)仍然過于依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和紡織服裝行業(yè)。盡管近年來工業(yè)和服務(wù)業(yè)有所發(fā)展,但整體結(jié)構(gòu)的多樣化和高附加值產(chǎn)業(yè)的比例仍然較低。首先是農(nóng)業(yè)依賴性強(qiáng)。孟加拉國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然深受農(nóng)業(yè)影響,盡管農(nóng)業(yè)在GDP中的比重逐年下降,但其在農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)和生計保障中仍占據(jù)重要地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在稻米、黃麻、甘蔗等領(lǐng)域,盡管有一定的多樣性,但缺乏現(xiàn)代化和技術(shù)驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。紡織和服裝產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。紡織和服裝業(yè)是孟加拉國最大的出口行業(yè),約占該國總出口的80%以上。尤其是成衣(包括男女服裝、童裝和家用紡織品等)在全球市場上的競爭力較強(qiáng),尤其是對歐美市場。盡管紡織業(yè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長,但其主要依靠低成本的勞動力和低附加值生產(chǎn),缺乏高技術(shù)含量和創(chuàng)新驅(qū)動。與此同時,除了紡織業(yè),孟加拉國的其他工業(yè)部門相對薄弱。盡管存在一些制造業(yè)領(lǐng)域,如食品加工等行業(yè),但這些行業(yè)的規(guī)模和技術(shù)水平較低,且缺乏創(chuàng)新和競爭力,導(dǎo)致孟加拉國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位較為邊緣。受限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、技術(shù)創(chuàng)新不足和資本短缺,孟加拉國難以在高附加值產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中取得突破。此外,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,孟加拉國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到外部市場波動和產(chǎn)業(yè)周期的影響較大。例如,全球紡織品需求的波動可能直接影響到該國的出口收入和4141就業(yè)。即便在全球市場中占據(jù)重要地位,孟加拉國紡織業(yè)的競爭力也在逐漸面臨來自其他低成本生產(chǎn)國(如越南、印度、柬埔寨等)的競爭。同時,產(chǎn)業(yè)的低附加值和勞動密集型特點也使孟加拉國面臨資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題,且在產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步方面進(jìn)展緩慢。紡織和皮革工業(yè)是孟加拉國經(jīng)濟(jì)的重要支柱,但它們也對環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響,尤其是在水資源消耗和廢水排放方面。目前,孟加拉國的紡織廠大多數(shù)缺乏有效的污水處理設(shè)施,這導(dǎo)致了嚴(yán)重的水污染問題,給當(dāng)?shù)氐乃Y源和生態(tài)環(huán)孟加拉國目前擁有約220家制革廠和2500家其他制造廠,以及90家需要大量水的大型企業(yè)。紡織行業(yè)尤其對水資源的需求巨大。據(jù)估算,每家紡織廠平均每生產(chǎn)1公斤紡織品就需要250至300升水。這一高水耗的生產(chǎn)模式,導(dǎo)致了大無機(jī)化學(xué)品和其他助劑,這些化學(xué)品不僅增加了生產(chǎn)成本,還導(dǎo)致了大量有害廢水的排放。特別是在制革行業(yè),一個典型的制革廠在處理1噸濕鹽皮時,大約需要使用40立方米的水和450公斤的各種化學(xué)品。制革工業(yè)的水資源消耗量巨大,且由于大部分使用過的水無法回收,90%的水最終都變成了廢水。這些廢水中含有大量的有害物質(zhì),包括未被充分處理的染料、重金屬以及其他工業(yè)化學(xué)品,對水體造成嚴(yán)重污染。令人震驚的是,紡織和皮革行業(yè)的水需求量相當(dāng)于孟加拉國6000萬人一年的用水量。紡織行業(yè)的水資源消耗已經(jīng)占據(jù)了孟加拉國水資源的一個重要部分,隨著工業(yè)化和人口增長,水資源的可持續(xù)利用問題將更加嚴(yán)峻。除了水資源消耗,紡織行業(yè)還面臨著巨大的能源消耗問題。紡織生產(chǎn)過程需要大量的能源,尤其是熱能和電力,用于染色、烘干、蒸汽處理等工序。這些能4242上海通過加大對科技創(chuàng)新的投資,尤其是在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源和半導(dǎo)體等領(lǐng)域,成功吸引了大量高科技企業(yè)和創(chuàng)新型人才。上海在自貿(mào)區(qū)的設(shè)立、科技孵化器、創(chuàng)新型企業(yè)的扶持政策等方面作出了積極努力。上海還建立了眾多國家級科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺,如上海張江高科技園區(qū),為技術(shù)研發(fā)提供了強(qiáng)大的作為中國的金融中心和先進(jìn)制造業(yè)高地,上海在發(fā)展過程中積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化建設(shè)。近年來,上海加快金融改革,逐步建立了包括股票、債券、期貨在內(nèi)的多層次資本市場體系。上海證券交易所和科創(chuàng)板的設(shè)立為創(chuàng)新型企業(yè)提供了豐富的融資渠道,助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,上海推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展,依托國家金融、航運、貿(mào)易中心優(yōu)勢,大力發(fā)展金融、物流、信息技術(shù)等高端服務(wù)業(yè),并推動高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)集群化。例如,浦東新區(qū)集中了金融、科技、制造等多種產(chǎn)業(yè),形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)。此外,上海還積極推進(jìn)與長三角其他省市的經(jīng)濟(jì)一體化,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化與資源的高效配置。上海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于世界領(lǐng)先水平,涵蓋港口、機(jī)場、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,還包括信息通信、能源供應(yīng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。其中,上海港作為世4343界最繁忙的港口之一,集裝箱吞吐量連續(xù)多年位居世界第一。近年來,上海持續(xù)升級港口基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)深水航道、自動化碼頭和智慧港口建設(shè),提升運轉(zhuǎn)效率與綠色化水平。此外,上海機(jī)場的航班密度和運輸能力也位居全球前列。上海在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。例如,上海提尤其是在發(fā)展綠色能源和綠色交通工具方面取得了顯著進(jìn)展,采取了多項創(chuàng)新舉措。在綠色能源領(lǐng)域,上海大力推進(jìn)太陽能、風(fēng)能等可再生能源的應(yīng)用,特別是通過“光伏建筑一體化”和海上風(fēng)電等項目,推動清潔能源的廣泛應(yīng)用。此外,上海還加強(qiáng)了智能電網(wǎng)和分布式能源系統(tǒng)的建設(shè),促進(jìn)了能源結(jié)構(gòu)的多元化和可電動公交車和電動出租車等綠色交通工具,同時大力建設(shè)充電樁網(wǎng)絡(luò),確保電動汽車的廣泛應(yīng)用。上海還支持氫燃料電池汽車的試點應(yīng)用,并推動智能交通系統(tǒng)的建設(shè),提升了交通管理的效率和綠色化水平。上海重視教育與人才培養(yǎng),尤其是高等教育和職業(yè)技術(shù)教育。上海通過與國上海還積極推動職教改革,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的技術(shù)工人和高端人才。上海作為中國的開放窗口,推動了對外貿(mào)易和外資的引入,實施了自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)等政策,吸引了大量外資企業(yè)進(jìn)入。如引進(jìn)特斯拉等新能源企業(yè),不僅提高了就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也展現(xiàn)出上海營商環(huán)境的開放。上海還積極融入全球經(jīng)濟(jì),成為全球供應(yīng)鏈的重要節(jié)點。能源消費現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)能源消費現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)74545能源消費現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)孟加拉國的最終能源消耗總量在2000年至2022年間總體呈上升趨勢,尤其是在2010年之后增長較快。然而,2020年受到全球性事件(如COVID-19大流行)影響,能源消耗出現(xiàn)短暫下降,隨后又恢復(fù)增長。4646在各類能源的消耗量變化中,1)天然氣始終是孟加拉國主要的能源消耗者,消耗量由2000年的149579TJ增長至2022年的425445TJ,增長近2.8倍。其占比在2000年約為42.9%,在2022年仍保持在40%左右,說明天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位未發(fā)生顯著變化。2)而生物質(zhì)與廢棄物一直是重要的能源來源,雖然消耗量在2000年至2014年間持續(xù)增長,但在2014年達(dá)到峰值(349459TJ)后逐漸下降至2022年的315807TJ。其占比由2000年的44.2022年的約29.6%,表明孟加拉國正在逐步減少對傳統(tǒng)生物質(zhì)能源的依賴。3)電力消耗顯著增長,由2000年的44884TJ上升至2022年的345826TJ,增長約6.7倍。其占比由12.9%(2000年)上升至32.4%(2022年),反映了孟加拉國電氣化程度的提高。4)而石油產(chǎn)品得消耗量總體增長,由2000年的113660TJ增長至2022年的243907TJ,增加約2.1倍。其占比在2000年為32.1%,到2022年約為22.8%,說明雖然石油產(chǎn)品的消費量增加,但其在能源結(jié)構(gòu)中的比重相對減少。5)煤炭消耗量在2000年較低(3620TJ但在2022年達(dá)到59731增加到2022年的約5.6%,表明煤炭的使用有所增加但仍非主要能源。從2000年到2022年,孟加拉國的總發(fā)電量顯著增長,尤其是天然氣和可再生能源(如水電、風(fēng)能、太陽能)的貢獻(xiàn)不斷增加。2000年,孟加拉國的發(fā)電總量主要依賴于天然氣(13984GWh)和水電(767GWh),而到2022年,總發(fā)電量已大幅上升,供電結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了顯著變化。在化石燃料發(fā)電中,1)天然氣一直是孟加拉國電力供應(yīng)的主要來源,發(fā)電量從2000年的13984GWh增長到2022年的69214GWh,增長近4.95倍。其在總發(fā)電量中的占比雖然有所下降,但仍然是絕對主力能源,表明孟加拉國的電力結(jié)構(gòu)仍然高度依賴天然氣。2)而47472005年之前,孟加拉國的電力結(jié)構(gòu)中幾乎沒有煤炭發(fā)電。自2005年開始,煤炭發(fā)電量逐步增加,到2022年達(dá)到5663GWh,占比有所上升。這表明孟加拉國在近年來增加了煤炭發(fā)電,但其比例仍然遠(yuǎn)低于天然氣。3)石油發(fā)電量整體增長較快,從2000年的1,020GWh增長到2022年的25810GWh,增長超過25倍。石油發(fā)電的占比從2000年的約6.8%上升到2022年的20.5%。資料來源:theInternationalEnergyAgency,Referencewebsite:/countries/bangladesh/而在可再生能源發(fā)電中,水電發(fā)電量變化不大,基本穩(wěn)定在600-1,000GWh之間,表明孟加拉國的水電資源開發(fā)受限,其在總發(fā)電量中的占比逐步下降。風(fēng)能發(fā)電在2006年才開始出現(xiàn),最初規(guī)模極小(1GWh到2022年也僅達(dá)到5GWh,占比仍然可以忽略不計,說明孟加拉國的風(fēng)能發(fā)展仍處于初級階段,未形成大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。太陽能發(fā)電自2005年開始逐步發(fā)展,從最初的3GWh增長到2022年的865GWh,增長了近289倍,雖然總量仍較小,但其增長速度較快,表明未來可能會有更大的發(fā)展?jié)摿???偟膩碚f,天然氣仍然是主力能源,但其占比有所下降,表明能源結(jié)構(gòu)正在4848朝多元化方向發(fā)展。然而,煤炭和石油等化石燃料發(fā)電占比上升,雖然煤炭的增幅較低,表明孟加拉國并未像一些其他發(fā)展中國家那樣大規(guī)模依賴煤炭,但更多依賴石油補(bǔ)充電力供應(yīng)。可再生能源雖增長顯著,但在總發(fā)電量中的占比仍然較低,表明孟加拉國在能源轉(zhuǎn)型方面仍處于早期階段。在頂層設(shè)計中,上海市在“十四五”規(guī)劃中確立了“減煤、控油、增氣、發(fā)推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為全國碳交易市場的核心運營中心,上海已將鋼鐵、電力等2000余家重點排放企業(yè)納入碳排放配額管理體系,2023年碳配額成交量占全國總量的80%以上。此外,上海推出“碳普惠”平臺,鼓勵居民通過綠色出行、垃圾分類等低碳行為獲得碳積分,實現(xiàn)個人碳減排的市場化應(yīng)用。政策保障方面,上海市通過《上海市節(jié)約能源條例》等政策強(qiáng)化節(jié)能管理,要求新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),并對高耗能企業(yè)實行階梯電價,提高能源利用效率并推動產(chǎn)業(yè)低碳化。同時,政府通過專項補(bǔ)貼加速清潔能源技術(shù)的推廣,對分布式光伏項目提供0.25元/千瓦時的度電補(bǔ)貼,并對氫燃料電池汽車給予最高50萬元/輛的購置補(bǔ)貼,增強(qiáng)了市場主體投資積極性。在可再生能源布局方面,上海市積極開發(fā)海上風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能及垃圾發(fā)電,以優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。上海東海大橋二期風(fēng)電項目裝機(jī)容量達(dá)300MW,如奉賢海域規(guī)劃的風(fēng)電基地,有望突破近海資源限制。光伏應(yīng)用方面,臨港新片4949區(qū)推進(jìn)“光伏+車棚”“光伏+農(nóng)業(yè)大棚”等一體化項目,總裝機(jī)規(guī)模超200MW,而上海市崇明島正在打造“零碳社區(qū)”,屋頂光伏覆蓋率已超過60%,成為分布式光伏的示范區(qū)域。在生物質(zhì)能利用方面,上海老港生態(tài)基地建成全球規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電廠,日均處理垃圾9000噸,年發(fā)電量超10億千瓦時,不僅提高了垃圾資源化利用水平,也保障了清潔能源的穩(wěn)定供應(yīng)。工業(yè)與交通領(lǐng)域的深度脫碳是上海能源轉(zhuǎn)型的重要方向。鋼鐵行業(yè)方面,作為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的寶武鋼鐵集團(tuán)采用富氫碳循環(huán)高爐技術(shù),使焦炭消耗量減少15%,并規(guī)劃至2035年實現(xiàn)氫能替代傳統(tǒng)化石燃料,推動鋼鐵生產(chǎn)全流程低碳化。在港口建設(shè)方面,上海洋山港加快部署全電動自動導(dǎo)引車(AGV)及LNG動力船舶,預(yù)計到2025年岸電覆蓋率達(dá)到100%,靠港船舶碳排放將減少90%。新能源汽車生態(tài)鏈的構(gòu)建同樣是重點,特斯拉上海超級工廠年產(chǎn)能達(dá)75萬輛,帶動為新能源汽車的推廣應(yīng)用提供了完善的基礎(chǔ)設(shè)施保障。在智慧能源和技術(shù)創(chuàng)新方面,上海市通過數(shù)字化手段優(yōu)化能源管理,并推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。上海黃浦區(qū)試點建設(shè)的虛擬電廠,聚合商業(yè)樓宇儲能設(shè)施及空調(diào)負(fù)荷,實現(xiàn)100MW的調(diào)節(jié)能力,相當(dāng)于一座中型火電廠的負(fù)荷調(diào)節(jié)水平,提高了電網(wǎng)靈活性和能源利用效率。氫能產(chǎn)業(yè)方面,上海市嘉定區(qū)正在建設(shè)“氫能港”,涵蓋從綠電電解水制氫、高壓儲運到終端應(yīng)用(氫能公交、物流車輛)等完整產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時,上海市浦東張江科學(xué)城的“數(shù)字孿生電網(wǎng)”通過實時仿真與智能調(diào)度,實現(xiàn)電力負(fù)荷預(yù)測與優(yōu)化,將故障恢復(fù)時間縮短至毫秒級,提高了電網(wǎng)運行的可靠性和韌性。孟加拉國環(huán)境管理的建議與啟示孟加拉國環(huán)境管理的建議與啟示85151孟加拉國環(huán)境管理的建議與啟示我們根據(jù)上海在不同環(huán)境領(lǐng)域的治理經(jīng)驗,結(jié)合孟加拉國實在水污染治理中,短期著重“立制+試點”,即通過法規(guī)修訂、試點項目和政策工具(如補(bǔ)貼、罰款)快速遏制污染惡化趨勢。中期著重“擴(kuò)面+轉(zhuǎn)型”,將成功經(jīng)驗推廣至全國,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級。而長期則著重“系統(tǒng)+智慧”,通過數(shù)字化管理實現(xiàn)環(huán)境治理現(xiàn)代化。8.1.1短期(1-3年)完善頂層設(shè)計與政策框架。啟動《國家水污染綜合治理五年計劃》,明確優(yōu)先治理的河流,制定分階段水質(zhì)目標(biāo)。修訂現(xiàn)有的《孟加拉國水污染防治法》,增設(shè)對化工、紡織、制藥行業(yè)廢水排放的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(如COD≤100mg/L,氨而對于地方政府而言,考慮在達(dá)卡、等大城市建立“水污染治理聯(lián)合辦公室”,整合環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)部門資源,實行“河長制”,由市長或區(qū)長擔(dān)任重點河流5252例如設(shè)置目標(biāo)年年底前完成50%以上排污口的截污納管改造。針對重點污染產(chǎn)業(yè)治理和源頭減排。對全國紡織印染企業(yè)實施“一廠一策”清潔生產(chǎn)改造計劃,要求目標(biāo)年內(nèi)制定數(shù)量的高耗水企業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)升級(如逆滲透技術(shù))。而對于地方政府而言,在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)考慮試點“生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”。例如,對采用節(jié)水灌溉(如滴灌)和有機(jī)肥的農(nóng)戶提供每畝一定補(bǔ)貼,減少化肥加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)測與應(yīng)急能力建設(shè)。在主要河流布設(shè)一定數(shù)量的基礎(chǔ)水質(zhì)監(jiān)測點,可以考慮每季度發(fā)布《全國重點河流水質(zhì)紅黑榜》,對連續(xù)三次“黑榜”的流域深化治理與設(shè)施建設(shè)。推動“全國污水處理廠攻堅計劃”,在全國范圍內(nèi)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè),優(yōu)先在大城市和污染嚴(yán)重地區(qū)新建污水處理廠,實現(xiàn)城市生活污水的集中處理。對現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造,提高污水處理效率和污染物去除率。對于地方政府,考慮結(jié)合上海的成功經(jīng)驗,加快市政污水處理廠的建設(shè)步伐,優(yōu)化污水處理廠布局,減少污水直排問題。在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū),推廣低成本、易操作的分散式污水處理技術(shù)(如家庭污水處理裝置、小型凈水設(shè)備等減少生活污水對周圍水體的污染,并設(shè)置目標(biāo)年內(nèi)覆蓋一定面積的農(nóng)村聚居區(qū),減少農(nóng)村地區(qū)的水污染。加快實施水污染控制與生態(tài)修復(fù)。對污染嚴(yán)重的河流和水體,采取生態(tài)修復(fù)針對孟加拉國主要污染河流實施系統(tǒng)化生態(tài)恢復(fù)工程,包括河道整治、濕地修復(fù)和生態(tài)護(hù)岸建設(shè),以改善水質(zhì)和提升生態(tài)多樣性。重點加強(qiáng)系統(tǒng)化與智慧化管理。未來可考慮建成“孟加拉國國家水環(huán)境智慧5353監(jiān)測平臺”,整合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查和物聯(lián)網(wǎng)傳感器數(shù)據(jù),實現(xiàn)污染源24小時自動溯源(例如通過AI算法識別非法排污企業(yè))。未來立法要求所有工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“廢水零排放”。例如,強(qiáng)制企業(yè)配套建設(shè)膜生物反應(yīng)器(MBR)和蒸發(fā)結(jié)晶設(shè)施,到2035年工業(yè)廢水回用率≥95%。而對于地方政府,將濕地修復(fù)納入城市總體規(guī)劃。例如,在達(dá)卡東部劃定200平方公里永久性濕地保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁商業(yè)開發(fā),恢復(fù)本土水生植物覆蓋率達(dá)一定水平。在孟加拉國的大氣污染物治理中,短期政策側(cè)重于法規(guī)制定、重點污染源治理和初步電動化轉(zhuǎn)型,中期政策加強(qiáng)監(jiān)管、提升排放標(biāo)準(zhǔn)并推動可再生能源結(jié)合,長期政策則關(guān)注全面電氣化、技術(shù)創(chuàng)新和國際合作。8.2.1短期(1-3年)加強(qiáng)大氣污染防治及治理。啟動孟加拉國清潔空氣行動計劃,結(jié)合當(dāng)?shù)卮髿馕廴粳F(xiàn)狀,設(shè)定治理目標(biāo)與措施,并明確各部門職責(zé)。而地方政府可以借鑒上海的空氣重污染專項應(yīng)急預(yù)案,針對不同地區(qū)的污染源制定詳細(xì)應(yīng)急響應(yīng)和污染防針對柴油車與非道路機(jī)械污染進(jìn)行治理。逐步推進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)的實施,推動重型柴油車的排放標(biāo)準(zhǔn)制定,并出臺過渡措施,以逐步淘汰高污染柴油車。同時,在城市地區(qū)加快推廣電動汽車和電動自行車,以減少燃油車排放的二氧化碳、氮氧化物和顆粒物,改善空氣質(zhì)量。重視源頭管理。針對固定排放源(如磚窯),推動重點企業(yè)污染治理,加強(qiáng)高污染企業(yè)的環(huán)保督察,并制定年度治理計劃,確保污染治理措施落地。針對磚5454強(qiáng)化揚塵點的覆蓋與治理。完善污染源監(jiān)管體系。中央政府應(yīng)建立全國性污染源排放臺賬管理系統(tǒng),強(qiáng)化企業(yè)污染排放監(jiān)測,確保數(shù)據(jù)公開透明,并對違規(guī)企業(yè)實施嚴(yán)格的懲罰和整改措施。并推進(jìn)“分類施策”治理模式,特別是針對磚窯等高排放行業(yè),按照“一廠一策”原則制定個性化治理方案,確保行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。逐步完善機(jī)動車與非道路移動機(jī)械污染防治相關(guān)法案。持續(xù)開展機(jī)動車與非道路移動機(jī)械污染防治相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)研,為制定更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)、車用油品升級和車檢標(biāo)準(zhǔn)提供政策依據(jù)。研究建立全國性機(jī)動車排放檢測和監(jiān)管體系,確保車輛環(huán)保達(dá)標(biāo),并對超標(biāo)排放車輛實施嚴(yán)厲處罰。長期政策著重于可持續(xù)發(fā)展與長期污染治理。持續(xù)推進(jìn)電動汽車和電動自行車的普及,并逐步淘汰燃油車,推動孟加拉國交通系統(tǒng)的全面電氣化。強(qiáng)化大氣污染防治技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)投資綠色生產(chǎn)技術(shù),推動污染治理設(shè)備的升級換代。進(jìn)一步優(yōu)化空氣質(zhì)量管理體系,引入人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù),實現(xiàn)精準(zhǔn)污染預(yù)測和治理。結(jié)合國際先進(jìn)經(jīng)驗,完善孟加拉國大氣污染治理的法律體系,并積極參與國際環(huán)境合作,提高污染治理能力和技術(shù)水平。在孟加拉國固體廢棄物管理中,短期政策主要聚焦法規(guī)制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和塑料回收,中期政策側(cè)重資源利用和垃圾分類,長期政策則強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和再生資源市場的建立。55558.3.1短期(1-3年)強(qiáng)化頂層設(shè)計與固體廢物管理體系建設(shè)。中央政府應(yīng)定期更新固體廢棄物的相關(guān)法律法規(guī),使政策更加貼合孟加拉國的實際發(fā)展情況,特別是針對人口密集地區(qū)和城市化過程中固廢處理難題,強(qiáng)化政府、企業(yè)和居民的責(zé)任分擔(dān)。地方政府可以參考上海經(jīng)驗,出臺類似《生活垃圾管理條例》的政策,推動生活垃圾和建筑垃圾的分類管理,并從大城市開始逐步向中小城市推廣。通過財政補(bǔ)貼和稅秸稈、畜禽糞便)的資源化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合。展開廢舊塑料回收治理行動。在固廢管理體系中加入廢舊塑料回收專項政策,制定廢塑料分類與回收制度,明確企業(yè)、消費者和政府的責(zé)任。立法要求企業(yè)減少一次性塑料的使用,并鼓勵塑料替代材料的研發(fā)與推廣。在主要城市和鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)塑料回收點,并通過補(bǔ)貼和獎勵政策鼓勵市民和企業(yè)參與塑料回收,推動塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)塑料再生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵利用回收塑料制造建筑材料和包裝制品,以減少塑料廢棄物對環(huán)境的壓力。針對污染源逐步開展源頭減量。推行綠色產(chǎn)業(yè)政策,針對紡織、食品加工等資源消耗較大且污染問題突出的行業(yè),提供稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼,鼓勵企業(yè)投資清潔生產(chǎn)技術(shù),提升資源利用效率,減少廢棄物的生成。推廣綠色設(shè)計,鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用可降解材料,并減少一次性包裝物的使用,以降低環(huán)境污染,鼓勵企業(yè)逐步推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的綠色升級,并為經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)提供低成本的清潔生產(chǎn)技術(shù),幫助企業(yè)減少污染物排放。完善末端處置與多源協(xié)同管理。優(yōu)先在在達(dá)卡等大城市優(yōu)先建設(shè)垃圾回收設(shè)施,確保垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施的完善,并吸引企業(yè)通過公共-私人合作模式投資建5656設(shè)垃圾回收站和運輸中心。地方政府還可以根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)條件和人口密度,合理設(shè)置回收站點,避免資源浪費,提高回收效率。推進(jìn)濕垃圾的堆肥處理和有機(jī)垃圾的資源化利用,以減少填埋,并逐步引入垃圾焚燒設(shè)施,實現(xiàn)垃圾能源化處理。借鑒上海的跨行業(yè)協(xié)同利用模式,在工業(yè)園區(qū)推動固廢資源化利用,提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率。建立農(nóng)業(yè)廢棄物的回收與資源化體系,通過財政補(bǔ)貼和建設(shè)農(nóng)廢物處理設(shè)施,推動農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化和肥料化處理。逐步提升資源化利用水平。采用低成本、高效率的生物處理方法(如黑水虻技術(shù))將濕垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或生物燃?xì)?,減少對環(huán)境的負(fù)擔(dān)。通過政策支持,推動建筑垃圾的分類、回收與再生材料的使用,減少廢棄物堆積和環(huán)境污染。發(fā)展廢塑料的資源化利用,在大城市和工業(yè)區(qū)推廣廢塑料分類回收與再生,推動企業(yè)將回收塑料制成新型塑料制品或其他可再生材料。通過政策引導(dǎo),支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)高效塑料回收技術(shù),并推動塑料制品行業(yè)使用再生塑料,以降低原生塑料的使用,促進(jìn)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵再生資源市場發(fā)展。建立再生資源市場的相關(guān)法律法規(guī),確保再生建材和可回收物品市場的健康運作,減少原生資源消耗。通過政府支持建立再生資源交易平臺,促進(jìn)國內(nèi)外再生資源的交換與利用,提升資源利用效率。對于孟加拉國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說,短期需要重點解決基礎(chǔ)問題,包括優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、初步環(huán)保措施。中期則亟需重點推動產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè),優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,加快綠色能源普及。長期需要重點邁向高附加值經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。57578.4.1短期政策(1-3年)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高競爭力。加大對紡織、制鞋等勞動密集型行業(yè)的投入,通過技術(shù)改造提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)產(chǎn)品附加值。中央政府應(yīng)加強(qiáng)吸引外資企業(yè)在孟加拉國設(shè)廠,推動國際品牌投資,完善產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)出口貿(mào)易增長。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管,提高農(nóng)民收入。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)公路、鐵路、港口和機(jī)場等交通設(shè)施,改善國內(nèi)外物流環(huán)境,降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。地方政府應(yīng)結(jié)合城市擴(kuò)張需求,規(guī)劃工業(yè)區(qū)及配套設(shè)施,為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造條件。推進(jìn)環(huán)境友好型發(fā)展??紤]發(fā)展污水處理、垃圾分類與回收、空氣污染治理等環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高城市環(huán)保水平。逐步淘汰高污染行業(yè),如落后化工產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)向低碳、清潔生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)型。計算機(jī)配件等,促進(jìn)本地科技產(chǎn)業(yè)成長。在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽能光伏發(fā)電、小型風(fēng)電等清潔能源,逐步減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴,同時創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。在海港地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),發(fā)展綠色制造、航運物流、出口加工等行業(yè)。資源循環(huán)利用中心等,提高可再生資源利用率。鼓勵企業(yè)采用清潔能源,制定低碳排放政策,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長。邁向高附加值經(jīng)濟(jì)體系。逐步從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)升級,重點5858發(fā)展人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等高科技行業(yè)。建立孟加拉國的自主品牌,提高本地企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,減少對外資企業(yè)的依賴。進(jìn)一步深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動金融科技、電子商務(wù)、智能制造等行業(yè)的壯大。完善可持續(xù)發(fā)展模式。逐步形成全面的綠色能源體系
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