三農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要TOC\o"1-2"\h\u2722第一章總則 3122831.1規(guī)劃背景 3320501.2規(guī)劃依據(jù) 3207251.3規(guī)劃目標(biāo) 32535第二章生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀分析 3202392.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 4188312.1.1自然環(huán)境概況 4282502.1.2生態(tài)系統(tǒng)狀況 4113972.2環(huán)境問題分析 4286862.2.1水污染問題 4246502.2.2土壤污染問題 4662.2.3生態(tài)環(huán)境惡化問題 4109492.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展 5139942.3.1政策法規(guī)制定 5124442.3.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施 5271522.3.3環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn) 518652.3.4生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估 521650第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo) 5145443.1長期目標(biāo) 5140713.2中期目標(biāo) 5200443.3短期目標(biāo) 623454第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃布局 6244854.1生態(tài)功能區(qū)劃分 676244.2生態(tài)保護(hù)紅線 7230834.3生態(tài)修復(fù)工程 777第五章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 7319885.1農(nóng)業(yè)廢棄物處理 7304725.2農(nóng)藥化肥減量 8166765.3農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償 824690第六章水資源保護(hù)與治理 8219066.1水資源保護(hù)措施 8228546.1.1加強(qiáng)水資源調(diào)查與監(jiān)測 8205746.1.2實(shí)施飲用水源保護(hù)工程 987466.1.3優(yōu)化水資源配置 937046.1.4推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 9203956.2水污染防治 9143786.2.1嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 9325296.2.2加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè) 9233296.2.3推廣清潔生產(chǎn)技術(shù) 9242756.2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理 9198496.3水資源節(jié)約利用 940226.3.1提高水資源利用效率 9274446.3.2推廣節(jié)水型生活器具 9194196.3.3建立水資源有償使用制度 912626.3.4加強(qiáng)水資源宣傳教育 1027468第七章土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 10233957.1土壤污染防治 10229727.1.1防治目標(biāo)與原則 1026297.1.2污染源控制 10285787.1.3土壤污染監(jiān)測與預(yù)警 10116677.2土壤修復(fù)工程 10288877.2.1修復(fù)目標(biāo)與策略 1067077.2.2修復(fù)技術(shù)應(yīng)用 10177497.2.3修復(fù)工程實(shí)施與管理 1031337.3土壤資源保護(hù) 10258097.3.1土壤資源保護(hù)目標(biāo) 101607.3.2土壤資源保護(hù)措施 11297647.3.3土壤資源保護(hù)政策與法規(guī) 1123828第八章生物多樣性保護(hù) 11196168.1生物多樣性保護(hù)措施 11246918.1.1加強(qiáng)生物多樣性調(diào)查與評(píng)估 1172368.1.2保護(hù)生物棲息地 11263448.1.3實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程 1184228.1.4推廣生物多樣性友好型農(nóng)業(yè) 11103968.1.5加強(qiáng)生物多樣性教育與宣傳 1197498.2生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目 1137868.2.1珍稀瀕危物種保護(hù)項(xiàng)目 1152468.2.2生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)項(xiàng)目 12231288.2.3生物多樣性恢復(fù)項(xiàng)目 121498.2.4生物多樣性監(jiān)測項(xiàng)目 12287858.3生態(tài)廊道建設(shè) 12233818.3.1規(guī)劃生態(tài)廊道布局 1212008.3.2生態(tài)廊道建設(shè)技術(shù)要求 12159248.3.3生態(tài)廊道建設(shè)與管理 1221980第九章生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī) 12213729.1政策法規(guī)制定 1264679.1.1制定原則 1298969.1.2政策法規(guī)內(nèi)容 13210499.2政策法規(guī)實(shí)施 13175319.2.1實(shí)施機(jī)制 13323269.2.2實(shí)施步驟 1343229.3監(jiān)督管理 1310309.3.1監(jiān)督管理機(jī)制 13104719.3.2監(jiān)督管理措施 14457第十章生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育與公眾參與 14646410.1宣傳教育 141701410.2公眾參與 141387910.3社區(qū)共建 15第一章總則1.1規(guī)劃背景我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為國家生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。國家不斷加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為進(jìn)一步提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境權(quán)益，制定本規(guī)劃綱要。1.2規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃綱要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合《國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》、《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)政策文件，以及地方實(shí)際情況，制定而成。1.3規(guī)劃目標(biāo)（1）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：到規(guī)劃期末，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，主要污染物排放量明顯下降，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（2）生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)：建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，保障農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（4）生態(tài)環(huán)境宣傳教育目標(biāo)：提高農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。（5）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警目標(biāo)：建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。（6）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管目標(biāo)：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。第二章生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀分析2.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1自然環(huán)境概況我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整體呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性和脆弱性。地形地貌、氣候類型、土壤類型和生物多樣性等方面均具有明顯的地域差異。總體來看，農(nóng)村自然環(huán)境具有一定的生態(tài)優(yōu)勢，但同時(shí)也面臨著生態(tài)環(huán)境惡化的風(fēng)險(xiǎn)。2.1.2生態(tài)系統(tǒng)狀況農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)主要包括農(nóng)田、森林、草地、濕地、河流等類型。我國農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)得到了一定程度的保護(hù)和恢復(fù)，但局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍然較為脆弱。以下是各類生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀的簡要描述：（1）農(nóng)田：農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)面積較大，但部分農(nóng)田土壤質(zhì)量下降，化肥、農(nóng)藥使用過量，導(dǎo)致土壤污染和生態(tài)環(huán)境惡化。（2）森林：森林生態(tài)系統(tǒng)得到一定程度的恢復(fù)，但部分農(nóng)村地區(qū)森林覆蓋率較低，生態(tài)環(huán)境功能不足。（3）草地：草地生態(tài)系統(tǒng)分布廣泛，但過度開發(fā)和草地退化現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。（4）濕地：濕地生態(tài)系統(tǒng)具有重要的生態(tài)功能，但部分濕地面積減少，生態(tài)環(huán)境狀況堪憂。（5）河流：河流生態(tài)系統(tǒng)受到一定程度的影響，部分河流水質(zhì)惡化，水生態(tài)系統(tǒng)失衡。2.2環(huán)境問題分析2.2.1水污染問題農(nóng)村水污染主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活污水和工業(yè)污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化；生活污水未經(jīng)處理直接排放，污染水體；部分農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染嚴(yán)重，對水環(huán)境造成嚴(yán)重影響。2.2.2土壤污染問題農(nóng)村土壤污染主要來源于農(nóng)藥、化肥、重金屬等污染物。長期過量使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，農(nóng)作物品質(zhì)受到影響；部分農(nóng)村地區(qū)重金屬污染問題嚴(yán)重，影響糧食安全和人體健康。2.2.3生態(tài)環(huán)境惡化問題農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)失衡、生物多樣性降低、自然災(zāi)害頻發(fā)等。過度開發(fā)、亂砍濫伐、濕地破壞等行為導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)功能減弱，生物多樣性受到威脅；同時(shí)生態(tài)環(huán)境惡化也加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生頻率和強(qiáng)度。2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展2.3.1政策法規(guī)制定我國高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，制定了一系列政策法規(guī)，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了法制保障。2.3.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施各地積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，如退耕還林還草、濕地保護(hù)與恢復(fù)、農(nóng)田土壤污染防治等，取得了一定的成效。2.3.3環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn)通過開展環(huán)保宣傳教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。2.3.4生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺和解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)3.1長期目標(biāo)本規(guī)劃綱要的長期目標(biāo)是在未來30年內(nèi)，構(gòu)建起完善的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本改善與可持續(xù)發(fā)展。具體而言，我們將致力于：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的自然平衡，保障生物多樣性，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性與連續(xù)性；建立高效、低耗、環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推廣綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用；推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控與高效管理；提升農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，形成全民參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。3.2中期目標(biāo)在未來10年內(nèi)，本規(guī)劃綱要的中期目標(biāo)是：顯著改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，降低環(huán)境污染負(fù)荷，提高生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力；推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工程，重點(diǎn)解決農(nóng)村水污染、土壤污染和固體廢棄物處理問題；建立完善的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力；增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力，推廣先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)與模式；提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育水平，培養(yǎng)農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為。3.3短期目標(biāo)在未來3年內(nèi)，本規(guī)劃綱要的短期目標(biāo)是：開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵問題；制定并實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)一批重點(diǎn)治理項(xiàng)目；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)；建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)測能力與水平；推廣適用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善與可持續(xù)發(fā)展。第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃布局4.1生態(tài)功能區(qū)劃分生態(tài)功能區(qū)的劃分是生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)。依據(jù)地形地貌、氣候、水文、土壤、植被等自然條件和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，將規(guī)劃區(qū)域劃分為以下生態(tài)功能區(qū)：（1）水源涵養(yǎng)區(qū)：主要包括重要水源地、河流源頭、水庫周邊等區(qū)域，重點(diǎn)保護(hù)水源涵養(yǎng)功能，保障水資源安全。（2）水土保持區(qū)：主要包括坡度較大、水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，重點(diǎn)開展水土保持工程，減少水土流失。（3）生物多樣性保護(hù)區(qū)：主要包括具有重要生物多樣性價(jià)值的自然生態(tài)系統(tǒng)，如森林、濕地、草原等，重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危物種和生物多樣性。（4）農(nóng)田保護(hù)區(qū)：主要包括基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，重點(diǎn)保障糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（5）生態(tài)恢復(fù)區(qū)：主要包括生態(tài)環(huán)境退化、受損的區(qū)域，重點(diǎn)開展生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)功能。4.2生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要手段。依據(jù)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線，保證重要生態(tài)功能得到有效保護(hù)。生態(tài)保護(hù)紅線主要包括以下區(qū)域：（1）重要水源地：保障水資源安全，防止水源地污染。（2）河流源頭：保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)完整性。（3）水土流失敏感區(qū)：防止水土流失，保障土地資源安全。（4）生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域：保護(hù)珍稀瀕危物種和生物多樣性。（5）農(nóng)田保護(hù)區(qū)：保障糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.3生態(tài)修復(fù)工程生態(tài)修復(fù)工程是改善生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)功能的重要措施。針對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題，采取以下生態(tài)修復(fù)工程：（1）水源涵養(yǎng)工程：加強(qiáng)水源地保護(hù)和治理，提高水源涵養(yǎng)能力。（2）水土保持工程：采取生物措施和工程措施相結(jié)合，治理水土流失。（3）植被恢復(fù)工程：加大植樹造林、退耕還林還草力度，提高植被覆蓋率。（4）濕地保護(hù)與恢復(fù)工程：加強(qiáng)濕地保護(hù)，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。（5）生態(tài)廊道建設(shè)：構(gòu)建生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)連通性。（6）農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程：推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。（7）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程：加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。第五章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理5.1農(nóng)業(yè)廢棄物處理農(nóng)業(yè)廢棄物是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，包括農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、畜禽糞便等。農(nóng)業(yè)廢棄物處理是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化、無害化，本規(guī)劃提出以下措施：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物源頭減量。推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生量。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加大對農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用力度，鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)能源、有機(jī)肥料、飼料等產(chǎn)業(yè)。（3）建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物收集、運(yùn)輸、處理體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物收集設(shè)施建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)廢棄物運(yùn)輸和處置過程，提高農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力。5.2農(nóng)藥化肥減量農(nóng)藥化肥過量使用導(dǎo)致土壤、水體污染，影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。為減少農(nóng)藥化肥使用，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，本規(guī)劃提出以下措施：（1）推廣綠色防控技術(shù)。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，降低農(nóng)藥使用量。（2）優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)。推廣測土配方施肥、水肥一體化等先進(jìn)施肥技術(shù)，減少化肥施用量。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥化肥。5.3農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要手段。為建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，本規(guī)劃提出以下措施：（1）明確農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償范圍。將具有重要生態(tài)功能的農(nóng)業(yè)區(qū)域納入補(bǔ)償范圍，包括水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等。（2）確定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同區(qū)域的生態(tài)功能、資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（3）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施。主要包括：財(cái)政補(bǔ)償、項(xiàng)目支持、金融支持、稅收優(yōu)惠等。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管。對農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金的分配、使用進(jìn)行全程監(jiān)管，保證補(bǔ)償資金的合理使用。第六章水資源保護(hù)與治理6.1水資源保護(hù)措施6.1.1加強(qiáng)水資源調(diào)查與監(jiān)測為全面掌握農(nóng)村水資源狀況，應(yīng)定期開展水資源調(diào)查與監(jiān)測工作，包括水量、水質(zhì)、水生態(tài)等方面的調(diào)查，保證水資源信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。6.1.2實(shí)施飲用水源保護(hù)工程針對農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行保護(hù)，設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)，明保證護(hù)范圍，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，保證農(nóng)村居民飲水安全。6.1.3優(yōu)化水資源配置根據(jù)農(nóng)村水資源分布特點(diǎn)，優(yōu)化水資源配置，合理調(diào)配地表水與地下水，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。6.1.4推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村供水保證率，保障農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活用水需求。6.2水污染防治6.2.1嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域污染源的監(jiān)管，保證污染物排放總量得到有效控制。6.2.2加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)推廣污水處理設(shè)施，提高污水處理能力，保證生活污水、工業(yè)廢水得到有效處理。6.2.3推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物產(chǎn)生，降低對水環(huán)境的影響。6.2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理針對農(nóng)業(yè)面源污染，采取綜合措施，包括調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化施肥用藥、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。6.3水資源節(jié)約利用6.3.1提高水資源利用效率加強(qiáng)水資源利用管理，推廣節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高水資源利用效率。6.3.2推廣節(jié)水型生活器具在農(nóng)村地區(qū)推廣節(jié)水型生活器具，減少生活用水浪費(fèi)。6.3.3建立水資源有償使用制度實(shí)行水資源有償使用制度，引導(dǎo)農(nóng)村居民合理使用水資源，促進(jìn)水資源的節(jié)約與保護(hù)。6.3.4加強(qiáng)水資源宣傳教育通過多種渠道加強(qiáng)水資源宣傳教育，提高農(nóng)村居民的水資源保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與水資源節(jié)約與保護(hù)的良好氛圍。第七章土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理7.1土壤污染防治7.1.1防治目標(biāo)與原則本規(guī)劃旨在明確土壤污染防治的目標(biāo)與原則，保證農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量得到有效保護(hù)。防治目標(biāo)包括減少土壤污染源、控制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)、提高土壤環(huán)境質(zhì)量。防治原則遵循源頭預(yù)防、過程控制、末端治理相結(jié)合的策略。7.1.2污染源控制加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染源控制，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高化肥、農(nóng)藥利用率。對工業(yè)廢棄物、生活廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止其對土壤環(huán)境造成污染。7.1.3土壤污染監(jiān)測與預(yù)警建立健全土壤污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展土壤污染監(jiān)測工作。加強(qiáng)土壤污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)覺和預(yù)警土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，為防治工作提供數(shù)據(jù)支持。7.2土壤修復(fù)工程7.2.1修復(fù)目標(biāo)與策略根據(jù)土壤污染類型和程度，制定針對性的修復(fù)目標(biāo)與策略。修復(fù)目標(biāo)包括消除污染源、降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)、恢復(fù)土壤環(huán)境功能。修復(fù)策略包括物理、化學(xué)、生物修復(fù)方法。7.2.2修復(fù)技術(shù)應(yīng)用積極推廣土壤修復(fù)技術(shù)，包括土壤淋洗、穩(wěn)定化/固化、生物修復(fù)等。結(jié)合實(shí)際情況，合理選擇修復(fù)技術(shù)，保證修復(fù)效果。7.2.3修復(fù)工程實(shí)施與管理加強(qiáng)土壤修復(fù)工程實(shí)施與管理，保證修復(fù)工程質(zhì)量和進(jìn)度。建立健全土壤修復(fù)工程驗(yàn)收制度，保證修復(fù)效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。7.3土壤資源保護(hù)7.3.1土壤資源保護(hù)目標(biāo)明確土壤資源保護(hù)目標(biāo)，包括保障糧食安全、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。通過科學(xué)規(guī)劃，合理利用土壤資源，提高土壤資源利用效率。7.3.2土壤資源保護(hù)措施實(shí)施嚴(yán)格的土地用途管制，防止亂占濫用土地資源。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，保證基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。推廣節(jié)約用地、節(jié)約資源的技術(shù)和措施，提高土地資源利用效率。7.3.3土壤資源保護(hù)政策與法規(guī)制定完善的土壤資源保護(hù)政策與法規(guī)體系，強(qiáng)化土壤資源保護(hù)的法律地位。加強(qiáng)對土壤資源保護(hù)工作的監(jiān)管，保證政策法規(guī)的有效實(shí)施。第八章生物多樣性保護(hù)8.1生物多樣性保護(hù)措施8.1.1加強(qiáng)生物多樣性調(diào)查與評(píng)估開展全面的生物多樣性資源調(diào)查，收集和整理農(nóng)村地區(qū)生物多樣性數(shù)據(jù)，建立生物多樣性信息數(shù)據(jù)庫，定期進(jìn)行生物多樣性評(píng)估，為制定保護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)。8.1.2保護(hù)生物棲息地依法保護(hù)農(nóng)村地區(qū)各類生物棲息地，尤其是珍稀瀕危物種的棲息地，保證其不受破壞和干擾。對已受損的棲息地進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，提高棲息地質(zhì)量。8.1.3實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和實(shí)際需求，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，包括物種保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物多樣性恢復(fù)等。8.1.4推廣生物多樣性友好型農(nóng)業(yè)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民采用生物多樣性友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。8.1.5加強(qiáng)生物多樣性教育與宣傳普及生物多樣性知識(shí)，提高農(nóng)民對生物多樣性的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民參與生物多樣性保護(hù)工作。8.2生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目8.2.1珍稀瀕危物種保護(hù)項(xiàng)目針對農(nóng)村地區(qū)珍稀瀕危物種，開展專項(xiàng)保護(hù)項(xiàng)目，包括棲息地保護(hù)、物種繁育、野外放歸等。8.2.2生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)項(xiàng)目對農(nóng)村地區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，如濕地、森林、草原等，保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性。8.2.3生物多樣性恢復(fù)項(xiàng)目對受損的生物多樣性進(jìn)行恢復(fù)，包括植被恢復(fù)、土壤改良、水資源保護(hù)等。8.2.4生物多樣性監(jiān)測項(xiàng)目建立生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村地區(qū)生物多樣性進(jìn)行長期監(jiān)測，及時(shí)掌握生物多樣性變化趨勢。8.3生態(tài)廊道建設(shè)8.3.1規(guī)劃生態(tài)廊道布局結(jié)合農(nóng)村地區(qū)地形地貌、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)廊道布局，保證生態(tài)廊道連通性和有效性。8.3.2生態(tài)廊道建設(shè)技術(shù)要求生態(tài)廊道建設(shè)應(yīng)遵循以下技術(shù)要求：（1）保護(hù)現(xiàn)有自然植被，減少人為干擾；（2）合理配置植物種類，提高生態(tài)廊道生物多樣性；（3）注重生態(tài)廊道與周邊生態(tài)環(huán)境的融合，提高整體生態(tài)功能；（4）加強(qiáng)生態(tài)廊道管理，保證生態(tài)廊道持續(xù)發(fā)揮效益。8.3.3生態(tài)廊道建設(shè)與管理加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)與管理，保證生態(tài)廊道發(fā)揮預(yù)期功能。具體措施包括：（1）制定生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任主體；（2）加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)，保證建設(shè)質(zhì)量；（3）建立健全生態(tài)廊道管理制度，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)；（4）開展生態(tài)廊道效益評(píng)估，為生態(tài)廊道建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。第九章生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī)9.1政策法規(guī)制定9.1.1制定原則為貫徹落實(shí)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，本規(guī)劃依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及地方實(shí)際情況，制定以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)：（1）堅(jiān)持以人為本，保障農(nóng)民生態(tài)環(huán)境權(quán)益；（2）堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理；（3）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展；（4）堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化法治保障。9.1.2政策法規(guī)內(nèi)容（1）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系建設(shè)，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)；（2）制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)；（3）建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確各級(jí)企事業(yè)單位和公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；（4）制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（5）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。9.2政策法規(guī)實(shí)施9.2.1實(shí)施機(jī)制為保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的有效實(shí)施，應(yīng)采取以下措施：（1）建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作；（2）明確政策法規(guī)實(shí)施的責(zé)任主體，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；（3）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，保障政策法規(guī)實(shí)施的資金需求；（4）建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，對政策法規(guī)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。9.2.2實(shí)施步驟（1）制定詳細(xì)的政策法規(guī)實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工；（2）開展政策法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，提高各級(jí)和農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)；（3）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊