春節(jié)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案（優(yōu)質(zhì)24篇）

春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

臨近年終，傳統(tǒng)節(jié)日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，

由此造成的大氣污染也更為嚴(yán)重。為有效預(yù)防和遏制違規(guī)燃放煙花

爆竹行為，堅決落實大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關(guān)于煙花爆竹禁燃的工

作部署，縣局決定，從即日起至20_年2月19日，在太和縣人民

政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項行動，為確保專

項行動取得實效，特制定方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)C

縣公安局成立由副縣長、公安局長張廣杰任組長，局黨委委員、

治安大隊長劉群任副組長，交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工

室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、

舊縣、趙集、大新所負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室設(shè)在治安大隊，治安大隊教導(dǎo)員夏海明任辦公室主任，具體

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促專項行動。

二、行動時間C

專項行動時間從即日起至20—年2月19日。

三、工作目標(biāo)C

依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅決遏制

非法燃放行為，確?！短涂h人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大

盤香的通告》（附件1）貫徹落實到位，禁放工作取得明顯成效，

“大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。

四、工作措施C

（一）抓宣傳，全覆蓋

《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃

定新的禁放區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋，舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、

舊西社區(qū)、新村集（紀(jì)莊）；大新鎮(zhèn)省道406（太任路）以北、新

張路以東區(qū)域；趙集鄉(xiāng)瀑阜鐵路以西區(qū)域

相比于去年，今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承

擔(dān)禁放任務(wù)，禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式，開展宣傳

公布舉報電話，及時接受群眾的舉報，對舉報查實案件，嚴(yán)格

依照《太和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》（附件2）兌

現(xiàn)獎勵，以提高社會力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要

廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通

告》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部

張貼到位，并簽訂責(zé)任狀（附件3）

每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信（附件4）,每條街和

小區(qū)要懸掛宣傳條幅，要動員轄區(qū)行業(yè)場所沿街電子顯示屏播放煙

花爆竹禁放口號和典型案例，政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)

絡(luò)媒介進(jìn)行開展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實效

（二）抓查處，強震懾

禁放區(qū)各派出所要對“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的行為零容忍

要充分發(fā)動政府力量，堅持縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，切

實做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷售-燃放”全過程阻斷，嚴(yán)肅查處禁燃

區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為

凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停止燃放；并按照

《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜

陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》（附件5）處500元罰款；

對在禁止燃放時間、地點以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹，構(gòu)

成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成違法犯罪的，從

嚴(yán)從快打擊，達(dá)到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的；凡不聽勸阻、阻礙

執(zhí)法、影響惡劣的，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光

辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng)，嚴(yán)禁弄虛作

假，處罰依據(jù)是：按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和

大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第五

條、第十五條第一款之規(guī)定，由公安部門責(zé)令改正，處五百元罰款

另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第十七條之

規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營者，

對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，由公

安部門處一千元以上，兩千元以下罰款

此項工作納入績效考評，當(dāng)月考評零戰(zhàn)果的單位危爆物品績效

考評為零分

（三）抓聯(lián)動，促長效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、

禁放區(qū)各派出所要加強協(xié)作配合，切實形成工作合力，交警、巡警

在路面值勤和開展巡邏過程中切實加強煙花爆竹禁燃巡查力度，對

婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂場所重點關(guān)注，告知煙花爆

竹禁燃規(guī)定；對易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進(jìn)

行提前告知，對個人燃放行為嚴(yán)密巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違

法違規(guī)燃放煙花爆紂行為。各單位要強化工作效率，接到110指令

或群眾舉報后，要做到聞警而動，及時查處，形成長效工作機制。

五、工作要求C

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱

巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥、親

自部署、親自督辦，要逐級落實責(zé)任，嚴(yán)密工作措施，確?！敖拧?/p>

工作收到實效。

（二）強化責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律。禁放區(qū)各派出所要層層落實責(zé)任,

層層簽訂責(zé)任狀，扎實抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)

燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報的，由單位負(fù)責(zé)人

向局黨委書面說明情況。凡因責(zé)任不落實、宣傳不到位、查處打擊

不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹

引發(fā)重大火災(zāi)和人身傷害事故的，將視情對相關(guān)人員問責(zé)。

（三）明確專人，暢通信息0禁放區(qū)各派出所要確定專人及時

收集、上報本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花

爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報案件

每周一報，每周五下午下班前上報本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹

案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊謝耀

杰。a,從即日起，縣局將于每周一早會進(jìn)行通報。

春節(jié)燃放煙花曝竹應(yīng)急預(yù)案

為切實做好20xx年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹安全管理工作，確保

全區(qū)安全穩(wěn)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)

經(jīng)營安全規(guī)定》（安監(jiān)總局令第93號）、《營口市20xx年春節(jié)期

間煙花爆竹安全管理工作指導(dǎo)方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，

制定本方案。

按照區(qū)委、區(qū)攻府具體工作要求，抓實抓細(xì)煙花爆竹儲存、運

輸、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，全力保障市民度過一個安

樂祥和的節(jié)日。

不發(fā)生煙花爆竹安全事故；不發(fā)生有惡劣影響的非法銷售和違

法燃放事件；不發(fā)生因處置不當(dāng)引發(fā)的次生事故。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督

抽查煙花爆竹臨時銷售點遵守經(jīng)營許可規(guī)定的情況；查處儲存、銷

售不符合規(guī)格品種煙花爆竹的行為；會同有關(guān)部門依法打擊非法銷

售、儲存煙花爆竹的行為；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理和

宣傳工作。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹運輸、燃放期間的公共安全與管理；

負(fù)責(zé)煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線等工作；依法審批大型焰火

燃放，組織銷毀處置過期、廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法

生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，會同有關(guān)部

門查處非法違法銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

區(qū)教文旅局：督促指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)（含幼兒園）開展合法途徑

購買和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：加強春節(jié)期間空氣質(zhì)量的監(jiān)測和預(yù)警，強化重

污染天氣下的管控工作，及時發(fā)布空氣污染預(yù)警信息。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：安排部署物業(yè)行政管理部門督促指導(dǎo)物

業(yè)服務(wù)企業(yè)落實小區(qū)內(nèi)安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)宣傳貫徹?zé)熁ū癜踩芾?/p>

相關(guān)法律、法規(guī)。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：監(jiān)督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量，通

報抽查結(jié)果，查處煙花爆竹經(jīng)營單位偽劣、超標(biāo)和過期的煙花爆竹;

依法查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳的行為。

區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時經(jīng)營點的設(shè)置

和轄區(qū)內(nèi)占道許可與管理工作，依法組織開展違規(guī)占道銷售煙花爆

竹行為的清理整頓C

區(qū)消防救援支隊：組織安排救援力量在重點時段、重點區(qū)域前

置值守，及時撲救突發(fā)火情。

區(qū)營商局：依據(jù)站前區(qū)煙花爆竹安全管理，依法嚴(yán)格審批臨時

銷售點的經(jīng)營許可C

區(qū)各辦事處：組織轄區(qū)內(nèi)開展合法途徑購買、安全燃放煙花爆

竹的宣傳教育工作；統(tǒng)籌轄區(qū)志愿者力量，積極參與煙花爆竹安全

管理和宣傳教育。

（一）20xx年春節(jié)期間臨時銷售煙花爆竹培訓(xùn)報名時間截止為

20xx年12月28日至20xx年12月30日，培訓(xùn)時間為20xx年1月

4日，臨時占道許可及煙花爆竹臨時經(jīng)營許可證辦理時間截止時間

為20xx年1月9日，20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售時間（即

許可證有效期）為20xx年1月14日至20xx年2月5日。

（二）煙花爆竹批發(fā)單位要對所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁銷

售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。

向臨時經(jīng)營點銷售煙花爆竹前要主動向轄區(qū)應(yīng)急管理部門提供本單

位煙花爆竹生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書等相關(guān)資料。

（三）煙花爆竹批發(fā)單位在銷售煙花爆竹時要與煙花爆竹臨時

經(jīng)營點簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。嚴(yán)禁無《煙花爆竹安全買

賣合同》購買和銷售煙花爆竹。

（四）煙花爆竹批發(fā)單位對簽訂合同的臨時經(jīng)營點未售出的剩

余煙花爆竹要在經(jīng)營結(jié)束后3日內(nèi)回收完畢，實行免費保管，并出

具回收管理證明。

（五）臨時經(jīng)營點必須由煙花爆竹批發(fā)單位統(tǒng)一實行貨物配送,

嚴(yán)禁采購、經(jīng)營非法和假冒、偽劣、超標(biāo)和國家明令禁止生產(chǎn)的超

規(guī)格、超藥量及無廠名、無生產(chǎn)日期、無出廠合格證、無燃放說明

的煙花爆竹產(chǎn)品；嚴(yán)禁經(jīng)營含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及a、b級

產(chǎn)品；嚴(yán)禁經(jīng)營過期煙花爆竹制品；嚴(yán)禁采購、銷售未按要求進(jìn)行

標(biāo)志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。

（六）《煙花爆竹經(jīng)營（臨時）許可證》頒發(fā)的具體流程和所

需要件行政審批部門制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營（臨時）

許可證》的經(jīng)營者，到站前區(qū)應(yīng)急管理局報名，并按照站前區(qū)有關(guān)

要求提交有關(guān)材料C

（七）臨時經(jīng)營從業(yè)人員必須參加培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格，

《煙花爆竹經(jīng)營（臨時）許可證》應(yīng)當(dāng)留存在銷售攤點備查，不得

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借，逾期自動作廢。

（A）站前區(qū)頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（臨時）許可證》的實施機

關(guān)要向當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、消防、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門通報

《煙花爆竹經(jīng)營（臨時）許可證》發(fā)放情況。

（九）為便于煙花爆竹產(chǎn)品配送和回收管理，減少長途運輸，

杜絕非法運輸和非法儲存，確保煙花爆竹質(zhì)量安全，嚴(yán)禁跨縣（市）

區(qū)銷售煙花爆竹。

（一）禁止在與居民居住場所在同一建筑物內(nèi)銷售，臨時經(jīng)營

點的面積不大于15（3X5）平方米，備貨存放面積不大于經(jīng)營點面

積且需要做好安全防護措施。臨時帳篷的面積不大于24（4X6）平

方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點。

（二）零售攤點與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場

超市等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重

點建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離，220kv及以

上的區(qū)域變電站圍墻，220kv以上的架空輸電線路（煙花爆竹總藥

量小于等于80kg50米；大于80kg且小于等于100kg60米；大于

100kg且小于等于200kg65米；大于200kg且小于等于300kg70

米）。

（三）臨時經(jīng)營點應(yīng)配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防

器材。（磷酸鐵鹽干粉滅火器5kg不少于2個，滅火器要在有效期

內(nèi)。）

（四）臨時經(jīng)營點煙花爆竹擺放高度不得超過1.5米（含墊放

物架高度）。

（五）臨時經(jīng)營點不得使用明火取暖或架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。

（六）臨時經(jīng)營點要在醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、"易燃易

爆”，以及周邊設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等安全警示標(biāo)志。

（七）臨時經(jīng)營點在產(chǎn)品銷售過程中應(yīng)提示并指導(dǎo)消費者按燃

放說明燃放，公安部門要嚴(yán)格路面查控，打擊不按區(qū)域購買、羋法

運輸行為和非法儲存行為。

（A）臨時經(jīng)營點要對煙花爆竹的型號、數(shù)量、流向進(jìn)行登記,

并對其銷售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

（九）臨時經(jīng)營點需設(shè)置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門備案人員及聯(lián)系方式負(fù)責(zé)夜間煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。

（一）站前區(qū)高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營安全工作，積極探索

批發(fā)企業(yè)設(shè)點連鎖經(jīng)營模式，科學(xué)合理規(guī)劃布局零售店（點），確定

臨時銷售網(wǎng)點控制數(shù)量，向符合《煙花爆竹店（點）安全技術(shù)規(guī)范》

（aq4128—20xx）的申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（臨時）許可證》,

所有露天零售（點）全部采用阻燃篷布。

（二）站前區(qū)根據(jù)本文件的要求，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)申

請人員條件、人員培訓(xùn)等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營（臨時）許可證》

條件。

（三）站前區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合煙花爆竹安全管理工作重點，

利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管

理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（安監(jiān)總局令第93號），

并向社會公布12350舉報投訴電話，鼓勵群眾曝光非法違法行為，

形成全民參與的良好工作氛圍。

春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實微山縣生態(tài)環(huán)境委員會辦公室文件《關(guān)于做好全縣

煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》（微環(huán)委辦（20_）3號）

精神，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實做好我街道禁止燃放煙花

爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)

和社區(qū)穩(wěn)定，特制定如下工作方案：

一、宣傳發(fā)動c

為了積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，迎接“綠色20__"、為了

人民群眾的身體健康、為了傅村擁有更多的“藍(lán)天白云”見到更多

的“繁星閃爍”、為了我們的家庭和全社會的和諧與安寧，街道成

立專門隊伍，加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、巡查，切實履行責(zé)任,

全面抓好禁放工作。接縣委縣政府通知后，街道立即組織召開煙花

爆竹禁售、禁燃、禁放工作會議。明確要求各個社區(qū)要利用一切資

源、借助一切手段，全面開展宣傳發(fā)動。街道安排宣傳車輛，7個

社區(qū)在各村及交通要道懸掛橫幅60條，向群眾、港口碼頭、轄區(qū)企

業(yè)發(fā)放倡議書宣傳頁2000份，并充分利用村內(nèi)的宣傳欄、led電子

顯示屏等向居民宣傳燃放煙花爆竹的危害，增強轄區(qū)居民安全防范

意識。

二、源頭管控及置換方案。

街道注重源頭管控。要求應(yīng)急管理部門要主動靠上工作，提前

與煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)溝通聯(lián)系，積極爭取企業(yè)配合、支持，做好煙

花爆竹禁售和分流等工作，督促企業(yè)落實流向并實名登記，嚴(yán)格遵

守禁售煙花爆竹規(guī)定。

同時針對群眾可能存有剩余煙花爆竹的實際，街道壓實社區(qū)、

村級責(zé)任，做好宣傳引導(dǎo)，在富源廣場及各社區(qū)、各村設(shè)置煙花爆

竹置換回收點，購置一定數(shù)量的群眾日常必需品，采取以物換物的

方式，積極開展煙花爆竹置換、回收工作，從源頭阻斷違法燃放行

為。

三、強化聯(lián)合執(zhí)法。

按照“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法”的方式，統(tǒng)籌組織，

街道協(xié)調(diào)應(yīng)急、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門，落

實網(wǎng)格化監(jiān)管措施，全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各

環(huán)節(jié)安全監(jiān)管；組織公安、應(yīng)急、城管執(zhí)法等相關(guān)部門統(tǒng)一行動、

聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，堵塞監(jiān)管漏洞，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、

儲存、燃放煙花爆竹實施地毯式排查，全方位打擊。

春節(jié)燃放煙花瀑竹的應(yīng)急預(yù)案

規(guī)范煙花爆竹安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時有效

地實施應(yīng)急預(yù)案救援工作，最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，

維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全

管理條例》制定本預(yù)案。

煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案救援在保持以人為本。安全第一、

預(yù)防為主的基礎(chǔ)上，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮，部門分工負(fù)責(zé)、

分級管理、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則.

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營戶，在經(jīng)營過程中發(fā)生一次死亡1人

以上或危及多人的生命安全，以及有重大社會影響的安全事故時，

及時啟動該救援預(yù)案，及有可能造成重大影響的安全事故。

（一）、應(yīng)急救援指揮中心。

總指揮：

副指揮長：

成員單位：

指揮中心設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

1、指揮中心職責(zé)：發(fā)生重大事故時，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮

部，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、組織

重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；指揮參與應(yīng)急救援專業(yè)隊伍開展

工作；組織重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)工作，檢查督促做好重大

事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，重特大事故接受市、

區(qū)級指揮部指揮；組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),

發(fā)布新聞信息。

2、應(yīng)急救援總指揮職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員

按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)開展工作；需要社會支援時，迅速組織有

能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處理：迅速確定應(yīng)急救

援的實施方案、警戒區(qū)域，并組織隊伍實施。

（二）組織機構(gòu)職責(zé)。

事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍按照工作職貢劃分為八個小組：

1、危險源控制、消防組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，

切斷電源，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火，設(shè)備容器的冷卻、噴水防爆，搶救傷員

及事故后對污染區(qū)域的洗消工作，并配備專業(yè)防護和急救器材，由

鎮(zhèn)派出所、行政執(zhí)法組成。

2、傷員救護組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場對傷員進(jìn)行傷情判別，依據(jù)不同傷情

施行緊急搶救，現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員，根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)

的突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治隊伍等級。醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生救治隊伍加強

對煙花爆竹傷害窒息知識培訓(xùn)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

3、安全疏散、警戒組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護指導(dǎo)、

疏散人員、指導(dǎo)現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無

關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡邏。由事故

單位安全保衛(wèi)人員和派出所人員組成，由派出所負(fù)責(zé)。

4、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資和救治藥品的供應(yīng)，組織車

輛運送搶險物資和人員。由應(yīng)急.辦、民政圻共同組成。

5、事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全

措施，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，參與事故調(diào)查分析，并制定防范措施，

組織事故現(xiàn)場的保護和事故的查處工作。i1派出所、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

7、宣傳報道組：負(fù)責(zé)處理與媒體報道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)

事務(wù)，適時、準(zhǔn)確報道事故發(fā)生、搶險救援進(jìn)展情況及人員疏散公

告，對事故單位、政府及公眾負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。

8、善后處理組：負(fù)責(zé)事故傷亡人員的補償理賠及家屬的接待、

安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作，由鎮(zhèn)政府牽頭，民政、工會、保

險、勞動部門及業(yè)主單位等組成。

煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的

出動，實施應(yīng)急處理（緊急疏散、現(xiàn)場急救）、火災(zāi)控制幾個方面。

（一）事故報警與接警。

發(fā)生煙花爆竹重大事故，應(yīng)及時向重大事故應(yīng)急救援指揮中心

（應(yīng)急辦辦公室）報告，火災(zāi)事故同時向119報警。

報告的內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、零售經(jīng)營者名稱、事故

類型、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)系

人姓名等。

（二）救援程序C

1、接到報警后，迅速向應(yīng)急救援指攔中心主任匯報，由應(yīng)急救

援中心決定啟動該《預(yù)案》，并指派應(yīng)急救援總指揮，調(diào)集車輛和

專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。當(dāng)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度

超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟

動相應(yīng)的救援預(yù)案C

2、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，

防止事態(tài)擴大，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及專業(yè)隊伍進(jìn)入事故

救援現(xiàn)場。

3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確

定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。

4、事故咨詢?nèi)藛T趕到現(xiàn)場后，迅速對事故作出判斷，提出處置

實施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查和提出防范

措施。

5、各專業(yè)救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采

取必要的‘個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。

6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、

防止事故擴大以及琉通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須做好標(biāo)志、

拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物

證等。預(yù)防和制止各種被破壞活動，維護社會穩(wěn)定。

7、衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織急救隊伍，及時搶救傷員，保障救護所

需藥品和器材的供應(yīng)。

8、交通、供電、供水、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)做好道路、

水電、通訊等有關(guān)設(shè)施安全、暢通，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

9、物資供應(yīng)組應(yīng)保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)，運輸和提供特種裝備,

在搶險救災(zāi)中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員占用場地，任何單位和

個人都必須服從應(yīng)急救援大局，不得阻攔或拒絕。

10、事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場

洗消工作；應(yīng)急部門決定應(yīng)妥善保護區(qū)域，組織相關(guān)機構(gòu)和人員對

事故開展調(diào)查和救援工作。

養(yǎng)兵千日，用兵一時。只有平時充分作好各項準(zhǔn)備工作，才能

保證事故發(fā)生時遇災(zāi)不慌、臨陣不亂、正確判斷、正確處理。在救

援中才達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1、要求應(yīng)急人員了解和掌握如何認(rèn)別危險；

2、要求應(yīng)急人員采取必要的應(yīng)急措施；

3、要求應(yīng)急人員正確快捷啟動緊急情況警報系統(tǒng)；

4、要求應(yīng)急人員能安全疏散人員；

5、要求應(yīng)急人員正確掌握滅火操作技能；

1、本《預(yù)案》是重大事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實施救援

工作，協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。

2、本《預(yù)案》的啟動和救援工作的紿束，由應(yīng)急救援指揮中心

決定。

3、任何組織和個人都有參加安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

4、對救援組織不力，造成事故損失擴大的，按有關(guān)規(guī)定追究法

律責(zé)任。

5、承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時向應(yīng)急

救援指揮中心報告救援工作進(jìn)展情況。

6、當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)需要其他職能部門履行各自職責(zé)時，請求鎮(zhèn)人民

政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門履行各自職責(zé)。

7、當(dāng)突發(fā)事件超出部門預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，已達(dá)到四級或三級應(yīng)急

響應(yīng)時，請求上級人民政府啟動專項應(yīng)急預(yù)案或總體應(yīng)急預(yù)案。

8、本預(yù)案自公布之日起實施。

春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于煙花爆竹管理的工作部署，廣泛

開展《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法》（以下簡稱《管理辦

法》）宣傳工作，引導(dǎo)廣大市民依法、安全、環(huán)保、文明燃放煙花

爆竹，做好疫情防護，為全市人民營造一個平安、和諧的節(jié)日氛圍,

現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想C

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行嚴(yán)格管理、綜合治理的原貝h

遵守安全環(huán)保、文明節(jié)儉的要求，廣泛開展煙花爆竹安全宣傳、勸

導(dǎo)工作，提高煙花爆竹法律法規(guī)的社會知曉度，引導(dǎo)市民增強守法

意識、安全意識、環(huán)保意識，提升城市生態(tài)環(huán)境，確保安全燃放。

二、工作目標(biāo)C

通過宣傳，使市民廣泛知曉我市煙花爆竹禁限放區(qū)域、限放時

間、限放品種、疫情防護等注意事項，提高燃放安全意識。全面強

化煙花爆竹禁燃限放管理，對違法違規(guī)鎮(zhèn)售、燃放行為及典型案例

進(jìn)行深度宣傳報道，以大力震懾不法行為，減少環(huán)境污染，預(yù)防煙

花爆竹事故發(fā)生。

三、任務(wù)分工C

（一）市煙花辦任務(wù)：負(fù)責(zé)制定煙花爆竹安全宣傳工作方案，

設(shè)計制作禁燃區(qū)標(biāo)識、標(biāo)語口號、宣傳海報；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣播、目視、

報刊、微博、微信等新聞媒體，以專題、專版、公益廣告、戶外主

題宣傳等形式開展宣傳活動；督促鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾

區(qū)（以下簡稱五城區(qū)）政府廣泛開展宣傳、勸導(dǎo)工作。

（二）五城區(qū)攻府任務(wù)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)宣傳力量，發(fā)動機

關(guān)、團體、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）等基層組織，開

展形式多樣的宣傳活動，確保不留死角；在禁限放區(qū)域內(nèi)實行網(wǎng)格

化管理，細(xì)化到各村、社區(qū)、居民小區(qū)、零散住宅樓，組織干部、

志愿者在民俗民習(xí)節(jié)點（如祭灶、除夕、正月十五等）進(jìn)行文明勸

導(dǎo)，鼓勵移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)經(jīng)營使用電子鞭炮、禮花筒等安全環(huán)保的

替代品；要深入了解、掌握群眾燃放煙花爆竹意愿，針對區(qū)域特點

合理部署勸導(dǎo)力量C

（三）相關(guān)部門任務(wù)：

1.市教育局負(fù)責(zé)在中小學(xué)、幼兒園放寒假前和返校日部署中小

學(xué)、幼兒園做好未成年人依法、安全、文明燃放煙花爆竹的宣傳和

教育工作。重點強調(diào)《管理辦法》關(guān)于限放區(qū)域限放時間規(guī)定，及

我市限放區(qū)域限燃200響以下爆竹及燃放高度不高于3米的低硫無

硫環(huán)保小型煙花、煙花爆竹的安全燃放知識。

2.市公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹違禁燃放行為查處，積極宣傳違法違

規(guī)案例。配合相關(guān)部門做好網(wǎng)吧、酒店、娛樂場所等公共場所的宣

傳工作。

3.市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織對全市建筑工地外來務(wù)工人員開展煙花爆

竹安全宣傳教育，重點是我市禁限放區(qū)域、限放品種、限放時間等

規(guī)定。

4.市城管委要做好我市限放區(qū)域煙花爆竹的宣傳及民俗民習(xí)節(jié)

點的勸導(dǎo)工作。

5.市房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好煙花爆竹宣傳和勸導(dǎo)工

作。

6.禁燃點的主管部門負(fù)責(zé)對各自禁燃點開展宣傳、勸導(dǎo)工作，

其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在出入口或者顯著位置設(shè)置禁止燃放標(biāo)

志，明確具體范圍并負(fù)責(zé)管護。

7.市直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信公眾號以及新

聞客戶端等宣傳渠道，大力開展《管理辦法》及煙花爆竹各項規(guī)定

宣傳教育活動，督促本單位人員模范遵守禁限放規(guī)定，鼓勵黨員、

干部、公職人員積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）基層組織安

排的勸導(dǎo)工作。

四、時間安排C

（一）20—年1月中旬開始，全面開展宣傳工作，制定具體宣

傳要求，設(shè)計制作發(fā)放宣傳品。

1.市煙花辦各成員單位通過電視、廣播、報紙、微博、微信等

新聞媒體發(fā)布我市禁限放區(qū)域、限放時間、限放品種及燃放注意事

項等內(nèi)容。

2.各區(qū)政府部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）基層組織廣泛開展宣

傳，最大限度地讓市民知曉煙花爆竹指定零售網(wǎng)點，同時通過發(fā)放、

張貼限燃宣傳標(biāo)語、禁燃標(biāo)識及《禁燃限放煙花爆竹倡議書》等形

式，對禁燃、限放進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）自20_年1月26日起，各區(qū)政府以村（居）為單位組

織煙花爆竹燃放管理勸導(dǎo)隊，對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行文明勸

導(dǎo)，安排執(zhí)法力量組織查處違法違規(guī)行為。

（三）在農(nóng)歷措月二十四、除夕和正月十五，由市煙花辦通過

手機短信、微信公眾號向市民宣傳我市禁限放區(qū)域、限放時間和限

放品種及購買燃放注意事項等內(nèi)容。

五、工作要求C

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。春節(jié)是煙花爆竹銷售燃放旺季，

也是煙花爆竹事故易發(fā)期，各區(qū)政府和市直各有關(guān)部門要充分認(rèn)識

煙花爆竹宣傳工作的重要性和緊迫性，要深刻吸取往年全國各地?zé)?/p>

花爆竹事故，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識做好春節(jié)旺季煙花爆竹管

理工作的重要性和必要性，明確宣傳任務(wù)、落實部門責(zé)任，充分利

用群眾喜聞樂見、生動活潑、寓教于樂的形式強化宣傳，切實增強

全社會守法意識、安全意識、環(huán)保意識，確保春節(jié)期間我市煙花爆

竹各項規(guī)定落到實處。

（二）突出重點，廣泛宣傳。各區(qū)政府和市直各有關(guān)部門要強

化協(xié)同配合，加大宣傳投入，充分利用現(xiàn)有資源，通過各種行之有

效的途徑，以城區(qū)主干道、車站碼頭、酒店、商場等人口集中區(qū)及

社區(qū)入戶宣傳、學(xué)校宣傳、單位宣傳、禁限放點宣傳等為重點，分

階段、分步驟組織對重點人群、重點地區(qū)的重點時段開展宣傳活動。

要充分調(diào)動新聞媒體擔(dān)當(dāng)宣傳工作的主力，通過新聞宣傳報道，讓

市民及時了解我市煙花爆竹政策法規(guī)、加大對違法行為、典型案例

的報道，突出“以案釋法”的宣傳作用，形成文明過節(jié)的輿論導(dǎo)向。

（三）全面部署，壓實責(zé)任。各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要認(rèn)

真總結(jié)經(jīng)驗，做好煙花爆竹安全燃放、疫情防護等方面宣傳工作，

加大宣傳經(jīng)費投入，確保按時、保質(zhì)地完成各項宣傳任務(wù)；要加強

監(jiān)督檢查，對宣傳工作開展不力、組織不力、工作不力的，要追究

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為全面貫徹執(zhí)行《揚州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通

告》（以下簡稱《通告》），推進(jìn)煙花爆竹禁放管理工作，防治大

氣環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁放

工作落到實處，根據(jù)區(qū)政府要求和職責(zé)分工，現(xiàn)制定如下實施方案:

一、工作目標(biāo)C

充分發(fā)揮監(jiān)管部門的職能，通過強化宣傳教育和嚴(yán)厲執(zhí)法查處,

全面落實禁放各項管控措施，引導(dǎo)廣大市場主體自覺遵守《通告》，

有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患.，確保廣陵區(qū)禁放區(qū)內(nèi)重點管控

時段實現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)C

區(qū)局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：李有楠，副紐長:

尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞅在祥、王輝、陳洋、吳勇、

朱國順、蘇有來、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國志。工作

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市場綜合監(jiān)督管理科，聯(lián)絡(luò)員：周吻。

三、實施步驟C

（一）組織發(fā)動階段（即日起一一20_年1月31日）。成立工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開部署動員會，組織開展集中宣傳。

（二）全面推進(jìn)階段（20_年2月1日一一3月上旬）。按照

工作職責(zé)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為，特別是在除夕、正月初一、正月初

五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段，進(jìn)一步加大管控力度。

（三）鞏固長效階段（20_年3月起）。建立禁放工作長效管

理機制，常態(tài)化開展宣傳和查處工作。在重大節(jié)日期間，按照區(qū)政

府統(tǒng)一部署，集中開展宣傳告知和查處整治行動，逐步推動社會文

明新風(fēng)的‘形成。

四、職責(zé)分工C

（一）市場綜合監(jiān)督管理科：負(fù)責(zé)奉頭全局煙花爆竹禁放工作,

傳達(dá)市、區(qū)兩級政府禁放工作要求，制定工作方案。負(fù)責(zé)各部門監(jiān)

管工作的情況匯總并上報。

（二）餐飲科：負(fù)責(zé)向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜

宴的酒店發(fā)放告知書進(jìn)行禁放宣傳。

（三）注冊科：負(fù)責(zé)在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書進(jìn)行

禁放宣傳。

（四）農(nóng)貿(mào)辦：負(fù)責(zé)向集貿(mào)市場主辦單位發(fā)放禁放提示告知書，

督促其加強對場內(nèi)市場主體的檢查管理。

（五）辦公室：負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)開展宣傳、發(fā)動和管理工作。

（六）各分局：負(fù)責(zé)依法對轄區(qū)內(nèi)市場主體實施檢查管理，發(fā)

現(xiàn)無證無照煙花爆竹經(jīng)營行為及時上報區(qū)局，以便通過市場監(jiān)管信

息平臺及時通報相關(guān)部門；向轄區(qū)內(nèi)辦理登記注冊的煙花爆竹零售

店業(yè)主發(fā)放禁放提示；在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書；向辦

理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進(jìn)行禁放

宣傳。

五、工作要求C

各科室、各分局要按照職責(zé)分工扎實抓好煙花爆竹禁放各項措

施的落實，組織人員加強巡查檢查，特別是重點區(qū)域和重點行業(yè)的

管控。牽頭部門要及時收集掌握并上報全局禁放工作情況信息，與

相關(guān)部門加強聯(lián)動監(jiān)管，對重要輿情、重點信息、重大事件及時報

送。對工作不力、責(zé)任不落實的，將按照區(qū)政府規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)

部門和人員的責(zé)任c

春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)20—年12月4日召開的—區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作會議

精神，為加強禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，確保禁放規(guī)定家喻戶曉、

人人皆知，特制定如下宣傳工作方案:

一、總體目標(biāo)c

在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣泛、深入的宣傳發(fā)動，進(jìn)

一步爭取市民群眾對禁止燃放煙花爆竹的理解和支持，自覺遵守?zé)?/p>

花爆竹禁放管理相關(guān)規(guī)定，逐步形成綠色、文明辦喜慶活動的習(xí)慣,

促成社會新風(fēng)尚的形成。

二、組織機構(gòu)C

為加強對禁止燃放煙花爆竹工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立—區(qū)禁止燃放煙

花爆竹宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部，人員

從區(qū)委宣傳部、綜治信訪維穩(wěn)辦、工信和交通局抽調(diào)人員組成。

三、任務(wù)分工C

（一）媒體宣傳。通過全方位、多視角、高密度的宣傳報道，

形成集中、持續(xù)、有效的輿論氛圍，推動工作順利開展。

1.由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，在—區(qū)政府的網(wǎng)站

開設(shè)專題，加大宣傳力度。同時利用“—宣傳”微信公眾號、《—

手機報》等新媒體平臺，加大禁放工作信息的推送力度，豐富報道

內(nèi)容，創(chuàng)新報道形式，力求做到圖文并茂。

2.區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)向媒體推送—禁放重點工作、重要舉措、重

大成果宣傳報道，并協(xié)同區(qū)綜治信訪維穩(wěn)辦對違法違規(guī)典型案件進(jìn)

行深入報道，以“案例”形式增強宣傳效果。

（二）社會宣傳。通過多形式、多層次、流動與固定相結(jié)合的

宣傳方式，對機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校干部群眾、師生進(jìn)行直觀、

形象的宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的社會氛圍。

1.宣傳品制作。區(qū)禁放辦負(fù)責(zé)編發(fā)、印制《—市禁止煙花爆竹

燃放管理規(guī)定》、《致廣大市民一封信》和其它宣傳品；負(fù)責(zé)整理

提供橫幅、宣傳牌和宣傳內(nèi)容；負(fù)責(zé)策劃確定禁放宣傳活動主題和

內(nèi)容；負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街和各單位做好社會宣傳布點

和分布。

2.單位宣傳。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會團體，

負(fù)責(zé)組織本單位干部職工學(xué)習(xí)禁放規(guī)定和相關(guān)知識，與個人簽訂禁

放承諾書；負(fù)責(zé)利用本單位的工作微信群、qq群等新媒體，及時推

送禁放信息，開展社會面宣傳；負(fù)責(zé)利用自有電子顯示屏滾動播放

煙花爆竹禁放公益廣告；負(fù)責(zé)在本單位辦事大廳等窗口單位辦公場

所內(nèi)的醒目位置，張貼《規(guī)定》，并對辦事人員宣傳禁放規(guī)定。

3.載體宣傳。各鎮(zhèn)街和各社區(qū)負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)、社區(qū)所在地和主要路

口，懸掛張貼禁止燃放煙花爆竹宣傳標(biāo)語，負(fù)責(zé)將《一封信》發(fā)放

至社區(qū)商戶、家庭；負(fù)責(zé)在街道和沿街門面、集貿(mào)市場以及社區(qū)各

出入口張貼《規(guī)定》；負(fù)責(zé)配置流動宣傳車和派出所巡更電動車進(jìn)

行流動宣傳；負(fù)責(zé)組織各個社區(qū)開展不少于1場的禁放主題宣傳活

動；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)志愿者開展宣傳活動，確保禁放宣傳家喻戶曉、

深入人心。

4.戶外宣傳。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)利用建成區(qū)主干道“三縱三橫”

公益廣告牌、戶外大型廣告牌、高架橋等宣傳陣地，加大禁放煙花

爆竹相關(guān)規(guī)定的宣傳；區(qū)市政市容局、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)利用城

管執(zhí)法宣傳車，巡回宣傳煙花爆竹禁放規(guī)定，負(fù)責(zé)向轄區(qū)所有門前

三包主體宣傳禁放規(guī)定。

5.校園宣傳。區(qū)教育局負(fù)責(zé)在校園內(nèi)張貼《規(guī)定》、禁放宣傳

標(biāo)語；負(fù)責(zé)利用自有電子屏和校園廣播滾動播放禁放標(biāo)語；負(fù)責(zé)利

用班級qq、微信群和校訊通宣傳禁放規(guī)定；負(fù)責(zé)集中組織一次禁放

規(guī)定宣講、通過“小手拉大手”讓家長簽署禁放承諾書等活動，實

現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園宣傳全覆蓋。

6.其他重點部位宣傳。

區(qū)工信和交通局負(fù)責(zé)向轄區(qū)各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定，

并與其簽訂《承諾書》，做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作；負(fù)

責(zé)向轄區(qū)各商業(yè)綜合綜合體、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人宣傳禁放

規(guī)定，做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作，督促其通過簽訂合同、

責(zé)任書等方式，約束消費者遵守禁放規(guī)定；負(fù)責(zé)向轄區(qū)餐飲服務(wù)行

業(yè)和婚慶行業(yè)經(jīng)營者宣傳禁放規(guī)定，督促其通過簽訂合同、責(zé)任書

等方式，約束各類餐飲預(yù)定者遵守禁放規(guī)定；督促各煙花爆竹批發(fā)、

經(jīng)銷點張貼《規(guī)定》《倡議書》，向每一位購買煙花爆竹的市民群

眾發(fā)放告知書，告知禁止燃放的區(qū)域、場所，允許燃放的種類以及

正確、安全燃放煙花爆竹的方式。

市場監(jiān)管局—分局負(fù)責(zé)對前來辦理工商登記的工商戶業(yè)主進(jìn)行

禁放宣傳，教育企業(yè)、公司開張時要遵守禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，

向煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳，并與其簽訂《承諾書》，告知其不得

在禁放區(qū)違規(guī)銷售煙花爆竹產(chǎn)品。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局結(jié)合大氣污染防治宣傳工作，開展煙花爆竹禁放

宣傳。

區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)在轄區(qū)各建筑工地出入口張貼《規(guī)定》，向各建

筑項目負(fù)貢人宣傳禁放規(guī)定，做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育工作,

督促各建筑企業(yè)利用項目工地圍擋，開展禁止燃放煙花爆竹宣傳；

負(fù)責(zé)向轄區(qū)各物業(yè)公司負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定，并簽訂《承諾書》，

督促做好宣傳、管理工作；負(fù)責(zé)在小區(qū)各出入口、車庫出入口、通

告欄、單元門、電梯內(nèi)張貼《規(guī)定》；負(fù)責(zé)在每個小區(qū)懸掛橫幅不

少于3條、宣傳標(biāo)牌不少于3個，確保小區(qū)各主出入口全覆蓋。

區(qū)社會事務(wù)局負(fù)責(zé)在轄區(qū)醫(yī)院等各類醫(yī)療機構(gòu)張貼《規(guī)定》，

并向各單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定，督促做好禁放相關(guān)政策法規(guī)宣傳

教育工作。

區(qū)市政市容局負(fù)責(zé)在各公交站點張貼《規(guī)定》，在公園景點懸

掛禁放宣傳標(biāo)語。

區(qū)旅發(fā)局負(fù)責(zé)在轄區(qū)酒店、賓館等住宿業(yè)張貼《規(guī)定》，并向

各單位負(fù)責(zé)人宣傳禁放規(guī)定，針對節(jié)慶假日和婚慶活動中酒店門口

不燃放煙花爆竹做出承諾。

區(qū)科教文體局負(fù)責(zé)安排各文化場館、各電影院，利用電子屏、

廣告牌等載體開展禁放宣傳。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)設(shè)計策劃青年志愿服務(wù)項目，廣泛發(fā)動共青團

員，有組織、有計劃地開展各類煙花爆竹禁放主題活動；負(fù)責(zé)紐織

開展形式多樣的主題活動，切實發(fā)揮家庭作為社會文明細(xì)胞的重要

作用。

四、工作步驟C

（一）部署準(zhǔn)備階段（20—年12月4日至22日）。

1.各鎮(zhèn)街和各單位組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹《—市禁止煙花爆竹

燃放管理規(guī)定》《區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案》。

2.區(qū)禁放辦結(jié)合—實際，統(tǒng)一印制《規(guī)定》和《一封信》《倡

議書》。

3.各鎮(zhèn)街及各單位召開會議層層部署，壓實責(zé)任；制定切實可

行的實施方案，明確工作推進(jìn)計劃；及時聯(lián)系區(qū)禁放辦，根據(jù)實際

需要，領(lǐng)取相關(guān)宣傳品。

（二）集中宣傳階段（20年12月23日至2023年2月10

日）。

1.根據(jù)《方案》要求，各禁放成員單位全面落實各項宣傳工作

任務(wù)；

2.各鎮(zhèn)街、區(qū)科教文體局組織集中開展禁放主題宣傳活動；

3.區(qū)委宣傳部協(xié)同區(qū)禁放辦，做好全區(qū)禁放宣傳工作統(tǒng)籌、指

導(dǎo)工作。

（三）長效宣傳階段（2023年2月11日后）。

建立長效工作機制，強化督查指導(dǎo)，鞏固宣傳成果。一是區(qū)禁

放專項督查組要定期開展督查檢查，并通報宣傳工作情況；二是將

禁放宣傳工作納入專項目標(biāo)考核體系，健全考核機制；三是切實抓

好追責(zé)問效。

五、保障措施C

（一）高度重視，認(rèn)真組織。各鎮(zhèn)街和禁放領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單

位要充分認(rèn)識宣傳工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步把思想行動

統(tǒng)一到市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來，把力量凝聚到宣

傳具體要求上來，根據(jù)《宣傳方案》要求，精細(xì)組織，對號入座，

細(xì)化舉措，做好部署和安排，做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙

有篇幅、網(wǎng)絡(luò)有專版、街面有活動、社區(qū)有橫幅、小區(qū)有展板、手

機有短信。

（二）各盡其責(zé)，廣泛宣傳。各鎮(zhèn)街要制定量化宣傳任務(wù)，層

層落實到社區(qū)。區(qū)禁放領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分利用現(xiàn)有資源，通

過各種行之有效的途徑，持續(xù)開展好宣傳工作，并及時梳理總結(jié)新

聞線索報送區(qū)委宣傳部。宣傳工作要進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)

社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，確保煙花爆竹禁放規(guī)定家喻

戶曉、人人皆知。

（三）落實責(zé)任，加強督導(dǎo)。各單位要按照本《宣傳方案》要

求，明確宣傳任務(wù)，制定可行的工作推進(jìn)計劃，并按計劃向區(qū)委宣

傳部報送工作進(jìn)展，把禁放煙花爆竹宣傳工作落到實處。20—年12

月20日起，區(qū)禁放工作專項督導(dǎo)組將集中督查各單位宣傳工作完成

情況，并按照盡職免責(zé)、失職追責(zé)的原貝!，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)紀(jì)

問責(zé)，確保禁放宣傳工作形成合力和聲勢。

春節(jié)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案

臨近年終，傳統(tǒng)節(jié)日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，

由此造成的大氣污染也更為嚴(yán)重。為有效預(yù)防和遏制違規(guī)燃放煙花

爆竹行為，堅決落實大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關(guān)于煙花爆竹禁燃的工

作部署，縣局決定，從即日起至20xx年2月19日，在太和縣人民

政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項行動，為確保專

項行動取得實效，特制定方案如下：

縣公安局成立由副縣長、公安局長張廣杰任組長，局黨委委員、

治安大隊長劉群任副組長，交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工

室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、

舊縣、趙集、大新所負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室設(shè)在治安大隊，治安大隊教導(dǎo)員夏海明任辦公室主任，具體

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促專項行動。

專項行動時間從即日起至20xx年2月19日。

依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅決遏制

非法燃放行為，確?！短涂h人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大

盤香的通告》（附件1）貫徹落實到位，禁放工作取得明顯成效，

“大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。

（一）抓宣傳，全覆蓋

《太和縣人民攻府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃

定新的禁放區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋，舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、

舊西社區(qū)、新村集（紀(jì)莊）；大新鎮(zhèn)省道406（太任路）以北、新

張路以東區(qū)域；趙集鄉(xiāng)深阜鐵路以西區(qū)域

相比于去年，今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承

擔(dān)禁放任務(wù)，禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式，開展宣傳

公布舉報電話，及時接受群眾的舉報，對舉報查實案件，嚴(yán)格

依照《大和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》（附件2）兌

現(xiàn)獎勵，以提高社會力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要

廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通

告》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部

張貼到位，并簽訂貢任狀（附件3）

每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信（附件4）,每條街和

小區(qū)要懸掛宣傳條幅，要動員轄區(qū)行業(yè)場所沿街電子顯示屏播放煙

花爆竹禁放口號和典型案例，政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)

絡(luò)媒介進(jìn)行開展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實效

（二）抓查處，強震懾

禁放區(qū)各派出所要對“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的行為零容忍

要充分發(fā)動政府力量，堅持縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，切

實做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷售-燃放”全過程阻斷，嚴(yán)肅查處禁燃

區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為

凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停止燃放；并按照

《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜

陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》（附件5）處500元罰款；

對在禁止燃放時間、地點以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹，構(gòu)

成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成違法犯罪的，從

嚴(yán)從快打擊，達(dá)到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的；凡不聽勸阻、阻礙

執(zhí)法、影響惡劣的，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光

辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng)，嚴(yán)禁弄虛作

假，處罰依據(jù)是：按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和

大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第五

條、第十五條第一款之規(guī)定，由公安部門責(zé)令改正，處五百元罰款

另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第十七條之

規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營者，

對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，由公

安部門處一千元以上，兩千元以下罰款

此項工作納入績效考評，當(dāng)月考評零戰(zhàn)果的單位危爆物品績效

考評為零分

（三）抓聯(lián)動，促長效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、

禁放區(qū)各派出所要加強協(xié)作配合，切實形成工作合力，交警、巡警

在路面值勤和開展巡邏過程中切實加強煙花爆竹禁燃巡查力度，對

婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂場所重點關(guān)注，告知煙花爆

竹禁燃規(guī)定；對易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進(jìn)

行提前告知，對個人燃放行為嚴(yán)密巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違

法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率，接到110指令

或群眾舉報后，要做到聞警而動，及時查處，形成長效工作機制。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱

巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊主要負(fù)貢人要親自掛帥、親

自部署、親自督辦，要逐級落實責(zé)任，嚴(yán)密工作措施，確保“禁放”

工作收到實效。

（二）強化責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律。禁放區(qū)各派出所要層層落實責(zé)任，

層層簽訂責(zé)任狀，扎實抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)

燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報的，由單位負(fù)責(zé)人

向局黨委書面說明情況。凡因責(zé)任不落實、宣傳不到位、查處打擊

不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹

引發(fā)重大火災(zāi)和人身傷害事故的，將視情對相關(guān)人員問責(zé)。

（三）明確專人，暢通信息。禁放區(qū)各派出所要確定專人及時

收集、上報本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花

爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報案件

每周一報，每周五下午下班前上報本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹

案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊謝耀

杰oa,從即日起，縣局將于每周一早會進(jìn)行通報。

文檔為doc格式。

春節(jié)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為切實改善空氣質(zhì)量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發(fā)

災(zāi)害事故，確保我市城區(qū)空氣質(zhì)量有效提升，根據(jù)三明市生態(tài)環(huán)境

局《關(guān)于強化20xx年兩節(jié)期間顆粒物管控的通知》要求，結(jié)合我市

實際，特制定本方案。

牢固樹立生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念，

最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)環(huán)境污染及火災(zāi)、爆炸等

事件的發(fā)生，切實維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，改

善環(huán)境空氣質(zhì)量，使廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安、清

新的春節(jié)。

（一）嚴(yán)控燃放煙花爆竹時間

20xx年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）

（二）嚴(yán)控燃放煙花爆竹區(qū)域

3.解放北路以東、西營路兩側(cè)各居民小區(qū)，名流豪庭。

（三）一般控制區(qū)域

除嚴(yán)控區(qū)域以外的城區(qū)。

（四）管控要求

1.嚴(yán)控燃放煙花爆竹區(qū)域全面禁放煙花爆竹；

2.一般控制區(qū)域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、

300響以下電光炮以及個人燃放類低硫、無硫環(huán)保小型煙花，禁止

燃放除前述規(guī)定品種之外的其他煙花爆竹。

市委文明辦：負(fù)責(zé)將禁放鞭炮工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位考

評內(nèi)容，禁止上班燃放“開門炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度,

協(xié)調(diào)文明志愿者開展煙花爆竹管控工作宣傳，向市民發(fā)放倡議書，

充分利用市民廣場大屏幕等媒體在春節(jié)策間播放不燃放或少燃放煙

花爆竹的宣傳標(biāo)語，強化輿情正面引導(dǎo)，積極營造文明過大年的良

好氛圍。

市公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處非法運輸

煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件，

維護社會治安秩序C

市城管局：牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹管控工作的組織協(xié)調(diào)、實施工作。

城管大隊負(fù)責(zé)將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門前三包”、市容市

貌整治范圍，進(jìn)行執(zhí)法管理，對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作，

取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點，做好收繳煙花爆竹的銷毀工作,

依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環(huán)衛(wèi)所要加強巡查，

及時清運燃放煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾，維護市容環(huán)境衛(wèi)生；在重污染

天氣期間，對主干道路等主要場所組織灑水，抑制揚塵。負(fù)責(zé)指導(dǎo)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸導(dǎo)。

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為，

對煙花爆竹安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對企業(yè)、商戶不燃放或少燃放煙花爆竹管

控的宣傳告知，配合查處無照無證經(jīng)營煙花爆竹行為。

永安生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測，分析燃放煙花爆竹對城

區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時報市政府辦，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時加

強禁燃環(huán)保宣傳。

市交通運輸局：負(fù)責(zé)加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢

查，督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工

作。

市工信局：負(fù)責(zé)重點企業(yè)等相關(guān)單位不燃放或少燃放煙花爆竹

管控宣傳，按要求協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司向手機用戶發(fā)布不燃

放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。

市教育局：負(fù)責(zé)加強中小學(xué)生、老師及家長的不燃放或少燃放

煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培譏機構(gòu)及中小學(xué)校、幼兒園

印發(fā)《關(guān)于春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》；督導(dǎo)學(xué)校加強對

學(xué)生燃放煙花爆竹的安全教育。

市民宗局：做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作，

設(shè)立醒目的橫幅，并且在宣傳欄上張貼好公告，引導(dǎo)廣大群眾文明

拜祭，營造宗教活動場所的良好環(huán)境，防止產(chǎn)生環(huán)境污染和噪音污

染，切實保障好廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)煙花爆竹管控工作，加強

禁燃宣傳教育，認(rèn)真落實管控燃放煙花爆竹工作責(zé)任，對于民俗活

動期間燃放煙花爆竹要切實加強管理，落實各項安全措施。

（一）高度重視，強化組織。各級各有關(guān)部門要以保護環(huán)境，

保障社會公共安全，維護人民生命財產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng)造良好

的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解不燃放或少燃放煙

花爆竹的重要性和必要性，高度重視煙花爆竹嚴(yán)控燃放工作。要切

實履行職責(zé)，認(rèn)真組織開展春節(jié)期間煙花爆竹嚴(yán)控燃放工作，嚴(yán)格

落實各項嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作措施，磔保嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作

取得實效。

（二）大力宣傳，廣泛動員。結(jié)合文明城市創(chuàng)建等工作，大力

宣揚文明綠色過年新時尚，動員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各

級各有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳

欄等方式，深入做好嚴(yán)控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；融媒體中

心要充分利用宣傳優(yōu)勢，制定嚴(yán)控燃放煙花爆竹專項宣傳工作方案,

持續(xù)滾動宣傳報道嚴(yán)控燃放煙花爆竹政策和工作開展情況；市場監(jiān)

管、應(yīng)急等有關(guān)部門要引導(dǎo)群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品，拒絕超

標(biāo)、非標(biāo)、非法產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守禁限放規(guī)定，不斷提高群眾安全、

文明燃放意識。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任。各級各有關(guān)部門要對春節(jié)期間嚴(yán)

控燃放煙花爆竹工作進(jìn)行專題安排部署，明確工作職責(zé)，明確本單

位行政“一把手”作為嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作的第一責(zé)任人，親自

部署，親自檢查，狠抓落實。市效能辦要加強工作落實情況的跟蹤、

督查，確保各項工作落實到位。

春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為嚴(yán)格落實濟寧市環(huán)委辦《關(guān)于做好全市煙花爆竹禁售、禁燃、

禁放工作的通知》要求，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量和城鄉(xiāng)環(huán)境，鞏固全

國文明城市建設(shè)成效，依照市級禁售方案，決定從即日起至2022年

3月15日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全時段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。各

村、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上級文件精神和要求，嚴(yán)格按

照鎮(zhèn)禁售、禁燃、禁放工作責(zé)任分工和具體要求，既要嚴(yán)格管控零

售店，做好經(jīng)營戶穩(wěn)定工作，更要做好群眾的思想疏導(dǎo)和政策解釋

工作，防止出現(xiàn)負(fù)面影響。

一、成立專班。鎮(zhèn)政府成立以分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長為組長，

以分管生態(tài)環(huán)境的副鎮(zhèn)長及主抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人大副主席為副組

長；鎮(zhèn)環(huán)保所、應(yīng)急辦、派出所、執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、宣傳辦

負(fù)責(zé)人及各管區(qū)黨總支書記為成員的煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工

作專班，專項負(fù)責(zé)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放，以及打非相關(guān)工作。

二、廣泛宣傳。充分利用村廣播、企業(yè)公眾號、村企微信群和

村務(wù)公開欄張貼公告等途徑告知公眾禁售、禁燃、禁放相關(guān)政策，

并逐胡同發(fā)放、張貼明白紙，確保不落一村、不漏一戶，做到人人

皆知，爭取群眾的理解支持。

三、責(zé)任分工。鎮(zhèn)環(huán)保所要組織各村兩委干部不間斷巡查，設(shè)

立舉報電話，嚴(yán)格管控禁放時段內(nèi)以任何理由燃放煙花爆竹的行為;

鎮(zhèn)應(yīng)急辦要嚴(yán)格禁止取證零售店進(jìn)貨、收貨行為，采取簽訂禁售承

諾書、安排專人包保、盤庫建賬、張貼公告等方式，多措并舉，杜

絕私自銷售行為；鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要加大對

各商戶的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、燃放

煙花爆竹的行為采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊；鎮(zhèn)宣傳辦要對管控時段

內(nèi)各村各部門的先進(jìn)經(jīng)驗做法、打擊的違法行為積極報道；各管區(qū)、

各村要積極配合部門行動，對各自轄區(qū)內(nèi)的禁售、禁燃、禁放的政

策宣傳、日常監(jiān)管、打非治違負(fù)有屬地職責(zé)。

四、加強疏導(dǎo)。專班要安排專人對零售經(jīng)營戶進(jìn)行政策宣傳，

取得理解支持，交代安全事項，確保禁售期間安全措施落實到位。

五、嚴(yán)打非法。專班各部門結(jié)合禁售、禁燃、禁放巡查工作，

全方位集中排查整治各商店、集貿(mào)市場、婚慶公司和日用品商店，

及時發(fā)現(xiàn)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、鎮(zhèn)售煙花爆竹行為，可聯(lián)合

市公安局、市應(yīng)急管理局采取聯(lián)合執(zhí)法行動，徹底收繳非法煙花爆

竹，依法依規(guī)妥善處置。

春節(jié)燃放煙花曝竹消防應(yīng)急預(yù)案

項目部安全穩(wěn)定工作責(zé)任，確保實現(xiàn)安全穩(wěn)定目標(biāo)，項目經(jīng)理

為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織做好本工程施工安全管理和自行看護工作,

主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任。實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要明確分項具體責(zé)任制,

各管理人員要簽定責(zé)任書，確保本項目部實現(xiàn)“大事不出、小事減

少、嚴(yán)格管理、秩序良好”的要求，各施工人員都要從維護公司安

全穩(wěn)定和保障人員的生命財產(chǎn)安全的高度，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，

落實責(zé)任，加強宣傳教育，加強巡視檢查，采取有效措施，預(yù)防安

全事故的發(fā)生，切實做好我項目施工現(xiàn)場禁止燃放煙花爆竹工作。

項目部組織工程管理人員和施工人員進(jìn)行宣傳教育，組織召開

工作部署會，廣泛開展宣傳教育活動，學(xué)習(xí)《北京市煙花爆竹安全

管理規(guī)定》和建委關(guān)于禁止燃放煙花爆竹工作的通知，使廣大施工

人員增強安全意識、公德意識、自律意識，提高遵守法規(guī)和施工工

地禁放規(guī)定的自覺性。并在工地四周張掛施工工地嚴(yán)禁儲存和燃放

煙花爆竹的橫幅和禁放標(biāo)識牌。并要教育施工人員到具有銷售許可

證的商業(yè)網(wǎng)點購買合格的煙花爆竹，在法定時間內(nèi)到施工工地非禁

放區(qū)燃放，并按照產(chǎn)品說明書的要求正確燃放。

2、制定有效工作方案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。禁止在施工區(qū)

域內(nèi)和樓外燃放煙花爆竹，對違者嚴(yán)肅處理。

3、在春節(jié)期間，嚴(yán)格加強值班制度，項目部堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)

導(dǎo)24小時帶班，并全天侯值守。安全部門和保安人員加強施工現(xiàn)場

的巡邏檢查，重點看護春節(jié)、元宵等重點日增派人員，加密巡查，

全天侯做好應(yīng)急搶險車輛、設(shè)備、物資、人員的準(zhǔn)備工作。及時處

理違規(guī)行為和處置突發(fā)情況，確保我施工工地禁放煙花爆竹做好消

防安全保衛(wèi)工作。

春節(jié)期間燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實《如皋市煙花爆竹禁限放、斗香禁燒工作實施方案》

（皋政辦發(fā)（2022）141號）文件精神，進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)煙花爆竹

禁限放和斗香禁燒（以下簡稱“雙禁”）工作成果，現(xiàn)結(jié)合實際，

制定工作實施方案如下：

一、總體要求C

略

二、工作目標(biāo)C

在宣傳引導(dǎo)、分級管控、源頭治理、執(zhí)法查處等方面持續(xù)深化，

切實杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹和燃燒斗香行為（以下簡稱“燃放燃

燒”）,有效減少環(huán)境污染，消除火災(zāi)安全隱患，確保不發(fā)生因違

規(guī)燃放燃燒引發(fā)火災(zāi)及人員傷亡事故。

三、職責(zé)分工c

（一）各村（社區(qū)）：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雙

禁”工作，組織各方力量開展社會面巡查，及時制止違規(guī)燃放燃燒

行為。

（二）鎮(zhèn)黨群局：負(fù)責(zé)常態(tài)化開展“雙禁”宣傳工作；對中心

派出所、市場監(jiān)管局九華分局、綜合行政執(zhí)法局等部門查處的非法

燃放燃燒情況及時開展宣傳報道，并做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。將各

村（社區(qū)）、鎮(zhèn)相關(guān)部門執(zhí)行“雙禁”工作管理實效納入考核，定

期督查通報相關(guān)情況。組織黨員干部簽訂承諾書，發(fā)揮基層黨紐織

和黨員干部示范帶頭作用，積極動員黨員干部參與“雙禁”工作，

制定工作方案在重