標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展報(bào)告：基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)無線通信規(guī)范第4部分：安全要求EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReport:IndustrialWirelessCommunicationBasedonCellularNetworks—Part4:SecurityRequirements摘要隨著第五代蜂窩網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（5G）的快速發(fā)展，工業(yè)無線通信系統(tǒng)正逐步實(shí)現(xiàn)低時(shí)延、大帶寬、廣聯(lián)接和靈活組網(wǎng)等關(guān)鍵需求，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。然而，工業(yè)制造系統(tǒng)在信息域與物理域深度融合的過程中，面臨日益嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)，包括安全邊界模糊、攻擊手段復(fù)雜化以及跨域風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)等問題。在此背景下，《基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)無線通信規(guī)范第4部分：安全要求》的制定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。本報(bào)告系統(tǒng)闡述了該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的目的意義、適用范圍及主要技術(shù)內(nèi)容，重點(diǎn)分析了其在識(shí)別威脅、規(guī)范安全功能要求（如接入安全、MEC安全、切片安全和數(shù)據(jù)安全）以及提升系統(tǒng)整體防護(hù)能力方面的作用。該標(biāo)準(zhǔn)不僅填補(bǔ)了工業(yè)蜂窩通信安全領(lǐng)域的空白，還為相關(guān)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理及測(cè)試評(píng)估提供了技術(shù)依據(jù)，對(duì)保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響。關(guān)鍵詞：工業(yè)蜂窩網(wǎng)絡(luò)；安全要求；5G通信；標(biāo)準(zhǔn)化；威脅分析；功能安全；數(shù)據(jù)保護(hù)Keywords:IndustrialCellularNetwork;SecurityRequirements;5GCommunication;Standardization;ThreatAnalysis;FunctionalSafety;DataProtection正文一、研究背景與目的意義蜂窩網(wǎng)絡(luò)無線通信技術(shù)（以下簡稱“蜂窩網(wǎng)絡(luò)”）自第一代發(fā)展至當(dāng)前的第五代（5G），其在傳輸速率、網(wǎng)絡(luò)容量和連接密度等方面實(shí)現(xiàn)了顯著突破。目前，基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)無線通信（以下簡稱“工業(yè)蜂窩網(wǎng)絡(luò)”）正逐步滿足工業(yè)自動(dòng)化、智能制造等場景中對(duì)低時(shí)延、大帶寬、廣聯(lián)接及靈活組網(wǎng)的通信需求。根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合被列為重點(diǎn)發(fā)展方向，預(yù)計(jì)到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破萬億元。然而，隨著蜂窩通信技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)的深度融合，傳統(tǒng)制造系統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐步演變?yōu)椤氨馄交迸c“層級(jí)化”混合、有線與無線共存的異構(gòu)復(fù)雜形態(tài)。這一演變導(dǎo)致信息域（如數(shù)據(jù)、控制指令）與物理域（如設(shè)備、生產(chǎn)線）高度耦合，安全約束持續(xù)增加，安全邊界日益模糊。近年來，針對(duì)工業(yè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件頻發(fā)，例如通過蜂窩網(wǎng)絡(luò)滲透至制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）或可編程邏輯控制器（PLC），造成生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)泄露甚至物理設(shè)備損壞。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心統(tǒng)計(jì)，2022年我國工業(yè)領(lǐng)域重大安全事件同比增長超過30%，其中基于無線通信的攻擊占比顯著上升。在此背景下，制定《基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)無線通信規(guī)范第4部分：安全要求》具有以下重要意義：1.應(yīng)對(duì)新型安全風(fēng)險(xiǎn)：標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)工業(yè)蜂窩通信應(yīng)用中引入的獨(dú)特威脅（如無線接入劫持、邊緣計(jì)算（MEC）節(jié)點(diǎn)入侵、網(wǎng)絡(luò)切片濫用及數(shù)據(jù)篡改），系統(tǒng)提出防護(hù)要求，彌補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T32919《信息安全技術(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)安全控制應(yīng)用指南》）在無線通信場景下的不足。2.支撐產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型：通過規(guī)范安全功能要求，為制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供可靠保障，符合《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)制定”的戰(zhàn)略方向。3.提升國際競爭力：該標(biāo)準(zhǔn)是我國在工業(yè)無線通信安全領(lǐng)域的重要探索，有助于推動(dòng)自主技術(shù)體系的構(gòu)建，增強(qiáng)我國在全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。二、范圍與主要技術(shù)內(nèi)容本文件明確了基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)無線通信系統(tǒng)面臨的安全威脅與需求，并規(guī)定了相應(yīng)的安全要求。其適用范圍包括工業(yè)蜂窩通信系統(tǒng)的安全規(guī)劃、建設(shè)部署、運(yùn)行維護(hù)及測(cè)試評(píng)估環(huán)節(jié)，適用于制造業(yè)、能源、交通等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。主要技術(shù)內(nèi)容涵蓋以下方面：1.范圍與規(guī)范性引用文件：界定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)邊界，引用GB/T25069《信息安全技術(shù)術(shù)語》、YD/T2583.14《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2.術(shù)語、定義和縮略語：統(tǒng)一關(guān)鍵概念，如“MEC（多接入邊緣計(jì)算）”“網(wǎng)絡(luò)切片”“物理域-信息域耦合”等，避免歧義。3.安全需求分析：基于STRIDE威脅模型（欺騙、篡改、否認(rèn)、信息泄露、拒絕服務(wù)、權(quán)限提升），系統(tǒng)分析工業(yè)蜂窩網(wǎng)絡(luò)在接入層、傳輸層、應(yīng)用層及管理面的典型威脅，如偽基站攻擊、切片隔離失效、邊緣數(shù)據(jù)泄露等。4.安全設(shè)計(jì)要求：規(guī)定系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)需遵循的安全原則，包括最小權(quán)限分配、縱深防御、零信任架構(gòu)等，要求實(shí)現(xiàn)端到端加密、身份雙向認(rèn)證與動(dòng)態(tài)訪問控制。5.安全功能要求：-接入安全：強(qiáng)制采用3GPP定義的5G-AKA認(rèn)證機(jī)制，支持SUCI（訂閱隱藏標(biāo)識(shí)符）防竊聽；-MEC安全：要求邊緣節(jié)點(diǎn)具備輕量級(jí)容器隔離、實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)及安全日志審計(jì)能力；-切片安全：明確切片間資源隔離指標(biāo)（如帶寬隔離度≥99.9%）、切片生命周期安全管理流程；-數(shù)據(jù)安全：遵循GB/T37988《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》，對(duì)采集、傳輸、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)實(shí)施加密與完整性保護(hù)。該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容充分參考了ISO/IEC27001、IEC62443等國際標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國工業(yè)實(shí)踐進(jìn)行了本土化創(chuàng)新，如提出“切片安全等級(jí)匹配業(yè)務(wù)關(guān)鍵性”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。介紹修訂的企事業(yè)單位或標(biāo)委會(huì)本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位為中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）。作為工業(yè)和信息化部直屬科研單位，中國信通院長期致力于信息通信技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)化工作，牽頭制定了多項(xiàng)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，如《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)指南》《5G網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施指南》等。在工業(yè)蜂窩通信領(lǐng)域，中國信通院聯(lián)合華為、中興、中國移動(dòng)等企業(yè)，開展了關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與試驗(yàn)驗(yàn)證，積累了豐富的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其下屬的泰爾系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室具備完整的5G工業(yè)應(yīng)用測(cè)試環(huán)境，為安全要求的可行性與有效性提供了實(shí)證支撐。中國信通院的深度參與確保了本標(biāo)準(zhǔn)兼具技術(shù)先進(jìn)性與實(shí)踐適用性。結(jié)論與展望《基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的工業(yè)無線通信規(guī)范第4部分：安全要求》的制定，是應(yīng)對(duì)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中安全挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。該標(biāo)準(zhǔn)通過系統(tǒng)化的威脅分析和技術(shù)要求設(shè)計(jì)，為工業(yè)蜂窩通信提供了全方位安全保障框架，有助于降低系統(tǒng)部署風(fēng)險(xiǎn)、提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。未來，隨著6G技術(shù)、人工智能與工業(yè)場景的進(jìn)一步融合，安全威脅形態(tài)將持續(xù)演化，建議從以下方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：1.動(dòng)態(tài)擴(kuò)展性：建立標(biāo)準(zhǔn)定期修訂機(jī)制，納入新型攻擊防護(hù)（如量子計(jì)算沖擊、AI賦能攻擊）；2.國際協(xié)同：推動(dòng)與3GPP、IEC等國際組織的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，促進(jìn)我國技術(shù)方案全球化應(yīng)用；3.行業(yè)適配：針對(duì)垂直行業(yè)（如智能制造、智能電網(wǎng)）推出安全實(shí)施指南，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)落地性。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將顯著提升我國工業(yè)無線通信的安全水平，為制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)[1]工業(yè)和信息化部.《“