為破解養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展障礙，打通“堵點(diǎn)”，消除“痛點(diǎn)”，根據(jù)更加專業(yè)，家庭照料能力明顯提升，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)一步融合，養(yǎng)老服務(wù)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，明確養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、布局、公益性和營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)比例等內(nèi)容。開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）未落實(shí)、社區(qū)中配建指標(biāo)；探索實(shí)行黨建、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等“一棟樓”管職責(zé)。責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市民政局，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)程。支持國(guó)有企業(yè)布局養(yǎng)老服務(wù)。加大閑置設(shè)施整合力度，條件適宜的行政事業(yè)單位閑置用房按不低于20%的比例無(wú)償用于養(yǎng)老服任單位：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)局，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)社會(huì)資源，利用政府和社會(huì)資本合作、公建民營(yíng)等方式，支持敬老院建設(shè)、改造升級(jí)照護(hù)型床位，開辟失能老年人照護(hù)單元，逐步將敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年底，有意愿入住的難的高齡、失能老年人家庭，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，每年安排不少康服務(wù)與管理、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)等相關(guān)專業(yè)，按規(guī)定落實(shí)減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)等資助政策。鼓勵(lì)高等院校、科研院所成立養(yǎng)老面實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)高校畢業(yè)生“入職獎(jiǎng)補(bǔ)”制度。結(jié)合政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)，在基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）開保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)期留用率達(dá)50%以上的養(yǎng)老服務(wù)織為載體、以社會(huì)工作者為支撐，探索“結(jié)對(duì)幫扶”和“時(shí)間銀行”人社局、市財(cái)政局、市扶貧辦，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)加培訓(xùn)者按規(guī)定提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。責(zé)任單位：市民政局、市人社局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)老從業(yè)人員先進(jìn)事跡與奉獻(xiàn)精神宣傳。責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市衛(wèi)健委、市文旅局、團(tuán)市委、市總工會(huì)，市、各縣（市）區(qū)政養(yǎng)需求的前提下，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難半失能、失能（失智）、計(jì)劃生育役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)需求。堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬市國(guó)資委、市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)暫免征收自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。方案實(shí)施期間，為社區(qū)提供養(yǎng)應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額，對(duì)其承受房屋、土地用于土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實(shí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民生活類價(jià)格政策，不得以土地、房屋性質(zhì)等為由拒絕執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)融入養(yǎng)老服務(wù)改革積極性，發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新養(yǎng)老服清單和服務(wù)質(zhì)量信息公開制度，及時(shí)公開當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。責(zé)任單位：市民政局，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管14.發(fā)展長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。推動(dòng)建立保險(xiǎn)、福利和救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，整合高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼等，集中補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)困難高質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范，完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，保障失能失智、殘疾等老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)需求。通過市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)品、保健品、服飾等產(chǎn)品用品。發(fā)展適老康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)設(shè)立康復(fù)輔助器具配置服務(wù)（租賃）站點(diǎn)。支持各地建設(shè)具有配餐、送餐功能的養(yǎng)老服務(wù)“中央廚房”。有條件的地方可通過購(gòu)買服務(wù)等方式，采取老年餐桌、上門服務(wù)等形式，大力發(fā)展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù)。加強(qiáng)老年人消各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)16.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管?？茖W(xué)制定“履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”責(zé)任清單，落實(shí)屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理，建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管制度。健全跨部門“雙隨機(jī)、一記備案、行政處罰、抽檢結(jié)果等信息，按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)分別通過“信用中并共享至公共信用信息平臺(tái)。責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)消防、食品、醫(yī)療、特種設(shè)備等安全管理制度，制定高于國(guó)家、行業(yè)市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)政府，高務(wù)集成改革試點(diǎn)工作，健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)整體提質(zhì)、增效。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接居家社區(qū)養(yǎng)門為居家老年人提供服務(wù)，為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織提供技術(shù)指導(dǎo)市衛(wèi)健委、市民政局，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)市統(tǒng)建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，提供“一站式”養(yǎng)老服務(wù)解決方案。根據(jù)市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)極防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)。推廣“養(yǎng)老服務(wù)顧問”模式，發(fā)揮供需精神文化生活。發(fā)揮市、縣兩級(jí)老年大學(xué)示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)功能，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老年學(xué)校（學(xué)習(xí)中心）的教育服務(wù)形式與內(nèi)容。責(zé)任單位：