國(guó)家公務(wù)員考試申論(行政執(zhí)法)試題及答案一、單選題（每題1分，共20分）1.行政執(zhí)法的核心價(jià)值是（）A.效率B.公平C.公正D.便民2.以下不屬于行政許可的是（）A.頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.授予律師資格C.進(jìn)行婚姻登記D.頒發(fā)采礦許可證3.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人（）A.作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)B.作出處罰決定的人員C.作出處罰決定的時(shí)間D.作出處罰決定的地點(diǎn)4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（）內(nèi)作出行政復(fù)議決定。A.30日B.60日C.90日D.120日5.下列不屬于行政強(qiáng)制措施種類的是（）A.限制公民人身自由B.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)6.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示（）證件。A.工作B.執(zhí)法C.身份D.資格7.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出（）等不正當(dāng)要求。A.購買指定商品B.接受有償服務(wù)C.購買指定商品、接受有償服務(wù)D.接受指定人員的服務(wù)8.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具（）統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。A.省級(jí)財(cái)政部門B.市級(jí)財(cái)政部門C.縣級(jí)財(cái)政部門D.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門9.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的（）不服，不可以申請(qǐng)行政復(fù)議。A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政處分D.行政許可10.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日11.下列關(guān)于行政行為效力的說法錯(cuò)誤的是（）A.行政行為具有確定力B.行政行為具有拘束力C.行政行為具有公定力D.行政行為具有執(zhí)行力，但在特殊情況下可以停止執(zhí)行12.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)有效期申請(qǐng)，在（）作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。A.收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)B.收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)C.該許可有效期屆滿前D.該許可有效期屆滿后13.行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是（）A.行政機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)工作人員C.國(guó)家D.行政機(jī)關(guān)及其工作人員14.以下屬于行政相對(duì)人的權(quán)利的是（）A.遵守行政法律法規(guī)B.協(xié)助行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)C.申請(qǐng)行政復(fù)議D.服從行政機(jī)關(guān)的管理15.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于（）人。A.1B.2C.3D.416.下列哪項(xiàng)不屬于行政執(zhí)法的基本原則（）A.合法性原則B.合理性原則C.效率原則D.自愿原則17.行政強(qiáng)制執(zhí)行由（）設(shè)定。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章18.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及（）外，應(yīng)當(dāng)公開。A.國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私B.國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私C.商業(yè)秘密、個(gè)人檔案D.國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密19.對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（）決定。A.集體討論B.個(gè)人C.上一級(jí)機(jī)關(guān)D.黨組織20.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者（）后，可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。A.集體討論通過B.上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)C.法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)D.相關(guān)人員簽字二、多選題（每題2分，共30分）1.行政執(zhí)法的特征包括（）A.執(zhí)法主體的特定性B.執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性C.執(zhí)法活動(dòng)的主動(dòng)性D.執(zhí)法行為的可訴性2.行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循（）原則。A.公開B.公平C.公正D.非歧視3.行政處罰的種類有（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.行政拘留4.行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序包括（）A.報(bào)告和批準(zhǔn)B.表明身份C.告知當(dāng)事人權(quán)利D.制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄5.行政復(fù)議的范圍包括（）A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的6.行政訴訟的受案范圍包括（）A.對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的B.對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的C.申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的7.行政執(zhí)法人員的義務(wù)包括（）A.依法履行職責(zé)B.保守國(guó)家秘密和工作秘密C.遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德D.清正廉潔，公道正派8.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時(shí)，不得（）A.向申請(qǐng)人提出購買指定商品的要求B.向申請(qǐng)人提出接受有償服務(wù)的要求C.索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物D.謀取其他利益9.行政賠償?shù)姆绞接校ǎ〢.支付賠償金B(yǎng).返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉10.行政相對(duì)人的義務(wù)有（）A.遵守行政法律法規(guī)B.服從行政機(jī)關(guān)的管理C.協(xié)助行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)D.提供真實(shí)信息11.行政執(zhí)法的依據(jù)包括（）A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章12.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以是（）A.具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織C.受委托的行政機(jī)關(guān)D.受委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織13.行政處罰的適用規(guī)則包括（）A.一事不再罰原則B.從輕、減輕處罰規(guī)則C.不予處罰規(guī)則D.追訴時(shí)效規(guī)則14.行政復(fù)議決定的種類有（）A.維持決定B.履行決定C.撤銷、變更或者確認(rèn)違法決定D.賠償決定15.行政訴訟的基本原則包括（）A.人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則B.以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則C.當(dāng)事人法律地位平等原則D.辯論原則三、填空題（每題1分，共10分）1.行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)執(zhí)行__________的行為。2.行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行__________。3.行政處罰的追溯時(shí)效一般為__________年。4.行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備__________的行政執(zhí)法人員實(shí)施。5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、__________、便民的原則。6.行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有__________責(zé)任。7.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)保障行政相對(duì)人的__________權(quán)利。8.行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是__________原則。9.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得在__________之外收取其他費(fèi)用。10.行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以自知道該具體行政行為之日起__________日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。四、理論知識(shí)題（每題10分，共20分）1.論述行政執(zhí)法中合法性原則與合理性原則的關(guān)系。2.闡述行政許可制度的意義和作用。五、案例分析題（每題10分，共20分）1.某縣工商局接到群眾舉報(bào)，稱某超市銷售過期食品。工商局執(zhí)法人員立即前往該超市進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)超市貨架上確實(shí)擺放有過期食品。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)過期食品進(jìn)行了查封，并對(duì)超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄。隨后，工商局依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該超市作出了罰款5000元的行政處罰決定。超市負(fù)責(zé)人認(rèn)為工商局的處罰過重，向法院提起行政訴訟。請(qǐng)分析：（1）工商局的執(zhí)法行為是否合法？為什么？（2）法院應(yīng)如何處理此案？2.某市城管局在開展市容市貌整治活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)某個(gè)體商戶李某在店外占道經(jīng)營(yíng)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令李某停止占道經(jīng)營(yíng)行為，并要求其將占道物品搬回店內(nèi)。李某拒不配合，與執(zhí)法人員發(fā)生爭(zhēng)吵。執(zhí)法人員在多次勸說無效后，決定對(duì)李某的占道物品進(jìn)行扣押。李某認(rèn)為城管局的扣押行為違法，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)分析：（1）城管局的扣押行為是否合法？為什么？（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理此案？答案一、單選題1.C2.C3.A4.B5.D6.B7.C8.A9.C10.D11.D12.C13.A14.C15.B16.D17.A18.A19.A20.A二、多選題1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABCD11.ABCD12.ABC13.ABCD14.ABCD15.ABCD三、填空題1.法律、法規(guī)和規(guī)章2.評(píng)價(jià)3.24.資格5.及時(shí)6.舉證7.合法8.違法9.法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)10.60四、理論知識(shí)題1.合法性原則與合理性原則是行政執(zhí)法中兩個(gè)重要的原則，二者相互聯(lián)系、相互依存，共同保障行政執(zhí)法的公正、有效進(jìn)行。合法性原則是行政執(zhí)法的首要原則，它要求行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，包括主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法等方面。合法性原則是法治的基本要求，是保障公民權(quán)利和維護(hù)社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格遵循合法性原則，行政執(zhí)法才能具有權(quán)威性和公信力。合理性原則是對(duì)合法性原則的必要補(bǔ)充。它要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，不僅要符合法律的規(guī)定，還要客觀、適度、合乎理性。合理性原則主要體現(xiàn)在行政自由裁量權(quán)的行使中，由于法律不可能對(duì)所有的情況都作出詳細(xì)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)往往需要根據(jù)具體情況進(jìn)行自由裁量。此時(shí)，就需要遵循合理性原則，避免行政行為的畸輕畸重、顯失公正。二者的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，合法性是合理性的前提和基礎(chǔ)。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為必須先符合法律的規(guī)定，才能進(jìn)一步考慮是否合理。如果執(zhí)法行為本身不合法，就談不上合理性。其次，合理性是合法性的延伸和升華。僅僅滿足合法性要求是不夠的，行政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在合法的基礎(chǔ)上追求執(zhí)法行為的合理性，以更好地實(shí)現(xiàn)法律的目的和精神，保障公民的合法權(quán)益。最后，二者相互制約。合法性原則對(duì)合理性原則進(jìn)行限制，合理性原則的運(yùn)用不能突破法律的框架；同時(shí)，合理性原則也對(duì)合法性原則起到一定的修正作用，當(dāng)法律規(guī)定存在一定的局限性時(shí)，合理性原則可以促使行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中更加靈活、公正地處理問題。2.行政許可制度具有重要的意義和作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：從宏觀層面來看：（1）維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。通過行政許可，行政機(jī)關(guān)可以對(duì)涉及公共安全、公共衛(wèi)生、自然資源開發(fā)等領(lǐng)域的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審查和控制，確保這些活動(dòng)符合公共利益和社會(huì)秩序的要求。例如，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)許可證，可以保障食品安全，保護(hù)消費(fèi)者的健康。（2）合理配置資源。在資源有限的情況下，行政許可可以根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)資源進(jìn)行合理分配和利用。例如，對(duì)礦產(chǎn)資源的開采許可，可以避免資源的過度開采和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。（3）保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政許可制度為公民、法人和其他組織提供了一種合法進(jìn)入特定領(lǐng)域或從事特定活動(dòng)的途徑，使其合法權(quán)益得到法律的保障。例如，通過取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)可以合法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)受到法律保護(hù)。從微觀層面來看：（1）提高行政效率。行政許可制度明確了行政機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了行政許可的程序和期限，使行政機(jī)關(guān)能夠更加高效地處理行政許可申請(qǐng)，減少不必要的行政成本和時(shí)間浪費(fèi)。（2）促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合理的行政許可制度可以篩選出符合條件的市場(chǎng)主體，促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)的效率和活力。同時(shí)，行政許可也可以引導(dǎo)企業(yè)向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（3）加強(qiáng)行政管理和監(jiān)督。行政許可制度為行政機(jī)關(guān)對(duì)特定領(lǐng)域的活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督提供了依據(jù)和手段。行政機(jī)關(guān)可以通過對(duì)許可申請(qǐng)人的條件審查和許可后的監(jiān)督檢查，確保被許可人依法從事相關(guān)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。五、案例分析題1.（1）工商局的執(zhí)法行為合法。理由如下：-主體合法：工商局作為具有市場(chǎng)監(jiān)管職能的行政機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)超市銷售食品的行為進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法，具備執(zhí)法主體資格。-權(quán)限合法：工商局依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)銷售過期食品的行為進(jìn)行查處，屬于其法定職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)限。-程序合法：執(zhí)法人員在接到舉報(bào)后，及時(shí)前往超市進(jìn)行檢查，當(dāng)場(chǎng)對(duì)過期食品進(jìn)行查封，并制作了詢問筆錄，遵循了行政執(zhí)法的基本程序。-內(nèi)容合法：超市確實(shí)存在銷售過期食品的違法行為，工商局依據(jù)《食品安全法》作出罰款5000元的行政處罰決定，有明確的法律依據(jù)。（2）法院應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行處理。如果工商局的執(zhí)法行為確實(shí)合法，證據(jù)充分，適用法律正確，程序正當(dāng)，法院應(yīng)判決駁回超市負(fù)責(zé)人的訴訟請(qǐng)求，維持工商局的行政處罰決定。如果法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)工商局的執(zhí)法行為存