關于財務管理對當前縣級中學財務管理工作面臨問題的思考(山東省蒙陰第一中學,山東蒙陰27620)摘要:文章分析了當前和諧教育體系下縣級中學教育財務管理現(xiàn)狀和改善的必要性,闡述了縣級中學教育事業(yè)單位財務管理的特點、重點,提出了一些教育財務管理的建議,希望對實際工作發(fā)揮一些指導作用。關鍵詞:縣級中學;財務管理;財務人員;服務體系;管理監(jiān)督中圖分類號:G475文獻標識碼:A文章編號:1007—6921(2021)16—0—02隨著社會主義市場經濟體制的建立與發(fā)展,教育體制也發(fā)生了相應的變化,特別是最近十年,我國的教育事業(yè)發(fā)生了巨大的變化,中央及各級政府不斷加大對縣級教育的投入,在堅持以財政撥款為主,擴展多渠道籌措教育經費方面,取得了顯著的成效。管好、用好當前形勢下日益增長的教育資金,真正實現(xiàn)有限教育經費的高效益、高產出；真正做到教育資金的產業(yè)、效益化運作,必須從解決教育資源的配置問題入手,充分發(fā)揮縣級教育行政部門在教育財務管理方面的作用?？h級教育行政主管部門責任重大,任務艱巨,建立自我發(fā)展,自我約束,宏觀管理,微觀搞活,統(tǒng)籌安排資金,提高資金使用效益的新機制,已經成為有效促進縣級教育發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),本文試就新形勢下縣級教育系統(tǒng)財務管理工作的現(xiàn)狀加以分析,并就對新形勢下縣級教育財務管理工作的改善進行初步探討。1學校財務管理和國家財政管理政策近幾年來,國家財政管理改革逐步實施,層層推進學校收費資金實行收支兩條線管理,編制部門預算,財政資金使用績效評價等一系列改革對學校財務工作產生了重要影響,對學校的各項工作提出新的更高的要求。在教育事業(yè)的不斷發(fā)展中,教育工作所涉及的關系越來越復雜,教育事業(yè)中的財務管理工作也越來越細化了。經濟越發(fā)展,財會越重要。同樣,經濟越發(fā)展,管理越重要。隨著教育改革的深入進行,教育規(guī)模的逐漸擴大,教育工作所涉及的經濟關系也越來越復雜,教育資金的投入呈幾何狀態(tài)放大,財務管理自然處于越來越重要的位置。上述現(xiàn)狀表明：傳統(tǒng)的中學財務管理思想、管理理念、管理方式等已經越來越不能適應當前中學迅速發(fā)展的要求。迫切需要中學財務部門充分認識上述變化對中學財務服務工作的新要求及其重要性和必要性,深刻理解中學財務服務的豐富內涵。樹立全新的財務服務意識,提高服務水平和服務效率,拓寬和豐富財務服務內容,適應財務服務的外部環(huán)境不斷變化了的趨勢,盡快從“核算型”向“管理型”和“服務型”轉變,拓展服務領域,在服務的標準性、全面性、快捷化經濟化等方面下工夫,努力構建協(xié)調的中學財務服務體系。2構建和諧的中學財務服務體系的重要性和諧的中學財務服務體系是提高財務工作效率和服務質量的必須。隨電子商務的廣泛應用和財務管理技術的迅猛發(fā)展,會計信息化將成為會計服務手段變革的大勢所趨?？h級中學財務部分應充分利現(xiàn)代通訊技術及當前新理論、新概念。引入計算機財務管理系統(tǒng),使傳統(tǒng)的財務服務手段發(fā)生重大的變革,大幅提高中學財務服務工作的服務水平和工作效率。建立能夠適應新時代要求的中學財務服務體系。因此財務管理人員應緊跟當前電子技術和通信技術的潮流,通過對財務分析的不斷整理、學習,完善其知識結構,提高其業(yè)務能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。從而提高會計信息的質量。知識型財務人員應不斷學習,精通會計理論與實務、財務、會計法規(guī)制度、會計基礎工作與會計職業(yè)道德規(guī)范、內部會計控制、會計電算化知識和其他法規(guī)制度和相關知識。掌握電腦知識和操作技術,這是未來會計信息化的必然要求。熟悉有關財政政策;熟悉和了解本單位經濟情況,掌握經濟活動分析的能力,具備書寫表達的能力和必要的外語知識。3合理分配資金和提高資金使用效益籌集和分配資金是財務管理的首要職能。學校的資金來源主要是國家撥款,其次是學校自籌的各種資金,如,社會捐贈資助、科技專利轉讓費等。財務部門每年必須根據自己的實際情況,編制綜合財務計劃,按國家的有關方針政策和現(xiàn)行財務制度正確地籌集資金,對已籌集的資金要根據本校教育事業(yè)的發(fā)展情況,分別輕重緩急,合理分配到人員經費,公用經費,部門包干經費,以保證教育事業(yè)發(fā)展對財力的需求。隨著教育體制改革的深入進行,學校的資金來源渠道更加寬闊了,資金運用的方向也呈多樣化,從而使財務部門籌集和分配資金的任務更繁重了。正確合理使用資金是財務管理的另一重要職能。學校的資金種類經過分配后就要按計劃使用,使用過程中要講求經濟效益,運用"成本—效益"分析法來衡量事業(yè)資金活動。學校是培養(yǎng)學生的基地,學生作為產品其生產周期是比較漫長的,這就應該注意生均成本的計算,同時,每年對培養(yǎng)學生要有合理的支出計劃。要合理使用撥入經費和辦學收費學校的資金運動是一種收支運動而不是資金循環(huán)周轉運動。教育事業(yè)的經濟效益表現(xiàn)方式,主要是分析其是否合理有效地使用資金,是否充分利用現(xiàn)有的人力、物力,是否有結余資金,如有結余資金,還可以按比例提取職工福利基金,獎勵基金,以調動職工的積極性,形成良性循環(huán)。在從事教育的活動中切不可大手大腳,不按計劃花錢,規(guī)范事業(yè)單位組織收入的行為,要把有限的資金發(fā)揮出最大的效益來。對所有的事業(yè)支出活動都必須嚴格納入單位預算進行統(tǒng)一管理。4財務管理制度和監(jiān)督職能目前《中小學財務制度》、《事業(yè)單位財務制度》等和中學財務管理相關財經法規(guī)相繼出臺以后,各中學應根據實際情況制定相應的管理制度財務管理的一項重要工作是,在學校的經濟運行中能不斷地發(fā)現(xiàn)問題,并制定出科學的管理制度,以解決實際問題。在日常工作中,要制定現(xiàn)金管理制度,支票管理制度,經包干管理制度,會計電算化管理制度,創(chuàng)收管理制度等一整套規(guī)章制度。除此之外,還要不斷地完善之。財務監(jiān)督重在學校的經濟運行之中。加強財務管理就是對各部門的支出、收入情況進行監(jiān)督,這一點是毋庸置疑的。杜絕缺乏透明度的封閉式財務運作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。重點監(jiān)督是否保證黨和國家的教育方針、政策的貫徹執(zhí)行以及預算的實現(xiàn)；是否促進學校整體管理水平的提高,保證經濟體制改革和教育體制改革的健康發(fā)展；是否正確認識市場經濟規(guī)律,正確運用經濟規(guī)律,為學校創(chuàng)造更大的經濟利益。5改善工作作風和工作方法要加強學校財務管理,首先必須做好記賬、算賬、報賬工作,但是不能把財務管理和會計工作等同起來。財務管理不能只局限于記賬、算賬、報賬的范圍,而應該從參與預測決策和加強控制上下工夫。從而減少學校領導層對經費開支的隨意性,經費使用有系統(tǒng)、科學的評估,有分析指標,注重經費使用的效率和效益。為此,財會人員應切實轉變作風,重視預算內資金管理,也要重視預算外資金管理,購置項目盡可能細化,開展調查研究,在學校在購置大型教學設備和實驗儀器時,為領導出主意、提建議。重視國家財政改革對財務工作的要求,主動轉變管理理念,提高理財水平,這樣才能更好地處理各項財務工作。完善學校資產管理體系,健全管理制度,明確管理責任?？茖W合理安排教育資源,有效配置教育資源。6結論通過對上述幾個方面縣級中學財務管理現(xiàn)狀的分析,本文認為強化教育事業(yè)單位收支管理的規(guī)范化、監(jiān)督化和制度化嚴格貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的前提下,構建和諧的中學財務服務體系,正確處理當前學校事業(yè)發(fā)展的需要和資金供給、分配、使用關系,改善學校財務管理人員的改善工作作風和工作方法,是當前和諧教育體系下縣級中學教育財務管理的重中之重。才能使我們的學校獲得更好、更有活力的發(fā)展。［參考文獻］［1］王笑薇,唐偉.淺論教育財務管理的重要地位和作用［J］.遼寧工學院學報,2006,8,(1).［2］季文海.淺