第二單元第六課我國的基本政治制度思想政治2026高中總復(fù)習(xí)優(yōu)化設(shè)計(jì)GAOZHONGZONGFUXIYOUHUASHEJI課標(biāo)要求1.闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的基本政治制度2.闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度,鑄牢中華民族共同體意識;解釋公民享有宗教信仰自由的含義3.領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度備考指導(dǎo)1.以“協(xié)商民主有什么優(yōu)勢”為議題,探究我國政黨制度的特色以及協(xié)商民主的意義和價(jià)值2.以“我國各族人民怎樣和睦相處”為議題,探究我國處理民族關(guān)系基本原則的意義,認(rèn)同我國是統(tǒng)一的多民族國家3.以“我們怎樣當(dāng)家作主”為議題,探究人民直接行使民主權(quán)利的內(nèi)容和方式4.論證制度優(yōu)勢是黨和國家的最大優(yōu)勢,闡述堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的原因內(nèi)容索引【知識點(diǎn)一】【知識點(diǎn)二】【知識點(diǎn)三】中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度必備知識一、中國特色社會主義政黨制度1.我國的民主黨派(1)民主黨派的性質(zhì)。各民主黨派現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。(2)我國的八個(gè)民主黨派。

(3)民主黨派的參政權(quán)。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán),包括參加國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等。2.我國政黨制度的地位中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。3.我國政黨制度的基本內(nèi)容(1)通力合作的友黨關(guān)系:中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。(2)多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證:中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨在社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇,得到各民主黨派的一致?lián)碜o(hù)。在政黨之間的關(guān)系上,中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。(3)多黨合作的基本方針:長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。(4)各政黨包括執(zhí)政黨的根本活動準(zhǔn)則:憲法。(5)多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu):中國人民政治協(xié)商會議,簡稱人民政協(xié)。誤區(qū)辨析中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,在組織上各自獨(dú)立,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是互相監(jiān)督的關(guān)系,不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。4.我國政黨制度的特點(diǎn)及優(yōu)越性(1)我國政黨制度的特點(diǎn)。①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式,在當(dāng)今世界獨(dú)具特色。②中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督,而不是互相反對。③中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政。(2)我國政黨制度的優(yōu)越性。這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會主義民主,有利于推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè),有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。二、中國人民政治協(xié)商會議1.人民政協(xié)的性質(zhì)和組成(1)人民政協(xié)的性質(zhì)。①中國人民政治協(xié)商會議(簡稱人民政協(xié))是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。②人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。誤區(qū)辨析人民政協(xié)是國家機(jī)關(guān)嗎人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),但不是國家機(jī)關(guān),不能履行國家職能。(2)人民政協(xié)的組成。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。誤區(qū)辨析人民政協(xié)是多黨派的政治聯(lián)盟人民政協(xié)成員中除中國共產(chǎn)黨、各民主黨派外,還包括無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞等。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。2.人民政協(xié)的主題和職能(1)人民政協(xié)的主題。團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。(2)人民政協(xié)的職能。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。3.新時(shí)代的要求(1)在中國特色社會主義新時(shí)代,人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。(2)加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。拓展深化人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議向黨委和政府提出建議案;各專門委員會提出建議或有關(guān)報(bào)告;委員視察、委員提案、委員舉報(bào)、大會發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議;參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動;政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員等。人民政協(xié)政治協(xié)商的主要形式政協(xié)全體會議,常務(wù)委員會會議,主席會議,常務(wù)委員專題座談會,政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會,以全國政協(xié)名義召開的專題協(xié)商會,秘書長會議,各專門委員會會議,根據(jù)需要召開由政協(xié)各組成單位和各界別代表人士參加的內(nèi)部協(xié)商會議。人民政協(xié)參政議政的主要形式反映社情民意,各種協(xié)商例會,各種專題議政會、專題研討會、專題調(diào)研,委員視察、考察,政協(xié)委員參與中共黨委與政府統(tǒng)一組織的檢查和巡視。關(guān)鍵能力1.中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系

關(guān)系中國共產(chǎn)黨民主黨派區(qū)別性質(zhì)是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟基礎(chǔ)工人階級是其堅(jiān)實(shí)的階級基礎(chǔ),中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ)現(xiàn)階段,其成員以各界知識分子為主地位中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨聯(lián)系①政治上:是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系;②組織上:是相對獨(dú)立的組織,各自有從中央到地方的組織系統(tǒng);③事業(yè)上:是通力合作的親密友黨,不是在野黨、反對黨;④監(jiān)督上:是相互監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系;⑤法律上:都受到憲法的承認(rèn)和保護(hù),都在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)享有平等的法律地位,又必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則2.掌握人民政協(xié)的三個(gè)職能

3.區(qū)分人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公民監(jiān)督

素養(yǎng)提升[典例剖析]2022年,九三學(xué)社、民盟等各民主黨派的廣東省委會以及多位廣東省政協(xié)委員,向省政協(xié)提出了有關(guān)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)的系列提案。對此,中共廣東省委決定由省委書記牽頭督辦,28個(gè)單位共同辦理,使其中不少意見建議轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。這反映出①民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨②人民政協(xié)圍繞文明與和諧主題履行參政議政職能③中國共產(chǎn)黨高度重視國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的意見建議④統(tǒng)一戰(zhàn)線組織在踐行全過程人民民主中具有獨(dú)特優(yōu)勢A.①③

B.①④

C.②③

D.②④命題立意本題以多個(gè)民主黨派的意見轉(zhuǎn)化為具體工作舉措為情境,調(diào)動我國社會主義協(xié)商民主的必備知識,綜合性考查辨識與判斷、推理與論證等關(guān)鍵能力,檢驗(yàn)考生的科學(xué)精神、政治認(rèn)同等學(xué)科核心素養(yǎng)。解析:①④正確,九三學(xué)社等四個(gè)民主黨派的廣東省委會以及多位廣東省政協(xié)委員,向省政協(xié)提出相關(guān)提案,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,推動不少意見建議轉(zhuǎn)化為具體工作舉措,體現(xiàn)了民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,反映出統(tǒng)一戰(zhàn)線組織在踐行全過程人民民主中具有獨(dú)特優(yōu)勢;②錯(cuò)誤,人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題積極履行職能;③錯(cuò)誤,權(quán)力機(jī)關(guān)的代表是人大代表,而材料中主體是政協(xié)委員。故選B項(xiàng)。答案:B[真題實(shí)戰(zhàn)]1.(2022·山東卷)老齡化社會對養(yǎng)老服務(wù)提出了更高要求。針對養(yǎng)老助餐服務(wù)狀況,某中學(xué)生調(diào)研小組收集的資料如下:?J市政府引入擁有中央廚房且連鎖經(jīng)營的企業(yè),在其直營店設(shè)立了“長者助餐”窗口。?F省某政協(xié)委員通過調(diào)研協(xié)商,推動建立了“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個(gè)人自愿、梯度收費(fèi)、社會參與”的“互助孝老食堂”模式。該小組擬向相關(guān)部門提交調(diào)研報(bào)告,報(bào)告的主題可以歸納為(

)①轉(zhuǎn)變治理理念,構(gòu)建共治共享格局②聚焦民生切口,釋放多元主體能量③賦能基層組織,提高自我服務(wù)能力④發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢,提升群眾的幸福感A.①②

B.①④

C.②③

D.③④AJ市政府引入專業(yè)企業(yè),在其直營店設(shè)置“長者助餐”窗口,服務(wù)老年人,做到政府與企業(yè)共治,成果大家共享,體現(xiàn)了治理理念的轉(zhuǎn)變,①符合題意。F省某政協(xié)委員通過調(diào)研協(xié)商,推動建立了多個(gè)主體參與的“互助孝老食堂”模式,充分發(fā)揮多個(gè)主體的作用,服務(wù)老年人,②符合題意。基層組織指的是村委會或居委會,材料并未強(qiáng)調(diào)“賦能基層組織”,③排除。J市政府和F省某政協(xié)委員的做法都能提升群眾的幸福感,但這并不是發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢的結(jié)果,④排除。故選A項(xiàng)。2.(2021·河北卷)走訪提案承辦單位是全國政協(xié)在重新修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法后新增的一種重點(diǎn)提案督辦方式。某全國政協(xié)委員就其提交的有關(guān)我國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)的提案到國家文物局走訪督辦,通過與國家文物局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)面對面溝通、深度協(xié)商,達(dá)成一致意見。該督辦方式有利于(

)①進(jìn)一步推動提案辦理工作提質(zhì)增效②通過強(qiáng)化政協(xié)委員的質(zhì)詢權(quán),促進(jìn)提案落實(shí)③更好發(fā)揮提案在建言資政和凝聚共識方面的作用④豐富協(xié)商民主形式,開拓多黨合作的新路徑A.①③

B.①④C.②③

D.②④A對重點(diǎn)提案承辦單位進(jìn)行走訪督辦,能推動提案辦理工作提質(zhì)增效,更好發(fā)揮提案在建言資政和凝聚共識方面的作用,①③符合題意。質(zhì)詢權(quán)是人大代表的職權(quán),②錯(cuò)誤。對重點(diǎn)提案承辦單位進(jìn)行走訪督辦,從協(xié)商民主角度來看屬于政協(xié)協(xié)商,且未體現(xiàn)多黨合作的內(nèi)容,④不符合題意。故選A項(xiàng)。3.某省政協(xié)從政協(xié)委員提交的772件提案中評選出《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》等30件優(yōu)秀提案,并予以表彰。政協(xié)這樣做,是在(

)①履行政治協(xié)商職能②加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力③激發(fā)委員們的責(zé)任感和使命感④鼓勵(lì)委員們行使國家政策決定權(quán)A.①②

B.②③ C.①④

D.③④B省政協(xié)從政協(xié)委員提交的提案中評選出優(yōu)秀提案,并予以表彰,這樣做可以激發(fā)委員們的責(zé)任感和使命感,可以加強(qiáng)其自身建設(shè),提高其履職能力,②③說法正確;材料沒有體現(xiàn)政治協(xié)商的相關(guān)信息,①不符合題意;政協(xié)委員沒有國家政策的決定權(quán),④說法錯(cuò)誤。故選B項(xiàng)。4.閱讀材料,完成下列要求。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。第十四屆全國政協(xié)委員由34個(gè)界別組成,包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表,以及特別邀請的人士。中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨制度模式,形成了一黨領(lǐng)導(dǎo)而不專制、多黨合作而不對抗、互相監(jiān)督而不掣肘的獨(dú)特優(yōu)勢;創(chuàng)造了一種嶄新的政黨關(guān)系,形成了執(zhí)政黨一心一意謀發(fā)展、參政黨同心協(xié)力助發(fā)展的政治局面;創(chuàng)造了一種嶄新的執(zhí)政方式,集中各種意見和建議、推動決策的科學(xué)化、民主化。實(shí)踐證明,新型政黨制度作為中國獨(dú)有、適合中國國情的制度模式,是中國為世界政黨制度發(fā)展提供的中國智慧,是中國對人類政治文明作出的重大貢獻(xiàn)。地位:人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。作用:人民政協(xié)匯聚了各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢;聚焦黨和國家中心任務(wù),參政議政,民主協(xié)商和民主監(jiān)督;通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動決策科學(xué)化民主化,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。結(jié)合材料并運(yùn)用所學(xué)知識,說明人民政協(xié)在國家治理體系中的地位和作用。民族區(qū)域自治制度必備知識一、我國的民族特點(diǎn)與民族政策1.我國是統(tǒng)一的多民族國家(1)我國的民族概況。①中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運(yùn)共同體。②我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域,共同締造了統(tǒng)一的多民族國家,共同書寫了輝煌的中國歷史,共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化,共同培育了偉大的民族精神。③我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。(2)我國民族格局的特點(diǎn)。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家?！倍嘣惑w是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。(3)我國國家結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。①我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。②民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。③中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。2.我國的民族關(guān)系和處理民族關(guān)系的方針(1)中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,創(chuàng)造性地走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。(2)處理民族關(guān)系的方針。我國始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。①民族平等:各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別,絕無高低優(yōu)劣之分;我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn),都是國家的主人,都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利,依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。拓展深化正確理解民族平等原則(1)堅(jiān)持民族平等的原則,并不意味著各民族之間的發(fā)展程度是一樣的。(2)民族平等,不僅指依法平等地享有權(quán)利,還包括平等地履行義務(wù)。(3)民族平等與民族差別是兩個(gè)不同的概念。不能以民族差別的存在否認(rèn)我國的民族平等,也不能以民族平等掩蓋民族差別。(4)對少數(shù)民族地區(qū)給予特殊的扶持和照顧,不僅沒有違反民族平等原則,恰恰是實(shí)現(xiàn)民族平等的必然要求。②民族團(tuán)結(jié):民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一,是社會穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證,是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。③各民族共同繁榮:在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮,這是由社會主義本質(zhì)決定的,是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。3.我國的民族區(qū)域自治制度(1)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的條件。根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng),各民族“大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住”的分布格局,以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系,我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度。(2)實(shí)行民族區(qū)域自治的含義。民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。(3)民族自治地方:分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。(4)自治機(jī)關(guān):民族自治地方的人民代表大會和人民政府。(5)民族區(qū)域自治制度的前提和基礎(chǔ)。我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。(6)民族區(qū)域自治制度的地位。民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的一個(gè)重要制度保障。(7)民族區(qū)域自治制度的意義。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。實(shí)踐證明,民族區(qū)域自治制度符合我國國情,在維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整,在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。(8)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的要求。①一方面,要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán),切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,因地制宜采取措施,積極推動民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。②另一方面,必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán),依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題,依法打擊民族分裂勢力及其活動,堅(jiān)決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動。③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)各民族交往交流交融,不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同,鑄牢中華民族共同體意識,牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。二、我國的宗教政策與法律1.實(shí)行宗教信仰自由政策(1)地位:是我國一項(xiàng)長期的基本政策。(2)法律依據(jù):我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”(3)內(nèi)涵:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個(gè)教派的自由,也有信仰那個(gè)教派的自由;有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。(4)性質(zhì):宗教信仰自由是憲法規(guī)定的公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,是我國尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。2.依法管理宗教事務(wù)(1)宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾在享有宗教信仰自由的同時(shí),必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán),都不能干預(yù)國家行政和司法。(2)我國堅(jiān)持教育與宗教相分離,任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。(3)我國的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。3.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則(1)法律依據(jù)。我國憲法規(guī)定:“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！比魏尉惩饨M織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。(2)具體要求。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往,嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展,堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播,嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。4.積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)(1)原因:積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求,也是我國各宗教自身的要求。(2)兩個(gè)“要求”和兩個(gè)“支持”①兩個(gè)“要求”:要求宗教界人士和信教群眾熱愛祖國、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策;要求他們從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與中華民族的整體利益。②兩個(gè)“支持”:支持他們努力對宗教教義作出符合社會進(jìn)步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進(jìn)行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動,為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。關(guān)鍵能力1.民族關(guān)系、民族方針和民族政策

2.全面把握我國的民族區(qū)域自治制度(1)準(zhǔn)確理解民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容。(1)我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。(2)實(shí)行民族區(qū)域自治的范圍是各少數(shù)民族聚居的地方。不能把“各少數(shù)民族”理解成“各民族”,也不能把“聚居”理解成“居住”。(3)民族區(qū)域自治的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府,不包括黨委、人民法院和人民檢察院。3.我國行政區(qū)域類別的比較

4.全面貫徹黨的宗教工作基本方針

素養(yǎng)提升[典例剖析](2022·全國甲卷)2021年開始施行的《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步五級聯(lián)創(chuàng),推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鐵路、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)出入境邊防檢查機(jī)構(gòu)等。上述規(guī)定(

)①有利于統(tǒng)籌推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作機(jī)制的建設(shè)②構(gòu)成了邊疆民族地區(qū)強(qiáng)邊固防工作的法規(guī)基礎(chǔ)③進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全民參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的義務(wù)和責(zé)任④是民族自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地情況貫徹執(zhí)行國家政策的表現(xiàn)A.①② B.①③ C.②④

D.③④命題立意本題以推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步五級聯(lián)創(chuàng)為情境,調(diào)動我國處理民族關(guān)系的方針原則以及我國的民族政策等必備知識,綜合性考查分析與綜合、推理與論證等關(guān)鍵能力,檢驗(yàn)考生的科學(xué)認(rèn)知、價(jià)值判斷等科學(xué)精神、政治認(rèn)同方面的學(xué)科核心素養(yǎng)。解析:本題考查民族團(tuán)結(jié)的知識。根據(jù)《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容,可知上述規(guī)定有利于統(tǒng)籌推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作機(jī)制的建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全民參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的義務(wù)和責(zé)任,①③符合題意;實(shí)施細(xì)則側(cè)重于操作層面,不能成為“法規(guī)基礎(chǔ)”,②排除;材料不涉及民族自治機(jī)關(guān)的變通執(zhí)行權(quán),④排除。答案:B[真題實(shí)戰(zhàn)]1.(2021·廣東卷)習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的總目標(biāo)”,堅(jiān)持“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”。其中,“文化潤疆”要求是第一次提出,其著力點(diǎn)是堅(jiān)持(

)①鞏固民族自治機(jī)關(guān)自治權(quán)②緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展③鑄牢中華民族共同體意識④我國宗教中國化方向A.①②

B.①③

C.②④

D.③④D新疆地區(qū)的民生發(fā)展及自治機(jī)關(guān)自治權(quán)問題分別是從經(jīng)濟(jì)、政治角度著力建設(shè)新疆,與文化潤疆的主旨不一致,①②不符合題意。堅(jiān)持我國宗教中國化方向、鑄牢中華民族共同體意識是從文化角度著力建設(shè)新疆,③④符合題意。故選D項(xiàng)。2.(2021·全國乙卷)現(xiàn)行的《宗教事務(wù)條例》第58條規(guī)定,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會計(jì)制度,向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況,接受其監(jiān)督管理,并以適當(dāng)方式向信教公民公布。據(jù)此,正確的解讀是(

)①鄉(xiāng)級人民政府沒有管理宗教事務(wù)的職責(zé)②宗教團(tuán)體需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動的規(guī)范管理③《宗教事務(wù)條例》不適用于不信教公民④宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受國家的監(jiān)督管理A.①②

B.①③ C.②④

D.③④C材料說明的是宗教事務(wù)中關(guān)于財(cái)務(wù)方面的事務(wù)向所在地縣級以上人民政府報(bào)告,這并不意味著鄉(xiāng)級人民政府沒有管理宗教事務(wù)的職責(zé),①錯(cuò)誤?！蹲诮淌聞?wù)條例》對宗教團(tuán)體的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行了明確的規(guī)范,這說明宗教團(tuán)體需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動的規(guī)范管理,②正確。材料反映的是《宗教事務(wù)條例》對宗教團(tuán)體的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行的明確規(guī)范,并不能說明該條例不適用于不信教公民,③錯(cuò)誤。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的相關(guān)財(cái)務(wù)制度,并向所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告相關(guān)財(cái)務(wù)情況,這說明宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受國家的監(jiān)督管理,④正確。故選C項(xiàng)。3.(2019·全國Ⅰ卷)某市在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動中,把民族團(tuán)結(jié)教育納入國民教育、社會教育和職業(yè)教育的全過程,在頒金節(jié)、古爾邦節(jié)等民族節(jié)日期間舉行多民族的聯(lián)誼活動,把少數(shù)民族風(fēng)俗、民情等融入舞蹈、聲樂劇目之中,創(chuàng)建活動取得顯著成效。上述做法(

)①促進(jìn)了各民族的和睦共處②有利于增強(qiáng)中華民族的共同體意識③開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展的新局面④是民族自治地方自主管理教育文化事業(yè)的體現(xiàn)A.①②

B.①③C.②④

D.③④A某市把民族團(tuán)結(jié)教育納入國民教育、社會教育和職業(yè)教育的全過程,在民族節(jié)日期間舉行多民族的聯(lián)誼活動,把少數(shù)民族風(fēng)俗、民情融入節(jié)目之中,效果顯著,說明民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動促進(jìn)了各民族的和睦共處,增進(jìn)了民族情感和文化認(rèn)同,①②符合題意;材料沒有反映經(jīng)濟(jì)與文化的相互融合,③與題意無關(guān);材料中沒有反映該市是民族區(qū)域自治地方,④不符合題意。故選A項(xiàng)?；鶎尤罕娮灾沃贫缺貍渲R一、我國基層群眾自治的組織形式1.基層群眾自治(1)基層群眾自治制度的地位?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈囊豁?xiàng)基本政治制度。(2)基層群眾自治的含義。我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,在居住地范圍內(nèi),依托基層群眾性自治組織,依法直接行使民主權(quán)利,實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。(3)基層民主的特點(diǎn)。與國家和政府層面的政治民主相比,基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等特點(diǎn)。2.農(nóng)村村民自治(1)村民委員會的性質(zhì)和主要職能。①性質(zhì):村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織。②主要職能:維護(hù)村民的合法權(quán)益,負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。(2)村民自治的基本內(nèi)容。①從選舉上看:村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生,向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。②從管理上看:在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中,制定村民自治章程或村規(guī)民約,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。3.城市居民自治(1)居民委員會的性質(zhì)和任務(wù)。①性質(zhì):居民委員會是城市基層群眾性自治組織。②任務(wù):維護(hù)居民的合法權(quán)益,辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。(2)城市居民自治的基本內(nèi)容。居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生,向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(3)城市居民自治的意義。居委會成員居民選,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。誤區(qū)辨析村(居)委會是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)村(居)委會是我國的基層群眾性自治組織,不是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)?；鶎尤罕娦宰灾谓M織是指在我國的城市和農(nóng)村按居民的居住地建立起來的居委會和村委會,是群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的組織形式?；鶎诱?quán)機(jī)關(guān)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實(shí)踐1.人民群眾直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐形式(1)民主選舉。①作為基層群眾性自治組織,農(nóng)村的村民委員會和城市的居民委員會,按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。②在農(nóng)村:村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場公布。③在城市:社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展,選舉程序更加規(guī)范,給城市基層治理帶來顯著變化。(2)民主協(xié)商。我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商,在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開,也貫穿基層治理的全過程。(3)民主決策。①按民主決策要求,在農(nóng)村,凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。②在城市,社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進(jìn)行。(4)民主管理。①在法律上,基層公共事務(wù)的管理權(quán)屬于本村的全體村民或本社區(qū)的全體居民。②在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,一般要通過一定的程序,授權(quán)給基層群眾性自治組織來進(jìn)行。③依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。(5)民主監(jiān)督。①原因:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會和村委會,事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私,盡可能避免管理工作的失誤,必須實(shí)行民主監(jiān)督。②要求:凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開,讓每個(gè)居民或村民了解,還應(yīng)對基層群眾性自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評議。2.發(fā)展基層民主的意義和要求(1)意義。發(fā)展基層民主,保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。(2)要求。擴(kuò)大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐,應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。誤區(qū)辨析實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,能保證人民群眾直接行使國家權(quán)力,管理國家和社會事務(wù)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,能保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。關(guān)鍵能力1.我國基層政權(quán)組織與基層群眾性自治組織的關(guān)系關(guān)系基層政權(quán)組織基層群眾性自治組織區(qū)別在農(nóng)村是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府及其職權(quán)的統(tǒng)一體;在城市是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會及其常委會和人民政府及其職權(quán)的統(tǒng)一體城市和農(nóng)村按居民居住地設(shè)立的村民委員會或居民委員會聯(lián)系①是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,基層政權(quán)組織對村民委員會和居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但不得干預(yù)依法屬于村民委員會和居民委員會自治范圍內(nèi)的事情;②是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系,村民委員會和居民委員會協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作特別提醒①村民委員會是基層群眾性自治組織,不是國家基層政權(quán)組織,不是基層國家機(jī)關(guān),不是基層政府。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會是一種指導(dǎo)關(guān)系,村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下工作,非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。2.理解我國農(nóng)村村民自治與城市居民自治

角度農(nóng)村村民自治城市居民自治自治機(jī)構(gòu)村民委員會居民委員會性質(zhì)村(居)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織主要職能和任務(wù)維護(hù)村民的合法權(quán)益,負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等維護(hù)居民的合法權(quán)益,辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等角度農(nóng)村村民自治城市居民自治內(nèi)容民主選舉村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場公布社區(qū)居委會正在從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展,選舉程序更加規(guī)范,給城市基層治理帶來了顯著變化民主協(xié)商農(nóng)村的公共事務(wù)由村民商量著辦,村民本著有序參與的原則,合理表達(dá)意見和建議社區(qū)的公共事務(wù)由居民商量著辦,居民本著有序參與的原則,合理表達(dá)意見和建議民主決策凡關(guān)系到村民公共利益的事項(xiàng),都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進(jìn)行角度農(nóng)村村民自治城市居民自治內(nèi)容民主管理基層公共事務(wù)的管理權(quán)屬于本村的全體村民。依法制定自治章程或村規(guī)民約,規(guī)范村民和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)基層公共事務(wù)的管理權(quán)屬于本社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民委員會及各專門委員會依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化民主監(jiān)督在農(nóng)村,通過民主評議對村委會實(shí)行民主監(jiān)督的職能,主要由村民會議承擔(dān)城市社區(qū)對居委會進(jìn)行民主評議和監(jiān)督的主體,可以是居民代表、社區(qū)協(xié)商議事委員會,也可以是由居委會代表、社區(qū)協(xié)商議事委員會代表和居民代表聯(lián)合組成的民主評議小組素養(yǎng)提升[典例剖析](2022·全國乙卷)某市構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“網(wǎng)格—樓棟—單元”分級負(fù)責(zé)的社區(qū)治理組織架構(gòu),網(wǎng)格長由社區(qū)專職工作人員擔(dān)任,樓棟長和單元長從居民中選出。網(wǎng)格長牽頭,定期組織樓棟長、單元長共同商議小區(qū)事務(wù),梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建議?！叭L”聯(lián)動機(jī)制(

)①通過共建共治共享激發(fā)基層治理活力②是完善基層行政管理體制的積極探索③有利于維護(hù)公民參與基層治理的民主權(quán)利④豐富了基層群眾性自治組織的類型和職能A.①② B.①③

C.②④

D.③④命題立意本題以某市構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三長”聯(lián)動機(jī)制設(shè)置情境,通過剖析該機(jī)制的優(yōu)勢,調(diào)動基層群眾自治制度的必備知識,考查辨識與判斷、分析與綜合等關(guān)鍵能力,檢驗(yàn)考生的政治認(rèn)同、公共參與等學(xué)科核心素養(yǎng)。解析:本題考查基層群眾性自治組織和公民參與基層治理的民主權(quán)利的相關(guān)知識?！叭L”聯(lián)