ICS13.200CCSC783713Specificationforenterprisestoreviewemergencyresponseplanforworkplace臨沂市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3713/T270—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由臨沂市應(yīng)急管理局提出、歸口并組織實施。DB3713/T270—20231生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審規(guī)范本文件規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審的內(nèi)容、方法、程序等方面要求。本文件適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急預(yù)案評審emergencyresponseplanreview對新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開展的分析評估及審定過程。［來源：GB/T29639—2020,3.4］4基本要求4.1評審目的發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足,對生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案是否合格做出結(jié)論,并提出修改建議。4.2評審依據(jù)主要依據(jù)以下內(nèi)容:a)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；b)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估結(jié)果；c)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；d)應(yīng)急演練評估報告；e)應(yīng)急處置評估報告；f)應(yīng)急資源調(diào)查報告結(jié)果；g)其他相關(guān)材料。DB3713/T270—202325評審內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)堅持實事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實際，按照GB/T29639和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，主要從以下方面進(jìn)行評審。a)合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求。b)完整性。具備GB/T29639所規(guī)定的各項要素。c)針對性。緊密結(jié)合本單位危險源辨識與風(fēng)險分析。d)實用性。切合本單位工作實際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。e)科學(xué)性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。f)操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。g)銜接性。綜合、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。6評審專家要求6.1生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，組織專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審專家應(yīng)符合以下條件：a)與生產(chǎn)經(jīng)營單位無利害關(guān)系；b)具備相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）在安全生產(chǎn)、工藝裝備、應(yīng)急救援、應(yīng)急管理等方面的專門技能和專業(yè)c)縣區(qū)及以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門任用的相關(guān)專家。6.2評審專家總?cè)藬?shù)應(yīng)為奇數(shù)。小型規(guī)模及以下企業(yè)，評審專家應(yīng)不少于3人；中型及以上規(guī)模企業(yè)，評審專家應(yīng)不少于5人。7評審方法7.1資料分析根據(jù)基本要求和評審內(nèi)容，查閱有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險評估等相關(guān)的文件資料，梳理有關(guān)規(guī)定、要求及證據(jù)材料，分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題。7.2現(xiàn)場審核通過現(xiàn)場實地查看、操作檢驗等方式，核實和檢查風(fēng)險評估報告符合性、應(yīng)急資源完好與齊全程度、工藝設(shè)備相關(guān)應(yīng)急安全設(shè)施設(shè)計及使用等方面的問題。7.3質(zhì)詢討論采取隨機(jī)抽查、訪談或座談研討等方式，向有關(guān)人員收集信息、了解情況、考核能力、驗證問題、溝通交流、聽取建議、論證有關(guān)問題情況。8評審程序8.1評審準(zhǔn)備生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組（簡稱工作組），制定工作方案，并準(zhǔn)備以下評審材DB3713/T270—20233料：a)風(fēng)險評估報告；b)應(yīng)急資源調(diào)查報告；c)應(yīng)急預(yù)案編制或修訂說明；d)應(yīng)急預(yù)案文本；e)其他資料，如：桌面推演記錄（必要時）、往年的應(yīng)急預(yù)案評審報告、事故調(diào)查報告中的應(yīng)急處置資料、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練的評審報告等。8.2首次會議8.2.1評審會議在生產(chǎn)經(jīng)營單位召開，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織和主持。8.2.2評審會議由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，安全管理及相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)急預(yù)案主要編制人員（3人及以上評審專家等參加，并做好會議記錄。8.2.3評審專家共同推選1名專家為組長，由組長負(fù)責(zé)組織評審組的評審工作。8.3專家評審8.3.1形式評審依據(jù)GB/T29639和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，按照附錄A對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。8.3.2要素評審依據(jù)GB/T29639和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，按照附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。當(dāng)專項應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案編制時，對照專項應(yīng)急預(yù)案要素在綜合應(yīng)急預(yù)案中評審。8.3.3評審結(jié)論8.3.4形式評審和要素評審?fù)瓿珊螅瑢＜曳謩e出具個人意見，專家組綜合評審情況編寫評審報告，經(jīng)集體研究，決定評審結(jié)論。8.3.5評審結(jié)論分為合格、基本合格與不合格。8.3.6評審結(jié)論為合格的，修改后生產(chǎn)經(jīng)營單位按照相關(guān)法規(guī)要求發(fā)布；基本合格的，修改后由專家組長組織復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后出具復(fù)審意見，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照相關(guān)法規(guī)要求發(fā)布，復(fù)審未通過的繼續(xù)修改再次組織復(fù)審；不合格的應(yīng)再次組織評審。8.4末次會議8.4.1末次會議原則上由首次會議主持人主持，參會人員與首次會議人員一致。8.4.2專家組長宣讀評審報告，指出存在的問題，明確評審結(jié)論，并告知解決問題的措施及要求。其他專家可補充完善。8.4.3生產(chǎn)經(jīng)營單位作表態(tài)發(fā)言，針對評審報告發(fā)現(xiàn)的問題簡要說明整改的打算。主持人對評審工作8.4.4末次會議應(yīng)做好記錄并保存，記錄包括與會人員簽到表等。9評審記錄DB3713/T270—20234評審記錄包括以下內(nèi)容：a)評審會議簽到表。包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及其他與會人員、評審專家簽字；b)評審專家無利害關(guān)系證明材料；c)專家在附錄A～附錄F中的判定情況及簽字；d)專家個人和專家組評審意見及簽字；e)其他支撐現(xiàn)場評審的材料。DB3713/T270—20235應(yīng)急預(yù)案形式評審表表A.1規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案形式評審表。表A.1應(yīng)急預(yù)案形式評審表符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□3、客觀評價本單位應(yīng)急能力(包括應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力、員工應(yīng)4、制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建符合□基本符合□不符合□DB3713/T270—20236綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表表B.1規(guī)定了綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表。表B.1綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表則符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□責(zé)符合□基本符合□不符合□告符合□基本符合□不符合□處置與研符合□基本符合□不符合□警符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□7表B.1綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表（續(xù)）符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□障符合□基本符合□不符合□障符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□DB3713/T270—20238專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表表C.1規(guī)定了專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表。表C.1專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□DB3713/T270—20239現(xiàn)場處置方案要素評審表表D.1規(guī)定了現(xiàn)場處置方案要素評審表。表D.1現(xiàn)場處置方案要素評審表符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□DB3713/T270—2023應(yīng)急預(yù)案其他要素評審表表E.1規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案其他要素評審表。表E.1應(yīng)急預(yù)案其他要素評審表品、產(chǎn)量，以及重點崗位、重點區(qū)域、周邊重大危險源、重要設(shè)符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□式符合□基本符合□不符合□符合□基本符合□不符合□關(guān)鍵的路線、標(biāo)識符合□基本符合□不符合□錄符合□基本符合□不符合□DB3713/T270—2023風(fēng)險評估報告及應(yīng)急資源調(diào)查報告要素評審表表F.1規(guī)定了風(fēng)險評估報告及應(yīng)急資源調(diào)查報告要素評審表。表F.1風(fēng)險評估報告及應(yīng)急資源調(diào)查報告要素評審表1、危險有害因素辨識。描述生產(chǎn)經(jīng)營單位危險有害因素辨識（可用符合□基本符合□不符合□2、事故風(fēng)險分析。描述生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險類型的類型、事故發(fā)符合□基本符合□不符合□3、事故