ICS27.160CCSF12DB1308DB1308/T398—2025光伏項目儲備區(qū)用地選址規(guī)范2025-05-29發(fā)布2025-07-01實施承德市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB1308/T398—2025本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由承德市自然資源和規(guī)劃局提出并歸口。本文件起草單位：河北省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查院（河北省地學(xué)旅游研究中心）、河北省區(qū)調(diào)地質(zhì)勘查有限公司。本文件主要起草人：高曉光、劉東達、張銳、李瀟泉、張悉、張琳、郭曉河、張永勝、王浩宇、黃曉陽、溫鵬、郭彬、付云強、呂衍斐、王明嬌。DB1308/T398—20251光伏項目儲備區(qū)用地選址規(guī)范本文件規(guī)定了光伏項目儲備區(qū)用地選址的術(shù)語和定義、基本原則、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、工作步驟、工作要求。本文件適用于光伏項目儲備區(qū)用地選址，作為光伏項目建設(shè)先行用地的指引。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼TD/T1055第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4基本原則遵循保護耕地、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約用地、確保地質(zhì)安全的原則。5數(shù)學(xué)基礎(chǔ)光伏項目儲備區(qū)用地選址圖層成果采用以下數(shù)學(xué)基礎(chǔ)：——地圖投影。采用“高斯-克呂格”投影；——坐標系統(tǒng)。采用“2000國家大地坐標系（CGCS2000）”;——高程基準。采用1985國家高程基準。6工作步驟分為收集資料、地類選取、確定優(yōu)先級、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)檢查、成果提交等六個階段。7工作要求7.1收集資料最新變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級保護林地、坡度圖、坡向圖、已備案光伏項目范圍等資料。7.2地類選取2DB1308/T398—2025應(yīng)優(yōu)先選取最新變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中鹽堿地（1204）、沙地（1205）、裸土地（1206）、裸巖石礫地（1207）、其他草地（0404）及存量建設(shè)用地。應(yīng)避讓生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施和地質(zhì)安全三個類別，其中生態(tài)保護包括耕地、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、基本草原、公益林范圍、Ⅰ級保護林地、飲用水源保護區(qū)；基礎(chǔ)設(shè)施包括重要的給水、電力、通信、燃氣、石油管線；地質(zhì)安全包括已查明存在重要礦產(chǎn)資源區(qū),危巖、泥石流、巖溶發(fā)育、滑坡的地段和地震斷裂地帶。7.3確定優(yōu)先級根據(jù)坡向與坡度確定優(yōu)先級，按1級、2級、3級依次選取，見表1。表1光伏項目儲備區(qū)用地選址坡度坡向優(yōu)先級對應(yīng)表111—111—111—1———22——22——3———3———3———7.4數(shù)據(jù)庫建設(shè)7.4.1圖形數(shù)據(jù)按照7.2進行地類選取剔除應(yīng)避讓圖層并去除已備案光伏項目區(qū)，確定光伏項目儲備區(qū)用地選址圖層的空間范圍。7.4.2屬性數(shù)據(jù)7.4.2.1縣級行政區(qū)要素縣級行政區(qū)要素用于記錄縣級行政區(qū)劃信息，屬性表名：XJXZQ，屬性結(jié)構(gòu)見表2，包含以下信息：共同組成，具有唯一性；——要素代碼。固定賦值為“1000650100”；——縣級行政區(qū)代碼、縣級行政區(qū)名稱。采用GB/T2260中的數(shù)字碼和名稱，以變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為準；——計算面積。根據(jù)縣級行政區(qū)界線坐標計算的橢球面積，單位為平方米（m2——備注。備注字段用于記錄特殊情況。DB1308/T398—20253表2縣級行政區(qū)屬性結(jié)構(gòu)表123645267.4.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)要素鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)要素用于記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃信息，屬性表名：XZJXZQ，屬性結(jié)構(gòu)見表3，包含以下信息：共同組成，具有唯一性；——要素代碼。固定取值為“1000660100”；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)代碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)名稱。在縣級行政區(qū)基礎(chǔ)上詳細到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級別，以變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為準，確保代碼與名稱嚴格對應(yīng)；——計算面積。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)界線坐標計算的橢球面積，單位為平方米（m2——備注。備注字段用于記錄特殊情況。表3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)屬性結(jié)構(gòu)表123945267.4.2.3光伏項目儲備區(qū)用地選址圖層要素光伏項目儲備區(qū)用地選址圖層要素用于記錄儲備區(qū)的坐落位置、面積、優(yōu)先級等信息，屬性表名：GFCBQ，屬性結(jié)構(gòu)見表4，包含以下信息：組成，具有唯一性；——要素代碼。固定取值為“2090060000”；——坐落單位代碼、坐落單位名稱。以變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為準；DB1308/T398—20254——地類編碼、地類名稱。以變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為準；——坡度和坡向代碼。在同一坐標系統(tǒng)的前提下，將坡度圖、坡向圖分別疊加選址圖層，通過空間分析工具提取選址圖層單元內(nèi)坡度、坡向特征，并將結(jié)果關(guān)聯(lián)至選址圖層屬性表；——優(yōu)先級。綜合考慮坡度和坡向相關(guān)指標，依照表1，實現(xiàn)地塊的分級；——地塊面積。采用橢球面積，單位為平方米（m2）；——備注。用于記錄數(shù)據(jù)源或者需要說明的特殊情況等信息。表4光伏項目儲備區(qū)用地選址圖層屬性結(jié)構(gòu)表12345567819YXJ127.5數(shù)據(jù)檢查7.5.1數(shù)據(jù)完整性檢查檢查數(shù)據(jù)覆蓋范圍、圖層等成果是否存在多余、遺漏內(nèi)容；檢查數(shù)據(jù)有效性，是否正常打開、瀏覽、查詢。7.5.2邏輯一致性檢查檢查數(shù)據(jù)圖形和屬性表達的一致性。7.5.3拓撲正確性檢查檢查要素圖形空間位置的正確性，以及圖層間和圖層內(nèi)是否存在重疊、相交等拓撲錯誤。7.5.4屬性數(shù)據(jù)準確性檢查檢查要素屬性描述的正確性，檢查必填字段是否填寫，值域范圍是否符合要求，屬性值是否準確。7.6成果提交7.6.1文字成果DB1308/T398—20255光伏項目儲備區(qū)用地選址技術(shù)報告。包括項目概述、收集資料情況、技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量控制和評價、成果分析等內(nèi)容。7.6.2數(shù)據(jù)庫成果光伏項目儲備區(qū)用地選址數(shù)據(jù)庫。7.6.3圖件成果光伏項目儲備區(qū)用地選址分布圖。包括縣級行政區(qū)范圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)范圍、選址地塊等要素。7.6.4數(shù)據(jù)成果7.6.4.1光伏項目儲備區(qū)用地選址成果表，見表5。包括地塊的標識碼、縣級行政區(qū)代碼、縣級行政區(qū)名稱、地類編碼、坡度、坡向