開放系統(tǒng)11839《行政領(lǐng)導學》期末機考真題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.以下關(guān)于領(lǐng)導與管理的關(guān)系表述中，正確的是（）。A.領(lǐng)導強調(diào)效率，管理強調(diào)效果B.領(lǐng)導是制定愿景，管理是執(zhí)行計劃C.領(lǐng)導關(guān)注短期目標，管理關(guān)注長期方向D.領(lǐng)導與管理的核心職能完全重合答案：B解析：領(lǐng)導的核心是確立方向、激勵成員，側(cè)重愿景規(guī)劃；管理的核心是組織資源、控制流程，側(cè)重計劃執(zhí)行。A選項混淆效率與效果的指向，C選項顛倒長短期目標，D選項忽略二者職能差異。2.根據(jù)弗魯姆的期望理論，領(lǐng)導激勵下屬的關(guān)鍵在于（）。A.提高目標效價與期望值的乘積B.增加保健因素的投入C.強化懲罰性措施D.保持領(lǐng)導權(quán)威的不可挑戰(zhàn)性答案：A解析：期望理論公式為激勵力=效價×期望值，領(lǐng)導需通過明確目標價值（效價）和提升達成概率（期望值）來增強激勵效果。B屬于雙因素理論范疇，C違背正向激勵原則，D與激勵機制無關(guān)。3.某街道辦主任在疫情防控中，根據(jù)社區(qū)老齡化程度、流動人口規(guī)模等差異，靈活調(diào)整核酸檢測點設(shè)置和志愿者分工。這體現(xiàn)了領(lǐng)導權(quán)變理論中的（）。A.菲德勒模型的“情境變量”B.赫塞-布蘭查德的“下屬成熟度”C.路徑-目標理論的“環(huán)境權(quán)變因素”D.領(lǐng)導替代理論的“替代因素”答案：C解析：路徑-目標理論認為領(lǐng)導需根據(jù)環(huán)境變量（如任務結(jié)構(gòu)、工作群體）調(diào)整領(lǐng)導方式。案例中主任根據(jù)社區(qū)具體環(huán)境（老齡化、流動人口）調(diào)整策略，符合環(huán)境權(quán)變因素的應用。A側(cè)重領(lǐng)導者風格與情境匹配，B側(cè)重下屬能力與意愿，D強調(diào)某些因素可替代領(lǐng)導作用，均不符合。4.行政領(lǐng)導權(quán)力的本質(zhì)屬性是（）。A.強制性B.公共性C.階級性D.個人權(quán)威性答案：B解析：行政領(lǐng)導權(quán)力源于公共委托，服務于公共利益，公共性是其本質(zhì)屬性。強制性是實現(xiàn)手段，階級性是政治屬性的體現(xiàn)，個人權(quán)威是權(quán)力行使的附加效果，均非本質(zhì)。5.以下屬于領(lǐng)導非權(quán)力性影響力來源的是（）。A.法定職位B.專業(yè)知識C.獎懲權(quán)限D(zhuǎn).組織賦予的決策權(quán)答案：B解析：非權(quán)力性影響力依賴個人特質(zhì)，包括品格、能力、知識、情感等。專業(yè)知識屬于能力維度；A、C、D均屬于職位賦予的權(quán)力性影響力。6.某縣縣長在制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時，組織農(nóng)業(yè)專家、村支書、返鄉(xiāng)企業(yè)家召開座談會，廣泛聽取意見后修改方案。這體現(xiàn)了領(lǐng)導決策的（）。A.科學原則B.民主原則C.效益原則D.可行原則答案：B解析：民主原則強調(diào)決策過程中廣泛吸納多元主體參與，案例中縣長通過座談會匯集多方意見，符合民主決策要求?？茖W原則側(cè)重依據(jù)客觀規(guī)律和數(shù)據(jù)，效益原則關(guān)注投入產(chǎn)出比，可行原則強調(diào)方案可操作性，均不直接對應。7.領(lǐng)導生命周期理論中，“高任務-低關(guān)系”的領(lǐng)導方式適用于（）。A.下屬成熟度高（高能力、高意愿）B.下屬成熟度中等（高能力、低意愿）C.下屬成熟度低（低能力、低意愿）D.下屬成熟度中等（低能力、高意愿）答案：C解析：生命周期理論將下屬成熟度分為四個階段：低成熟度（M1）需命令式（高任務-低關(guān)系）；中等偏低（M2）需說服式（高任務-高關(guān)系）；中等偏高（M3）需參與式（低任務-高關(guān)系）；高成熟度（M4）需授權(quán)式（低任務-低關(guān)系）。因此C正確。8.行政領(lǐng)導協(xié)調(diào)的首要原則是（）。A.統(tǒng)籌兼顧B.依法協(xié)調(diào)C.求同存異D.動態(tài)平衡答案：B解析：行政領(lǐng)導協(xié)調(diào)必須在法律框架內(nèi)進行，依法協(xié)調(diào)是首要原則，確保協(xié)調(diào)行為的合法性和權(quán)威性。其他原則是具體方法層面的要求。9.以下不屬于領(lǐng)導效能考評內(nèi)容的是（）。A.決策質(zhì)量B.下屬滿意度C.個人道德修養(yǎng)D.組織目標達成度答案：C解析：領(lǐng)導效能考評側(cè)重工作結(jié)果和組織績效，包括決策質(zhì)量、下屬發(fā)展、目標達成等。個人道德修養(yǎng)屬于領(lǐng)導素質(zhì)范疇，雖影響效能，但非效能考評的直接內(nèi)容。10.新時代行政領(lǐng)導創(chuàng)新能力的核心是（）。A.突破傳統(tǒng)思維定式B.掌握創(chuàng)新工具技術(shù)C.構(gòu)建創(chuàng)新激勵機制D.識別組織創(chuàng)新需求答案：A解析：創(chuàng)新能力的核心是思維創(chuàng)新，即突破路徑依賴和傳統(tǒng)定式，其他選項是創(chuàng)新能力的支撐要素或?qū)崿F(xiàn)手段。二、簡答題（每題8分，共32分）1.簡述領(lǐng)導影響力的構(gòu)成及其相互關(guān)系。領(lǐng)導影響力由權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力構(gòu)成。（1）權(quán)力性影響力：源于職位，包括法定權(quán)、強制權(quán)、獎賞權(quán)。特點是強制性、外在性、有限性，依賴職位賦予的權(quán)威。（2）非權(quán)力性影響力：源于個人特質(zhì)，包括品格影響力（道德修養(yǎng)）、能力影響力（專業(yè)與領(lǐng)導能力）、知識影響力（專業(yè)知識儲備）、情感影響力（親和力與共情能力）。特點是自愿性、內(nèi)在性、持久性，依賴個人魅力。二者關(guān)系：權(quán)力性影響力是基礎(chǔ)，為非權(quán)力性影響力的發(fā)揮提供平臺；非權(quán)力性影響力是提升，能增強權(quán)力性影響力的效果。優(yōu)秀領(lǐng)導者需平衡二者，以非權(quán)力性影響力彌補權(quán)力性影響力的局限性，形成“威”與“信”的統(tǒng)一。2.簡述權(quán)變領(lǐng)導理論的核心觀點及代表性模型。核心觀點：領(lǐng)導效能取決于領(lǐng)導者、下屬、情境三要素的動態(tài)匹配，不存在“放之四海而皆準”的領(lǐng)導方式，需根據(jù)具體情境調(diào)整。代表性模型：（1）菲德勒模型：提出“最不喜歡同事”（LPC）量表，將領(lǐng)導風格分為任務導向（低LPC）和關(guān)系導向（高LPC），認為領(lǐng)導效能取決于風格與情境（職位權(quán)力、任務結(jié)構(gòu)、上下級關(guān)系）的匹配。（2）赫塞-布蘭查德的情境領(lǐng)導理論（生命周期理論）：以下屬成熟度（能力與意愿）為情境變量，將領(lǐng)導方式分為命令式、說服式、參與式、授權(quán)式，需隨下屬成熟度提升調(diào)整。（3）路徑-目標理論：認為領(lǐng)導的核心是幫助下屬明確目標路徑，根據(jù)任務結(jié)構(gòu)（明確/模糊）和下屬特性（能力/需求）選擇指導型、支持型、參與型、成就導向型領(lǐng)導方式。3.簡述行政領(lǐng)導決策的基本程序。（1）發(fā)現(xiàn)問題，確定目標：通過信息收集識別現(xiàn)實與預期的差距，明確決策要解決的核心問題及期望結(jié)果（需符合合法性、明確性、可行性要求）。（2）調(diào)查預測，擬定方案：圍繞目標開展環(huán)境分析、資源評估和趨勢預測，設(shè)計多個備選方案（需具備多樣性、互斥性、可操作性）。（3）方案評估，選擇優(yōu)化：采用定性（專家論證）與定量（成本-效益分析）結(jié)合的方法，從合法性、合理性、效益性、風險性等維度評估方案，選定最優(yōu)或滿意方案。（4）組織實施，追蹤反饋：制定執(zhí)行計劃，明確責任分工；通過監(jiān)控系統(tǒng)收集實施信息，及時調(diào)整偏差，必要時啟動決策修正或追蹤決策。4.簡述領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要內(nèi)容。（1）年齡結(jié)構(gòu)：形成老（經(jīng)驗）、中（骨干）、青（活力）合理搭配的梯隊，避免斷層或過度年輕化/老齡化。（2）知識結(jié)構(gòu)：涵蓋管理、法律、技術(shù)等多學科背景，既有通才（戰(zhàn)略決策）又有專才（專業(yè)領(lǐng)域）。（3）能力結(jié)構(gòu)：組合具備決策能力（核心）、執(zhí)行能力（落實）、協(xié)調(diào)能力（整合）、創(chuàng)新能力（突破）的成員，形成“能力互補”。（4）氣質(zhì)結(jié)構(gòu)：融合外向型（開拓）、內(nèi)向型（細致）、穩(wěn)健型（風控）等不同性格特質(zhì)，減少內(nèi)耗，增強團隊韌性。（5）專業(yè)結(jié)構(gòu)：根據(jù)領(lǐng)導班子職能（如經(jīng)濟發(fā)展、社會治理）配置對應專業(yè)背景的成員，提升決策的科學性和針對性。三、案例分析題（20分）【案例背景】2023年，某省遭遇罕見持續(xù)性暴雨，A市作為重災區(qū)，多地出現(xiàn)山體滑坡、道路中斷、群眾被困。市委書記李某臨機決斷，啟動Ⅰ級應急響應，成立“搶險救災指揮部”，直接統(tǒng)籌公安、交通、應急、氣象等12個部門；同時通過新聞發(fā)布會承諾“72小時內(nèi)打通所有受阻鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路”，并公布24小時群眾求助熱線。在救援過程中，李某發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“信息上報滯后、物資分配不均”問題，立即要求紀委介入督查，對3名履職不力的干部進行通報批評；針對山區(qū)信號中斷問題，協(xié)調(diào)通信企業(yè)調(diào)派衛(wèi)星通信車，建立“村-鄉(xiāng)-縣”三級信息直報機制；為避免次生災害，組織地質(zhì)專家對隱患點進行實時監(jiān)測，將2.3萬名群眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。最終，A市在58小時內(nèi)完成所有受阻道路疏通，無一人因災死亡，救援工作獲省級通報表揚?！締栴}】結(jié)合行政領(lǐng)導學相關(guān)理論，分析李某在救災中的領(lǐng)導行為。答案：李某的領(lǐng)導行為體現(xiàn)了行政領(lǐng)導在突發(fā)事件中的關(guān)鍵能力，可從以下維度分析：1.危機領(lǐng)導力的展現(xiàn)：（1）快速決策與權(quán)威動員：面對暴雨災害，李某迅速啟動Ⅰ級響應，成立指揮部統(tǒng)籌多部門，體現(xiàn)了危機情境下“決斷力”的核心要求（路徑-目標理論中“指導型領(lǐng)導”的應用）。通過明確“72小時目標”和公布求助熱線，為下屬和群眾設(shè)定清晰路徑，提升了救援行動的方向感（目標設(shè)定理論的實踐）。2.組織協(xié)調(diào)與資源整合：（2）跨部門協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌12個部門打破條塊分割，符合“協(xié)同領(lǐng)導”理論中“整合性領(lǐng)導”的要求，避免了傳統(tǒng)科層制下的效率損耗。（3）資源調(diào)配能力：協(xié)調(diào)通信企業(yè)調(diào)派衛(wèi)星通信車，體現(xiàn)了領(lǐng)導對外部資源的動員能力（資源依賴理論的應用）；建立三級信息直報機制，解決了信息傳遞中的“中梗阻”問題，提升了組織溝通效率（領(lǐng)導溝通理論的實踐）。3.監(jiān)督與激勵機制的運用：（4）績效監(jiān)控與問責：針對信息滯后、物資分配問題，通過紀委督查和干部問責，強化了領(lǐng)導權(quán)力中的“強制權(quán)”，同時傳遞了“結(jié)果導向”的管理理念（赫茨伯格雙因素理論中“保健因素”的完善，避免不滿情緒擴散）。4.風險防控與群眾導向：（5）科學避險與人文關(guān)懷：組織地質(zhì)專家監(jiān)測隱患點、轉(zhuǎn)移群眾，體現(xiàn)了“科學領(lǐng)導”原則（基于專業(yè)知識的決策）；將群眾生命安全置于首位，符合“服務型領(lǐng)導”的核心理念（領(lǐng)導的本質(zhì)是服務）?？偨Y(jié)：李某的領(lǐng)導行為融合了權(quán)變理論（根據(jù)災害情境調(diào)整領(lǐng)導方式）、危機領(lǐng)導理論（快速響應與資源整合）和服務型領(lǐng)導理論（以群眾需求為中心），通過權(quán)威決斷、資源整合、監(jiān)督問責和科學施策，有效實現(xiàn)了救災目標，是突發(fā)事件中行政領(lǐng)導能力的典型示范。四、論述題（28分）結(jié)合新時代要求，論述行政領(lǐng)導應如何提升“政治能力”。答案：政治能力是行政領(lǐng)導的“第一能力”，是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。新時代對行政領(lǐng)導政治能力提出了更高要求，需從以下維度系統(tǒng)提升：1.深化理論武裝，筑牢政治信仰之基政治能力的核心是政治判斷力，源于對馬克思主義理論的深刻理解和對黨中央決策部署的精準把握。行政領(lǐng)導需持續(xù)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于治國理政的重要論述，掌握其中的立場、觀點、方法。例如，通過“學習強國”平臺、黨委（黨組）理論學習中心組等載體，定期開展專題研討，將理論學習與工作實際結(jié)合，避免“學用脫節(jié)”。只有理論上清醒，才能政治上堅定，在大是大非面前保持“亂云飛渡仍從容”的定力。2.強化政治擔當，踐行“兩個維護”“兩個維護”是最高政治原則，行政領(lǐng)導需將其貫穿于工作全過程。一方面，要增強政治執(zhí)行力，對黨中央決策部署不打折扣、不搞變通。如在鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國家戰(zhàn)略落實中，主動對標中央要求，結(jié)合地方實際制定具體方案，杜絕“上有政策、下有對策”的形式主義。另一方面，要善于從政治高度看待業(yè)務問題。例如，生態(tài)環(huán)保不僅僅是經(jīng)濟問題，更是政治問題（關(guān)乎“國之大者”），領(lǐng)導干部需克服“重發(fā)展輕環(huán)保”的短視思維，在項目審批、產(chǎn)業(yè)布局中嚴守生態(tài)紅線，體現(xiàn)政治擔當。3.提升政治領(lǐng)悟力，把握“國之大者”政治領(lǐng)悟力要求領(lǐng)導干部站在黨和國家事業(yè)全局高度思考問題，準確把握政策意圖。例如，中央提出“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”，行政領(lǐng)導需在招商引資中既關(guān)注GDP增長，又評估產(chǎn)業(yè)鏈安全、數(shù)據(jù)安全等風險；在基層治理中，既要推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型（如“智慧社區(qū)”建設(shè)），又要防范個人信息泄露等安全隱患。此外，需加強調(diào)查研究，深入一線掌握真實情況。如通過“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）調(diào)研，了解群眾急難愁盼，將“國之大者”轉(zhuǎn)化為“民之關(guān)切”，避免政策執(zhí)行中的“空轉(zhuǎn)”。4.防范政治風險，強化底線思維新時代面臨的風險挑戰(zhàn)增多，行政領(lǐng)導需增強政治敏銳性，善于識別潛在政治風險。例如，在網(wǎng)絡輿情處置中，對涉及意識形態(tài)、民族宗教的敏感信息，需第一時間研判，避免小事拖大、大事拖炸；在基層矛盾化解中，對群體性事件要區(qū)分“人民內(nèi)部矛盾”與“別有用心煽動”，防止被敵對勢力利用。同時，要完善風險防控機制，建立“風險排查-預警研判-應急處置”閉環(huán)。如某縣建立“政治生態(tài)監(jiān)測評估系統(tǒng)”，通過信訪數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡輿情、干部考核等12項指標實時預警，提升了風險防控的主動性。5.凈化政治生態(tài)，涵養(yǎng)政治品格政治能力的提升離不開良好的政治生態(tài)。行政領(lǐng)導需以身作則，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，杜