2025年村鎮(zhèn)后備干部考試題及答案一、公共基礎知識（本部分共5題，每題6分，共30分）1.2024年中央農(nóng)村工作會議明確指出“要聚焦建設農(nóng)業(yè)強國目標，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”。請結(jié)合會議精神，簡述2025年推進鄉(xiāng)村振興需重點把握的“三個關鍵環(huán)節(jié)”。答案：2024年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，2025年推進鄉(xiāng)村振興需重點把握以下三個關鍵環(huán)節(jié)：第一，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。要嚴守18億畝耕地紅線，加強高標準農(nóng)田建設，推廣良種良法良機，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。第二，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。立足縣域資源稟賦，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育“一縣一業(yè)”“一村一品”，支持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收渠道。第三，深化農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，探索宅基地“三權分置”有效實現(xiàn)形式；發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善集體資產(chǎn)管理制度，增強村集體服務能力。2.《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》規(guī)定，“各級人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機制”。請列舉該法中關于“三農(nóng)”工作隊伍建設的三項具體要求。答案：《鄉(xiāng)村振興促進法》對“三農(nóng)”工作隊伍建設提出以下具體要求：一是加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培訓和考核，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務能力和責任意識；二是建立健全激勵機制，鼓勵干部到農(nóng)村基層工作，對在鄉(xiāng)村振興中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；三是支持高等學校、職業(yè)學校設置相關專業(yè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才，鼓勵人才向農(nóng)村流動，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制。3.某村擬開展“積分制”鄉(xiāng)村治理試點，需制定《村民積分管理辦法》。請從積分內(nèi)容、積分方式、結(jié)果運用三個方面，簡述辦法應包含的核心要素。答案：積分管理辦法的核心要素包括：（1）積分內(nèi)容：圍繞鄉(xiāng)村振興重點任務設定正向和負向積分。正向積分涵蓋參與人居環(huán)境整治、志愿服務、孝老愛親、配合集體事務（如土地流轉(zhuǎn)、項目建設）、學習技能等；負向積分包括破壞公共設施、違規(guī)搭建、拖欠集體債務、參與封建迷信活動等。（2）積分方式：采取“基礎分+動態(tài)分”模式，基礎分體現(xiàn)村民基本義務履行情況（如按時繳納醫(yī)保、遵守村規(guī)民約），動態(tài)分根據(jù)具體行為實時加減，由村民代表會議每月評議、公示。（3）結(jié)果運用：積分與物質(zhì)獎勵（如兌換生活用品、農(nóng)資）、精神激勵（如“星級家庭”評選）、政策傾斜（如優(yōu)先享受村集體項目分紅、公共服務）掛鉤，形成“積分改變習慣、勤勞創(chuàng)造價值”的導向。4.2023年中央一號文件提出“健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制”。請結(jié)合本地實際，說明除財政資金外，可通過哪些渠道引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興。答案：除財政資金外，引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興的渠道包括：（1）產(chǎn)業(yè)合作模式：鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與村集體、農(nóng)戶共建產(chǎn)業(yè)基地，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作，企業(yè)提供技術、資金和銷售渠道，農(nóng)戶以土地、勞動力入股，村集體提供基礎設施配套。（2）公益捐贈機制：依托鄉(xiāng)村振興基金會、慈善組織，引導工商企業(yè)、鄉(xiāng)賢人士捐贈資金或物資，用于農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化設施建設，可通過冠名、榮譽表彰等方式激發(fā)捐贈積極性。（3）金融創(chuàng)新工具：推廣“鄉(xiāng)村振興貸”“農(nóng)業(yè)保險+期貨”等金融產(chǎn)品，鼓勵銀行機構(gòu)降低涉農(nóng)貸款利率，擴大抵押擔保范圍（如農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、集體經(jīng)營性建設用地使用權）；支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。（4）PPP模式（政府和社會資本合作）：在農(nóng)村基礎設施領域（如污水處理、冷鏈物流）引入社會資本，政府通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式保障合理回報，社會資本負責投資、建設和運營，提高項目可持續(xù)性。5.習近平總書記指出“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”。請從“政治邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯”三個維度，簡要闡釋鄉(xiāng)村振興的必然性。答案：從政治邏輯看，鄉(xiāng)村振興是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口多數(shù)，只有鄉(xiāng)村全面振興，才能實現(xiàn)全體人民共同富裕，鞏固黨的執(zhí)政基礎。從歷史邏輯看，鄉(xiāng)村始終是國家發(fā)展的根基。我國自古以農(nóng)立國，農(nóng)耕文明孕育了燦爛的中華文化，歷代興衰均與農(nóng)業(yè)農(nóng)村緊密相關，新時代必須傳承和弘揚農(nóng)耕文明，推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。從現(xiàn)實邏輯看，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是最大的發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分是最大的發(fā)展不充分。解決好“三農(nóng)”問題，才能補上現(xiàn)代化短板，構(gòu)建新發(fā)展格局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實支撐。二、農(nóng)村工作實務（本部分共3題，每題15分，共45分）1.某村因修建通組公路需占用村民張某的0.8畝承包地，張某以“未簽補償協(xié)議”為由阻止施工，導致工程停滯半個月，部分村民要求強制施工。作為駐村干部，你會如何處理？答案：作為駐村干部，應遵循“依法依規(guī)、以人為本、源頭化解”原則處理此事：（1）調(diào)查核實情況：首先與村“兩委”、施工方核對土地征收程序，確認是否已按《土地管理法》要求公示補償方案、召開村民會議征求意見；與張某溝通，了解其訴求（是否對補償標準、安置方式不滿，或存在其他顧慮）。（2）組織協(xié)商調(diào)解：聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、自然資源所工作人員，召集張某、施工方、村集體三方座談。向張某解釋公路建設的公共利益屬性（如方便村民出行、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展），說明補償政策依據(jù)（如區(qū)政府公布的區(qū)片綜合地價標準）；若張某對補償金額有異議，可邀請第三方評估機構(gòu)重新丈量土地、核算青苗及地上附著物損失；若涉及社會保障，告知其符合條件可納入失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。（3）推動問題解決：若張某合理訴求未滿足，督促村集體調(diào)整補償方案并公示；若屬無理阻撓，通過其親友、黨員代表做思想工作，講明“阻礙公共工程建設可能面臨行政處罰”的法律后果。（4）后續(xù)跟進：施工恢復后，持續(xù)關注張某生產(chǎn)生活，幫助其申請臨時救助或就業(yè)培訓，避免矛盾反復。同時，向村民公示處理過程，爭取理解支持。2.某村集體流轉(zhuǎn)100畝土地發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，前期投入50萬元建設大棚和灌溉設施，但因技術缺乏、銷售渠道單一，連續(xù)兩年虧損，部分村民要求收回土地。作為后備干部，你會提出哪些整改措施？答案：針對產(chǎn)業(yè)項目虧損問題，可提出以下整改措施：（1）優(yōu)化技術支撐：與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院對接，聘請蔬菜種植專家定期駐村指導，開展農(nóng)民田間學校培訓，重點教授品種選擇（如抗病蟲害的高產(chǎn)品種）、水肥管理、病蟲害防治等技術；鼓勵種植戶加入專業(yè)合作社，通過集體采購農(nóng)資降低成本。（2）拓展銷售渠道：對接本地商超、社區(qū)團購平臺，簽訂長期供貨協(xié)議；利用電商平臺開設“一村一店”，通過直播帶貨推廣特色蔬菜；申請綠色食品認證，提升產(chǎn)品附加值；探索“訂單農(nóng)業(yè)”模式，提前與加工企業(yè)簽訂收購合同，降低市場風險。（3）完善利益聯(lián)結(jié)：調(diào)整村集體與農(nóng)戶的收益分配機制，將土地流轉(zhuǎn)費從“固定租金”改為“基礎租金+分紅”，若產(chǎn)業(yè)盈利，農(nóng)戶可按流轉(zhuǎn)土地面積參與分紅，激發(fā)其參與積極性；引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，由企業(yè)負責技術輸出和市場銷售，村集體以大棚設施入股，按股分紅。（4）強化風險防控：為大棚購買農(nóng)業(yè)保險，覆蓋自然災害、病蟲害等損失；建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，從村集體收入中提取10%作為風險金，用于應對市場波動或生產(chǎn)事故。（5）民主決策復盤：組織村民代表會議，公開項目收支明細，檢討前期規(guī)劃不足（如未做市場調(diào)研、技術儲備不足），承諾定期公布產(chǎn)業(yè)進展，接受群眾監(jiān)督。3.某村存在“老人住舊房、年輕人住新房”現(xiàn)象，閑置舊房多為土坯房，存在安全隱患，且影響村莊風貌。村“兩委”計劃開展“閑置舊房整治”，但部分村民擔心“拆了沒補償”“祖輩房子不能動”，抵觸情緒較大。請設計一套推進整治的工作方案。答案：工作方案如下：（1）前期準備階段（1-2周）：①調(diào)研摸底：逐戶登記閑置舊房信息（面積、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權人、閑置原因），統(tǒng)計存在安全隱患的房屋數(shù)量；②政策學習：組織村“兩委”、黨員學習《土地管理法》《村莊規(guī)劃建設管理條例》，明確“一戶一宅”政策，梳理可無償收回的情形（如房屋坍塌兩年以上未恢復、產(chǎn)權人戶口遷出且放棄繼承權）；③制定標準：結(jié)合村莊規(guī)劃，劃定保留區(qū)（歷史建筑、特色民居）、整治區(qū)（可修繕利用）、拆除區(qū)（危舊房、無保留價值），明確補償標準（對主動拆除的給予每平方米50-100元獎勵，修繕的給予30%改造補貼）。（2）宣傳動員階段（3-4周）：①召開村民大會：由鎮(zhèn)干部解讀整治意義（消除安全隱患、盤活土地資源、改善村容村貌），展示整治后村莊規(guī)劃效果圖；②黨員帶頭示范：組織黨員、村干部分片包戶，動員親屬率先拆除或修繕自家舊房，樹立榜樣；③入戶走訪：針對抵觸村民，重點講解“拆舊建新”政策（如拆除舊房后，子女新建房屋可優(yōu)先審批宅基地）、安全隱患案例（如近年土坯房倒塌事故），發(fā)放《整治告知書》和《補償標準明白卡》。（3）集中整治階段（5-8周）：①分類處置：對無爭議的危舊房，經(jīng)產(chǎn)權人同意后協(xié)助拆除；對有保留價值的舊房，引導產(chǎn)權人參與“民宿改造”“村史館”建設，由村集體給予補貼；對長期無人管理的“空心房”，按程序公告后依法收回，復墾為耕地或建設公共設施（如文化廣場、停車場）。②動態(tài)公示：每周張榜公布整治進度、補償發(fā)放情況，接受群眾監(jiān)督。（4）長效管理階段（持續(xù)推進）：將閑置舊房管理納入村規(guī)民約，明確“建新必須拆舊”“閑置房屋需定期維護”等條款；建立“村莊規(guī)劃理事會”，由村民代表參與監(jiān)督，防止新增違規(guī)閑置房；利用騰退土地發(fā)展庭院經(jīng)濟（如種植果樹、養(yǎng)殖家禽）或集體產(chǎn)業(yè)（如建設冷鏈倉庫出租），讓村民從整治中獲得長期收益。三、論述題（本部分共1題，25分）習近平總書記強調(diào)“農(nóng)村基層干部是廣大農(nóng)民群眾的貼心人”。作為村鎮(zhèn)后備干部，你認為應如何踐行“貼心人”的要求，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用？答案：作為村鎮(zhèn)后備干部，踐行“貼心人”要求需從“知民需、解民憂、聚民力”三方面發(fā)力，切實成為農(nóng)民群眾的主心骨和領路人。第一，深入群眾“知民需”，做農(nóng)民群眾的“知心人”。要把“腳下沾泥土”作為基本功，每周至少3天走村入戶，重點走訪脫貧戶、留守老人、困難黨員等群體，通過拉家常、記“民情日記”掌握真實需求。例如，在走訪中發(fā)現(xiàn)部分村民因文化水平低難以掌握新型農(nóng)機操作技術，就要記錄下來并對接農(nóng)業(yè)部門開展專項培訓；發(fā)現(xiàn)留守婦女就業(yè)困難，可聯(lián)系本地企業(yè)開發(fā)“來料加工”崗位。同時，要學會用“農(nóng)民語言”溝通，避免說官話套話，讓群眾愿意講真話、道實情，真正把準農(nóng)村發(fā)展的痛點、難點。第二，千方百計“解民憂”，做農(nóng)民群眾的“暖心人”。要把解決群眾急難愁盼作為工作落腳點，既要辦“大事”（如爭取項目資金改善基礎設施），也要辦“小事”（如幫助老人代繳醫(yī)保、協(xié)調(diào)鄰里糾紛）。例如，針對農(nóng)村“看病難”問題，可聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“每月義診”活動；針對農(nóng)產(chǎn)品銷售難，可搭建“村集體+電商平臺”直供渠道，減少中間環(huán)節(jié)。在解決問題時要注重依法依規(guī)，比如處理土地糾紛時，需依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》明確權屬；落實惠民政策時，要公開公平，避免“人情操作”，讓群眾感受到公平正義。第三，發(fā)動群眾“聚民力”，做農(nóng)民群眾的“帶頭人”。鄉(xiāng)村振興關鍵在人，要改變“干部干、群眾看”的局面，通過激發(fā)內(nèi)生動力推動共同富裕。一方面，要培育“土專家”“田秀才”，支持致富能