2025年自考專業(yè)(行政管理)測及參考答案(培優(yōu)B卷)一、單項(xiàng)選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分。在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是最符合題目要求的，請將其選出）1.首次系統(tǒng)提出“行政生態(tài)學(xué)”理論，強(qiáng)調(diào)行政系統(tǒng)與外部環(huán)境互動關(guān)系的學(xué)者是A.高斯B.里格斯C.帕金森D.德羅爾2.某街道辦為應(yīng)對夏季高溫天氣，臨時(shí)組建“防暑應(yīng)急小組”，該組織類型屬于A.直線式結(jié)構(gòu)B.職能式結(jié)構(gòu)C.矩陣式結(jié)構(gòu)D.臨時(shí)委員會3.根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，涉及公眾切身利益的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用的法定程序是A.專家論證B.風(fēng)險(xiǎn)評估C.公眾參與D.合法性審查4.下列屬于行政組織動態(tài)功能的是A.物質(zhì)資源整合B.行政目標(biāo)設(shè)定C.組織成員協(xié)調(diào)D.規(guī)章制度制定5.某縣教育局因教師編制調(diào)整引發(fā)教師集體上訪，該局局長親自接待并承諾3日內(nèi)給出解決方案。這一行為體現(xiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)方式是A.強(qiáng)制式B.說服式C.激勵(lì)式D.示范式6.公共政策評估中，“政策目標(biāo)是否與社會價(jià)值取向一致”屬于A.事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)B.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)C.效率標(biāo)準(zhǔn)D.效果標(biāo)準(zhǔn)7.電子政務(wù)環(huán)境下，行政信息公開的“最小例外原則”指A.僅公開法律明確禁止的信息B.除法定例外信息外全部公開C.公開范圍由行政機(jī)關(guān)自由裁量D.僅公開涉及公眾利益的信息8.行政倫理的核心價(jià)值指向是A.行政效率最大化B.公共利益最大化C.行政權(quán)力合法化D.行政程序規(guī)范化9.某市政府為推廣新能源汽車，對購買者給予財(cái)政補(bǔ)貼。這一政策工具屬于A.管制類工具B.激勵(lì)類工具C.能力建設(shè)類工具D.系統(tǒng)變革類工具10.依據(jù)帕金森定律，行政組織膨脹的主要原因是A.工作量增加B.領(lǐng)導(dǎo)能力不足C.下屬競爭晉升D.行政目標(biāo)模糊11.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定決策形式是A.政府常務(wù)會議B.黨委擴(kuò)大會議C.村民代表大會D.政府全體會議12.行政監(jiān)督中，審計(jì)部門對財(cái)政資金使用的監(jiān)督屬于A.一般監(jiān)督B.專門監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.社會監(jiān)督13.公共危機(jī)管理中，“黃金72小時(shí)”強(qiáng)調(diào)的是A.預(yù)警階段的重要性B.準(zhǔn)備階段的物資儲備C.響應(yīng)階段的時(shí)效性D.恢復(fù)階段的社會動員14.下列屬于行政文化隱性要素的是A.行政制度B.行政規(guī)范C.行政信念D.行政流程15.新公共服務(wù)理論主張的核心是A.政府是“劃槳者”B.政府是“掌舵者”C.政府是“服務(wù)者”D.政府是“協(xié)調(diào)者”二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題3分，共15分。在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其選出，錯(cuò)選、多選、少選均無分）16.行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容包括A.職能重心轉(zhuǎn)移B.職能方式優(yōu)化C.職能關(guān)系理順D.職能范圍縮小E.職能手段更新17.行政決策中樞系統(tǒng)的主要職責(zé)有A.確定決策目標(biāo)B.組織方案設(shè)計(jì)C.選擇最優(yōu)方案D.監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行E.反饋決策效果18.行政領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)要求包括A.政治素質(zhì)B.法律素質(zhì)C.能力素質(zhì)D.心理素質(zhì)E.身體素質(zhì)19.公共政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式有A.政策敷衍B.政策附加C.政策照搬D.政策替代E.政策缺損20.數(shù)字政府建設(shè)的核心目標(biāo)包括A.提升行政效率B.增強(qiáng)服務(wù)能力C.優(yōu)化資源配置D.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督E.推動制度創(chuàng)新三、簡答題（本大題共4小題，每小題8分，共32分）21.簡述行政協(xié)調(diào)的主要原則。22.公共政策評估的主要標(biāo)準(zhǔn)有哪些？23.簡述行政組織變革的動力因素。24.電子政務(wù)對行政管理方式的影響體現(xiàn)在哪些方面？四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）25.結(jié)合基層治理實(shí)踐，論述服務(wù)型政府建設(shè)中“政社協(xié)同”的實(shí)現(xiàn)路徑。26.試分析“放管服”改革對行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化作用。五、案例分析題（本大題共1小題，13分）27.案例：2024年某縣為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興示范村”建設(shè)，未經(jīng)充分調(diào)研即選定A村作為試點(diǎn)，要求3個(gè)月內(nèi)完成道路硬化、房屋立面改造、文化廣場建設(shè)三項(xiàng)工程。施工過程中，因設(shè)計(jì)方案與村民實(shí)際需求不符（如文化廣場選址占用部分村民菜地未補(bǔ)償），引發(fā)多次集體上訪。最終工程延期半年，超預(yù)算40%，村民滿意度不足30%。問題：結(jié)合行政決策相關(guān)理論，分析該案例中決策失誤的主要原因，并提出改進(jìn)建議。參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.B2.D3.C4.C5.B6.B7.B8.B9.B10.C11.D12.B13.C14.C15.C二、多項(xiàng)選擇題16.ABCE17.ABC18.ABCDE19.ABDE20.ABCDE三、簡答題21.行政協(xié)調(diào)的主要原則包括：（1）統(tǒng)籌兼顧原則：以全局利益為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)局部與整體的關(guān)系；（2）動態(tài)平衡原則：根據(jù)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整協(xié)調(diào)策略，避免僵化；（3）依法協(xié)調(diào)原則：以法律法規(guī)為依據(jù)，確保協(xié)調(diào)行為的合法性；（4）客觀公正原則：基于事實(shí)判斷，排除主觀偏見，維護(hù)各方合理權(quán)益；（5）注重實(shí)效原則：以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，避免形式主義協(xié)調(diào)。22.公共政策評估的主要標(biāo)準(zhǔn)包括：（1）效果標(biāo)準(zhǔn)：評估政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及實(shí)際影響；（2）效率標(biāo)準(zhǔn)：分析政策投入與產(chǎn)出的比率，衡量資源利用效率；（3）效益標(biāo)準(zhǔn)：考察政策對社會公共利益的增進(jìn)程度；（4）公平標(biāo)準(zhǔn)：評估政策收益在不同群體間的分配是否公平；（5）回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)：檢驗(yàn)政策滿足目標(biāo)群體需求的程度；（6）可行性標(biāo)準(zhǔn)：分析政策在實(shí)施過程中的可操作性和適應(yīng)性。23.行政組織變革的動力因素主要有：（1）外部環(huán)境壓力：包括經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、社會需求變化、技術(shù)革命（如數(shù)字化）等；（2）內(nèi)部矛盾驅(qū)動：如組織目標(biāo)模糊、結(jié)構(gòu)冗余、流程低效、成員不滿等；（3）政治制度變遷：法律法規(guī)修訂、行政體制改革（如“放管服”）推動組織調(diào)整；（4）技術(shù)創(chuàng)新推動：信息技術(shù)（如大數(shù)據(jù)、人工智能）改變信息傳遞和決策方式；（5）價(jià)值觀念更新：服務(wù)型政府、公共治理等理念要求組織功能重新定位。24.電子政務(wù)對行政管理方式的影響體現(xiàn)在：（1）流程再造：通過數(shù)字化平臺實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限；（2）決策優(yōu)化：大數(shù)據(jù)分析為科學(xué)決策提供實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的信息支持；（3）服務(wù)升級：從“面對面”到“鍵對鍵”，提供7×24小時(shí)在線服務(wù)，提升可及性；（4）監(jiān)督強(qiáng)化：行政行為全程留痕，公眾可通過平臺實(shí)時(shí)查詢，增強(qiáng)透明度；（5）協(xié)同深化：打破部門信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同；（6）模式創(chuàng)新：推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“智慧政務(wù)”等新型管理模式發(fā)展。四、論述題25.服務(wù)型政府建設(shè)中“政社協(xié)同”的實(shí)現(xiàn)路徑需結(jié)合基層治理實(shí)踐，具體可從以下方面展開：（1）理念更新：轉(zhuǎn)變“政府包攬”思維，樹立“多元共治”理念，明確政府“引導(dǎo)者”而非“唯一主體”的角色定位。例如，某地社區(qū)通過“議事會”制度，讓業(yè)委會、物業(yè)公司、居民代表共同參與公共事務(wù)決策。（2）制度保障：完善社會組織培育與監(jiān)管法規(guī)，降低社區(qū)社會組織登記門檻，建立政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等激勵(lì)機(jī)制。如浙江“社區(qū)社會組織孵化基地”模式，為社會組織提供場地、資金和能力建設(shè)支持。（3）平臺搭建：建設(shè)“社區(qū)治理綜合體”等實(shí)體平臺，以及“社區(qū)云”等數(shù)字平臺，促進(jìn)信息共享與需求對接。例如，上?！吧鐓^(qū)云”平臺整合居民需求清單、資源清單和項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。（4）能力提升：通過培訓(xùn)、案例分享等方式提高社會組織的專業(yè)服務(wù)能力，同時(shí)加強(qiáng)基層干部的協(xié)同治理能力培訓(xùn)，避免“行政化”傾向。（5）文化培育：通過社區(qū)文化活動、志愿服務(wù)等營造“共商共建共享”的治理文化，增強(qiáng)居民參與意識。如成都“社區(qū)營造”項(xiàng)目，通過開展鄰里節(jié)、社區(qū)微更新等活動，提升居民歸屬感。26.“放管服”改革對行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化作用主要體現(xiàn)在：（1）權(quán)力邊界清晰化：通過“權(quán)力清單”“負(fù)面清單”制度，明確政府“能做什么”“不能做什么”，減少越位、缺位現(xiàn)象。例如，某省將省級行政許可事項(xiàng)從1200項(xiàng)壓減至450項(xiàng)，市場主體自主權(quán)顯著提升。（2）權(quán)力運(yùn)行透明化：依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開審批流程、要件和時(shí)限，推行“陽光政務(wù)”。如廣東“粵商通”平臺實(shí)現(xiàn)2000余項(xiàng)涉企服務(wù)“掌上辦”，審批進(jìn)度實(shí)時(shí)可查。（3）權(quán)力監(jiān)督立體化：建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，引入第三方評估和社會監(jiān)督，形成“事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲”的全鏈條監(jiān)督體系。例如，市場監(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)篩查異常經(jīng)營行為，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度。（4）權(quán)力服務(wù)高效化：推行“一窗受理、集成服務(wù)”“跨域通辦”等模式，壓縮辦事時(shí)間。如浙江“最多跑一次”改革實(shí)施后，企業(yè)開辦時(shí)間從30天縮短至1天，群眾辦事滿意度提升40%。（5）權(quán)力協(xié)同一體化：打破部門壁壘，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。例如，全國“跨省通辦”平臺已實(shí)現(xiàn)87項(xiàng)高頻事項(xiàng)異地辦理，惠及1.2億人次。五、案例分析題27.（1）決策失誤的主要原因：①信息收集不充分：未深入調(diào)研村民實(shí)際需求（如文化廣場選址問題），導(dǎo)致方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)；②公眾參與缺失：未通過村民會議、問卷調(diào)查等方式征求意見，決策過程封閉；③可行性論證不足：未評估工程周期（3個(gè)月）、預(yù)算（超40%）等約束條件，盲目設(shè)定目標(biāo)；④風(fēng)險(xiǎn)評估缺位：對可能引發(fā)的社會矛盾（如征地補(bǔ)償問題）預(yù)判不足，缺乏應(yīng)急預(yù)案；⑤決策程序違規(guī)：違反《重大行政決策程序暫行條例》中“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估”等法定程序。（2）改進(jìn)建議：①