xx縣政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范xx縣政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)行為的監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本責(zé)任追究制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員在政府信息公開(kāi)工作中的責(zé)任追究。（三）基本原則政府信息公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。二、責(zé)任追究的內(nèi)容（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)1.對(duì)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，未將政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程，導(dǎo)致政府信息公開(kāi)工作無(wú)法正常開(kāi)展的。2.未按照規(guī)定的方式、程序、內(nèi)容和時(shí)限要求公開(kāi)政府信息，或者公開(kāi)的政府信息不完整、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的。3.未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，導(dǎo)致公開(kāi)的政府信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)內(nèi)容的。4.未及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息，或者對(duì)公民、法人和其他組織依法提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的。（二）違反政府信息公開(kāi)工作程序1.未按照規(guī)定編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的。2.未按照規(guī)定建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度的。3.未按照規(guī)定將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)的。4.未按照規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，或者未經(jīng)保密審查擅自公開(kāi)政府信息的。（三）違反政府信息公開(kāi)工作紀(jì)律1.拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查，或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的。2.對(duì)公民、法人和其他組織依法提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行刁難、推諉、拖延，或者以不正當(dāng)理由拒絕提供政府信息的。3.公開(kāi)政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的。4.違反規(guī)定收取費(fèi)用，或者通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的。（四）其他違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的行為1.違反政府信息公開(kāi)工作的其他規(guī)定，造成不良影響的。2.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。三、責(zé)任主體與責(zé)任劃分（一）責(zé)任主體政府信息公開(kāi)責(zé)任主體包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中的政府信息公開(kāi)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；具體工作人員對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作負(fù)直接責(zé)任。（二）責(zé)任劃分1.直接責(zé)任具體承辦政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的工作人員，由于故意或者過(guò)失，導(dǎo)致政府信息公開(kāi)工作出現(xiàn)錯(cuò)誤或者失誤的，承擔(dān)直接責(zé)任。2.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人因工作不力、管理不善等原因，導(dǎo)致本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.共同責(zé)任兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，由于共同故意或者過(guò)失，導(dǎo)致政府信息公開(kāi)工作出現(xiàn)問(wèn)題的，共同承擔(dān)責(zé)任。四、責(zé)任追究的方式（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)的責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正對(duì)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)、違反政府信息公開(kāi)工作程序或者紀(jì)律的行政機(jī)關(guān)，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)責(zé)令其限期改正。2.通報(bào)批評(píng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作存在嚴(yán)重問(wèn)題，經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的行政機(jī)關(guān)，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。3.其他處理對(duì)政府信息公開(kāi)工作中存在的違法違紀(jì)行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)工作人員的責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育對(duì)在政府信息公開(kāi)工作中存在輕微過(guò)錯(cuò)的工作人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正錯(cuò)誤。2.責(zé)令作出書(shū)面檢查對(duì)在政府信息公開(kāi)工作中存在一般過(guò)錯(cuò)的工作人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其作出書(shū)面檢查，反思錯(cuò)誤原因，提出改進(jìn)措施。3.通報(bào)批評(píng)對(duì)在政府信息公開(kāi)工作中存在較大過(guò)錯(cuò)，造成一定不良影響的工作人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。4.調(diào)離工作崗位對(duì)在政府信息公開(kāi)工作中存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，不適合繼續(xù)從事政府信息公開(kāi)工作的工作人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)將其調(diào)離工作崗位。5.行政處分對(duì)在政府信息公開(kāi)工作中存在違法違紀(jì)行為的工作人員，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。6.其他處理對(duì)在政府信息公開(kāi)工作中存在的違法違紀(jì)行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、責(zé)任追究的程序（一）受理與調(diào)查1.公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員在政府信息公開(kāi)工作中存在違法違紀(jì)行為的，可以向政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。2.政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審查。經(jīng)審查，認(rèn)為舉報(bào)內(nèi)容可能屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.調(diào)查人員在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)，聽(tīng)取被調(diào)查對(duì)象的陳述和申辯。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。（二）決定與執(zhí)行1.政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序，作出責(zé)任追究決定。2.責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者工作人員。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者工作人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行責(zé)任追究決定，并將執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告作出決定的機(jī)關(guān)。3.被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者工作人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以在收到責(zé)任追究決定之日起30日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果仍不服的，可以在收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。復(fù)核、申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。（三）監(jiān)督與檢查1.政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任追究決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保責(zé)任追究決定得到有效執(zhí)行。2.對(duì)不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行責(zé)任追究決定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期執(zhí)行；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。六、責(zé)任追究的監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)程序等方面。2.加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等方式，廣泛接受公民、法人和其他組織的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人或者投訴人。3.充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)曝光政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作。（二）保障措施1.加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，提高其對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其依法公開(kāi)政府信息的意識(shí)和能力。2.建立健全政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將政府信息公開(kāi)工作納入行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系，對(duì)政府信息公開(kāi)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)政府信息公開(kāi)工作不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)和問(wèn)