PAGEIIII虹橋機(jī)場(chǎng)安檢流程存在的不足及完善建議研究摘要近年來，全球暴力恐怖事件的數(shù)量以及機(jī)場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所面臨的威脅一直在上升。如何通過方便快捷的流程確保旅客的安全和改善旅行體驗(yàn)對(duì)機(jī)場(chǎng)來說是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，機(jī)場(chǎng)安全服務(wù)的重要性引起了全世界的關(guān)注。機(jī)場(chǎng)安檢是人身檢查和行李檢查的項(xiàng)目。乘客登機(jī)前必須在民用飛機(jī)上接受安全檢查。這也是為保護(hù)乘客的人身安全和民用飛機(jī)在空中飛行的安全必須采取的措施。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平不斷提高，乘坐飛機(jī)的旅客不斷增加，機(jī)場(chǎng)安檢服務(wù)意味著保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)個(gè)人利益及生命財(cái)產(chǎn)安全。本文分析當(dāng)前民航機(jī)場(chǎng)安檢服務(wù)存在的一系列問題，進(jìn)而找到解決這些問題的改善方法，只有提升了安檢服務(wù)水平，機(jī)場(chǎng)安檢存在的不安全隱患才能夠得以規(guī)避。出于民航安全管理規(guī)范化、提高乘客對(duì)航空公司信任以及航空業(yè)朝著更好方向發(fā)展的目的考慮，對(duì)民航機(jī)場(chǎng)安檢工作進(jìn)行調(diào)查研究勢(shì)在必行。關(guān)鍵詞：民航安，上海虹橋機(jī)場(chǎng)，安檢ABSTRACTInrecentyears,thenumberofviolentterroristincidentsintheworldandthethreatsfacedbyairportsandotherpublicplaceshavebeenontherise.Howtoensurethesafetyofpassengersandimprovethetravelexperiencethroughaconvenientandfastprocessisachallengeforairports,andtheimportanceofairportsecurityserviceshasattractedworldwideattention.Airportsecuritycheckisanitemofpersonalcheckandbaggagecheck.Passengersmustundergosecurityinspectiononcivilaircraftbeforeboarding.Thisisalsoameasurethatmustbetakentoprotectthepersonalsafetyofpassengersandthesafetyofcivilaircraftflyingintheair.Withthedevelopmentofeconomy,thelivingstandardofresidentsisconstantlyimproving,andthenumberofpassengerstakingflightsisincreasing.Airportsecurityservicesmeanprotectingthesecurityofnationalproperty,personalinterests,lifeandproperty.Thispaperanalyzesaseriesofproblemsexistinginthesecurityinspectionserviceofcivilaviationairports,andthenfindsouttheimprovementmethodstosolvetheseproblems.Onlybyimprovingthesecurityinspectionservicelevel,cantheunsafehiddendangersexistinginairportsecurityinspectionbeavoided.Forthepurposeofstandardizingcivilaviationsafetymanagement,improvingpassengers'trustinairlinesanddevelopingtheaviationindustryinabetterdirection,itisimperativetoinvestigateandstudythesecurityinspectionworkofcivilaviationairports.KeyWords:Civilaviationsecurity,ShanghaiHongqiaoAirport,securitycheckIII目錄1855第1章序言 560631.1寫作背景 5312681.2作用與需要 561171.3未來的發(fā)展 611763第2章虹橋機(jī)場(chǎng)各個(gè)崗位安檢流程與問題 786482.1虹橋機(jī)場(chǎng)各個(gè)崗位安檢流程與問題 7226502.1.1維序工作內(nèi)容 785102.1.2維序中遇到的問題和處理結(jié)果 7220392.2通道內(nèi)的安檢流程與相關(guān)工具和漏洞 7187052.2.1安檢具體流程 7160632.2.2安檢相關(guān)工具與漏洞 8103262.3不同特殊旅客對(duì)應(yīng)的特殊通道的問題 8103382.3.1特殊通道的分類 8234802.3.2遇到不同特殊旅客的處理辦法 810613第3章相應(yīng)流程優(yōu)化 10170083.1維序崗位的問題優(yōu)化 1011793.2通道內(nèi)的流程漏洞優(yōu)化以及工具優(yōu)化 107093第4章總結(jié) 1228358參考文獻(xiàn) 1322755致謝 14PAGE8第1章序言1.1寫作背景當(dāng)今時(shí)代，機(jī)場(chǎng)安檢服務(wù)在全球范圍內(nèi)都受到了重視，機(jī)場(chǎng)安檢屬于個(gè)人檢查，行李檢查等項(xiàng)。乘客在上車之前，須由安檢服務(wù)人員進(jìn)行安全檢查，同時(shí)，它還是保證乘客人身安全，確保民用航空器空中飛行的一項(xiàng)安全措施，機(jī)場(chǎng)安檢在飛機(jī)交通中起著舉足輕重的作用，它的有效執(zhí)行，在很大程度上保證了飛行旅客安全，文章對(duì)民航機(jī)場(chǎng)安檢現(xiàn)狀進(jìn)行分析，查找存在的問題，以及改善民航機(jī)場(chǎng)安檢業(yè)務(wù)質(zhì)量的對(duì)策建議。上海虹橋國際機(jī)場(chǎng)在新設(shè)置了三條特殊通道給旅客提供更方便快捷的服務(wù)理念。如今已過去五年，但仍然會(huì)出現(xiàn)大部分旅客不理解特殊通道的放行要求，覺得吹毛求疵甚至無理，反而認(rèn)為是安檢工作人員在為難旅客。本文通過對(duì)普通安檢通道和特殊安檢通道的介紹以及和旅客發(fā)生矛盾時(shí)如何處理問題進(jìn)行一個(gè)基本反饋?？偨Y(jié)分析上海虹橋國際機(jī)場(chǎng)檢查服務(wù)的不足和對(duì)工作的改進(jìn)。民航在我國綜合交通運(yùn)輸體系中占據(jù)著舉足輕重的地位，在一國屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。民航之安全，代表了該國之政治風(fēng)貌，民航安全與否，反映了一國是否能讓百姓對(duì)基礎(chǔ)交通產(chǎn)生安全感，而民航安全又與安全技術(shù)檢查密不可分。民航安檢服務(wù)的進(jìn)行具備十分必要的功效，也一定規(guī)定民航安檢單位井然有序開展工作，也是確保機(jī)場(chǎng)安全的關(guān)鍵內(nèi)容。為了保證旅客和航空器的安全同時(shí)，也要保證旅客通過安檢的效率。因此，我們虹橋機(jī)場(chǎng)安檢特意設(shè)置了幾條特殊通道，為了讓行色匆匆的旅客更方便、更快捷的有效通過安檢，避免誤機(jī)的情況發(fā)生。下面，我會(huì)介紹幾種不同類型的特殊通道，并討論如果旅客在通過特殊通道發(fā)生矛盾時(shí)，所相應(yīng)的解決方案。很多旅客對(duì)于特殊通道的放行要求表示不理解。比如，“一件行李專用通道”，放行要求是每位旅客僅限攜帶一件隨身行李。這邊的隨身行李指的是一個(gè)行李箱或一個(gè)背包或一個(gè)拎袋。但對(duì)于旅客來說，他們認(rèn)為只有行李箱算是行李，背包或拎袋并不屬于行李。民用安全檢查專用術(shù)語里，行李分為托運(yùn)行李、手提行李和隨身行李，而旅客對(duì)專有名詞并不會(huì)去刻意的學(xué)習(xí)和理解。所以會(huì)經(jīng)常導(dǎo)致攜帶一個(gè)行李箱和一個(gè)背包的旅客想通過專門為單件行李旅客開設(shè)的“一件行李旅客通道”。從而會(huì)引起旅客和安檢工作人員不必要的爭(zhēng)執(zhí)。1.2作用與需要在安檢崗位，機(jī)場(chǎng)應(yīng)該投入自助安檢設(shè)備，在對(duì)旅客進(jìn)行辨別的同時(shí)還能進(jìn)行體溫測(cè)量，如果識(shí)別失敗或者體溫異常，自助安檢設(shè)備會(huì)立刻發(fā)出警報(bào)。不同于以往通過安檢員肉眼來識(shí)別旅客有效身份證件是否為本人，此次智能化升級(jí)采用業(yè)界的人臉識(shí)別技術(shù)，1秒內(nèi)即可快速自動(dòng)識(shí)別，準(zhǔn)確率可達(dá)99%。此外，系統(tǒng)能夠忽視乘客各種信息的影響，例如年齡、體型等因素的影響。智能化應(yīng)用不僅能地完成對(duì)旅客乘機(jī)證件及身份的辨識(shí)，還可提升對(duì)重點(diǎn)人員的查控力度，可有效避免旅客冒用他人的身份證件。而在登機(jī)環(huán)節(jié)，無需再出示二維碼或登機(jī)牌即可實(shí)現(xiàn)自助“刷臉”登機(jī)。當(dāng)旅客到達(dá)登機(jī)口的自助登機(jī)，人臉識(shí)別設(shè)備會(huì)重新捕捉乘客的人臉照，并和安檢人臉照快速匹配，比對(duì)通過后即可開閘通行。機(jī)場(chǎng)新設(shè)備的投入使用，安檢安檢工作由原來單一的手工操作變?yōu)槿缃竦淖詣?dòng)化集成操作，員工的勞動(dòng)強(qiáng)度降低了，生產(chǎn)效率提升了，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，提升了人民群眾出行便捷的同時(shí)，也效促進(jìn)了企業(yè)的飛速發(fā)展。1.3未來的發(fā)展為更好地解決疫情防控背景下的一系列問題，相對(duì)應(yīng)研究出機(jī)場(chǎng)安檢優(yōu)化方案，保障旅客及安檢工作人員的生命安全。研究方案從旅客安檢、車輛安檢、貨物安檢等一系列做出具體優(yōu)化，為了以最快的速度，最有效的效率，有序的實(shí)施安全技術(shù)檢查，從而保證航空飛行安全。我通過查閱各種資料，知道疫情防控背景下機(jī)場(chǎng)安檢的，為什么要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，以及優(yōu)化方案的重點(diǎn)崗位在哪里，如何對(duì)這些重點(diǎn)崗位進(jìn)行優(yōu)化。但是安檢工作既要保證安全，又要保證服務(wù)，提高安檢人員的理論水平和實(shí)際操作能力，宣傳機(jī)場(chǎng)禁止攜帶保障航空安全，使其危險(xiǎn)系數(shù)降至最低，保障機(jī)場(chǎng)正常的運(yùn)行，保證機(jī)場(chǎng)長期處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)。第2章虹橋機(jī)場(chǎng)各個(gè)崗位安檢流程與問題2.1虹橋機(jī)場(chǎng)各個(gè)崗位安檢流程與問題2.1.1維序工作內(nèi)容安全檢查是每一個(gè)航空離港乘客都要經(jīng)歷的一個(gè)過程，乘客到安全檢查區(qū)域后，應(yīng)該先把他們的身份證、登機(jī)牌和其他文件交由檢驗(yàn)人員檢查，證實(shí)身份和持有的登機(jī)牌相符。如果身份證和登機(jī)牌上的資料不符，就轉(zhuǎn)應(yīng)急小組辦理，或者交給公安機(jī)關(guān)。信息驗(yàn)證環(huán)節(jié)的工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，提高了工作效率。接著來到安檢通道門口，乘客按照機(jī)場(chǎng)標(biāo)牌或工作人員的提示，把大衣及隨身鑰匙帶上、打火機(jī)和其他隨身物品置于安檢置物框內(nèi)，方便安檢工作人員檢查乘客的隨身物品是否安全，并且判定是否有超大件行李。2.1.2維序中遇到的問題和處理結(jié)果就維序而言，常有乘客有意隱匿某些違禁物品的情況，比如，有的乘客把打火機(jī)、水果刀等藏于各種不易發(fā)現(xiàn)的方。其中大部分隱匿違禁物品乘客對(duì)其危害性認(rèn)識(shí)不足，以至于當(dāng)維序員繳獲了那些東西，他們會(huì)滿懷抵觸地質(zhì)疑維序人員。被乘客懷疑時(shí)，并非每個(gè)違禁物品維序員能夠也有時(shí)間當(dāng)著乘客的面說明其危害，也并非每個(gè)乘客能夠馬上同意維序的有關(guān)條款，因此，乘客們對(duì)維序服務(wù)的不佳產(chǎn)生了不滿。乘客對(duì)違禁物品危害認(rèn)識(shí)不足，想要靠藏匿蒙混過關(guān)，這一做法，顯著增加維序人員工作量，降低了維序的工作效率，影響維序工作的質(zhì)量。2.2通道內(nèi)的安檢流程與相關(guān)工具和漏洞2.2.1安檢具體流程上海虹橋機(jī)場(chǎng)安檢服務(wù)主要包括以下方面：（1）安檢旅客到達(dá)安檢乘客到站會(huì)受航班分布，單航班乘客到站分布等因素的影響，也與機(jī)場(chǎng)員工工作效率有關(guān)。（2）旅客排隊(duì)分析當(dāng)乘客抵達(dá)安檢區(qū)時(shí)，因安檢而可以利用的安檢資源是有一定數(shù)量，所以當(dāng)乘客到達(dá)速率超過安檢服務(wù)速率后，乘客需排隊(duì)等候。安檢系統(tǒng)排隊(duì)規(guī)則是按到達(dá)順序。（3）安檢資源分配通過排隊(duì)分析得到安檢旅客排隊(duì)隊(duì)長和等待時(shí)間。2.2.2安檢相關(guān)工具與漏洞按照上級(jí)要求，安檢編組簡(jiǎn)單人員編組擴(kuò)展到人裝結(jié)合，由此可見裝備建設(shè)對(duì)安檢組織建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生了影響?，F(xiàn)階段機(jī)場(chǎng)在安檢裝備建設(shè)方面存在的主要問題如下：一方面是裝備更新不及時(shí)。機(jī)場(chǎng)安檢的人裝結(jié)合主要指將應(yīng)急排人員與應(yīng)急裝備結(jié)合在一起。反恐維穩(wěn)設(shè)備類，以防刺服為主、手持式金屬探測(cè)器等等。裝備倉庫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。機(jī)場(chǎng)部的雇員因年齡原因、文化水平及其他因素，造成裝備管理水平不高。例如有些部員對(duì)安檢裝備的管理制度認(rèn)識(shí)不清，有些職工雖對(duì)某些裝備器材管理制度有所了解，但是由于自身能力的局限，不知怎樣按章操作，造成了裝備管理制度難以執(zhí)行。由于不同機(jī)場(chǎng)的安全檢查所采用的流程存在不同，并且存在大量的可操作人員的空間。經(jīng)常出現(xiàn)乘客可以在機(jī)場(chǎng)A運(yùn)送貨物，并可能要求他們?cè)跈C(jī)場(chǎng)B辦理登機(jī)手續(xù)；貨主在機(jī)場(chǎng)拉貨物可以在下一次航空貨運(yùn)檢查時(shí)順利通過檢查。實(shí)施安全檢查流程的多樣化引發(fā)了公眾對(duì)民用航空檢查安全性的懷疑，也讓其誤打誤撞地為安全執(zhí)法漏洞服務(wù)。2.3不同特殊旅客對(duì)應(yīng)的特殊通道的問題2.3.1特殊通道的分類旅游團(tuán)隊(duì)、兒童夏令營團(tuán)隊(duì)、特殊服務(wù)團(tuán)體等人數(shù)在10人以上的團(tuán)隊(duì)旅客，可在辦理值機(jī)時(shí)由航空公司提前致電安檢進(jìn)行“預(yù)約安檢”。僅攜帶一件隨身行李的旅客，可以選擇“一件行李”旅客專用通道，避免與大件行李旅客同時(shí)排隊(duì)，有效減少過檢時(shí)間?！皭坌摹蓖ǖ绖t為殘疾人、攜帶嬰幼兒旅客等等特殊旅客提供專屬安檢服務(wù)。針對(duì)行動(dòng)不便的旅客、60歲以上老年旅客和無陪兒童旅客，虹橋機(jī)場(chǎng)還在問詢柜臺(tái)增設(shè)了“無憂陪伴”服務(wù)人員，幫助其在虹橋樞紐區(qū)域提供交通換乘的無縫銜接服務(wù)。機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)，可享受防爆檢測(cè)入口優(yōu)先陪護(hù)過檢、免費(fèi)輪椅推車、優(yōu)先辦票、優(yōu)先過檢、免費(fèi)電瓶車（包括2號(hào)航站樓，以及2號(hào)航站樓與高鐵站的穿梭接駁）、優(yōu)先登機(jī)、乘坐出租車“綠色通道”等全流程服務(wù)。2.3.2遇到不同特殊旅客的處理辦法民航的指導(dǎo)方針始終是“安全第一”。這也被稱為中國民航的生命線，也是中國民航的主題。但目前的情況是，民航機(jī)場(chǎng)的防空安全與一貫的重視程度的現(xiàn)狀不符。特殊旅客管理仍存在以下問題：一是目前還沒有符合全國權(quán)威的防空安全管理機(jī)構(gòu)。這很容易導(dǎo)致不同的政治局面的形成，體制不順，二是是航空公司或機(jī)構(gòu)仍在自行檢查航空貨物和郵件的安全。在當(dāng)?shù)乩骝?qū)使下，使案件實(shí)施監(jiān)督管理難度大，存在嚴(yán)重的安全隱患。三是豁免檢查和特別檢查是任意批準(zhǔn)的。安全檢查很難變得更加正式。民航機(jī)場(chǎng)下放后形勢(shì)特別嚴(yán)峻。四是特殊旅客人員的情況非常復(fù)雜。由于地位和待遇不平衡，民航改革有時(shí)會(huì)加劇沖突，特殊旅客問題變得更加突出。第3章相應(yīng)流程優(yōu)化3.1維序崗位的問題優(yōu)化一是依靠先進(jìn)的設(shè)備和信息技術(shù)，彌補(bǔ)人工檢測(cè)和重復(fù)檢測(cè)的不足，避免直接接觸客戶的機(jī)構(gòu)和物品，提高安檢服務(wù)質(zhì)量。二是追求安全篩選流程設(shè)計(jì)好，檢查環(huán)境輕松，努力為旅客提供便利，縮短旅客排隊(duì)候車時(shí)間，舒緩急躁的心情。三是根據(jù)安全檢查任務(wù)繁重的工作量，制定科學(xué)的安全人員配額行業(yè)流程，合理安排安保人員的時(shí)間安排和勞動(dòng)強(qiáng)度。通過強(qiáng)化民航安檢規(guī)定宣傳，使廣大乘客出行之前，行李物品得到妥善的處置，從而極大地減少安檢工作量。對(duì)于民航安檢規(guī)定要適時(shí)、向市民提供完整通知，并且采用了多途徑、多渠道宣傳手段。目前，我們所采取的宣傳方式是新聞報(bào)告、中國民用航空局在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓安裝安檢提示牌，等等，讓乘客知道民航安檢有關(guān)規(guī)定。但這些推廣是面向公眾的被動(dòng)推廣。對(duì)乘機(jī)旅客也要積極宣傳，例如，把民航安檢最新消息通過微信，短信等方式傳遞、郵件和其他形式寄送給已經(jīng)預(yù)訂機(jī)票的乘客，提醒乘客注意民航安檢有關(guān)規(guī)定。3.2通道內(nèi)的流程漏洞優(yōu)化以及工具優(yōu)化一是立法層次必須高，檢查乘客和物品的行為必須合法。有必要考慮制定《航空安全法》。二是法律法規(guī)要完整、規(guī)范、統(tǒng)一、具體。檢查流程必須清晰，可操作度較高、應(yīng)加強(qiáng)安全檢查；三是要認(rèn)真審議國情，精簡(jiǎn)管理制度，認(rèn)識(shí)安全與效率的關(guān)系，確保安全檢查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立執(zhí)法地位，增強(qiáng)安全人員的執(zhí)法威信；第四，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)研究安全檢查服務(wù)，建立安全檢測(cè)設(shè)備技術(shù)開發(fā)體系。如果能夠?qū)嵤┥鲜鏊捻?xiàng)建議，必將成為提高安檢服務(wù)水平的強(qiáng)大動(dòng)力。員工是執(zhí)行安全檢查服務(wù)的載體，其質(zhì)量直接影響服務(wù)水平。保安人員的專業(yè)化首先要根據(jù)專業(yè)信息來源，接受專門機(jī)構(gòu)的教育，接受專職機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化培訓(xùn)，取得國家認(rèn)可的證書，與此同時(shí)，必須這接受最新的安全檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)；第三，勞動(dòng)專業(yè)化應(yīng)創(chuàng)造條件，使安全專業(yè)人員能夠在較長的工作周期內(nèi)進(jìn)行安全檢查，以確保工作所需的專業(yè)技能。最后，職業(yè)道德、道德流程和規(guī)范側(cè)重于專業(yè)心理健康咨詢，以滿足安全檢查的特殊需要。為了提高機(jī)場(chǎng)安檢裝備的建設(shè)，機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)要在以下兩個(gè)方面下功夫：首先，要從設(shè)備入手，適時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新。安檢裝備器材主要來源于上級(jí)分配制式裝備器材、當(dāng)?shù)厝嗣駲C(jī)場(chǎng)采購應(yīng)急專用裝備器材，等等。為解決機(jī)場(chǎng)裝備器材更新過程中存在的不足，一方面，機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)需要經(jīng)常查閱器材裝備庫，對(duì)部分軍民通用裝備來說，搞好企業(yè)裝備潛力調(diào)研工作，對(duì)合規(guī)器材裝備而言，簽署裝備預(yù)征協(xié)議，盡可能節(jié)約成本；另一方面對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣駲C(jī)場(chǎng)所需采購的應(yīng)急專用裝備器材要查清底，與上級(jí)裝備配置要求相對(duì)照，作好器材更新補(bǔ)充名單及、預(yù)算，做好領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作；再者，對(duì)上一級(jí)配制式裝備器材，根據(jù)編組情況，并結(jié)合實(shí)際需求，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。第二，從人入手，做好員工業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。鑒于機(jī)場(chǎng)工作人員的年齡、素質(zhì)參差不齊，造成裝備管理中制度難以執(zhí)行這一現(xiàn)狀，機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)人員開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使器材管理人員明確器材管理的各種規(guī)定及具體操作過程，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)器材裝備實(shí)施管理。例如在器材出入庫過程中作好登記工作，在操作訓(xùn)練過程中進(jìn)行看管，在完成任務(wù)中進(jìn)行統(tǒng)管統(tǒng)控訓(xùn)練。同時(shí)，上級(jí)部門也應(yīng)搞好巡查和抽查工作。上級(jí)部門經(jīng)常對(duì)機(jī)場(chǎng)器材庫開展巡查或者抽查，針對(duì)現(xiàn)存問題，提出了相關(guān)整改意見。通過排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安檢