第1篇一、總則1.1編制目的為提高長沙黃花國際機(jī)場應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件對旅客、員工和機(jī)場設(shè)施的影響，確保機(jī)場安全、有序運(yùn)行，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《民用機(jī)場應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于長沙黃花國際機(jī)場發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立長沙黃花國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)機(jī)場突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長：機(jī)場總經(jīng)理或其授權(quán)代表。副指揮長：機(jī)場副總經(jīng)理或其授權(quán)代表。成員：機(jī)場各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)場突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）決定應(yīng)急處置措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、單位之間的工作；（4）向上級部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急處置分為四個(gè)等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.3應(yīng)急工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。2.3.1應(yīng)急工作組組成應(yīng)急工作組由機(jī)場相關(guān)部門、單位人員組成，必要時(shí)可邀請外部專家參與。2.3.2應(yīng)急工作組職責(zé)（1）制定應(yīng)急處置方案；（2）組織實(shí)施應(yīng)急處置措施；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位之間的工作；（4）向上級部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警信息收集（1）建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集國內(nèi)外相關(guān)預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門的溝通，獲取相關(guān)預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)對機(jī)場內(nèi)部各類風(fēng)險(xiǎn)的排查，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過機(jī)場廣播、電子顯示屏、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布預(yù)警信息；（3）向旅客、員工發(fā)送預(yù)警信息。3.3預(yù)防措施（1）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠；（4）加強(qiáng)安全管理，消除安全隱患。四、應(yīng)急處置4.1一級響應(yīng)4.1.1事件特征（1）造成重大人員傷亡；（2）造成重大財(cái)產(chǎn)損失；（3）嚴(yán)重影響機(jī)場安全、正常運(yùn)營。4.1.2應(yīng)急措施（1）啟動一級響應(yīng)；（2）立即向市政府、民航局報(bào)告；（3）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量；（4）實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通；（5）做好旅客疏散、安置工作；（6）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。4.2二級響應(yīng)4.2.1事件特征（1）造成較大人員傷亡；（2）造成較大財(cái)產(chǎn)損失；（3）嚴(yán)重影響機(jī)場安全、正常運(yùn)營。4.2.2應(yīng)急措施（1）啟動二級響應(yīng)；（2）向市政府、民航局報(bào)告；（3）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量；（4）實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通；（5）做好旅客疏散、安置工作；（6）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。4.3三級響應(yīng)4.3.1事件特征（1）造成一定人員傷亡；（2）造成一定財(cái)產(chǎn)損失；（3）影響機(jī)場安全、正常運(yùn)營。4.3.2應(yīng)急措施（1）啟動三級響應(yīng)；（2）向市政府、民航局報(bào)告；（3）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量；（4）實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通；（5）做好旅客疏散、安置工作；（6）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。4.4四級響應(yīng)4.4.1事件特征（1）造成輕微人員傷亡；（2）造成輕微財(cái)產(chǎn)損失；（3）對機(jī)場安全、正常運(yùn)營有一定影響。4.4.2應(yīng)急措施（1）啟動四級響應(yīng)；（2）向市政府、民航局報(bào)告；（3）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量；（4）實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通；（5）做好旅客疏散、安置工作；（6）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1事件調(diào)查對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2賠償救助對受影響的旅客、員工進(jìn)行賠償救助。5.3資料整理整理突發(fā)事件應(yīng)急處置資料，為今后類似事件提供參考。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組建應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，協(xié)助應(yīng)急處置工作。6.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）爭取政府和社會資金支持。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)，提高應(yīng)急處置效率；（2）利用信息化手段，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由長沙黃花國際機(jī)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急預(yù)案修訂8.1本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，可進(jìn)行修訂。8.2修訂后的預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。本預(yù)案旨在為長沙黃花國際機(jī)場應(yīng)對突發(fā)事件提供有效的應(yīng)急處置指導(dǎo)，確保機(jī)場安全、有序運(yùn)行。各相關(guān)部門、單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，不斷提高應(yīng)急處置能力，為旅客、員工和社會創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的出行環(huán)境。第2篇一、總則1.1編制目的為提高長沙機(jī)場應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)機(jī)場正常運(yùn)營秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于長沙機(jī)場發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部2.1.1成立長沙機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)機(jī)場突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.1.2指揮部組成人員：（1）指揮長：機(jī)場總經(jīng)理；（2）副指揮長：機(jī)場副總經(jīng)理；（3）成員：各部門負(fù)責(zé)人。2.1.3指揮部職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（2）制定、調(diào)整應(yīng)急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）向政府部門報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。2.2應(yīng)急辦公室2.2.1成立長沙機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.2.2應(yīng)急辦組成人員：（1）主任：機(jī)場安全總監(jiān)；（2）副主任：機(jī)場安全管理部經(jīng)理；（3）成員：各部門安全管理人員。2.2.3應(yīng)急辦職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)指揮部工作部署；（2）組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（5）收集、整理突發(fā)事件應(yīng)急處置信息。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍2.3.1成立長沙機(jī)場應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安、保安、運(yùn)輸?shù)炔块T。2.3.2各應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)：（1）消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援；（2）醫(yī)療隊(duì)伍：負(fù)責(zé)傷員救治、防疫工作；（3）公安隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、安全檢查；（4）保安隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散；（5）運(yùn)輸隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資運(yùn)輸、旅客疏散。三、應(yīng)急處置流程3.1突發(fā)事件報(bào)告3.1.1發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的部門或個(gè)人，應(yīng)立即向應(yīng)急辦報(bào)告。3.1.2應(yīng)急辦接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。3.2緊急處置3.2.1指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。3.2.2現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)：（1）組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；（2）指揮救援行動；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）向上級政府部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.3信息發(fā)布3.3.1應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、整理突發(fā)事件應(yīng)急處置信息，并及時(shí)向政府部門、旅客和社會公眾發(fā)布。3.3.2信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：（1）突發(fā)事件基本情況；（2）應(yīng)急處置進(jìn)展情況；（3）旅客疏散、安置情況；（4）恢復(fù)運(yùn)營情況。3.4恢復(fù)運(yùn)營3.4.1突發(fā)事件得到有效控制后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門開展恢復(fù)運(yùn)營工作。3.4.2恢復(fù)運(yùn)營工作包括：（1）現(xiàn)場清理；（2）設(shè)施設(shè)備修復(fù)；（3）旅客疏散、安置；（4）恢復(fù)正常運(yùn)營。四、應(yīng)急保障4.1物資保障4.1.1應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備，包括：（1）消防器材；（2）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備；（3）通訊設(shè)備；（4）應(yīng)急食品、飲用水；（5）其他應(yīng)急物資。4.1.2應(yīng)急物資儲備應(yīng)滿足應(yīng)急處置需求，并定期檢查、更新。4.2人員保障4.2.1應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，包括：（1）消防隊(duì)伍；（2）醫(yī)療隊(duì)伍；（3）公安隊(duì)伍；（4）保安隊(duì)伍；（5）運(yùn)輸隊(duì)伍。4.2.2應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。4.3資金保障4.3.1應(yīng)急辦負(fù)責(zé)編制年度應(yīng)急資金預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.3.2應(yīng)急資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序，確保資金使用效益。五、應(yīng)急培訓(xùn)和演練5.1應(yīng)急培訓(xùn)5.1.1應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織各部門、各單位開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.1.2應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置知識；（2）應(yīng)急物資使用方法；（3）應(yīng)急演練技巧；（4）應(yīng)急處置案例分析。5.2應(yīng)急演練5.2.1應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織各部門、各單位開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。5.2.2應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括：（1）火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難；（2）自然災(zāi)害；（3）公共衛(wèi)生事件；（4）社會安全事件。六、附則6.1本預(yù)案由長沙機(jī)場應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3隨著機(jī)場發(fā)展和應(yīng)急管理工作需要，本預(yù)案將適時(shí)修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，實(shí)際應(yīng)用時(shí)請根據(jù)長沙機(jī)場具體情況予以調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高長沙機(jī)場應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件對旅客、員工及機(jī)場設(shè)施的影響，確保機(jī)場安全、有序運(yùn)行，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于長沙機(jī)場發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，應(yīng)急處置；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，及時(shí)溝通。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立長沙機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。成員單位包括：（1）機(jī)場運(yùn)營管理部；（2）安全檢查站；（3）消防應(yīng)急救援中心；（4）醫(yī)療急救中心；（5）公安分局；（6）信息中心；（7）黨群工作部；（8）后勤保障部；（9）其他相關(guān)部門。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，組織指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。（2）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，收集、匯總、上報(bào)相關(guān)信息。（3）機(jī)場運(yùn)營管理部：負(fù)責(zé)組織機(jī)場運(yùn)營恢復(fù)正常，確保旅客、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）安全檢查站：負(fù)責(zé)對旅客、行李、貨物進(jìn)行安全檢查，防止恐怖襲擊、非法物品等事件的發(fā)生。（5）消防應(yīng)急救援中心：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援工作。（6）醫(yī)療急救中心：負(fù)責(zé)旅客、員工的醫(yī)療救護(hù)工作。（7）公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)機(jī)場治安秩序，打擊違法犯罪活動。（8）信息中心：負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)相關(guān)信息，確保信息暢通。（9）黨群工作部：負(fù)責(zé)組織員工思想穩(wěn)定工作，維護(hù)員工合法權(quán)益。（10）后勤保障部：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備等。三、突發(fā)事件分類及應(yīng)對措施3.1自然災(zāi)害3.1.1風(fēng)暴應(yīng)對措施：（1）及時(shí)發(fā)布風(fēng)暴預(yù)警信息，提醒旅客注意安全；（2）加強(qiáng)航班監(jiān)控，根據(jù)天氣情況調(diào)整航班運(yùn)行計(jì)劃；（3）關(guān)閉機(jī)場設(shè)施，確保旅客、員工安全；（4）組織救援隊(duì)伍，及時(shí)救助受困人員。3.1.2地震應(yīng)對措施：（1）及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息，提醒旅客注意安全；（2）組織人員疏散，確保旅客、員工安全；（3）開展應(yīng)急救援工作，救助受傷人員；（4）恢復(fù)正常運(yùn)營，確保機(jī)場安全。3.2事故災(zāi)難3.2.1火災(zāi)應(yīng)對措施：（1）立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織滅火救援；（2）疏散旅客、員工，確保生命安全；（3）切斷火源，防止火勢蔓延；（4）協(xié)助消防部門撲滅火災(zāi)。3.2.2爆炸應(yīng)對措施：（1）立即啟動爆炸應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；（2）疏散旅客、員工，確保生命安全；（3）封鎖爆炸現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害；（4）協(xié)助公安部門調(diào)查爆炸原因。3.3公共衛(wèi)生事件3.3.1疫情應(yīng)對措施：（1）及時(shí)發(fā)布疫情信息，提醒旅客注意防范；（2）加強(qiáng)衛(wèi)生檢查，防止疫情傳播；（3）組織醫(yī)療救治，保障旅客、員工健康；（4）恢復(fù)正常運(yùn)營，確保機(jī)場安全。3.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施：（1）立即啟動公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；（2）隔離病患，防止疫情擴(kuò)散；（3）組織醫(yī)療救治，保障旅客、員工健康；（4）恢復(fù)正常運(yùn)營，確保機(jī)場安全。3.4社會安全事件3.4.1恐怖襲擊應(yīng)對措施：（1）加強(qiáng)安全檢查，防止恐怖襲擊；（2）立即啟動恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；（3）疏散旅客、員工，確保生命安全；（4）協(xié)助公安部門調(diào)查恐怖襲擊原因。3.4.2非法集會、游行應(yīng)對措施：（1）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，防止非法集會、游行影響機(jī)場秩序；（2）及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)旅客、員工遵守機(jī)場規(guī)定；（3）協(xié)助公安部門維護(hù)機(jī)場治安秩序。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程