關(guān)于進一步加強成人高等教育和繼續(xù)教育管理提高教育質(zhì)量的意見一、以提高質(zhì)量為核心明確辦學(xué)定位全面提高成人高等教育和繼續(xù)教育辦學(xué)水平1．北京成人高等教育和繼續(xù)教育要以建設(shè)中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，主動適應(yīng)北京建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、構(gòu)建終身教育體系的需要，深化改革，不斷創(chuàng)新，以提高教育質(zhì)量為核心，進一步加強管理，實現(xiàn)北京成人高等教育和繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展。2．北京成人高等教育和繼續(xù)教育要根據(jù)首都城市功能定位要求，緊密圍繞北京率先建成現(xiàn)代終身教育體系的目標(biāo)，推進成人高等教育和繼續(xù)教育改革發(fā)展，為首都經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，為構(gòu)建社會主義和諧社會的首善之區(qū)做出貢獻。3．北京成人高等教育和繼續(xù)教育要主動適應(yīng)首都現(xiàn)代化、信息化發(fā)展要求和建設(shè)首都國際化大都市對各類人才的需求，充分發(fā)揮首都高等教育機構(gòu)集中、學(xué)科專業(yè)齊全和優(yōu)質(zhì)高等教育資源豐富的優(yōu)勢，進一步加快信息化建設(shè)，加強國際交流與合作，立足首都、服務(wù)全國，努力打造具有首都特色的成人高等教育和繼續(xù)教育體系。4．北京各類高等學(xué)校要根據(jù)新形勢和新要求，明確自身定位，強化質(zhì)量意識，發(fā)揮各自特色，實現(xiàn)北京成人高等教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。普通高等學(xué)校要充分發(fā)揮在成人高等教育和繼續(xù)教育工作中的骨干作用。在基本穩(wěn)定學(xué)歷教育規(guī)模、優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量的同時，積極探索繼續(xù)教育發(fā)展的新思路，逐步實現(xiàn)普通高等學(xué)校的成人高等教育向以高層次為主的、多類型的繼續(xù)教育轉(zhuǎn)變。獨立設(shè)置成人高等學(xué)校要立足地區(qū)（社區(qū)）、面向行業(yè)（系統(tǒng)），以高等?？茖W(xué)歷教育為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮對本地區(qū)、本行業(yè)繼續(xù)教育和社會文化生活教育的引領(lǐng)作用，不斷提高辦學(xué)水平，強化服務(wù)意識，為滿足各類社會群體的教育需求提供多形式、多層次、多類型的教育項目和服務(wù)?，F(xiàn)代遠程教育和開放教育要緊密結(jié)合首都發(fā)展實際，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動教育觀念、教學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)模式的變革，豐富和完善高等教育人才培養(yǎng)手段，逐步建設(shè)起具有首都特色、方便市民終身學(xué)習(xí)需要的現(xiàn)代遠程教育服務(wù)體系。二、進一步完善質(zhì)量保障機制促進成人高等教育和繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展5．為進一步提高成人高等教育和繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量，決定將成人高等學(xué)歷教育納入“北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重創(chuàng)新；內(nèi)涵發(fā)展、突出特色；提高質(zhì)量、服務(wù)社會”的原則，在遴選特色專業(yè)、精品課程、優(yōu)秀教學(xué)團隊和教學(xué)名師等建設(shè)項目時，采用單獨列項方式，先行在部分成人高等學(xué)校試點，并不斷完善。6．進一步規(guī)范成人高等教育和繼續(xù)教育辦學(xué)管理，強化舉辦學(xué)校的辦學(xué)主體地位。高等學(xué)校不得與非學(xué)歷教育機構(gòu)、低層次學(xué)歷教育機構(gòu)合作舉辦高等學(xué)歷教育（現(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心、函授教育輔導(dǎo)站按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）,不得以學(xué)校二級單位名義對外合作開展高等學(xué)歷教育;進一步加強對現(xiàn)代遠程教育校外學(xué)習(xí)中心、函授教育輔導(dǎo)站、廣播電視大學(xué)系統(tǒng)基層教學(xué)單位（機構(gòu)）規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)督與管理；進一步規(guī)范各類學(xué)歷、非學(xué)歷教育的招生和收費行為。市教委將依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)辦學(xué)行為。7．完善北京成人高等教育和繼續(xù)教育質(zhì)量評估與監(jiān)督機制。建立北京成人高等教育和繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量年檢年報制度，繼續(xù)開展北京成人高等教育和繼續(xù)教育檢查評估，切實提高北京成人高等教育和繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量與管理水平。8．充分發(fā)揮成人高等教育和繼續(xù)教育的社會服務(wù)職能，面向社會、面向在職從業(yè)人員，提供直接有效的教育服務(wù)。鼓勵高等學(xué)校根據(jù)社會需求開展校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，探索成人高等學(xué)歷教育與各類高等教育和繼續(xù)教育的溝通和銜接，積極推進應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的試點工作。9．組建北京成人高等教育和繼續(xù)教育指導(dǎo)委員會。為北京成人高等教育和繼續(xù)教育加強管理，深化改革，提高質(zhì)量提供咨詢；對各高等學(xué)校開展成人高等教育和繼續(xù)教育進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評估；通過立項等方式開展成人高等教育和繼續(xù)教育理論及應(yīng)用研究。發(fā)揮社會學(xué)術(shù)團體的作用，有計劃地組織成人高等教育和繼續(xù)教育管理干部和教師培訓(xùn)。三、明確責(zé)任加強管理切實把提高成人高等教育和繼續(xù)教育質(zhì)量各項工作落到實處10．高等學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市有關(guān)成人高等教育和繼續(xù)教育的各項政策。堅持成人高等教育和繼續(xù)教育的公益性辦學(xué)方向。堅持質(zhì)量第一原則，正確處理規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。切實把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量放在學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育工作首位，建立有效的投入保障機制，加大教學(xué)投入，努力改善辦學(xué)條件。11．高等學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育工作的第一責(zé)任人，要對本校成人高等教育、繼續(xù)教育規(guī)范辦學(xué)和教育質(zhì)量負責(zé)。高等學(xué)校要像重視普通本科、?？坪脱芯可逃菢痈叨戎匾暢扇烁叩冉逃屠^續(xù)教育的規(guī)范辦學(xué)和教育質(zhì)量，要將成人高等教育、繼續(xù)教育納入學(xué)校整體規(guī)劃和人才培養(yǎng)體系，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決辦學(xué)管理和教學(xué)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保高等學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的全面提高。12．高等學(xué)校要按照教育部要求，針對成人高等教育、繼續(xù)教育辦學(xué)特點，強化責(zé)任意識，采取有力措施，從根本上徹底理順校內(nèi)管理體制。要明確成人高等教育和繼續(xù)教育歸口管理機構(gòu)和工作機制，建立并切實落實歸口管理制度和相應(yīng)監(jiān)督機制，確保招生、收費、廣告宣傳及合作辦學(xué)等重要工作職責(zé)明確，統(tǒng)一管理。13．高等學(xué)校要以成人高等學(xué)歷教育參與“北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”為契機，提高認(rèn)識、加強建設(shè)、突出特色、強化管理、努力促進教育質(zhì)量與管理水平的進一步提升。普通高等學(xué)校要制訂具體方案，統(tǒng)籌安排，明確要求，創(chuàng)造條件，認(rèn)真落實，把成人高等學(xué)歷教育切實納入學(xué)?！敖虒W(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的建設(shè)與管理體系。14．高等學(xué)校要進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立新的人才質(zhì)量觀，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要堅持以社會需求為導(dǎo)向，突出學(xué)校特色，充分體現(xiàn)在職從業(yè)人員的學(xué)習(xí)特點和需求，在保證教學(xué)秩序基礎(chǔ)上，不斷深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的改革嘗試，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和從業(yè)能力；要進一步完善教學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，加強對主要教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程的監(jiān)管，建立起有效的教學(xué)質(zhì)量保障機制；要貫徹以人為本的教育理念，高度重視學(xué)生的學(xué)習(xí)困難和學(xué)習(xí)效果，努力提高服務(wù)水平，進一步完善教學(xué)支持服務(wù)體系。15．高等學(xué)校要加強對成人高等教育和繼續(xù)教育師資隊伍的建設(shè)和管理。要將師德建設(shè)放在師資隊伍建設(shè)的突出位置，不斷提高教師的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識。普通高等學(xué)校要建立起有效的師資聘任與管理制度，加強對外聘教師的管理。獨立設(shè)置成人高等學(xué)校要注重教師的實踐經(jīng)歷，建立并完善教師的培