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上海市地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

DB31SW/Z024-2022

上海市水利工程前期成果審查技術(shù)導(dǎo)則

Technicalguidelinesforreviewofpreliminaryworkofwaterconservancy

projectsinShanghai

2022-07發(fā)布2022-07實(shí)施

上海市水務(wù)局發(fā)布

1總則

1.0.1為加強(qiáng)對(duì)上海市水利工程前期成果審查工作的管理，明確前期成果審查技術(shù)要點(diǎn)，

促進(jìn)前期成果編制質(zhì)量和水平的提升，保證工程實(shí)施的質(zhì)量和效果，制定本導(dǎo)則。

1.0.2上海市水利工程，按工程性質(zhì)分為五類：泵站工程、水閘工程、堤防工程、橋涵工

程、疏拓及吹填工程；水利工程前期成果，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)三個(gè)

階段。

1.0.3本導(dǎo)則適用于上海市水利工程前期成果的審查工作。

1.0.4上海市水利工程前期成果除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，還應(yīng)符合國(guó)家和本市的法律法規(guī)、規(guī)

范性文件及現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

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2術(shù)語(yǔ)

2.0.1前期工作階段PreworkStage

包括項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)3個(gè)階段。

2.0.2前期成果preworkproduct

指前期工作階段對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)成果，包含項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

2.0.3審查Review

指對(duì)成果調(diào)查核實(shí)并評(píng)定是否正確、妥當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，在本導(dǎo)則中包含技術(shù)審查與概（估）

算審核兩部分內(nèi)容。

2.0.4技術(shù)審查TechnicalReview

指對(duì)前期成果各章節(jié)（不含概（估）算投資）的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并評(píng)定是否正

確、妥當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。

2.0.5概（估）算審核Budget(Investment)EstimateExamination

指依據(jù)計(jì)費(fèi)規(guī)則、相關(guān)定額、造價(jià)信息及前期技術(shù)文件，對(duì)水利工程概（估）算進(jìn)行

審閱核定，并作出相應(yīng)結(jié)論的活動(dòng)。

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3基本規(guī)定

3.0.1水利工程前期成果審查應(yīng)遵循以下原則：

1堅(jiān)持合法合規(guī)、科學(xué)民主、客觀公正的原則，保持審查工作的嚴(yán)肅性。

2堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，保證審查工作的科學(xué)性和先進(jìn)性。

3堅(jiān)持因地制宜、節(jié)水節(jié)能、節(jié)約投資的原則，保證審查工作的經(jīng)濟(jì)性和節(jié)約性。

3.0.2水利工程前期成果審查分為技術(shù)審查和概（估）算審核，應(yīng)包括以下程序：

1技術(shù)審查程序包括技術(shù)文件符合性評(píng)價(jià)、會(huì)前傳送資料及查勘現(xiàn)場(chǎng)（如有必要）、

技術(shù)審查會(huì)、提出書面審查意見、審查意見落實(shí)、編制審查報(bào)告、歸檔資料。

2概（估）算審核程序包括工程建設(shè)內(nèi)容審核、價(jià)格審核、各類費(fèi)用（工程費(fèi)、獨(dú)立

費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)等）審核、編制審核報(bào)告、歸檔資料。

3.0.3水利工程前期成果審查應(yīng)遵照以下總體要求：

1依據(jù)《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制規(guī)程》（SL/T617）、《水利水電工程可行性研究

報(bào)告編制規(guī)程》（SL/T618）、《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL/T619），審查報(bào)

告編制的規(guī)范性、深度和內(nèi)容的全面性。

2依據(jù)水利水電工程強(qiáng)制性條文和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定，審查報(bào)告編制依

據(jù)的正確性及成果的合理性、安全性。對(duì)于簡(jiǎn)化流程的工程項(xiàng)目，審查工作還應(yīng)執(zhí)行以下

規(guī)定：

1）對(duì)于省略項(xiàng)目建議書階段直接開展可行性研究的水利工程，應(yīng)同時(shí)滿足項(xiàng)目建

議書階段對(duì)工程建設(shè)必要性、可行性論述等內(nèi)容的深度要求。

2）對(duì)于直接編制可行性研究（含初步設(shè)計(jì)）報(bào)告的水利工程，在滿足初步設(shè)計(jì)深

度要求的同時(shí)，應(yīng)滿足可行性研究階段對(duì)工程建設(shè)必要性及可行性、工程任務(wù)

及規(guī)模、總體布局、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的深度要求。

3重點(diǎn)關(guān)注采用的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及現(xiàn)代管理方法等，審查其是

否經(jīng)過(guò)充分論證。

3

4項(xiàng)目建議書技術(shù)審查要點(diǎn)

4.1工作依據(jù)及必要性

4.1.1項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)審查要點(diǎn)包括：

1項(xiàng)目所在區(qū)域行政區(qū)劃、社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)狀況及最新國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、自然地理概況及

水利工程建設(shè)現(xiàn)狀等內(nèi)容，審查其全面性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

2依據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域批準(zhǔn)的江河流域（河段）、區(qū)域綜合規(guī)劃或?qū)I(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃，審

查項(xiàng)目所列上位規(guī)劃全面性、有效性、關(guān)聯(lián)性。

3說(shuō)明有關(guān)地區(qū)、部門、行業(yè)的意見以及需協(xié)調(diào)的主要問(wèn)題、條件以及進(jìn)展情況，說(shuō)

明影響項(xiàng)目立項(xiàng)的制約因素及解決方案，估計(jì)影響項(xiàng)目建設(shè)的制約因素。

4.1.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性審查要點(diǎn)包括：

1項(xiàng)目建設(shè)是否符合流域（河段）、區(qū)域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，項(xiàng)目所在水利片（河

段）定位諸如防洪、排澇、引調(diào)水等效益能否實(shí)現(xiàn)。

2根據(jù)區(qū)域水利工程現(xiàn)狀情況、存在的問(wèn)題及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利工程的要求，審查

項(xiàng)目實(shí)施是否對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到保障作用。

4.2項(xiàng)目建設(shè)條件、基礎(chǔ)資料

4.2.1工程水文應(yīng)根據(jù)工程屬地水文情勢(shì)特點(diǎn)，審查資料的全面性、合理性和正確性。

4.2.2工程地質(zhì)應(yīng)針對(duì)初步查明的地質(zhì)條件、水文條件，初步確定的主要巖土體的物理力

學(xué)參數(shù)，初步提出并分析的主要地質(zhì)問(wèn)題等，審查其成果的全面性、合理性和正確性。對(duì)

疑似有污染情況的建設(shè)用地，本階段宜開展土壤污染狀況調(diào)查。

4.2.3對(duì)于包含水環(huán)境工程的項(xiàng)目，還應(yīng)審查是否對(duì)影響現(xiàn)狀水環(huán)境的各要素進(jìn)行了初步

調(diào)查，是否對(duì)現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)。

4.3工程任務(wù)、規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1工程任務(wù)的審查要點(diǎn)包括：

1項(xiàng)目在治理、開發(fā)、保護(hù)方面的功能論證充分和全面性，主要建設(shè)內(nèi)容客觀和可行

性。

2工程任務(wù)的主次順序是否合理。

4.3.2工程規(guī)模的審查要點(diǎn)包括：

1依據(jù)流域、區(qū)域、水利片、河段的水利規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的功能定位和功能要

求，審查工程規(guī)模論證的充分性、合理性、安全性。

2是否初步分析了工程建設(shè)前、后河道流量和水位變化情況及工程建設(shè)、運(yùn)行對(duì)上下

游河勢(shì)變化、現(xiàn)有灌排體系、用水、其他工程的影響，是否提出了必要的補(bǔ)償措施，并且

是否初步提出了補(bǔ)償工程或影響處理工程建設(shè)規(guī)模。

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3依據(jù)項(xiàng)目所在水利片、圩區(qū)或河段實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及規(guī)劃要求，審查工程總體

布局、建設(shè)內(nèi)容和分期實(shí)施方案的安全性、充分性、合理性、經(jīng)濟(jì)性。

4針對(duì)不同項(xiàng)目類型，審查工程規(guī)模時(shí)還應(yīng)有不同側(cè)重點(diǎn)。

4.3.3工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的審查要點(diǎn)包括：

1根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和主要建筑物組成，審查工程等別和建筑級(jí)別分析論

證是否充分和合理。

2依據(jù)上位規(guī)劃或項(xiàng)目保護(hù)、治澇范圍及保護(hù)對(duì)象要求，結(jié)合項(xiàng)目工程任務(wù)，審查防

洪標(biāo)準(zhǔn)、治澇標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)參數(shù)選擇的合理性、安全性和確定性。

4.4節(jié)水分析

4.4.1對(duì)于需要編制節(jié)水分析的項(xiàng)目，應(yīng)審查其現(xiàn)狀問(wèn)題分析、節(jié)水目標(biāo)制定、節(jié)水符合

性分析、節(jié)水措施方案設(shè)計(jì)等內(nèi)容是否完整，初步得出的結(jié)論是否合理可信。

4.5工程布置及建筑物

4.5.1泵站工程、水閘工程應(yīng)重點(diǎn)審查初選的閘址、閘首（站身）結(jié)構(gòu)初步選型、初定的

總體布置等方案是否合理可行；船閘及套閘工程，尚應(yīng)審查引航、導(dǎo)航、?？亢皆O(shè)施及構(gòu)

筑物的布置是否安全合理。

4.5.2堤防工程、橋涵工程應(yīng)重點(diǎn)審查平面布置的影響因素考慮是否充分，初選的主要建

筑物型式是否合理可行，初定的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)是否合理等。

4.5.3疏拓及吹填工程應(yīng)重點(diǎn)審查基本選定的疏拓區(qū)、取土區(qū)、吹填區(qū)和棄土區(qū)場(chǎng)址、初

選的工程總體布置方案及疏挖斷面、取土深度、吹填高程及實(shí)施方式是否合理可行。

4.6機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)

4.6.1水力機(jī)械的審查要點(diǎn)包括：

1初步選定的水泵型式、裝機(jī)臺(tái)數(shù)及單機(jī)容量是否基本合理，擬定的水泵安裝高程是

否基本正確。

2初步選定的水泵進(jìn)、出水流道型式和斷流方式選擇是否基本正確、合理。

3初步選定的廠內(nèi)起重設(shè)備是否基本合理。

4初步選定輸水管道（渠道）沿線設(shè)置的各類閥門等水力機(jī)械主要設(shè)備的型式、數(shù)量

及布置是否基本合理、正確。

5對(duì)大型或重要的混流泵及軸流泵泵站，是否已經(jīng)明確后期進(jìn)行水泵裝置或流道的

CFD數(shù)值仿真計(jì)算；對(duì)大型、重要工程或需引進(jìn)設(shè)備的工程，是否已經(jīng)明確后期進(jìn)行水泵

水力模型試驗(yàn)。

4.6.2電氣設(shè)計(jì)的審查要點(diǎn)包括：

1根據(jù)泵閘功能，結(jié)合當(dāng)?shù)毓╇姴块T要求，審查用電負(fù)荷等級(jí)、電源數(shù)量、供電電源

電壓等級(jí)以及接入電力系統(tǒng)方式是否合理。

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2供電方案是否可靠，電氣主接線形式、設(shè)備選擇及布置是否合理。

3監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、監(jiān)控設(shè)備配置、繼電保護(hù)方案及通信方案等的合理性、正確

性。

4是否包含電氣主接線圖，審查圖紙深度、設(shè)計(jì)內(nèi)容是否滿足相關(guān)規(guī)范要求。

4.6.3金屬結(jié)構(gòu)的審查要點(diǎn)包括：

1初步選定各類水工建筑物的閘門、攔污柵、閥和啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的型式、數(shù)

量、主要技術(shù)參數(shù)及布置是否合理、正確。

2初步選定通航、過(guò)魚等建筑物金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的型式、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)及布置是

否合理、正確。

3擬定的防止腐蝕、淤堵、空蝕、磨損、振動(dòng)等問(wèn)題的設(shè)計(jì)原則是否合理。

4各項(xiàng)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的工程量是否與工程運(yùn)行條件相符。

4.7工程信息化

4.7.1審查工程概況、主要設(shè)計(jì)依據(jù)和信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、原則及建設(shè)方案是否闡

明；改擴(kuò)建工程的信息系統(tǒng)現(xiàn)狀是否說(shuō)明清楚。

4.7.2根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)、規(guī)模、樞紐布置、建筑物特點(diǎn)及運(yùn)用方式，審查系統(tǒng)功能需求

是否適應(yīng)，審查信息系統(tǒng)性能需求是否明確

4.7.3審查系統(tǒng)總體架構(gòu)是否合理，審查系統(tǒng)主要應(yīng)用功能、主要設(shè)備配置是否可行，審

查系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和其他資源是否全面，審查信息系統(tǒng)集成和部署原則是否正確，審查項(xiàng)目

各分項(xiàng)系統(tǒng)之間集成的技術(shù)方案或項(xiàng)目與現(xiàn)有系統(tǒng)之間的整合方案是否合理可行，審查信

息資源共享方案是否安全合理。

4.7.4審查系統(tǒng)安全域及安全邊界是否明確無(wú)誤，信息安全防護(hù)建設(shè)原則是否正確。

4.8施工組織設(shè)計(jì)

4.8.1審查工程施工條件（工程布置、場(chǎng)地條件、自然條件、對(duì)外交通運(yùn)輸條件、建筑材

料供應(yīng)條件等）是否全面。

4.8.2審查導(dǎo)流建筑物級(jí)別是否正確，導(dǎo)流、度汛標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)段、導(dǎo)流方式是否合理。

4.8.3審查主體工程施工方法及工藝是否可靠，施工程序、主要施工機(jī)械設(shè)備選擇是否合

理，布置及進(jìn)度是否滿足工程及防汛要求。

4.8.4審查對(duì)外、場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸方案是否合理，施工總體布置方案是否合理。

4.8.5審查施工總進(jìn)度和總工期是否可行。

4.9建設(shè)征地與移民安置

4.9.1根據(jù)初定的工程選址、總體布局等成果，審查工程初步擬定的建設(shè)征地范圍是否可

行。

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4.9.2審查是否對(duì)征地涉及區(qū)域進(jìn)行影響評(píng)價(jià)，征地影響評(píng)價(jià)分析是否全面、合理。

4.10環(huán)境影響評(píng)價(jià)

4.10.1審查與相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及流域（區(qū)域）生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資

源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求是否相符。

4.10.2審查環(huán)境現(xiàn)狀的初步調(diào)查與評(píng)價(jià)是否合理、規(guī)范。

4.10.3審查基本確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否合理、全面。

4.10.4審查初步提出的主要環(huán)境影響分析內(nèi)容是否全面、合理。

4.10.5審查擬定的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施內(nèi)容是否全面，擬定的施工期污染防治措施是否合

適，擬定的監(jiān)測(cè)方案是否合理。

4.11水土保持

4.11.1審查工程所在區(qū)域水土流失狀況及治理情況介紹是否全面，是否符合當(dāng)?shù)厍闆r，

是否明確項(xiàng)目區(qū)涉及“兩區(qū)”情況及要求。審查對(duì)主體工程水土保持制約性因素評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)

結(jié)論的合理性，審查主體工程總體方案和布置的水土保持評(píng)價(jià)的完整性及評(píng)價(jià)意見與要求

的合理性。

4.11.2審查初步確定的水土流失防治責(zé)任范圍是否合理。

4.12工程管理

4.12.1審查初步擬定的工程管理體制是否合理。

4.12.2審查初步確定的工程運(yùn)行管理內(nèi)容是否完整，運(yùn)行費(fèi)用來(lái)源是否明確。

4.12.3審查是否初步確定了工程管理范圍和保護(hù)范圍以及相應(yīng)管理要求。

4.12.4審查是否初步確定了管理設(shè)施與設(shè)備的建設(shè)內(nèi)容和布置。

4.13經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

4.13.1審查經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)和計(jì)算原則是否正確。

4.13.2審查費(fèi)用估算是否準(zhǔn)確。

4.13.3審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中參數(shù)選取的原則、依據(jù)和計(jì)算方法是否正確；初步分析成果

是否合理。

4.13.4審查資金籌措初步方案相關(guān)分析計(jì)算的準(zhǔn)確性，以及方案是否合理。

4.13.5審查項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性綜合評(píng)價(jià)相關(guān)分析計(jì)算是否可信，結(jié)論是否合理。

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4.14結(jié)論與建議

4.14.1審查是否簡(jiǎn)述各章節(jié)主要結(jié)論，提出項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)任務(wù)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建

設(shè)的合理性。

4.14.2審查是否初步提出建設(shè)項(xiàng)目可能存在的工程技術(shù)、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與

財(cái)務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面風(fēng)險(xiǎn)，并初步提出針對(duì)性的規(guī)避或應(yīng)對(duì)措施。

4.14.3審查是否提出了下階段勘測(cè)、設(shè)計(jì)、研究等工作建議，以及需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)和

政策支持的意見和建議。

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5可行性研究報(bào)告技術(shù)審查要點(diǎn)

5.1工作依據(jù)、必要性、可行性

5.1.1項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)的審查要點(diǎn)包括：

1流域和本地區(qū)的自然地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況，以及工程區(qū)水利建設(shè)現(xiàn)狀、其他重要建

設(shè)項(xiàng)目的概述是否全面。

2應(yīng)以批準(zhǔn)的江河流域、區(qū)域綜合規(guī)劃或?qū)I(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目建議書等作為依據(jù)。

3是否提供藍(lán)線規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃或工程選址意見書，項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、評(píng)審意

見、評(píng)審報(bào)告，地質(zhì)勘察報(bào)告及相關(guān)前期成果（能評(píng)、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、征占地與移民安置

等）等作為附件，并明確征拆遷的可行性。

4除險(xiǎn)加固工程是否提供了檢查、檢測(cè)或鑒定結(jié)果作為依據(jù)。

5應(yīng)明確上階段審查意見以及回復(fù)和落實(shí)情況，明確與上階段之間的工作過(guò)程。

6收集的專業(yè)基本資料是否全面、有效。

7技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否全面、有效、合理。

5.1.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性的審查要點(diǎn)包括：

1項(xiàng)目建設(shè)是否符合流域（河段）、區(qū)域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并根據(jù)區(qū)域水利工程

現(xiàn)狀情況、存在的問(wèn)題及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利工程的要求，審查工程建設(shè)的必要性。

2項(xiàng)目實(shí)施是否對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到保障作用，項(xiàng)目所在水利片（河段）定位諸

如防洪、排澇、引調(diào)水等效益能否實(shí)現(xiàn)。

5.1.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性的審查包括：是否明確有關(guān)地區(qū)、部門、行業(yè)的意見，明確需協(xié)

調(diào)的主要問(wèn)題、條件以及進(jìn)展情況，明確影響項(xiàng)目建設(shè)的制約因素及初步解決措施；進(jìn)一

步論述項(xiàng)目實(shí)施的建設(shè)條件是否具備，項(xiàng)目可行性是否已充分。

5.2項(xiàng)目建設(shè)條件、基礎(chǔ)資料

5.2.1工程水文的審查應(yīng)結(jié)合本階段深度要求，根據(jù)工程屬地水文情勢(shì)特點(diǎn)，審查資料的

全面性、合理性和正確性。

5.2.2工程地質(zhì)應(yīng)審查基本查明的各類水利工程的地質(zhì)條件、水文條件，基本確定的主要

巖土體的物理力學(xué)參數(shù)，提出并分析涉及水利工程的穩(wěn)定、變形和強(qiáng)度等主要地質(zhì)問(wèn)題等

成果的全面性、合理性和正確性。

5.2.3對(duì)于包含水環(huán)境工程的項(xiàng)目，還應(yīng)審查是否開展了現(xiàn)狀水環(huán)境調(diào)查及評(píng)價(jià)、污染源

調(diào)查、問(wèn)題分析等工作，結(jié)論是否合理可信。

5.3工程任務(wù)、規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

5.3.1工程任務(wù)的審查要點(diǎn)包括：

9

1依據(jù)工程區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各部門對(duì)工程綜合利用方面的要求，結(jié)合工程立地條

件，審查工程在治理、開發(fā)、保護(hù)等方面任務(wù)的全面性和必要性，審查工程任務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)

涵和功能數(shù)量，評(píng)價(jià)主要建設(shè)內(nèi)容客觀性和可行性。

2工程任務(wù)的主次順序是否合理。

5.3.2工程布局和規(guī)模的審查要點(diǎn)包括：

1依據(jù)項(xiàng)目所在水利片、圩區(qū)或河段實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及規(guī)劃要求，審查工程總體

布局、建設(shè)內(nèi)容和分期實(shí)施方案的安全性、合理性、全面性、經(jīng)濟(jì)性。

2分析工程建設(shè)前、后河道流量和水位變化情況及工程建設(shè)運(yùn)行對(duì)上下游河勢(shì)變化、

現(xiàn)有灌排體系、用水、其他工程的影響，必要時(shí)確定補(bǔ)償措施并基本確定其工程范圍，經(jīng)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較論證確定建設(shè)規(guī)模。

3針對(duì)不同項(xiàng)目類型，審查工程規(guī)模時(shí)還應(yīng)有不同側(cè)重點(diǎn)。

5.3.3工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的審查要點(diǎn)包括：

1應(yīng)依據(jù)上位規(guī)劃或項(xiàng)目保護(hù)、治澇范圍及保護(hù)對(duì)象要求，結(jié)合項(xiàng)目工程任務(wù)、建設(shè)

規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和主要建筑物組成，審查工程等級(jí)的分析論證是否充分合理。

2依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201）、《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252）、

《治澇標(biāo)準(zhǔn)》（SL723）等規(guī)程規(guī)范，審查所采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的正確性、全面性，一般包括防

洪標(biāo)準(zhǔn)、治澇標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)、橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

3依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，審查主要設(shè)計(jì)允許值選用是否合理。

5.4節(jié)水評(píng)價(jià)

5.4.1對(duì)于需要編制節(jié)水分析的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其現(xiàn)狀問(wèn)題分析、節(jié)水目標(biāo)制定、主要工農(nóng)

業(yè)產(chǎn)出物單位用水量分析、水源及輸配水設(shè)施調(diào)查及評(píng)價(jià)、節(jié)水符合性分析、節(jié)水措施方

案設(shè)計(jì)、節(jié)水效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容是否完整，得出的結(jié)論是否合理可信。

5.5工程布置及建筑物

5.5.1泵站工程、水閘工程的審查要點(diǎn)包括：

1場(chǎng)址方案是否選定、制約工程相關(guān)因素是否充分解決。

2工程建筑物選型及總體布置，論證是否充分、方案是否合理可行。

3基本確定的各部分建筑物布置、主要參數(shù)選取是否合規(guī)，設(shè)計(jì)計(jì)算內(nèi)容是否完整正

確，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否滿足本階段深度要求、功能發(fā)揮及投資控制的要求。

4船閘及套閘工程尚應(yīng)審查通（停）航設(shè)施及構(gòu)筑物、充泄水建筑的布置、功能是否

安全合理，相應(yīng)計(jì)算內(nèi)容是否全面正確。

5.5.2堤防工程、橋涵工程的審查要點(diǎn)包括：

1基本選定的平面布置方案是否合理可行，相關(guān)制約因素是否考慮充分。

2基本選定的堤防斷面及橋涵等主要建筑物的型式和布置是否合理，結(jié)構(gòu)是否安全可

靠。

3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合本階段深度要求以及功能發(fā)揮與投資控制的要求。

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4對(duì)包含水環(huán)境工程的項(xiàng)目，還應(yīng)審查治理目標(biāo)是否合理且可達(dá)，防治方案是否可行

等。

5.5.3疏拓及吹填工程的審查要點(diǎn)包括：

1疏拓區(qū)、取土區(qū)、吹填區(qū)、棄土及淤泥處置處理區(qū)的選址方案和工程布置比選是否

充分，推薦方案是否合理。

2基本確定的疏浚斷面設(shè)計(jì)是否合理，吹填工程設(shè)計(jì)標(biāo)高、吹填方式、相關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)算

是否正確。

3是否提出了必要的工程措施，臨時(shí)建筑物布置是否合理，是否明確了安全監(jiān)測(cè)方

案。

4是否初步提出棄土處理方案，是否符合經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保的原則。

5.5.4采用新材料、新工藝和新技術(shù)的新型結(jié)構(gòu)建筑物，以及其他工程實(shí)例較少的結(jié)構(gòu)型

式時(shí)，是否對(duì)其安全性、可靠性、實(shí)用性以及工程保障措施等進(jìn)行了專題論證。

5.5.5工程量是否準(zhǔn)確、工程圖紙要素是否齊全、深度是否符合本階段要求。

5.6機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)

5.6.1水力機(jī)械設(shè)計(jì)的審查要點(diǎn)包括：

1水泵及其附屬設(shè)備的選擇是否合理、正確，內(nèi)容是否完整，對(duì)水泵機(jī)組的型式、裝

機(jī)臺(tái)數(shù)和機(jī)組型號(hào)及安裝高程，應(yīng)結(jié)合建筑物布置和選型、工程量、造價(jià)等因素，進(jìn)行技

術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。

2基本選定的廠內(nèi)起重設(shè)備型式、主要技術(shù)參數(shù)及布置是否合理、正確；基本選定的

輔助機(jī)械系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及主要設(shè)備的型式、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和布置是否合理、正確。

3對(duì)過(guò)機(jī)水流含沙量較大的泵站，擬定的主要過(guò)流部件抗磨蝕措施是否合理。

4對(duì)有壓輸水系統(tǒng)，基本選定沿線設(shè)置的各類閥門、流量計(jì)及其他管道附件的型式、

數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)和布置是否合理、正確。

5附圖是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn)要求，圖示清晰、內(nèi)容全面。

6水力機(jī)械設(shè)備匯總表中設(shè)備參數(shù)、設(shè)備數(shù)量是否滿足本階段編制要求。

5.6.2電氣設(shè)計(jì)的審查要點(diǎn)包括：

1根據(jù)泵閘功能，結(jié)合當(dāng)?shù)毓╇姴块T要求，審查供電電源等級(jí)、電源數(shù)量以及接入電

力系統(tǒng)方式等是否合理。

2用電負(fù)荷取值系數(shù)、用電負(fù)荷計(jì)算成果是否正確，供電方式是否可靠。

3供電方案的可靠性、電氣主接線形式是否合理，對(duì)于兩路高壓供電的項(xiàng)目需審查電

氣主接線方案及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較的合理性。

4主要電氣設(shè)備型式、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)是否正確，電氣設(shè)備布置是否合理。

5泵閘的過(guò)電壓保護(hù)及防雷接地等是否滿足相關(guān)規(guī)范要求。

6監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、監(jiān)控設(shè)備配置、繼電保護(hù)方案、勵(lì)磁、操作控制及通信方案等

是否合理，設(shè)備配置是否安全可靠。

7設(shè)有監(jiān)控中心的泵閘，審查監(jiān)控中心位置設(shè)置是否合理，設(shè)備配置是否安全可靠。

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8圖紙是否包含電氣主接線圖、廠（站）用電系統(tǒng)接線圖、監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖等，圖紙

深度、設(shè)計(jì)內(nèi)容是否滿足相關(guān)規(guī)范要求。

5.6.3金屬結(jié)構(gòu)的審查要點(diǎn)包括：

1基本選定各類水工建筑物的閘門、攔污柵、閥、攔（清）污及啟閉設(shè)備的布置、型

式、數(shù)量和主要技術(shù)參數(shù)是否合理、正確。中大型水閘工作閘門和啟閉設(shè)備方案是否進(jìn)行

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選。

2基本選定通航、過(guò)魚等建筑物金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的布置、型式、數(shù)量和主要技術(shù)參數(shù)是

否合理、正確。

3金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備操作運(yùn)行原則是否合理，閘門擋水及啟閉運(yùn)行條件是否正確，滿足工

程運(yùn)行要求、安全可靠。

4金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造、運(yùn)輸、安裝和檢修的條件是否合理。

5初步選定的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備防止腐蝕、淤堵、空蝕、磨損、振動(dòng)等的措施和設(shè)計(jì)方案

是否合理。

6金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的工程量是否與工程運(yùn)行條件相符。

7附圖是否包含金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備總布置圖，特殊重要閘門門葉及門槽總圖，圖紙深度是

否符合階段要求。

5.7工程信息化

5.7.1審查設(shè)計(jì)依據(jù)、工程信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)原則及建設(shè)方案是否闡明無(wú)誤。

對(duì)于改擴(kuò)建工程，是否說(shuō)明工程信息系統(tǒng)規(guī)狀情況。

5.7.2根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)、規(guī)模、建筑物特點(diǎn)及工程運(yùn)用方式，審查系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求是否正

確，信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的約束性要求是否正確。

5.7.3總體設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)包括：

1系統(tǒng)總體架構(gòu)方案是否進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)等方面綜合比較，推薦的方

案是否合理可行。

2系統(tǒng)分層、分區(qū)方案是否合理，系統(tǒng)各分層、分區(qū)基本功能及相互關(guān)系是否明確。

5.7.4分項(xiàng)設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)包括：

1各分項(xiàng)系統(tǒng)的功能、設(shè)計(jì)方案及主要軟、硬件配置是否安全合理。

2分項(xiàng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列內(nèi)容:

1）系統(tǒng)信息的交換(采集)方案是否合理。

2）通信傳輸方案、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案以及設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)是否通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)

比選，推薦方案是否安全合理。

3）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)資源建設(shè)與應(yīng)用方案是否合理可行。

4）工程建設(shè)期、運(yùn)行期信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用及其支撐系統(tǒng)（平臺(tái)）主要功能及設(shè)備

配置是否合理。

5）運(yùn)行環(huán)境建設(shè)方案是否合理可行。

12

5.7.5審查是否明確工程信息資源共享對(duì)象及共享內(nèi)容，信息資源共享的技術(shù)方案是否合

理可行。

5.7.6審查提出的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)對(duì)象及網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級(jí)是否正確。信息系統(tǒng)安全防護(hù)

技術(shù)方案是否合理可行，信息安全管理要求是否明確。

5.7.7審查工程信息系統(tǒng)集成實(shí)施方案和技術(shù)要求是否合理，信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)要求是否

明確。

5.8施工組織設(shè)計(jì)

5.8.1審查工程布置、場(chǎng)地條件、自然條件、對(duì)外交通運(yùn)輸條件、建筑材料供應(yīng)條件等施

工條件的說(shuō)明是否全面。

5.8.2審查導(dǎo)流建筑物級(jí)別是否正確，導(dǎo)流、度汛標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)段、導(dǎo)流方式是否合理；導(dǎo)流

建筑物布置及結(jié)構(gòu)型式是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，永久工程與臨時(shí)工程結(jié)合方式是否合理；

導(dǎo)截流工程施工工藝、機(jī)械、進(jìn)度是否合理、經(jīng)濟(jì)。

5.8.3審查主體工程施工方法及工藝是否可靠，施工程序、主要施工機(jī)械設(shè)備選擇是否合

理，布置及進(jìn)度是否滿足工程及防汛要求；新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備以及施工困

難的施工方案是否可靠。

5.8.4審查對(duì)外、場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸方案是否合理，交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是否滿足工程施工需求；施

工臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模與布置、施工總體布置方案是否合理。

5.8.5審查場(chǎng)地土方挖填平衡計(jì)算與堆土、棄土方案是否合理。

5.8.6審查編制依據(jù)及原則、施工分期及各分期的控制性進(jìn)度是否合理；施工總進(jìn)度和總

工期是否切實(shí)可行。

5.8.7審查施工總平面布置圖、施工導(dǎo)截流建筑物布置圖及結(jié)構(gòu)圖等附圖是否全面，是否

滿足可研階段深度要求。

5.9建設(shè)征地與移民安置

5.9.1審查征地范圍的確定是否符合相關(guān)政策、規(guī)范的要求以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

5.9.2審查實(shí)物指標(biāo)調(diào)查內(nèi)容是否全面和準(zhǔn)確。

5.9.3審查征地影響評(píng)價(jià)分析是否全面、合理。

5.9.4審查是否辦理了用地預(yù)審、永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃等相關(guān)手續(xù)。

5.10環(huán)境影響評(píng)價(jià)

5.10.1審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律法規(guī)、導(dǎo)則、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否有效和全面。

5.10.2審查環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)是否合理、規(guī)范，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否合理、全面。

5.10.3審查工程的主要環(huán)境影響分析內(nèi)容是否全面、合理。

5.10.4審查環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施內(nèi)容是否全面，方案是否合理可行，是否能夠?qū)h(huán)境影響

降低至滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

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5.10.5審查提出的監(jiān)測(cè)方案是否合理。

5.10.6審查綜合評(píng)價(jià)結(jié)論內(nèi)容是否全面合理。

5.11水土保持

5.11.1審查區(qū)域自然概況、水土流失和水土保持狀況介紹是否全面，是否符合當(dāng)?shù)厍?/p>

況，是否明確當(dāng)?shù)厮亮魇е攸c(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃分情況及要求。

5.11.2審查主體工程水土保持評(píng)價(jià)方法是否正確，評(píng)價(jià)結(jié)論和水土保持要求與建議是否

合理。

5.11.3審查水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū)是否合理。

5.11.4審查棄渣場(chǎng)設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整、合理。

5.11.5審查表土保護(hù)與利用設(shè)計(jì)是否合理。

5.11.6審查水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和是否符合GB50433和GB/T50434相關(guān)規(guī)定，提出的水土

流失防治總體布局和措施體系是否合理、可行，是否符合GB50433等相關(guān)條款要求。

5.11.7審查分區(qū)措施布設(shè)是否結(jié)合各區(qū)特點(diǎn)和各類水土保持措施的使用條件，在各區(qū)內(nèi)

不同部位布設(shè)相應(yīng)的水土保持措施，各類措施布設(shè)是否符合GB51018《水土保持工程設(shè)計(jì)

規(guī)范》、GB/T16453《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》、SL575等相關(guān)條款要求。

5.12節(jié)能評(píng)價(jià)

5.12.1審查簡(jiǎn)述的工程所在地的能源供應(yīng)狀況、能源消耗狀況及主要指標(biāo)，國(guó)家、地

方、行業(yè)中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料和節(jié)能目標(biāo)是否準(zhǔn)確和有效，依據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否

全面和有效。

5.12.2審查能耗分析方法是否正確，結(jié)果是否合理。

5.12.3審查節(jié)能設(shè)計(jì)原則是否正確，提出的節(jié)能措施是否合理可行，建設(shè)期和運(yùn)行期能

耗總量分析是否合理可信。

5.12.4審查節(jié)能效果評(píng)價(jià)結(jié)論是否合理、合規(guī)。

5.12.5審查圖表及附件是否齊全且有效，表達(dá)是否合規(guī)、清晰。

5.13工程管理

5.13.1審查是否簡(jiǎn)述了工程功能和任務(wù)。

5.13.2審查是否基本確定了工程運(yùn)行期管理體制、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方案等。

5.13.3審查是否簡(jiǎn)述了工程調(diào)度運(yùn)用原則和調(diào)度方式，是否明確了運(yùn)行管理相關(guān)要求和

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

5.13.4審查是否確定了工程管理范圍及其用地?cái)?shù)量、保護(hù)范圍，是否提出了土地利用管

理相關(guān)要求。

5.13.5審查是否明確了管理設(shè)施與設(shè)備的建設(shè)內(nèi)容和布置。

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5.14經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

5.14.1審查經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)和計(jì)算原則是否正確。

5.14.2審查是否簡(jiǎn)述上階段相關(guān)分析成果進(jìn)行了復(fù)核。

5.14.3審查費(fèi)用估算的準(zhǔn)確性。

5.14.4審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中參數(shù)選取的原則、依據(jù)和計(jì)算方法是否正確；審查分析成果

的合理性。

5.14.5審查資金籌措初步方案相關(guān)分析計(jì)算的準(zhǔn)確性，以及方案合理性。

5.14.6審查項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)相關(guān)分析計(jì)算的準(zhǔn)確性以及結(jié)論的合理性。

5.14.7審查圖表及附件的完整性、合規(guī)性。

5.15社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

5.15.1編制依據(jù)應(yīng)審查法規(guī)、政策性、規(guī)范性文件是否有效，資料是否齊全，審批文件

是否缺失。

5.15.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)審查社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查重點(diǎn)是否圍繞擬建項(xiàng)目合法性、合理性、可行

性和可控性；審查社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍及內(nèi)容是否全面，調(diào)查方法是否合理。

5.15.3風(fēng)險(xiǎn)因素分析應(yīng)審查可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素、主要風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算是

否正確；審查風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論是否正確。

5.15.4風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施應(yīng)審查風(fēng)險(xiǎn)防范與化解方案措施是否合理可行；審查控制性

意見和建議是否合理有效。

5.15.5風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論應(yīng)審查主要的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素結(jié)論是否正確；審查風(fēng)險(xiǎn)防范和化

解措施是否合理全面；審查社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否合理。

5.16勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生

5.16.1危險(xiǎn)與有害因素分析中應(yīng)審查主要危險(xiǎn)和有害因素分析是否全面，危害程度是否

準(zhǔn)確。

5.16.2勞動(dòng)安全措施應(yīng)審查防護(hù)措施是否有效、可行。

5.16.3工業(yè)衛(wèi)生措施應(yīng)審查防護(hù)措施、保障措施及水利血防措施是否切實(shí)可行；審查提

出的安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)是否合理，安全衛(wèi)生設(shè)備配套是否合理。

5.16.4安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)應(yīng)審查評(píng)價(jià)結(jié)論是否合理。

5.17結(jié)論與建議

5.17.1審查是否簡(jiǎn)述各章節(jié)主要結(jié)論，綜述本工程建設(shè)可行性研究的結(jié)論。

5.17.2審查是否說(shuō)明主要成果與批復(fù)的項(xiàng)目建議書成果的主要區(qū)別，包括建設(shè)內(nèi)容、技

術(shù)措施、工程投資等變化情況，并分析說(shuō)明變化原因。

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5.17.3審查工程在工程技術(shù)、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面存在

的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)分析是否全面和準(zhǔn)確，以及解決措施或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施是否合理可行。

5.17.4審查提出的下階段勘測(cè)、設(shè)計(jì)、研究等有關(guān)工作建議是否合理，提出需要有關(guān)方

面協(xié)調(diào)和政策支持的意見和建議是否全面、合理。

16

6初步設(shè)計(jì)報(bào)告技術(shù)審查要點(diǎn)

6.1工作依據(jù)

6.1.1審查上階段工作依據(jù)的相關(guān)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)基本資料等文件的時(shí)效性和全面

性。

6.1.2審查工作依據(jù)是否充分，包括：工程選址意見書、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、地質(zhì)

勘察報(bào)告及相關(guān)前期成果（涉河影響論證、廢塘論證、通航影響論證、底泥檢測(cè)報(bào)告、管

線及苗木搬遷等）、征詢會(huì)議紀(jì)要、審查意見等，并明確征地動(dòng)拆遷的可行性。

6.1.3審查是否明確上階段審查意見以及回復(fù)和落實(shí)情況，并反映上階段及本階段的工作

過(guò)程。

6.1.4審查是否說(shuō)明本階段主要成果與批復(fù)的可行性研究成果的主要區(qū)別，包括建設(shè)內(nèi)

容、技術(shù)措施、工程投資等變化情況，并分析說(shuō)明變化原因。

6.2項(xiàng)目建設(shè)條件、基礎(chǔ)資料

6.2.1工程水文應(yīng)根據(jù)工程屬地水文情勢(shì)特點(diǎn)，審查工程水文資料的全面性、合理性和正

確性，審查上階段成果的復(fù)核結(jié)論。

6.2.2工程地質(zhì)應(yīng)審查查明的各類水利工程的地質(zhì)條件、水文條件，確定主要巖土體的物

理力學(xué)參數(shù)是否完整，涉及水利工程的穩(wěn)定、變形和強(qiáng)度等主要地質(zhì)問(wèn)題分析是否充分。

6.2.3對(duì)于本階段增補(bǔ)資料的，應(yīng)審查是否進(jìn)行了復(fù)核論證，結(jié)論是否合理可信。

6.3工程任務(wù)、規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

6.3.1工程任務(wù)應(yīng)重點(diǎn)審查是否對(duì)上階段提出的工程任務(wù)論述及其主次順序進(jìn)行復(fù)核并確

認(rèn)。

6.3.2工程規(guī)模的審查要點(diǎn)包括：

1根據(jù)本階段新增資料，審查是否對(duì)工程總體布局、建設(shè)內(nèi)容和分期實(shí)施方案進(jìn)行了

復(fù)核，審查其是否安全、合理、全面、經(jīng)濟(jì)。

2復(fù)核工程建設(shè)前、后河道流量和水位變化情況及工程建設(shè)運(yùn)行對(duì)上下游河勢(shì)變化、

現(xiàn)有灌排體系、用水、其他工程的影響，復(fù)核補(bǔ)償措施建設(shè)內(nèi)容。

3針對(duì)不同項(xiàng)目類型，審查工程規(guī)模時(shí)還應(yīng)有不同側(cè)重點(diǎn)。

6.4工程布置及建筑物

6.4.1泵站工程、水閘工程的審查要點(diǎn)包括：

1結(jié)合上階段選址方案，審查本階段是否進(jìn)行復(fù)核、深化或變更，并審查其方案的合

理性，審查工程的相關(guān)制約因素是否已協(xié)調(diào)解決。

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2工程建筑物選型及總體布置是否經(jīng)過(guò)充分論證，方案是否合理可行。

3各部分建筑物布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、主要參數(shù)選取是否合規(guī)，設(shè)計(jì)計(jì)算內(nèi)容是否完整且

正確。

4船閘及套閘工程，尚應(yīng)審查通（停）船設(shè)施及構(gòu)筑物、沖泄水建筑物、沖泄水安全

等相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

6.4.2堤防工程、橋涵工程的審查要點(diǎn)包括：

1堤防工程的平面布置是否經(jīng)過(guò)充分的比選。

2河道斷面及橋涵等主要建筑物的型式比選內(nèi)容是否全面，論證是否充分，建筑物型

式是否合理，結(jié)構(gòu)是否安全可靠。

3堤防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理。

4橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理。

5對(duì)包含水環(huán)境工程的項(xiàng)目，還應(yīng)審查治理目標(biāo)是否合理且可達(dá)，防治方案是否可行

等。

6工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整且合理。

6.4.3疏拓及吹填工程的審查要點(diǎn)包括：

1是否復(fù)核了上階段確定的疏拓區(qū)、取土區(qū)、吹填區(qū)工程布置。

2疏拓工程的疏浚范圍、挖槽尺度、挖槽斷面型式和縱橫斷面設(shè)計(jì)是否合理，

3疏挖或吹填施工工藝、設(shè)備、運(yùn)輸路線是否合適。

4設(shè)計(jì)計(jì)算方法是否正確、結(jié)果是否合理可信

5疏挖區(qū)防護(hù)措施、吹填區(qū)地基加固處理措施是否經(jīng)濟(jì)可靠。疏挖區(qū)、吹填區(qū)及周邊

建筑物的沉降、變形等安全監(jiān)測(cè)方案是否合理可控。

6臨時(shí)道路、圍堰和排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理。

7對(duì)疏浚土的處理和處置設(shè)計(jì)是否合理。

6.4.4采用新材料、新工藝和新技術(shù)的新型結(jié)構(gòu)建筑物，以及其他工程實(shí)例較少的結(jié)構(gòu)型

式時(shí)，是否對(duì)其安全性、可靠性、實(shí)用性以及工程保障措施等進(jìn)行了專題論證。

6.4.5工程量是否準(zhǔn)確，圖表、附件是否齊全，是否符合本階段深度要求。

6.5機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)

6.5.1水力機(jī)械的審查要點(diǎn)包括：

1水泵及其附屬設(shè)備的選擇是否合理、正確，內(nèi)容是否完整。

2對(duì)過(guò)機(jī)水體含沙量較大的泵站，選定的主要過(guò)流部件抗磨蝕的措施是否合理。

3選定的廠內(nèi)起重設(shè)備的型式、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)及布置是否合理正確。

4確定的油、氣、水及水力量測(cè)等輔機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，選定的各系統(tǒng)主要設(shè)備的型

式、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)及布置，是否合理、正確。

5選定的有壓輸水系統(tǒng)各類閥門等設(shè)備的型式、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)及布置是否合

理、正確。

6確定的機(jī)組及其附屬設(shè)備布置、主要控制尺寸及高程是否合理、正確。

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7附圖是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn)要求，圖示清晰、內(nèi)容全面。

8水力機(jī)械設(shè)備匯總表中設(shè)備參數(shù)、設(shè)備數(shù)量是否滿足本階段編制要求。

6.5.2電氣設(shè)計(jì)的審查要點(diǎn)包括：

1根據(jù)泵閘功能，結(jié)合當(dāng)?shù)毓╇姴块T要求，審查供電電源等級(jí)、電源數(shù)量、與電力系

統(tǒng)的連接地點(diǎn)、距離等是否合理可行。

2用電負(fù)荷取值系數(shù)、用電負(fù)荷計(jì)算成果是否正確，供電方式是否可靠。

3供電方案及電氣主接線形式是否合理，兩路高壓供電的項(xiàng)目需設(shè)審查電氣主接線方

案及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較是否經(jīng)濟(jì)、合理。

4報(bào)告中是否有短路電流計(jì)算成果（小型項(xiàng)目除外），主要電氣設(shè)備型式、規(guī)格、技

術(shù)參數(shù)選擇是否正確，電氣設(shè)備布置是否合理可行。

5電機(jī)啟動(dòng)方式、啟動(dòng)設(shè)備型式、技術(shù)參數(shù)等是否合理。

6供電系統(tǒng)輸電線路的長(zhǎng)度、桿塔型式、導(dǎo)線截面等主要技術(shù)參數(shù)是否合理。

7泵閘的過(guò)電壓保護(hù)及防雷接地等是否正確，接地系統(tǒng)方案、絕緣配合原則、中性點(diǎn)

接地方式、接地電阻等是否滿足相關(guān)規(guī)范要求。

8監(jiān)控、保護(hù)和通信設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整、合理

9是否包含電氣主接線圖、廠（站）用電系統(tǒng)接線圖、監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、直流電源系

統(tǒng)圖、繼電保護(hù)配置圖、電氣設(shè)備布置圖等，審查圖紙深度、設(shè)計(jì)內(nèi)容是否滿足相關(guān)規(guī)范

要求。

6.5.3金屬結(jié)構(gòu)的審查要點(diǎn)包括：

1選定的各類水工建筑物的閘門、攔污柵、閥、攔（清）污和啟閉設(shè)備的布置、型

式、數(shù)量和主要技術(shù)參數(shù)是否合理、正確。

2選定的通航、過(guò)魚建筑物的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的布置、型式、數(shù)量和主要技術(shù)參數(shù)是否

合理、正確。

3金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的操作運(yùn)行方式是否合理、正確，滿足工程運(yùn)行要求、安全可靠。

4提出的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造、運(yùn)輸、安裝、檢修條件是否安全可靠。

5選定的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備防止腐蝕、淤堵、空蝕、磨損、振動(dòng)等的設(shè)計(jì)方案和措施是否

合理。防止腐蝕方案應(yīng)符合《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范》（SL105）相關(guān)條款要求。

6閘門結(jié)構(gòu)計(jì)算條件和方法是否合理、正確，計(jì)算結(jié)果是否符合規(guī)范要求；審查啟閉

力的計(jì)算方式和啟閉容量等主要技術(shù)參數(shù)的選用原則是否合理，啟閉容量選擇是否正確。

7金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的數(shù)量、型式是否與工程運(yùn)行條件相符，工程量計(jì)算應(yīng)符合《水利水

電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》（SL328）相關(guān)條款要求。

8附圖是否包含各部位工程閘門及啟閉機(jī)總布置圖、主要閘門及門槽總圖。圖紙深度

是否符合階段要求。

6.6工程信息化

6.6.1概述部分的審查要點(diǎn)包括：

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1是否闡明工程任務(wù)與作用、工程總體布置和管理單位設(shè)置情況以及工程調(diào)度運(yùn)行方

式，對(duì)于改擴(kuò)建工程，尚應(yīng)審查是否闡明工程信息化現(xiàn)狀。

2依據(jù)的主要文件和標(biāo)準(zhǔn)是否全面合理。

3主要建設(shè)內(nèi)容是否全面合理。

6.6.2審查系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求是否合理、全面，是否明確了信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的約束性要求。

6.6.3總體設(shè)計(jì)的審查要點(diǎn)包括：

1確定的系統(tǒng)總體架構(gòu)是否合理可行。

2推薦的系統(tǒng)分層、分區(qū)方案及其基本功能和相互關(guān)系是否合理可行。

3業(yè)務(wù)系統(tǒng)是否確定，信息系統(tǒng)主要功能匯總表是否全面正確。

4系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)鍵技術(shù)是否說(shuō)明清楚。

6.6.4分項(xiàng)設(shè)計(jì)的審查要點(diǎn)包括：

1各分項(xiàng)系統(tǒng)的功能、設(shè)計(jì)方案、主要硬軟件配置是否確定，硬軟件主要技術(shù)參數(shù)是

否明確。

2水情、雨情、氣象、安全監(jiān)測(cè)等自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的信息傳輸（交換）方案是否進(jìn)行比

選后確定，推薦方案是否合理可行；

3系統(tǒng)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、通信傳輸、語(yǔ)音調(diào)度等設(shè)計(jì)方案是否進(jìn)

行多方案比選，推薦方案是否安全合理、經(jīng)濟(jì)可行；

4數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)模、存儲(chǔ)方案以及存儲(chǔ)設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)是否正確，數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)配

置方案、數(shù)據(jù)資源建設(shè)與應(yīng)用方案是否合理；信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)原則是否正確。

5工程建設(shè)期信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能及軟、硬件配置是否確定，是否適當(dāng)。

6工程運(yùn)行期監(jiān)視和控制、調(diào)度、預(yù)警、決策分析、統(tǒng)計(jì)查詢、巡檢等各類工程業(yè)務(wù)

應(yīng)用及其支撐系統(tǒng)（平臺(tái)）的功能設(shè)計(jì)是否正確。

7集中控制室、數(shù)據(jù)中心等環(huán)境建設(shè)方案是否合理可行。

6.6.5信息資源共享的審查要點(diǎn)包括：

1工程信息資源共享的外部對(duì)象是否明確無(wú)誤。

2向外部對(duì)象共享的信息資源內(nèi)容是否明確無(wú)誤。

3信息資源共享的技術(shù)方案是否合理可行。

6.6.6網(wǎng)絡(luò)信息安全的審查要點(diǎn)包括：

1網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)對(duì)象的保護(hù)等級(jí)是否明確；

2系統(tǒng)各分層、分區(qū)及其邊界的安全防護(hù)設(shè)計(jì)方案及技術(shù)要求是否明確和合理。

3網(wǎng)絡(luò)信息安全軟、硬件配置方案、主要技術(shù)參數(shù)以及部署方案是否安全合理。

4工程建設(shè)期、運(yùn)行期信息安全管理制度的要求是否正確。

6.6.7系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維的審查要點(diǎn)包括：

1工程信息系統(tǒng)集成的目標(biāo)及總體方案是否切實(shí)可行。

2工程建設(shè)期、運(yùn)行期各分項(xiàng)系統(tǒng)之間的功能集成設(shè)計(jì)方案是否合理；建設(shè)期系統(tǒng)與

運(yùn)行期系統(tǒng)之間、各分項(xiàng)系統(tǒng)之間、與外部相關(guān)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)資源集成設(shè)計(jì)方案是否安

全合理；計(jì)算存儲(chǔ)資源、通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、運(yùn)行環(huán)境設(shè)施等的集成設(shè)計(jì)方案是否合

理可行。

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3工程信息系統(tǒng)軟、硬件部署方案是否全面正確。

4信息系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)要求是否明確可行。

6.7施工組織設(shè)計(jì)

6.7.1審查工程布置、場(chǎng)地條件、自然條件、對(duì)外交通運(yùn)輸條件、建筑材料供應(yīng)條件等施

工條件的說(shuō)明是否全面且可靠。

6.7.2導(dǎo)流建筑物應(yīng)審查建筑物級(jí)別是否正確，導(dǎo)流、度汛標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)段、導(dǎo)流方式是否合

理；導(dǎo)流建筑物布置及結(jié)構(gòu)型式是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理，與永久工程結(jié)合方式是否合理；

審查截流方式、時(shí)段是否合理；導(dǎo)截流工程施工工藝、機(jī)械、進(jìn)度是否合理、經(jīng)濟(jì)。

6.7.3主要建筑物施工要點(diǎn)是否全面，施工方法及工藝是否可靠，基坑開挖方式及基坑圍

護(hù)方案是否合理，施工程序、主要施工機(jī)械設(shè)備選擇是否合理，布置及進(jìn)度是否滿足工程

及防汛要求，計(jì)算結(jié)果是否正確。

6.7.4場(chǎng)地土方挖填平衡計(jì)算是否準(zhǔn)確，堆土、棄土方案是否合理。

6.7.5對(duì)外、場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸方案是否合理，交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是否滿足工程施工需求；審查各

施工工廠的布置、規(guī)模、工藝是否合理，是否滿足施工強(qiáng)度要求；審查施工總體布置和施

工分區(qū)布置是否合理。

6.7.6施工進(jìn)度編制原則及依據(jù)是否充分體現(xiàn)有關(guān)各方對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的要求，審查影響控制

進(jìn)度的因素是否考慮全面；審查施工總工期、分期、強(qiáng)度安排是否合理。

6.7.7施工總平面布置圖、施工導(dǎo)截流建筑物布置圖與結(jié)構(gòu)圖等附圖是否全面，內(nèi)容是否

準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范，是否滿足初步設(shè)計(jì)階段深度要求。

6.8建設(shè)征地與移民安置

6.8.1征地范圍的確定是否符合相關(guān)政策、規(guī)范的要求以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

6.8.2是否復(fù)核并確定了工程建設(shè)區(qū)用地范圍，是否對(duì)本階段變化范圍內(nèi)的實(shí)物進(jìn)行了全

面調(diào)查并且及時(shí)辦理了必要的手續(xù)。

6.8.3是否對(duì)征地涉及區(qū)域進(jìn)行影響評(píng)價(jià)以及征地影響評(píng)價(jià)分析是否全面、合理。

6.9環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

6.9.1審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程介紹是否清楚，是否給出了主要評(píng)價(jià)結(jié)論、環(huán)境保護(hù)主要措

施布置及主要審批意見。

6.9.2審查是否對(duì)可研或環(huán)評(píng)文件中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的可行性進(jìn)行了分析，

包括措施是否符合實(shí)際情況、是否可具操作性；環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)措施與可行性研究階段環(huán)境

影響評(píng)價(jià)成果的差異，重點(diǎn)說(shuō)明理由是否充分。

6.9.3審查環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)參考的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是否全面合理。

6.9.4審查水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、人群健康保護(hù)、大氣及聲環(huán)境保護(hù)以

及其他環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)原則和方法是否正確。

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6.9.5審查是否明確環(huán)境管理目標(biāo)、任務(wù)、體制、機(jī)構(gòu)和職責(zé)，環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理方案

內(nèi)容全面合理。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)及運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃內(nèi)容是否全面合理。

6.10水土保持設(shè)計(jì)

6.10.1審查水土保持措施布置和設(shè)計(jì)是否合理。

6.10.2審查棄渣場(chǎng)及其防護(hù)工程設(shè)計(jì)是否合理。

6.10.3審查表土保護(hù)利用與土地整治工程設(shè)計(jì)是否合理。

6.10.4審查臨時(shí)防護(hù)與其他工程設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。

6.10.5審查水土保持施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容是否全面，施工時(shí)序設(shè)計(jì)安排是否合理，水土保

持措施進(jìn)度安排是否明確合理，符合工程和地方實(shí)際。

6.10.6審查水土保持監(jiān)測(cè)方案是否合理可行。

6.11勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生

6.11.1審查危險(xiǎn)與有害因素分析中應(yīng)審查主要危險(xiǎn)和有害因素分析是否全面，危害程度

是否準(zhǔn)確。

6.11.2審查勞動(dòng)安全措施應(yīng)審查防護(hù)措施是否有效、可行。

6.11.3審查工業(yè)衛(wèi)生措施應(yīng)審查防護(hù)措施、保障措施及水利血防措施是否切實(shí)可行；審

查提出的安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)是否合理，安全衛(wèi)生設(shè)備配套是否合理。

6.11.4審查安全衛(wèi)生管理應(yīng)審查管理責(zé)任是否落實(shí)，管理設(shè)施是否完備，管理要求是否

全面、可行。

6.12節(jié)能設(shè)計(jì)

6.12.1審查工程所在地的能源供應(yīng)狀況、能源消耗狀況及主要指標(biāo)，國(guó)家、地方、行業(yè)

中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料和節(jié)能目標(biāo)是否準(zhǔn)確和有效，依據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否全面和有

效。

6.12.2審查能耗分析方法是否正確，結(jié)果是否準(zhǔn)確。

6.12.3審查節(jié)能設(shè)計(jì)原則是否正確，措施設(shè)計(jì)是否合理可行、有針對(duì)性。

6.12.4審查節(jié)能效果評(píng)價(jià)結(jié)論是否合理、合規(guī)。

6.13工程管理設(shè)計(jì)

6.13.1審查工程管理體制和隸屬關(guān)系、工程管理單位的類別和性質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和工

程建設(shè)招標(biāo)方案、建設(shè)期管理、有關(guān)部門的意見與要求是否明確，資產(chǎn)權(quán)屬是否清晰。

6.13.2審查工程運(yùn)行管理內(nèi)容是否明確且具體，管理關(guān)系是否明確清晰。

6.13.3審查工程調(diào)度運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求是否合理可行。

6.13.4審查工程安全運(yùn)用的管理辦法、主要管理措施是否結(jié)合實(shí)際，且合理可行。

22

6.13.5審查是否復(fù)核了工程的管理范圍和保護(hù)范圍，結(jié)果是否合理且可行。

6.13.6審查管理區(qū)面積和用地?cái)?shù)量是否合理，管理區(qū)位置是否明確。

6.13.7審查工程管理所需的設(shè)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容和數(shù)量是否合理，管理單位現(xiàn)有設(shè)施及使用情

況是否清楚。

6.13.8審查工程觀測(cè)和監(jiān)測(cè)設(shè)施及設(shè)備數(shù)量配置是否合理，維護(hù)管理要點(diǎn)和技術(shù)要求是

否具體且正確，特殊觀測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)設(shè)施配置是否合理，技術(shù)要求是否正確。

6.13.9審查設(shè)施設(shè)備內(nèi)容是否明確，管理要點(diǎn)和技術(shù)要求是否基本合理。

6.14經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

6.14.1審查經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)和計(jì)算原則是否正確。

6.14.2審查費(fèi)用估算的準(zhǔn)確性。

6.14.3審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中相關(guān)分析計(jì)算的復(fù)核過(guò)程及評(píng)價(jià)結(jié)論是否合理可

信。

6.15結(jié)論與建議

6.15.1審查是否簡(jiǎn)述各章節(jié)主要結(jié)論，綜述本工程建設(shè)初步設(shè)計(jì)的結(jié)論。

6.15.2審查工程技術(shù)、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面審查存在的

問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)分析是否全面和準(zhǔn)確，以及解決措施或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施是否合理可行。

6.15.3審查提出的實(shí)施階段勘測(cè)、設(shè)計(jì)、研究等有關(guān)工作建議是否合理，提出的施工及

運(yùn)行期需要注意的問(wèn)題和建議是否全面、合理。

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7工程概（估）算審核要點(diǎn)

7.1基本規(guī)定

7.1.1審查概（估）算編制人是否遵守國(guó)家及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒發(fā)的有關(guān)法律、法

規(guī)、規(guī)章，是否執(zhí)行水利行業(yè)規(guī)定。

7.1.2審查概（估）算編制深度是否滿足各設(shè)計(jì)階段的要求，是否滿足控制工程投資的要

求，編制內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙及施工組織設(shè)計(jì)一致，項(xiàng)目總投資是否超出上階

段投資批復(fù)。

7.1.3審查概（估）算編制依據(jù)是否完整，是否符合本項(xiàng)目編制要求，是否采用現(xiàn)行的國(guó)

家、本市及有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。

7.1.4審查概（估）算編制是否符合現(xiàn)行各類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，定額套用及費(fèi)用項(xiàng)目

的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確合理。

7.1.5審查概（估）算編制采用的基礎(chǔ)價(jià)格是否符合編制當(dāng)時(shí)政府有關(guān)部門發(fā)布的信息價(jià)

格，選用的市場(chǎng)價(jià)格是否合理。

7.2審核依據(jù)

7.2.1項(xiàng)目建議書投資估算的審核依據(jù)應(yīng)包括：

1現(xiàn)行《上海市水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》SW/Z009。

2現(xiàn)行《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制規(guī)程》SL/T617。

3項(xiàng)目建議書提供的工程建設(shè)場(chǎng)址、主要地質(zhì)條件、水文參數(shù)、工程規(guī)模、主要建筑

物的基本形式、初選工程總體布置、主要工程量和建材需要量等資料。

4行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等編制的投資估算指標(biāo)。

5類似已建工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、參數(shù)及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

6編制項(xiàng)目建議書的委托書、合同或協(xié)議等。

7其他。

7.2.2可行性研究報(bào)告投資估算的審核依據(jù)應(yīng)包括：

1經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及投資批復(fù)。

2現(xiàn)行《上海市水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》SW/Z009。

3現(xiàn)行《水利水電工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》SL/T618。

4現(xiàn)行水利部《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持工程概（估）算編制

規(guī)定》、《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)程》等。

5現(xiàn)行《上海市水利工程概算定額》、《上海市市政工程概算定額》、《上海市給排水工

程概算定額》、《上海市園林工程概算定額》、《上海市建筑和裝飾工程概算定額》、《上海市

安裝工程概算定額》及國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的專業(yè)定額等。

6可行性研究報(bào)告提供的工程規(guī)模、工程等級(jí)、主要工程量等資料。

7歷年收集的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

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8建設(shè)項(xiàng)目中的有關(guān)資金籌措的方式、實(shí)施計(jì)劃、貸款利息、對(duì)建設(shè)投資的要求等。

9本市有關(guān)部門發(fā)布的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸條件、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及地方性

材料儲(chǔ)備量等資料。

10項(xiàng)目建設(shè)地政府有關(guān)征地、拆遷、安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等文件或通知。

11編制可行性研究報(bào)告的委托書、合同或協(xié)議等。

12其他。

7.2.3初步設(shè)計(jì)概算報(bào)告投資概算的審核依據(jù)應(yīng)包括：

1經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資批復(fù)。

2現(xiàn)行《上海市水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》SW/Z009。

3現(xiàn)行《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》SL/T619。

4現(xiàn)行水利部《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持工程概（估）算編制

規(guī)定》、《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)程》等。

5現(xiàn)行《上海市水利工程概算定額》、《上海市市政工程概算定額》、《上海市給排水工

程概算定額》、《上海市園林工程概算定額》、《上海市建筑和裝飾工程概算定額》、《上海市

安裝工程概算定額》及國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的專業(yè)定額等。

6初步設(shè)計(jì)文件及圖紙。

7有關(guān)合同協(xié)議及資金籌措方案。

8其他。

7.3估算審核要點(diǎn)

7.3.1審核估算編制說(shuō)明中工程內(nèi)容、工程規(guī)模是否與設(shè)計(jì)文件一致，編制依據(jù)是否符合

現(xiàn)行的國(guó)家、本市及有關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定和相關(guān)文件要求，主要人工、材料、機(jī)械價(jià)格是

否采用編制當(dāng)時(shí)政府有關(guān)部門發(fā)布的信息價(jià)格，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)取定是否正確合理，估算總投資

是否超出上階段投資批復(fù)。

7.3.2審核總估算表是否根據(jù)現(xiàn)行《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》SW/Z009和工程

類別確定估算項(xiàng)目劃分?？偣浪惚硎欠衲芊从撤植糠猪?xiàng)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

是否正確合理。

7.3.3建安工程費(fèi)與設(shè)備費(fèi)審核要點(diǎn)包括：

1建安工程費(fèi)內(nèi)容是否完整、與設(shè)計(jì)文件是否一致、有否漏項(xiàng)，是否附有投資估算電

子文檔。

2建安工程費(fèi)中工程量是否依據(jù)定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算、計(jì)算是否準(zhǔn)確、有否漏

算，具體包括：

1）土方工程量計(jì)算應(yīng)明確一般土方、溝渠槽土方及構(gòu)筑物基坑土方界定。挖、填

土方平衡計(jì)算要考慮體積變化系數(shù)。

2）碎石及三渣基層工程量計(jì)算橫斷面寬度應(yīng)區(qū)分路塹施工和路堤施工。

3）內(nèi)河船舶疏浚、水力沖挖、挖泥船取土及充泥管袋、填芯吹填土等工程量計(jì)算

應(yīng)正確區(qū)分自然方和實(shí)方。

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4）地基處理壓密注漿定額工程量應(yīng)區(qū)分整體、布點(diǎn)和樁間等不同土體加固形式計(jì)

算。

5）型鋼水泥土攪拌墻攪拌樁成孔工程量計(jì)算不應(yīng)計(jì)重復(fù)套鉆部分工程量。

6）各類混凝土及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體積計(jì)算應(yīng)明確需扣除和不需扣除的孔洞體積。

7）預(yù)制混凝土空心板梁工程量應(yīng)按設(shè)計(jì)尺寸的實(shí)體積（扣除其空心體積）計(jì)算，

不扣除鋼筋、鐵件及螺栓所占的體積，不計(jì)堵頭板體積。

8）管道安裝工程量計(jì)算應(yīng)按設(shè)計(jì)圖示中心線的長(zhǎng)度計(jì)算（支管長(zhǎng)度從主管中心開

始計(jì)算到支管末端交接處的中心），不扣除管件閥門所占長(zhǎng)度。

9）苗木工程量計(jì)算應(yīng)明確苗木胸徑、地徑及高度，正確區(qū)分“株”、“叢”、

“盆”等計(jì)量單位。

10）圍堰工程量應(yīng)明確攔河圍堰、沿河圍堰及排泥