《食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)

范》編制說明

1．工作簡況（包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及

其所做的工作等）

1.1任務(wù)來源

1.1.1標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的要求，推動糧油食品領(lǐng)域

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和壯大，根據(jù)《中國糧油學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》相關(guān)

規(guī)定和《中國糧油學(xué)會關(guān)于開展2022年度第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征集工作的通知》，由

武漢食品化妝品檢驗(yàn)所牽頭向中國糧油學(xué)會申報(bào)制訂《食用植物油加工過程中鄰

苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)中國糧油學(xué)會評審?fù)饬㈨?xiàng)。

根據(jù)中國糧油學(xué)會（中糧油學(xué)發(fā)﹝2022﹞61號）《關(guān)于發(fā)布中國糧油學(xué)會第

一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公告的通知》中的附件1（中國糧油學(xué)會第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

名單）的要求，本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作由武漢食品化妝品檢驗(yàn)所組織成立了《食用植

物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草小組，負(fù)責(zé)進(jìn)

行本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)工作。

1.1.2標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整（如有，請寫明申請調(diào)整的具體內(nèi)容、理由和依據(jù)等）

無。

1.1.3標(biāo)準(zhǔn)制修訂的背景、必要性和重要性

鄰苯二甲酸酯類（phthalicacidesters,PAEs）塑化劑是一類具有半揮發(fā)性、

生物累積性、能夠在環(huán)境中長期殘留和高毒性的環(huán)境類激素，可進(jìn)入食物鏈對人

類健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害。如果長期食用含有PAEs的食品，則會引起生殖系統(tǒng)

的異常，更嚴(yán)重者可能造成致畸、致癌。

近年來，國家市場監(jiān)督管理總局已將塑化劑項(xiàng)目納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，塑化劑問題

發(fā)現(xiàn)率一直居高不下，基層監(jiān)管面臨壓力巨大。2021-2022年，為排查風(fēng)險(xiǎn)來源、

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控，市場監(jiān)管總局組織對食用油生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)延伸性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

研究發(fā)現(xiàn)，食用油中塑化劑污染來源主要有植物油料原料、油料包裝袋、與油料

或食用油接觸的加工設(shè)備部件、加工助劑、油料包裝材料、生產(chǎn)用水等。

為了降低其在人群中的暴露風(fēng)險(xiǎn)，提高食用油的安全性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)

展，有必要制定食用植物油中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范，便于企業(yè)在原

料收購、生產(chǎn)加工等過程中及時采取切實(shí)措施，控制食用植物油中塑化劑的含量

降到最低水平，確保食用油安全。

經(jīng)調(diào)研目前我國沒有制定針對食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑

的控制規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟委員會、美國食品藥品監(jiān)督管理

局、日本衛(wèi)生PVC及烯烴與苯乙烯協(xié)會等均制定了包裝材料中PAEs向食品中的

總體遷移量及每種PAEs的特定遷移量。而我國也對食品接觸材料中鄰苯二甲酸

酯的限量做出了規(guī)定，我國GB9685-2016規(guī)定對食品接觸材料中DEHP的限量為

1.5mg/kg，DBP的限量為0.3mg/kg，DINP的限量為9.0mg/kg。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體

規(guī)定了DEHP在食品或食品模擬物中的特定遷移限量為1.5mg/kg。食品中鄰苯二

甲酸酯類塑化劑項(xiàng)目納入了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測多年，依據(jù)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕551號進(jìn)行

風(fēng)險(xiǎn)研判，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對其食品中作出限量要求。

本標(biāo)準(zhǔn)是圍繞食用植物油加工全過程制定的如何控制鄰苯二甲酸酯類塑化劑

的規(guī)范，適宜在食用植物油生產(chǎn)企業(yè)推廣。

本次制定的食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范，集合

了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）和《食品安

全國家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8955-2016）以及食用油生

產(chǎn)許可規(guī)范的要求，既體現(xiàn)了加工過程的規(guī)范，也體現(xiàn)了食品企業(yè)管理的要求，

對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化食用植物油生產(chǎn)，保證食用植物油產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證人民群

眾健康生活起到促進(jìn)作用。

1.2協(xié)作單位（除第一起草單位外的其他主要起草單位）

武漢輕工大學(xué)、益海嘉里金龍魚糧油股份有限公司。

1.3主要工作過程（應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)起草階段、征求意見階段、審查階段、報(bào)批

階段等）

該標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達(dá)后，武漢食品化妝品檢驗(yàn)所牽頭成立了《食用植物油加

工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組，明確了項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，開展本標(biāo)準(zhǔn)制定的各項(xiàng)工作。本標(biāo)準(zhǔn)的主要

工作過程為：

1.3.1收集、查閱、整理相關(guān)資料

為了保證標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容確定具體的調(diào)研方案和計(jì)劃后，標(biāo)準(zhǔn)

小組按照項(xiàng)目任務(wù)要求，迅速開展工作。首先，調(diào)研了益海嘉里、中糧等行業(yè)代

表性企業(yè)，就食用油中塑化劑進(jìn)行專題討論，充分了解行業(yè)現(xiàn)狀、檢驗(yàn)及防控需

求。其次，查閱了大量的有關(guān)塑化劑的國內(nèi)外文獻(xiàn)，對其生產(chǎn)及防控要求、儲存

和運(yùn)輸要求的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了歸納、總結(jié)，并收集和整理了多項(xiàng)有關(guān)食用植物油

加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑控制規(guī)范研究的進(jìn)展和成果。最后，針對產(chǎn)品

監(jiān)控計(jì)劃、問題處理及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、異常的處置措施，建立回查機(jī)制，

分析原因，制定整改措施的方面進(jìn)行了調(diào)查研究。

1.3.2行業(yè)調(diào)研

為保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，完善糧油產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，

促進(jìn)我國糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升糧油產(chǎn)業(yè)市場競爭力。為保證標(biāo)準(zhǔn)更適合食用油行

業(yè)發(fā)展要求，能夠更有利于推動技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)起草小組于2022年5

月起，先后對組織專家赴湖北、新疆、廣西、湖南、重慶等20個省、市、自治區(qū)，

深入食用油生產(chǎn)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研分析，并采集植物油毛油、原料油、過程油、

成品油、塑料包裝材料、油料、抽提溶劑等可能帶入污染要素進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測分

析，同時廣泛收集相關(guān)文件資料。多次組織高校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)及檢驗(yàn)機(jī)

構(gòu)的教授專家一同問診把脈。就標(biāo)準(zhǔn)的可操作性、科學(xué)性、合規(guī)性上形成建設(shè)性

修改意見，制作完成《食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》

征求意見稿。

1.4標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等

序分工

姓名單位職務(wù)/職稱

號（細(xì)化到節(jié)或條）

1楊永武漢食品化妝品副所長/副高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，

檢驗(yàn)所級工程師主編文本（1、4、8）

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，

2何東平武漢輕工大學(xué)教授

參編（3、6）

益海嘉里金龍魚項(xiàng)目研究計(jì)劃制定，

集團(tuán)品管

3潘坤糧油食品股份有推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，參編

總監(jiān)

限公司（5）

武漢食品化妝品撰寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明，

4王澍主管

檢驗(yàn)所參編、聯(lián)絡(luò)員（7）

益海嘉里金龍魚組織專家咨詢論證

5王格平糧油食品股份有副總監(jiān)/高工會、負(fù)責(zé)完成調(diào)研等

限公司工作，參編（9.4）

6康翠欣武漢食品化妝品副主任/副高撰寫標(biāo)準(zhǔn)文本，參編

檢驗(yàn)所級工程師（2）

撰寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明，

7高盼武漢輕工大學(xué)博士/講師

參編（9.5）

益海嘉里金龍魚組織專家咨詢論證

8吳建寶糧油食品股份有主任會、負(fù)責(zé)完成調(diào)研等

限公司工作，參編（10）

武漢食品化妝品匯總標(biāo)準(zhǔn)意見，參編

9侯靖工程師

檢驗(yàn)所（9.1、9.2）

10周原武漢食品化妝品檢驗(yàn)員/副高匯總標(biāo)準(zhǔn)意見，參編

檢驗(yàn)所級工程師（9.1、9.2）

11陳哲武漢食品化妝品統(tǒng)計(jì)人員撰寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明，

檢驗(yàn)所參編（9.6）

撰寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明，

12鐘武武漢輕工大學(xué)博士/講師

參編（9.6）

撰寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明，

13殷嬌嬌武漢輕工大學(xué)博士/講師

參編（9.6）

2．標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)方法的編制原則：綜合國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，收集國內(nèi)外文獻(xiàn)有關(guān)食用植物油

加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的產(chǎn)生、消除、降低、控制等措施，結(jié)合國內(nèi)

大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的基本條件和控制能力，規(guī)范的編制堅(jiān)持嚴(yán)要求、科學(xué)性、實(shí)用

性和可行性相結(jié)合的原則：

1、嚴(yán)要求：標(biāo)準(zhǔn)的編制嚴(yán)格遵循GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部

分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》及相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行；

2、科學(xué)性：針對鄰苯二甲酸酯類塑化劑各個產(chǎn)生或存在環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)代企業(yè)

管理制度結(jié)合當(dāng)前食品工業(yè)現(xiàn)有研究成果，通過預(yù)防、消除、降低、控制等措施，

保障終端產(chǎn)品質(zhì)量安全；

3、實(shí)用性：食用植物油生產(chǎn)企業(yè)按照此規(guī)范生產(chǎn)，可有效控制終端產(chǎn)品中鄰

苯二甲酸酯類塑化劑的含量，保證產(chǎn)品的安全性；

4、可行性：標(biāo)準(zhǔn)中提出的措施充分考慮了企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中所依據(jù)的《中華人

民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品

生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》、

《食品生產(chǎn)許可審查通則》以及《食用植物油生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》（2006版）

中的有關(guān)要求，制定的各條款具有可執(zhí)行性。

2.1本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)

2.1.1范圍

本文件規(guī)定了在原料、廠房和車間、設(shè)備、衛(wèi)生管理、包裝和加工、貯存和

運(yùn)輸?shù)冗^程中控制食用植物油中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的技術(shù)要求和管理準(zhǔn)則。

本文件適用于食用植物油加工過程中對鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制。

2.1.2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其

中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2716食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)植物油

GB19641-2015食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油料

GB14881-2013食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB5009.271食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中鄰苯二甲酸酯的測定

GB31604.30食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品鄰苯二甲酸酯的測定

和遷移量的測定

GB8955食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油及其制品生產(chǎn)規(guī)范

GB9685食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕551號衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于通報(bào)食品及食品添加劑鄰苯二

甲酸酯類物質(zhì)最大殘留量的函

2.1.3術(shù)語和定義

GB2716界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1.4原料

2.1.4.1采收后的油料不應(yīng)與地面直接接觸，并剔除油料中雜質(zhì)，將符合GB

19641要求的原料入庫。

2.1.4.2對所收取的油料中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的含量進(jìn)行檢測，宜收取

鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量較低的原料，并獲得原料的產(chǎn)地來源等信息，建立追

溯體系。

2.1.4.3應(yīng)將油料儲存在較低的溫度和干燥的環(huán)境下。必要時配備冷藏等設(shè)

施，并對溫度等進(jìn)行控制和記錄。

2.1.4.4避免油料與塑料袋、編織袋等軟包裝材料長時間接觸，應(yīng)使用液壓

翻板進(jìn)行卸投料，特殊情況需要割包卸投料時，應(yīng)防止包裝材料碎塊、編織絲及

碎屑混入油料。

2.1.5輔料

2.1.5.1對生產(chǎn)過程中使用的加工助劑（包括但不限于活性炭、白土、抽提

溶劑）、營養(yǎng)強(qiáng)化劑等進(jìn)行分析評估，對可能存在鄰苯二甲酸酯類塑化劑污染的

輔料要加強(qiáng)驗(yàn)收控制。

2.1.5.2水代法等工藝中使用的生產(chǎn)用水，應(yīng)定期監(jiān)控鄰苯二甲酸酯類塑化

劑含量。

2.1.6廠房和車間

2.1.6.1按GB14881中第4章的相關(guān)規(guī)定。

2.1.6.2用于堆放和晾曬油料的地面不應(yīng)對油料造成鄰苯二甲酸酯類塑化劑

污染。

2.1.6.3加工車間減少非必要塑料制品的使用，及時清除使用后的塑料制品，

防止交叉污染。

2.1.6.4生產(chǎn)車間使用的酒精、消毒劑等，以及盛裝用的塑料桶、塑料瓶應(yīng)

定期監(jiān)控鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量。

2.1.7設(shè)備

2.1.7.1按GB14881中第5章的相關(guān)規(guī)定。

2.1.7.2與原料、半成品、成品直接接觸的設(shè)備、工具和容器（包括但不限

于輸送機(jī)傳送帶、導(dǎo)油塑料管、塑料液位計(jì)、墊片、橡膠墊圈、儲油罐、塑料桶、

塑料漏斗、塑料鏟、濾袋等），應(yīng)定期監(jiān)控鄰苯二甲酸酯類塑化劑含量。其鄰苯

二甲酸酯類塑化劑含量和遷移量應(yīng)符合相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2.1.8包裝材料

2.1.8.1按GB14881中第7章的相關(guān)規(guī)定。

2.1.8.2油脂包裝材料包括瓶身、瓶蓋、密封墊均應(yīng)符合GB9685的規(guī)定，

應(yīng)采用PET、PE等材質(zhì)。與食用植物油直接接觸的包裝容器及相關(guān)包裝材料應(yīng)避

免使用含鄰苯二甲酸酯類的包裝材料，降低因包裝材料遷移而導(dǎo)致的鄰苯二甲酸

酯類塑化劑超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.9檢驗(yàn)

2.1.9.1按GB14881中第9章的相關(guān)規(guī)定。

2.1.9.2毛油、過程油、成品油中鄰苯二甲酸酯類塑化劑按GB5009.271法

測定。

2.1.9.3食品接觸材料中鄰苯二甲酸酯類塑化劑按GB31604.30測定。

2.1.9.4油料、加工助劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、生產(chǎn)用水中鄰苯二甲酸酯類塑化劑

可參照GB5009.271、GB31604.30規(guī)定方法測定。必要時，企業(yè)可自行制定檢驗(yàn)

方法或使用快速檢測方法，并定期進(jìn)行驗(yàn)證。

2.1.9.5應(yīng)制定合理的檢驗(yàn)計(jì)劃，包括批次界定、采樣原則、檢測方法和檢

驗(yàn)判定規(guī)則等。必要時，可參照衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕551號、GB9685制定原料、

毛油、過程油、食品接觸材料等限量標(biāo)準(zhǔn)，定期對其進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

2.1.9.6鄰苯二甲酸酯類塑化劑檢測樣品盡可能覆蓋原料入庫、投料、焙炒、

壓榨/浸出制油、脫膠環(huán)節(jié)、堿煉（脫酸）環(huán)節(jié)、脫色環(huán)節(jié)、脫臭環(huán)節(jié)、脫除環(huán)節(jié)、

精煉后的處理、包裝等工藝環(huán)節(jié)中可能引入塑化劑污染的環(huán)節(jié)。

2.1.10制度和記錄

2.1.10.1按GB14881中第14章的相關(guān)規(guī)定。

2.1.10.2應(yīng)對原料、食品接觸材料、加工助劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、生產(chǎn)用水等可

能產(chǎn)生鄰苯二甲酸酯類塑化劑污染的環(huán)節(jié)做好監(jiān)控記錄。

2.1.10.3選擇合格的供應(yīng)商，并對原料隨貨鄰苯二甲酸酯類塑化劑報(bào)告進(jìn)行

查驗(yàn)，符合要求方可接收。

2.1.10.4定期做好產(chǎn)品監(jiān)控計(jì)劃、問題處理及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，找出鄰

苯二甲酸酯塑化劑污染的原因。

2.1.10.5制定針對鄰苯二甲酸酯塑化劑檢測值異常的處置措施，建立回查機(jī)

制，分析原因，制定整改措施。

2.1.10.6產(chǎn)品召回管理應(yīng)符合GB14881中第11章的相關(guān)規(guī)定。

3．主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)

濟(jì)效果

形成食用植物油中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的污染風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范，為監(jiān)管部門

開展塑化劑風(fēng)險(xiǎn)排查提供技術(shù)方案，為食用油企業(yè)實(shí)施塑化劑防控提供控制措施，

便于企業(yè)在原料收購、生產(chǎn)加工等過程中及時采取切實(shí)措施，控制食用植物油中

塑化劑的含量降到最低水平，降低塑化劑在人群中的暴露風(fēng)險(xiǎn)，提高食用油的安

全性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4．與國際、國外對比情況

經(jīng)調(diào)研目前我國沒有制定針對食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑

的控制規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟委員會、美國食品藥品監(jiān)督管理

局、日本衛(wèi)生PVC及烯烴與苯乙烯協(xié)會等均制定了包裝材料中PAEs向食品中的總

體遷移量及每種PAEs的特定遷移量。而我國也對食品接觸材料中鄰苯二甲酸酯的

限量做出了規(guī)定，我國GB9685-2016規(guī)定對食品接觸材料中DEHP的限量為1.5

mg/kg，DBP的限量為0.3mg/kg，DINP的限量為9.0mg/kg。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體規(guī)

定了DEHP在食品或食品模擬物中的特定遷移限量為1.5mg/kg。食品中鄰苯二甲

酸酯類塑化劑項(xiàng)目納入了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測多年，依據(jù)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕551號進(jìn)行風(fēng)

險(xiǎn)研判，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對其食品中作出限量要求。

5．與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（簡要說明標(biāo)準(zhǔn)與法律、

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性）

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)與國家已頒布的相關(guān)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)不存在任何沖突，并與參照采用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的對應(yīng)關(guān)系。

6．重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

7．標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

《食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以

此來規(guī)范在原料、廠房和車間、設(shè)備、衛(wèi)生管理、包裝和加工、貯存和運(yùn)輸?shù)冗^

程中控制食用植物油中鄰苯二甲酸酯類塑化劑，對保障食用油質(zhì)量安全具有重要

意義，建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

8．貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等）

待本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前，將面向標(biāo)準(zhǔn)的各相關(guān)方開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。

建議該標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起6個月內(nèi)開始實(shí)施。

9．廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

10．其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)（陳述是否涉及專利及有關(guān)說明、本標(biāo)準(zhǔn)編制階段

與原計(jì)劃有差異情況說明及原因等）

未涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。

11．附錄

無

《食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》糧食行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草組

2024年4月

《食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)

范》編制說明

1．工作簡況（包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及

其所做的工作等）

1.1任務(wù)來源

1.1.1標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的要求，推動糧油食品領(lǐng)域

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和壯大，根據(jù)《中國糧油學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》相關(guān)

規(guī)定和《中國糧油學(xué)會關(guān)于開展2022年度第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征集工作的通知》，由

武漢食品化妝品檢驗(yàn)所牽頭向中國糧油學(xué)會申報(bào)制訂《食用植物油加工過程中鄰

苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)中國糧油學(xué)會評審?fù)饬㈨?xiàng)。

根據(jù)中國糧油學(xué)會（中糧油學(xué)發(fā)﹝2022﹞61號）《關(guān)于發(fā)布中國糧油學(xué)會第

一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公告的通知》中的附件1（中國糧油學(xué)會第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

名單）的要求，本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作由武漢食品化妝品檢驗(yàn)所組織成立了《食用植

物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草小組，負(fù)責(zé)進(jìn)

行本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)工作。

1.1.2標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整（如有，請寫明申請調(diào)整的具體內(nèi)容、理由和依據(jù)等）

無。

1.1.3標(biāo)準(zhǔn)制修訂的背景、必要性和重要性

鄰苯二甲酸酯類（phthalicacidesters,PAEs）塑化劑是一類具有半揮發(fā)性、

生物累積性、能夠在環(huán)境中長期殘留和高毒性的環(huán)境類激素，可進(jìn)入食物鏈對人

類健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害。如果長期食用含有PAEs的食品，則會引起生殖系統(tǒng)

的異常，更嚴(yán)重者可能造成致畸、致癌。

近年來，國家市場監(jiān)督管理總局已將塑化劑項(xiàng)目納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，塑化劑問題

發(fā)現(xiàn)率一直居高不下，基層監(jiān)管面臨壓力巨大。2021-2022年，為排查風(fēng)險(xiǎn)來源、

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控，市場監(jiān)管總局組織對食用油生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)延伸性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

研究發(fā)現(xiàn)，食用油中塑化劑污染來源主要有植物油料原料、油料包裝袋、與油料

或食用油接觸的加工設(shè)備部件、加工助劑、油料包裝材料、生產(chǎn)用水等。

為了降低其在人群中的暴露風(fēng)險(xiǎn)，提高食用油的安全性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)

展，有必要制定食用植物油中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范，便于企業(yè)在原

料收購、生產(chǎn)加工等過程中及時采取切實(shí)措施，控制食用植物油中塑化劑的含量

降到最低水平，確保食用油安全。

經(jīng)調(diào)研目前我國沒有制定針對食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑

的控制規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟委員會、美國食品藥品監(jiān)督管理

局、日本衛(wèi)生PVC及烯烴與苯乙烯協(xié)會等均制定了包裝材料中PAEs向食品中的

總體遷移量及每種PAEs的特定遷移量。而我國也對食品接觸材料中鄰苯二甲酸

酯的限量做出了規(guī)定，我國GB9685-2016規(guī)定對食品接觸材料中DEHP的限量為

1.5mg/kg，DBP的限量為0.3mg/kg，DINP的限量為9.0mg/kg。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體

規(guī)定了DEHP在食品或食品模擬物中的特定遷移限量為1.5mg/kg。食品中鄰苯二

甲酸酯類塑化劑項(xiàng)目納入了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測多年，依據(jù)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕551號進(jìn)行

風(fēng)險(xiǎn)研判，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對其食品中作出限量要求。

本標(biāo)準(zhǔn)是圍繞食用植物油加工全過程制定的如何控制鄰苯二甲酸酯類塑化劑

的規(guī)范，適宜在食用植物油生產(chǎn)企業(yè)推廣。

本次制定的食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范，集合

了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）和《食品安

全國家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8955-2016）以及食用油生

產(chǎn)許可規(guī)范的要求，既體現(xiàn)了加工過程的規(guī)范，也體現(xiàn)了食品企業(yè)管理的要求，

對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化食用植物油生產(chǎn)，保證食用植物油產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證人民群

眾健康生活起到促進(jìn)作用。

1.2協(xié)作單位（除第一起草單位外的其他主要起草單位）

武漢輕工大學(xué)、益海嘉里金龍魚糧油股份有限公司。

1.3主要工作過程（應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)起草階段、征求意見階段、審查階段、報(bào)批

階段等）

該標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達(dá)后，武漢食品化妝品檢驗(yàn)所牽頭成立了《食用植物油加

工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組，明確了項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，開展本標(biāo)準(zhǔn)制定的各項(xiàng)工作。本標(biāo)準(zhǔn)的主要

工作過程為：

1.3.1收集、查閱、整理相關(guān)資料

為了保證標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容確定具體的調(diào)研方案和計(jì)劃后，標(biāo)準(zhǔn)

小組按照項(xiàng)目任務(wù)要求，迅速開展工作。首先，調(diào)研了益海嘉里、中糧等行業(yè)代

表性企業(yè)，就食用油中塑化劑進(jìn)行專題討論，充分了解行業(yè)現(xiàn)狀、檢驗(yàn)及防控需

求。其次，查閱了大量的有關(guān)塑化劑的國內(nèi)外文獻(xiàn)，對其生產(chǎn)及防控要求、儲存

和運(yùn)輸要求的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了歸納、總結(jié)，并收集和整理了多項(xiàng)有關(guān)食用植物油

加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑控制規(guī)范研究的進(jìn)展和成果。最后，針對產(chǎn)品

監(jiān)控計(jì)劃、問題處理及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、異常的處置措施，建立回查機(jī)制，

分析原因，制定整改措施的方面進(jìn)行了調(diào)查研究。

1.3.2行業(yè)調(diào)研

為保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，完善糧油產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，

促進(jìn)我國糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升糧油產(chǎn)業(yè)市場競爭力。為保證標(biāo)準(zhǔn)更適合食用油行

業(yè)發(fā)展要求，能夠更有利于推動技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)起草小組于2022年5

月起，先后對組織專家赴湖北、新疆、廣西、湖南、重慶等20個省、市、自治區(qū)，

深入食用油生產(chǎn)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研分析，并采集植物油毛油、原料油、過程油、

成品油、塑料包裝材料、油料、抽提溶劑等可能帶入污染要素進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測分

析，同時廣泛收集相關(guān)文件資料。多次組織高校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)及檢驗(yàn)機(jī)

構(gòu)的教授專家一同問診把脈。就標(biāo)準(zhǔn)的可操作性、科學(xué)性、合規(guī)性上形成建設(shè)性

修改意見，制作完成《食用植物油加工過程中鄰苯二甲酸酯類塑化劑的控制規(guī)范》

征求意見稿。

1.4標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等

序分工

姓名單位職務(wù)/職稱

號（細(xì)化到節(jié)或條）

1楊永武漢食品化妝品副所長/副高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，