2025年環(huán)境與資源保護考試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》，下列哪項不屬于長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施的生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程？A.長江干支流的河道整治B.退化濕地的恢復(fù)C.外來入侵物種的清除D.跨流域調(diào)水工程的建設(shè)2.國際上廣泛采用的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”理論認為，在經(jīng)濟發(fā)展初期，環(huán)境質(zhì)量會隨人均收入增加而惡化；當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，環(huán)境質(zhì)量會隨人均收入增加而改善。該理論的核心假設(shè)是？A.技術(shù)進步和環(huán)保投入隨經(jīng)濟增長而增加B.人口增長與環(huán)境壓力呈正相關(guān)C.資源開發(fā)強度與經(jīng)濟增長同步下降D.環(huán)境規(guī)制政策具有滯后性3.下列哪類資源屬于“可更新資源”？A.頁巖氣B.地下水（超采區(qū)）C.森林（可持續(xù)經(jīng)營）D.稀土礦4.根據(jù)《生物多樣性公約》“2020后全球生物多樣性框架”，到2030年全球需要保護的陸地和海洋面積比例分別不低于？A.15%、10%B.25%、20%C.30%、30%D.40%、30%5.某企業(yè)因違規(guī)排放含重金屬廢水導(dǎo)致周邊農(nóng)田污染，根據(jù)《土壤污染防治法》，下列哪項責(zé)任不屬于其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的？A.開展土壤污染狀況調(diào)查B.承擔(dān)污染土壤的修復(fù)費用C.對受污染農(nóng)田的減產(chǎn)損失進行賠償D.向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金6.下列哪項不屬于“碳匯”的主要形式？A.森林植被吸收CO?B.海洋浮游生物固碳C.地質(zhì)封存技術(shù)（CCS）D.工業(yè)廢氣中的碳捕捉7.根據(jù)《環(huán)境影響評價法》，下列哪類項目無需編制環(huán)境影響報告書？A.新建50萬千瓦燃煤電廠B.占地面積200公頃的物流園區(qū)C.日處理500噸的生活垃圾焚燒廠D.年出欄10萬頭的生豬養(yǎng)殖場8.我國《噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但特殊情況除外。下列哪項不屬于“特殊情況”？A.因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)B.因基礎(chǔ)設(shè)施搶修需要緊急施工C.因高考考點周邊道路維護需要D.因政府組織的重大慶典活動需要9.下列關(guān)于“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”的表述，錯誤的是？A.核心是將生態(tài)系統(tǒng)提供的調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)等轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值B.主要形式包括生態(tài)補償、綠色產(chǎn)品認證、碳匯交易等C.僅適用于自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)D.需要建立生態(tài)產(chǎn)品信息普查和價值核算體系10.某濱海城市因海平面上升導(dǎo)致沿海濕地面積縮減，根據(jù)《濕地保護法》，下列哪項措施不符合法律要求？A.禁止在濕地內(nèi)從事挖砂、采礦等破壞活動B.對退化濕地進行生態(tài)補水和植被恢復(fù)C.經(jīng)批準(zhǔn)后在濕地范圍內(nèi)新建防潮堤壩D.將部分濕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地以安置受影響居民---二、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述“環(huán)境公益訴訟”與“普通環(huán)境民事訴訟”的主要區(qū)別。2.說明“水資源費”與“水費”的法律性質(zhì)及征收目的差異。3.列舉《黃河保護法》中針對黃河流域生態(tài)脆弱性的三項特殊保護制度。4.分析“塑料污染治理”中“源頭減量”與“末端回收”的協(xié)同路徑。5.解釋“生態(tài)保護紅線”與“自然保護地”在空間管控上的關(guān)系。---三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：2024年，某省A市化工園區(qū)內(nèi)甲企業(yè)因污水處理設(shè)施故障，連續(xù)3天超標(biāo)排放含鎘廢水，導(dǎo)致下游B村200畝農(nóng)田受到污染，部分農(nóng)作物絕收。經(jīng)檢測，土壤鎘含量超過《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》篩選值3倍，地下水鎘濃度超過Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)5倍。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，委托第三方機構(gòu)開展調(diào)查，認定甲企業(yè)為污染責(zé)任主體。問題：（1）根據(jù)《環(huán)境保護法》《土壤污染防治法》，甲企業(yè)需履行哪些法定責(zé)任？（2）若B村村民提起訴訟，除民事賠償外，還可主張哪些環(huán)境民事公益訴訟請求？案例2：某山區(qū)縣計劃開發(fā)一座儲量約500萬噸的石英砂礦，礦區(qū)涉及部分公益林（Ⅰ級保護林地）和一條季節(jié)性河流（下游為縣級飲用水源地）?？h自然資源局?jǐn)M出讓采礦權(quán)，要求企業(yè)編制《礦山生態(tài)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》。問題：（1）從資源保護與生態(tài)安全角度，該采礦項目需重點關(guān)注哪些環(huán)境影響？（2）結(jié)合《礦產(chǎn)資源法》《森林法》《水污染防治法》，提出項目準(zhǔn)入的限制性條件。---四、論述題（20分）“雙碳”目標(biāo)（2030年前碳達峰、2060年前碳中和）對我國環(huán)境與資源保護法律體系提出了新挑戰(zhàn)。請結(jié)合《氣候變化應(yīng)對法》（征求意見稿）、《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》等立法動態(tài)，論述如何通過制度創(chuàng)新推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，要求至少涵蓋能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場機制、公眾參與四個維度。---答案及解析一、單項選擇題1.D（跨流域調(diào)水工程屬于水資源配置工程，非生態(tài)修復(fù)工程，見《長江保護法》第四十五條）2.A（環(huán)境庫茲涅茨曲線的核心是經(jīng)濟增長帶來的技術(shù)進步和環(huán)保投入增加，推動環(huán)境質(zhì)量改善）3.C（可更新資源指能通過自然或人工過程再生的資源，森林可持續(xù)經(jīng)營符合條件）4.C（“3030目標(biāo)”是2020后全球生物多樣性框架的核心指標(biāo)）5.D（生態(tài)環(huán)境損害賠償金由造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人繳納，但需經(jīng)評估程序，非直接繳納）6.D（碳匯指自然或人工生態(tài)系統(tǒng)吸收CO?，工業(yè)碳捕捉屬于碳移除技術(shù)，非碳匯）7.B（物流園區(qū)屬“報告表”類項目，見《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》）8.D（重大慶典活動不屬于法律規(guī)定的“特殊情況”，見《噪聲污染防治法》第四十三條）9.C（生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制適用于所有提供生態(tài)服務(wù)的區(qū)域，包括城市生態(tài)系統(tǒng)）10.D（濕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地需嚴(yán)格審批，且應(yīng)優(yōu)先采取生態(tài)修復(fù)措施，見《濕地保護法》第二十條）二、簡答題1.環(huán)境公益訴訟與普通環(huán)境民事訴訟的區(qū)別：（1）原告資格不同：公益訴訟原告為法律規(guī)定的機關(guān)（如檢察院）、社會組織；普通訴訟原告為直接受損害的公民、法人。（2）訴訟目的不同：公益訴訟旨在維護環(huán)境公共利益；普通訴訟旨在賠償私人損失。（3）舉證責(zé)任不同：公益訴訟中被告需對其行為與損害無因果關(guān)系舉證（舉證責(zé)任倒置）；普通訴訟一般遵循“誰主張誰舉證”。（4）訴訟請求范圍不同：公益訴訟可主張修復(fù)環(huán)境、停止侵害等；普通訴訟主要主張賠償損失。2.水資源費與水費的差異：法律性質(zhì)：水資源費是行政事業(yè)性收費，體現(xiàn)國家對水資源的所有權(quán)（《水法》第四十八條）；水費是供水單位提供服務(wù)的經(jīng)營性收費，屬民事合同關(guān)系。征收目的：水資源費用于水資源節(jié)約、保護和管理；水費用于補償供水成本（包括工程建設(shè)、運行維護等）。3.《黃河保護法》的特殊保護制度：（1）生態(tài)流量管控：建立黃河干流和主要支流生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)體系（第二十九條）。（2）水土流失分區(qū)防治：對黃土高原等重點區(qū)域?qū)嵤┒钙碌赝烁€林還草（第三十五條）。（3）地下水超采治理：劃定地下水超采區(qū)、禁采區(qū)，禁止新增取用地下水（第三十二條）。4.塑料污染治理的協(xié)同路徑：（1）源頭減量：推廣可降解材料、限制一次性塑料制品生產(chǎn)（如《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》）；建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度（EPR），強制企業(yè)回收包裝廢棄物。（2）末端回收：完善垃圾分類體系，提高廢塑料回收效率；建設(shè)規(guī)范化再生利用設(shè)施，避免“散小亂”加工造成二次污染。（3）協(xié)同機制：通過稅收優(yōu)惠（如對可降解材料生產(chǎn)企業(yè)減稅）、押金返還制度（如飲料瓶押金），激勵企業(yè)和公眾參與全鏈條治理。5.生態(tài)保護紅線與自然保護地的關(guān)系：（1）空間重疊：自然保護地核心保護區(qū)原則上劃入生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)最嚴(yán)格保護；一般控制區(qū)可與生態(tài)保護紅線部分重疊。（2）管控要求：生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動（《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》）；自然保護地內(nèi)按功能分區(qū)允許有限的科研、教育等活動。（3）互補性：生態(tài)保護紅線側(cè)重生態(tài)功能極重要、極敏感區(qū)域的底線管控；自然保護地側(cè)重生物多樣性和自然遺跡的系統(tǒng)性保護，二者共同構(gòu)成生態(tài)安全格局。三、案例分析題案例1答案：（1）甲企業(yè)需履行的法定責(zé)任：-立即采取應(yīng)急措施（如停止排放、截斷污染擴散途徑）；-開展土壤和地下水污染狀況調(diào)查（《土壤污染防治法》第四十五條）；-編制修復(fù)方案并實施污染修復(fù)（第四十六條）；-對受污染農(nóng)田的直接損失（農(nóng)作物減產(chǎn)）和間接損失（土壤功能恢復(fù)期間的經(jīng)濟損失）進行賠償（《民法典》第一千二百三十四條）。（2）環(huán)境民事公益訴訟請求：-要求甲企業(yè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任（包括污染修復(fù)費用、期間損害賠償）；-提出替代性修復(fù)請求（如在其他區(qū)域種植超富集植物以彌補當(dāng)前修復(fù)不足）；-要求公開環(huán)境信息（如污染事故原因、修復(fù)進展）；-主張懲罰性賠償（若企業(yè)存在故意或重大過失，根據(jù)《民法典》第一千二百三十二條）。案例2答案：（1）需重點關(guān)注的環(huán)境影響：-公益林破壞：Ⅰ級保護林地禁止開發(fā)，采礦可能導(dǎo)致森林植被損毀、生物棲息地喪失；-地表水污染：礦區(qū)淋溶水可能攜帶懸浮物、重金屬進入季節(jié)性河流，威脅下游飲用水源；-土壤侵蝕：采礦剝離表土可能引發(fā)水土流失，影響區(qū)域生態(tài)功能；-地下水?dāng)_動：采礦活動可能改變地下水徑流，導(dǎo)致周邊村落水井水位下降。（2）項目準(zhǔn)入的限制性條件：-森林保護：禁止占用Ⅰ級保護林地，若涉及其他公益林需按《森林法》第三十七條辦理林地征占手續(xù)，并落實“占補平衡”（補植面積不少于占用面積）；-水污染防治：礦區(qū)需建設(shè)截洪溝、沉淀池等水處理設(shè)施，確保廢水經(jīng)處理后達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)，禁止排入飲用水源地保護區(qū)；-生態(tài)修復(fù)：《礦山生態(tài)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》需明確閉礦后土壤重構(gòu)、植被恢復(fù)的具體措施（如使用當(dāng)?shù)剡m生樹種），復(fù)墾率需達100%；-資源開發(fā)強度：限定采礦規(guī)模（如年開采量不超過50萬噸），采用綠色礦山技術(shù)（如干法選礦減少水資源消耗）。四、論述題“雙碳”目標(biāo)對環(huán)境與資源保護法律體系的制度創(chuàng)新可從以下維度展開：1.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：構(gòu)建清潔低碳能源法律體系制定《能源法》配套細則，明確可再生能源優(yōu)先消納制度（如強制電網(wǎng)企業(yè)全額收購風(fēng)電、光伏發(fā)電）；修訂《電力法》，建立煤電逐步退出機制（如設(shè)定2030年前煤電裝機占比低于50%的硬指標(biāo)）；完善《可再生能源法》，對分布式光伏、海上風(fēng)電等新興能源給予稅收減免和土地優(yōu)惠，推動能源結(jié)構(gòu)從“以煤為主”向“風(fēng)光水儲氫”多元互補轉(zhuǎn)型。2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：強化高耗能行業(yè)約束與激勵在《節(jié)約能源法》中增設(shè)“重點行業(yè)能效領(lǐng)跑者”制度，對鋼鐵、水泥等行業(yè)設(shè)定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的能耗限額，未達標(biāo)企業(yè)需購買能效指標(biāo)或限產(chǎn)；修訂《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，強制高耗能企業(yè)建立“碳足跡”核算體系，產(chǎn)品包裝需標(biāo)注全生命周期碳排放量；通過《環(huán)境保護稅法》加征碳稅（如對單位產(chǎn)值碳排放超標(biāo)的企業(yè)按超額量的2-3倍征稅），同時對低碳技術(shù)研發(fā)費用允許150%加計扣除，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向低碳化、循環(huán)化升級。3.市場機制：完善碳排放權(quán)交易與生態(tài)產(chǎn)品交易體系推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》上升為法律，擴大覆蓋行業(yè)（從電力行業(yè)逐步納入建材、化工等），引入期貨、期權(quán)等碳金融工具，增強市場流動性；建立全國統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，將森林碳匯、濕地固碳等納入交易范圍，允許企業(yè)通過購買生態(tài)產(chǎn)品抵消部分碳配額；探索“碳普惠”機制，對公眾綠色出行、節(jié)能家電使用等行為賦予碳積分，可兌換商品或參與碳交易，激發(fā)全民參與市場減排。4.公眾參與：構(gòu)建多元共治的社會行