2025年北京環(huán)保員招聘考試(環(huán)境保護法)歷年參考題庫含答案詳解一、單項選擇題（每題2分，共30分）1.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，下列關(guān)于環(huán)境影響評價制度的表述中，正確的是（）。A.編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價B.環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位可先開工建設(shè)，再補辦手續(xù)C.對超過國家重點污染物排放總量控制指標的地區(qū)，環(huán)境保護主管部門應(yīng)暫停審批該地區(qū)所有建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件D.環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制評價文件時，可適當隱瞞項目潛在環(huán)境風(fēng)險以通過審批答案：A解析：《環(huán)境保護法》第十九條規(guī)定：“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)?！币虼薆錯誤。同法第四十四條規(guī)定，對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，而非“所有建設(shè)項目”，故C錯誤。第六十五條規(guī)定，環(huán)境影響評價機構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔連帶責(zé)任，因此D錯誤。2.某企業(yè)因違規(guī)排放含重金屬廢水被生態(tài)環(huán)境部門查處，經(jīng)檢測，其排放濃度超過國家規(guī)定的水污染物排放標準3倍。根據(jù)《環(huán)境保護法》及相關(guān)規(guī)定，下列處罰措施中，不符合法律要求的是（）。A.責(zé)令該企業(yè)立即停止違法排放行為B.按日連續(xù)處罰，每日處罰額度為上一年度該企業(yè)日平均應(yīng)繳納排污費的5倍C.對企業(yè)直接負責(zé)的主管人員處15日以下拘留D.要求企業(yè)對受污染的水體進行生態(tài)修復(fù)答案：B解析：《環(huán)境保護法》第五十九條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。此處“原處罰數(shù)額”指初次處罰的罰款金額，而非“上一年度日平均排污費的倍數(shù)”，因此B錯誤。A選項符合第二十五條“查封、扣押”及第二十八條“達標排放”要求；C選項符合第六十三條“通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”可處拘留的規(guī)定；D選項符合第三十二條“地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用”及第六十四條“侵權(quán)責(zé)任”的延伸要求。3.北京市某區(qū)生態(tài)環(huán)境局在對某化工企業(yè)進行突擊檢查時，發(fā)現(xiàn)其自動監(jiān)測設(shè)備存在數(shù)據(jù)造假行為。根據(jù)《北京市生態(tài)環(huán)境保護條例》（2023年修訂），下列處理措施中，正確的是（）。A.對企業(yè)處5萬元罰款，并對直接責(zé)任人員處1萬元罰款B.查封該企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，期限為45日C.要求企業(yè)重新安裝監(jiān)測設(shè)備并自行校準后恢復(fù)運行D.將該企業(yè)的違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布答案：D解析：《北京市生態(tài)環(huán)境保護條例》第六十六條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰……”同時第七十二條規(guī)定：“生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單?！币虼薉正確。A選項中，《條例》第七十一條規(guī)定，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，處10萬元以上100萬元以下罰款；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款，故“5萬元”“1萬元”未達最低標準。B選項中，查封、扣押期限不得超過30日，情況復(fù)雜的經(jīng)批準可延長但不得超過30日，總期限不超過60日，45日雖在允許范圍內(nèi)，但題干未提及“情況復(fù)雜”，且條例未明確支持此操作。C選項中，監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)造假需由生態(tài)環(huán)境部門委托有資質(zhì)的第三方重新安裝并校準，企業(yè)自行校準不符合監(jiān)管要求。二、多項選擇題（每題3分，共15分，少選得1分，錯選不得分）1.根據(jù)《環(huán)境保護法》，下列屬于“應(yīng)當公開環(huán)境信息”的主體有（）。A.重點排污單位B.依法編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)單位C.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門D.從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的機構(gòu)答案：ABCD解析：《環(huán)境保護法》第五十五條規(guī)定，重點排污單位應(yīng)當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督（A正確）。第五十六條規(guī)定，對依法應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在編制時向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見（B正確）。第五十四條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息（C正確）。第五十七條規(guī)定，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報；接受舉報的部門應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。同時，從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的機構(gòu)需公開監(jiān)測數(shù)據(jù)以確保公信力（D正確）。2.某企業(yè)因長期超標排放大氣污染物，被生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限制生產(chǎn)。根據(jù)《環(huán)境保護法》及相關(guān)規(guī)定，下列說法正確的有（）。A.限制生產(chǎn)期間，企業(yè)應(yīng)制定整改方案并報生態(tài)環(huán)境部門備案B.限制生產(chǎn)的期限一般不超過3個月，特殊情況可延長至6個月C.企業(yè)完成整改并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門驗收合格后，可解除限制生產(chǎn)D.若企業(yè)在限制生產(chǎn)期間仍超標排放，生態(tài)環(huán)境部門可責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉答案：ACD解析：《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第六條規(guī)定，責(zé)令限制生產(chǎn)的，應(yīng)當出具責(zé)令限制生產(chǎn)決定書，載明整改要求、限制生產(chǎn)期限等事項。企業(yè)應(yīng)制定整改方案，報生態(tài)環(huán)境部門備案（A正確）。第七條規(guī)定，限制生產(chǎn)期限一般不超過3個月；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準，可以延長，但延長期限不得超過3個月（即最長6個月），但題干未明確“情況復(fù)雜”，因此B選項“一般不超過3個月”表述正確，但“特殊情況可延長至6個月”需經(jīng)批準，題干未提批準程序，故B不嚴謹。第九條規(guī)定，企業(yè)完成整改任務(wù)后，應(yīng)當向作出限制生產(chǎn)決定的環(huán)境保護主管部門提出解除申請，經(jīng)核查符合條件的，解除限制生產(chǎn)（C正確）。第十一條規(guī)定，企業(yè)在限制生產(chǎn)期間，不得超標排放污染物；否則，環(huán)境保護主管部門可責(zé)令停業(yè)整治，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉（D正確）。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：2024年3月，北京市通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映某建材有限公司（以下簡稱“甲公司”）夜間生產(chǎn)時散發(fā)刺鼻氣味，疑似違規(guī)排放揮發(fā)性有機物（VOCs）。執(zhí)法人員隨即開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)甲公司未安裝VOCs處理設(shè)施，生產(chǎn)廢氣直接排放；同時，其2023年環(huán)境影響評價文件中明確要求“必須安裝三級活性炭吸附裝置”，但甲公司以“成本過高”為由未落實。經(jīng)監(jiān)測，甲公司廠界外VOCs濃度超過《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定的排放標準2.5倍。問題：1.甲公司存在哪些環(huán)境違法行為？請結(jié)合具體法律條文說明。（10分）2.生態(tài)環(huán)境部門可對甲公司采取哪些處罰措施？依據(jù)是什么？（10分）答案要點：1.甲公司的違法行為包括：（1）未落實環(huán)境影響評價文件要求的污染防治措施。根據(jù)《環(huán)境保護法》第十九條，建設(shè)項目未依法落實環(huán)境影響評價文件提出的環(huán)境保護對策措施的，不得投入生產(chǎn)。甲公司在環(huán)評文件中明確需安裝三級活性炭吸附裝置，但未落實，違反該規(guī)定。（2）超標排放大氣污染物?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谑藯l規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放大氣污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準。甲公司廠界外VOCs濃度超標2.5倍，構(gòu)成超標排放。（3）未按規(guī)定安裝使用大氣污染物處理設(shè)施?！洞髿馕廴痉乐畏ā返谒氖鍡l規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。甲公司未安裝VOCs處理設(shè)施，直接排放廢氣，違反此規(guī)定。2.生態(tài)環(huán)境部門可采取的處罰措施及依據(jù)：（1）責(zé)令改正并處罰款。依據(jù)《大氣污染防治法》第一百零八條第一項，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。甲公司未安裝處理設(shè)施，可處2萬-20萬元罰款。（2）按日連續(xù)處罰。根據(jù)《環(huán)境保護法》第五十九條，企業(yè)違法排放污染物受到罰款處罰，被責(zé)令改正而拒不改正的，行政機關(guān)可自責(zé)令改正次日起按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。若甲公司拒不整改，可啟動此程序。（3）限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第五條，通過暗管、滲井等逃避監(jiān)管方式排放污染物，或非法排放物超過排放標準3倍以上的，可責(zé)令限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。甲公司超標2.5倍接近3倍，結(jié)合其主觀惡意（以“成本過高”為由不落實措施），可責(zé)令限制生產(chǎn)。（4）將違法信息記入社會誠信檔案并公布。依據(jù)《北京市生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十二條，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將企業(yè)環(huán)境違法信息記入誠信檔案并向社會公布，以強化信用約束。案例二：2024年5月，北京市密云區(qū)某鎮(zhèn)村民反映，當?shù)睾恿鞒霈F(xiàn)魚類大量死亡現(xiàn)象，懷疑與上游某電鍍廠（乙公司）排放廢水有關(guān)。生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)：乙公司廢水排放口位于河流上游，排放的廢水中重金屬鎘濃度超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準8倍；乙公司的排污許可證已于2023年12月到期，但未申請延續(xù)，仍繼續(xù)排放廢水；此外，乙公司為逃避監(jiān)管，將部分廢水通過滲坑排入地下。問題：1.乙公司的行為涉及哪些環(huán)境法律責(zé)任？（10分）2.若村民因河流污染遭受損失，可通過哪些途徑維權(quán)？法律依據(jù)是什么？（10分）答案要點：1.乙公司的法律責(zé)任包括：（1）行政責(zé)任：①無證排污?！杜盼墼S可管理條例》第三十三條規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。乙公司排污許可證到期未延續(xù)，屬于無證排污。②超標排放水污染物?！端廴痉乐畏ā返诎耸龡l規(guī)定，超過水污染物排放標準排放水污染物的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。③通過滲坑排放廢水?！董h(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定，通過滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，對企業(yè)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。（2）民事責(zé)任：根據(jù)《民法典》第一千二百二十九條，因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任。乙公司排放廢水導(dǎo)致魚類死亡，需對村民的財產(chǎn)損失（如養(yǎng)殖魚類死亡、河流使用功能喪失等）承擔賠償責(zé)任。（3）刑事責(zé)任：若乙公司的行為造成重大環(huán)境污染事故，后果特別嚴重，可能構(gòu)成《刑法》第三百三十八條的污染環(huán)境罪。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，排放、傾倒、處置含鎘、鉛等重金屬的污染物超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”；超過十倍以上的，屬于“后果特別嚴重”。乙公司鎘濃度超標8倍，接近“后果特別嚴重”標準，可能面臨刑事追責(zé)。2.村民維權(quán)途徑及法律依據(jù)：（1）向生態(tài)環(huán)境部門舉報，要求行政處理。依據(jù)《環(huán)境保護法》第五十七條，公民有權(quán)對污染環(huán)境的行為進行舉報，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法調(diào)查處理。（2）提起民事訴訟，要求乙公司賠償損失。依據(jù)《民事訴訟法》第五十五條，因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生的糾紛，當事人可以向人民法院提起訴訟；《民法典》第一千二百三十條規(guī)定，因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，行為人應(yīng)當就法律規(guī)定的不承擔責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責(zé)任（舉證責(zé)任倒置）。（3）申請環(huán)境公益訴訟。若村民無法自行維權(quán)，可向檢察機關(guān)或符合條件的社會組織（如依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織）申請?zhí)崞瓠h(huán)境公益訴訟。依據(jù)《民事訴訟法》第五十八條，對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。四、論述題（15分）結(jié)合《環(huán)境保護法》及北京市生態(tài)環(huán)境治理實踐，論述“協(xié)同治理”在環(huán)境監(jiān)管中的具體體現(xiàn)及意義。答案要點：“協(xié)同治理”是指政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多元主體通過合作、協(xié)商、互動，共同參與環(huán)境治理的模式，在《環(huán)境保護法》及北京市實踐中體現(xiàn)為以下方面：1.法律層面的協(xié)同機制：《環(huán)境保護法》第五條明確“損害擔責(zé)”“公眾參與”原則，第九條規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳”，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、社會參與的協(xié)同框架。北京市通過《北京市生態(tài)環(huán)境保護條例》細化協(xié)同要求，如第三十七條規(guī)定“本市建立健全生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護重大問題，研究部署生態(tài)環(huán)境保護重點任務(wù)”，推動跨部門、跨區(qū)域協(xié)同。2.實踐中的多元主體參與：（1）政府部門協(xié)同：北京市建立“生態(tài)環(huán)境+公安+水務(wù)+城管”等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，例如針對VOCs治理，生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)工業(yè)源監(jiān)管，交通部門負責(zé)移動源（如機動車）管控，城管部門負責(zé)餐飲行業(yè)油煙治理，形成全鏈條監(jiān)管。（2）企業(yè)責(zé)任落實：通過“環(huán)保信用評價”制度，將企業(yè)環(huán)境行為納入信用體系，聯(lián)合發(fā)改、金融等部門對守信企業(yè)給予融資優(yōu)惠，對失信企業(yè)限制貸款、招