某區(qū)縣關(guān)于下放鎮(zhèn)街權(quán)力事項(xiàng)工作運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告為深入了解某區(qū)縣下放鎮(zhèn)街權(quán)力事項(xiàng)工作的運(yùn)行情況，評(píng)估權(quán)力下放的成效與存在的問題，為進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制提供參考依據(jù)，近期我們通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)街權(quán)力事項(xiàng)下放工作進(jìn)行了全面深入的調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、下放鎮(zhèn)街權(quán)力事項(xiàng)工作的基本情況某區(qū)縣自開展權(quán)力下放工作以來，堅(jiān)持以增強(qiáng)鎮(zhèn)街治理能力、提升基層公共服務(wù)水平為目標(biāo)，按照“依法下放、能放則放、權(quán)責(zé)一致”的原則，積極推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)向鎮(zhèn)街下放。經(jīng)過多輪梳理和調(diào)整，目前已下放涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等多個(gè)領(lǐng)域的權(quán)力事項(xiàng)[X]項(xiàng)。為確保下放權(quán)力事項(xiàng)能夠接得住、用得好，區(qū)縣政府配套出臺(tái)了一系列政策措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的權(quán)力下放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)權(quán)力下放工作。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)街相關(guān)工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)[X]場(chǎng)次，培訓(xùn)人員達(dá)[X]人次，提高了鎮(zhèn)街工作人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。三是建立健全工作機(jī)制，完善了權(quán)力下放事項(xiàng)的運(yùn)行流程、審批標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核制度，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。二、下放鎮(zhèn)街權(quán)力事項(xiàng)工作取得的成效（一）基層治理能力明顯提升權(quán)力下放后，鎮(zhèn)街能夠根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況及時(shí)處理各類問題，提高了基層治理的效率和精準(zhǔn)度。例如，在城市管理領(lǐng)域，鎮(zhèn)街獲得了部分行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)，能夠?qū)φ嫉澜?jīng)營(yíng)、亂搭亂建等違法行為進(jìn)行及時(shí)查處，有效改善了城鎮(zhèn)環(huán)境秩序。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，鎮(zhèn)街可以直接辦理農(nóng)村宅基地審批等事項(xiàng)，大大縮短了審批時(shí)間，方便了群眾辦事。（二）公共服務(wù)更加便捷高效通過將一些與群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)下放至鎮(zhèn)街，群眾辦事更加便捷。鎮(zhèn)街設(shè)立了綜合服務(wù)窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)，讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。例如，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的生育登記、老年人優(yōu)待證辦理等事項(xiàng)，群眾可以在鎮(zhèn)街直接辦理，無需再到區(qū)里相關(guān)部門，節(jié)省了時(shí)間和成本。（三）鎮(zhèn)街工作積極性顯著提高權(quán)力下放賦予了鎮(zhèn)街更多的自主權(quán)和決策權(quán)，使鎮(zhèn)街能夠更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地開展工作。鎮(zhèn)街干部普遍反映，權(quán)力下放后，他們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的事務(wù)有了更大的話語權(quán)和處置權(quán)，工作的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，能夠更加靈活地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況。（四）部門與鎮(zhèn)街協(xié)同合作更加緊密權(quán)力下放促進(jìn)了部門與鎮(zhèn)街之間的溝通協(xié)作。各部門在權(quán)力下放過程中，加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，幫助鎮(zhèn)街提升承接能力。同時(shí)，鎮(zhèn)街在工作中遇到問題也能夠及時(shí)與部門溝通協(xié)調(diào)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。三、下放鎮(zhèn)街權(quán)力事項(xiàng)工作存在的問題（一）權(quán)力下放的精準(zhǔn)度有待提高部分下放的權(quán)力事項(xiàng)與鎮(zhèn)街實(shí)際需求不匹配。一些專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高的權(quán)力事項(xiàng)，鎮(zhèn)街由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)設(shè)備，難以有效承接。例如，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，一些涉及食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的權(quán)力事項(xiàng)，鎮(zhèn)街沒有專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，無法開展相關(guān)工作，導(dǎo)致這些權(quán)力事項(xiàng)下放后難以落地實(shí)施。（二）鎮(zhèn)街承接能力不足1.人員配備不足：鎮(zhèn)街普遍存在人員短缺的問題，特別是具有專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員更是匱乏。權(quán)力下放后，鎮(zhèn)街承擔(dān)的工作任務(wù)大幅增加，但人員編制沒有相應(yīng)增加，導(dǎo)致工作人員工作壓力大，難以保證工作質(zhì)量和效率。2.專業(yè)能力欠缺：由于鎮(zhèn)街工作人員大多缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)下放權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作流程掌握不夠熟練，在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范、審批不準(zhǔn)確等問題。3.硬件設(shè)施落后：部分鎮(zhèn)街辦公場(chǎng)所緊張，辦公設(shè)備陳舊，缺乏必要的執(zhí)法裝備和技術(shù)手段，難以滿足權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行的需要。例如，在城市管理執(zhí)法中，一些鎮(zhèn)街沒有配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，影響了執(zhí)法工作的正常開展。（三）工作銜接不夠順暢1.部門與鎮(zhèn)街之間的銜接問題：在權(quán)力下放過程中，部分部門與鎮(zhèn)街之間的工作銜接不夠緊密，存在職責(zé)不清、分工不明的情況。一些部門在權(quán)力下放后，對(duì)鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督不到位，導(dǎo)致鎮(zhèn)街在工作中遇到問題無法及時(shí)得到解決。2.鎮(zhèn)街內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的銜接問題：鎮(zhèn)街內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制，信息共享不及時(shí)，導(dǎo)致工作效率低下。例如，在辦理一些涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)時(shí)，鎮(zhèn)街內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間需要反復(fù)協(xié)調(diào)溝通，增加了辦事環(huán)節(jié)和時(shí)間成本。（四）監(jiān)督考核機(jī)制不完善目前，對(duì)下放權(quán)力事項(xiàng)的監(jiān)督考核機(jī)制還不夠完善，存在重下放、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。一方面，對(duì)鎮(zhèn)街權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度不夠，缺乏有效的監(jiān)督手段和措施，容易出現(xiàn)權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等問題。另一方面，考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)合理，不能全面準(zhǔn)確地反映鎮(zhèn)街權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際情況，影響了考核的公正性和有效性。（五）信息化建設(shè)滯后權(quán)力下放工作對(duì)信息化建設(shè)提出了更高的要求，但目前鎮(zhèn)街的信息化水平普遍較低。缺乏統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，各部門之間的信息系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享困難，影響了權(quán)力事項(xiàng)的辦理效率和質(zhì)量。例如，在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，需要多次重復(fù)提交相同的材料，增加了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。四、改進(jìn)下放鎮(zhèn)街權(quán)力事項(xiàng)工作的建議（一）精準(zhǔn)下放權(quán)力事項(xiàng)1.深入調(diào)研評(píng)估：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街實(shí)際需求的調(diào)研，結(jié)合鎮(zhèn)街的功能定位、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理地確定下放權(quán)力事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容。對(duì)那些鎮(zhèn)街無法承接或承接后難以有效運(yùn)行的權(quán)力事項(xiàng)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和收回。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：建立權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)鎮(zhèn)街承接能力的變化和實(shí)際工作需要，適時(shí)對(duì)下放權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保權(quán)力下放的精準(zhǔn)度和有效性。（二）提升鎮(zhèn)街承接能力1.加強(qiáng)人員配備：根據(jù)權(quán)力下放后的工作任務(wù)，合理增加鎮(zhèn)街人員編制，充實(shí)專業(yè)執(zhí)法和業(yè)務(wù)人員力量。通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，吸引具有專業(yè)知識(shí)和技能的人員到鎮(zhèn)街工作。2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)：建立常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期組織鎮(zhèn)街工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合實(shí)際工作需求，注重實(shí)用性和針對(duì)性。3.改善硬件設(shè)施：加大對(duì)鎮(zhèn)街的資金投入，改善鎮(zhèn)街的辦公條件和執(zhí)法裝備。配備必要的辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等設(shè)施，為權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)行提供有力的硬件保障。（三）加強(qiáng)工作銜接1.明確職責(zé)分工：進(jìn)一步明確部門與鎮(zhèn)街在權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行中的職責(zé)分工，制定詳細(xì)的權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保職責(zé)清晰、分工明確。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門與鎮(zhèn)街之間的溝通協(xié)作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。2.優(yōu)化內(nèi)部流程：鎮(zhèn)街要加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化工作流程，建立健全各機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)作機(jī)制。推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（四）完善監(jiān)督考核機(jī)制1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街權(quán)力行使的全過程監(jiān)督。通過定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正權(quán)力運(yùn)行中存在的問題。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的作用，嚴(yán)肅查處權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。2.科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，綜合考慮權(quán)力事項(xiàng)的完成情況、工作質(zhì)量、服務(wù)效果等因素，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)鎮(zhèn)街權(quán)力運(yùn)行的績(jī)效。將考核結(jié)果與鎮(zhèn)街的績(jī)效考核、干部任用等掛鉤，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。（五）加快信息化建設(shè)1.建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)：加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管，提高權(quán)力事項(xiàng)的辦理效率和透明度。2.推廣應(yīng)用新技術(shù)：積極推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提升政務(wù)服務(wù)的智能化水平。例如，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，為決策提供科學(xué)依據(jù)。五、結(jié)論某區(qū)縣下放鎮(zhèn)街權(quán)力事項(xiàng)工作取得了