公路分段管理辦法一、總則（一）目的為加強公路管理，保障公路的完好、安全和暢通，提高公路的使用效率和服務水平，根據《中華人民共和國公路法》及相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)公路管理實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道的分段管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領導、分級負責原則。公路分段管理工作在當地政府的統(tǒng)一領導下，由各級交通運輸主管部門及其所屬的公路管理機構按照職責分工負責組織實施。2.依法管理原則。嚴格依據法律法規(guī)和行業(yè)標準開展公路分段管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。3.科學高效原則。運用先進的管理理念和技術手段，提高公路分段管理的科學性和效率，降低管理成本。4.安全第一原則。始終把保障公路安全暢通放在首位，加強公路安全隱患排查和治理，確保公路使用者的生命財產安全。二、管理職責（一）交通運輸主管部門職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關公路管理的法律法規(guī)、方針政策，制定本地區(qū)公路分段管理的具體政策措施和規(guī)范性文件。2.負責本地區(qū)公路分段管理工作的統(tǒng)籌協調和指導監(jiān)督，組織編制公路發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。3.負責協調解決公路分段管理工作中的重大問題，會同有關部門做好公路建設、養(yǎng)護、管理等相關工作的資金籌集和使用管理。4.負責對公路管理機構的工作進行考核評價，督促公路管理機構依法履行職責。（二）公路管理機構職責1.具體負責本轄區(qū)內公路的分段日常管理工作，包括公路巡查、養(yǎng)護作業(yè)組織實施、路政管理、交通安全設施維護等。2.按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范和標準，制定并組織實施公路養(yǎng)護計劃，確保公路路況良好。3.依法查處各類違反公路管理法律法規(guī)的行為，維護公路路產路權，保障公路安全暢通。4.負責公路交通流量監(jiān)測和統(tǒng)計分析工作，及時向社會發(fā)布路況信息。5.配合交通運輸主管部門做好公路建設項目的前期工作和施工管理，參與公路工程竣工驗收。（三）其他相關部門職責1.公安部門負責維護公路交通秩序，依法查處各類交通違法行為，處理交通事故，保障公路交通安全暢通。2.財政部門負責保障公路分段管理工作所需資金，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。3.國土資源部門負責做好公路建設項目用地審批和土地資源管理工作，保障公路建設順利進行。4.環(huán)境保護部門負責對公路建設和養(yǎng)護過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，防止環(huán)境污染。5.其他相關部門按照各自職責，做好與公路分段管理相關的工作。三、公路分段劃分（一）劃分依據根據公路的技術等級、地理位置、交通流量、管理難度等因素，對本地區(qū)公路進行合理分段。（二）劃分標準1.國省干線公路按照路段長度、行政區(qū)域等因素進行劃分，一般以每[X]公里左右為一個管理段。2.縣道按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃進行劃分，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的縣道為一個管理段。3.鄉(xiāng)道和村道以行政村為單位進行劃分，每個行政村轄區(qū)內的鄉(xiāng)道和村道為一個管理段。（三）劃分調整公路分段劃分實行動態(tài)管理，根據公路建設、改造、交通流量變化等情況，適時進行調整。調整方案由公路管理機構提出，報交通運輸主管部門批準后實施。四、公路巡查（一）巡查頻率1.國省干線公路每日巡查不少于[X]次，重點路段和特殊時期增加巡查頻率。2.縣道每周巡查不少于[X]次，鄉(xiāng)道每半月巡查不少于[X]次，村道每月巡查不少于[X]次。（二）巡查內容1.公路路面、路基、橋涵、隧道等設施的完好情況，是否存在損壞、病害等問題。2.公路沿線交通安全設施的設置和運行情況，包括標志、標線、護欄等是否齊全、清晰、有效。3.公路兩側建筑控制區(qū)內是否存在違法建筑、違法占用公路用地等行為。4.公路上是否存在擺攤設點、打場曬糧、堆放物品等影響公路暢通的行為。5.其他影響公路正常使用的情況。（三）巡查記錄巡查人員應當如實填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、巡查內容、發(fā)現問題及處理情況等信息。巡查記錄應當妥善保存，以備查閱。五、公路養(yǎng)護（一）養(yǎng)護計劃1.公路管理機構應當根據公路技術狀況評定結果和養(yǎng)護需求，編制年度養(yǎng)護計劃。養(yǎng)護計劃應當明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內容、養(yǎng)護資金、養(yǎng)護期限等。2.養(yǎng)護計劃應當報交通運輸主管部門批準后實施，并報上級公路管理機構備案。（二）養(yǎng)護作業(yè)1.公路養(yǎng)護作業(yè)應當按照國家和地方有關養(yǎng)護技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，確保養(yǎng)護質量和安全。2.養(yǎng)護作業(yè)單位應當在養(yǎng)護作業(yè)現場設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，保障過往車輛和行人的安全。3.公路養(yǎng)護作業(yè)應當盡量減少對交通的影響，確需中斷交通的，應當按照有關規(guī)定提前向社會公告，并采取必要的交通疏導措施。（三）養(yǎng)護質量考核1.交通運輸主管部門應當建立健全公路養(yǎng)護質量考核制度，定期對公路管理機構的養(yǎng)護工作進行考核評價。2.養(yǎng)護質量考核內容包括路面平整度、路面破損率、路基穩(wěn)定性、橋涵結構安全等指標?？己私Y果與養(yǎng)護資金分配掛鉤。六、路政管理（一）路政許可1.嚴格按照《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件，辦理涉路工程建設、占用挖掘公路、超限運輸許可等路政許可事項。2.路政許可申請材料應當齊全、真實、有效，路政管理機構應當在規(guī)定的期限內作出許可決定。對不予許可的，應當書面說明理由。（二）路政巡查與執(zhí)法1.加強路政巡查力度，及時發(fā)現和制止各類違反公路管理法律法規(guī)的行為。2.依法查處違法建筑、違法占用公路用地、超限運輸等違法行為，維護公路路產路權。3.路政執(zhí)法人員應當嚴格依法履行職責，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正、公平、公開。（三）路政案件處理1.對發(fā)現的路政案件，應當及時進行調查取證，依法作出處理決定。2.路政案件處理應當遵循事實清楚、證據確鑿、程序合法、處罰適當的原則。對當事人的陳述、申辯和聽證等權利應當依法予以保障。3.路政案件處理結果應當及時歸檔，以備查閱。七、交通安全設施維護（一）維護責任公路管理機構負責公路交通安全設施的日常維護工作，確保交通安全設施完好、清晰、有效。（二）維護內容1.定期對公路標志、標線進行巡查，及時修復損壞、褪色、模糊的標志、標線。2.對公路護欄、隔離柵等防護設施進行檢查，及時修復損壞、變形的防護設施。3.對公路上的信號燈、監(jiān)控設備等交通安全設施進行維護，確保其正常運行。（三）維護記錄交通安全設施維護人員應當做好維護記錄，記錄維護時間、地點、維護內容、維護人員等信息。維護記錄應當妥善保存，以備查閱。八、應急管理（一）應急預案制定1.公路管理機構應當制定公路突發(fā)事件應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應當報交通運輸主管部門備案，并根據實際情況適時進行修訂完善。（二）應急隊伍建設1.建立健全公路應急搶險隊伍，配備必要的應急搶險設備和物資。2.加強應急搶險隊伍的培訓和演練，提高應急處置能力。（三）應急處置1.發(fā)生公路突發(fā)事件時，公路管理機構應當立即啟動應急預案，迅速組織開展應急處置工作。2.及時向上級主管部門和當地政府報告事件情況，協調相關部門做好應急救援工作。3.采取有效措施，盡快恢復公路通行條件，保障公路安全暢通。九、信息管理（一）信息采集1.建立公路管理信息采集系統(tǒng)，及時采集公路路況、交通流量、路政管理、養(yǎng)護作業(yè)等信息。2.信息采集應當準確、及時、全面，確保信息的真實性和可靠性。（二）信息處理與分析1.對采集到的信息進行整理、分析和處理，形成有價值的信息資源。2.利用信息資源，為公路管理決策提供科學依據，提高公路管理的科學化、精細化水平。（三）信息發(fā)布1.建立公路信息發(fā)布平臺，及時向社會發(fā)布公路路況、交通管制、養(yǎng)護作業(yè)等信息。2.信息發(fā)布應當準確、及時、全面，方便公眾出行。十、監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.交通運輸主管部門應當加強對公路管理機構的內部監(jiān)督檢查，定期對公路分段管理工作進行檢查和評估。2.公路管理機構應當建立健全內部監(jiān)督管理制度，加強對工作人員的監(jiān)督管理，確保各項工作規(guī)范有序開展。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對公路分段管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現的問題及時向公路管理機構舉報。2.公路管理機構應當及時受理公眾舉報，認真調查處理，并將處理結果及時反饋給舉報人。十一、考核評價（一）考核指標1.公路路況指標，包括路面平整度、路面破損率、路基穩(wěn)定性等。2.路政管理指標，包括路政案件查處率、路產路權維護率等。3.養(yǎng)護質量指標，包括養(yǎng)護工程質量合格率、優(yōu)良率等。4.應急管理指標，包括應急預案執(zhí)行情況、應急處置效果等。5.信息管理指標，包括信息采集準確性、信息發(fā)布及時性等。（二）考核方式1.交通運輸主管部門定期對公路管理機構進行考核評價，考核方式包括日常檢查、專項檢查、年度考核等。2.考核評價