公路分段管理辦法一、總則（一）目的為加強公路管理，保障公路的完好、安全和暢通，提高公路的使用效率和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)公路管理實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道的分段管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)原則。公路分段管理工作在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級交通運輸主管部門及其所屬的公路管理機構(gòu)按照職責(zé)分工負責(zé)組織實施。2.依法管理原則。嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準開展公路分段管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。3.科學(xué)高效原則。運用先進的管理理念和技術(shù)手段，提高公路分段管理的科學(xué)性和效率，降低管理成本。4.安全第一原則。始終把保障公路安全暢通放在首位，加強公路安全隱患排查和治理，確保公路使用者的生命財產(chǎn)安全。二、管理職責(zé)（一）交通運輸主管部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)公路管理的法律法規(guī)、方針政策，制定本地區(qū)公路分段管理的具體政策措施和規(guī)范性文件。2.負責(zé)本地區(qū)公路分段管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，組織編制公路發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。3.負責(zé)協(xié)調(diào)解決公路分段管理工作中的重大問題，會同有關(guān)部門做好公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等相關(guān)工作的資金籌集和使用管理。4.負責(zé)對公路管理機構(gòu)的工作進行考核評價，督促公路管理機構(gòu)依法履行職責(zé)。（二）公路管理機構(gòu)職責(zé)1.具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路的分段日常管理工作，包括公路巡查、養(yǎng)護作業(yè)組織實施、路政管理、交通安全設(shè)施維護等。2.按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準，制定并組織實施公路養(yǎng)護計劃，確保公路路況良好。3.依法查處各類違反公路管理法律法規(guī)的行為，維護公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路安全暢通。4.負責(zé)公路交通流量監(jiān)測和統(tǒng)計分析工作，及時向社會發(fā)布路況信息。5.配合交通運輸主管部門做好公路建設(shè)項目的前期工作和施工管理，參與公路工程竣工驗收。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.公安部門負責(zé)維護公路交通秩序，依法查處各類交通違法行為，處理交通事故，保障公路交通安全暢通。2.財政部門負責(zé)保障公路分段管理工作所需資金，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。3.國土資源部門負責(zé)做好公路建設(shè)項目用地審批和土地資源管理工作，保障公路建設(shè)順利進行。4.環(huán)境保護部門負責(zé)對公路建設(shè)和養(yǎng)護過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，防止環(huán)境污染。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與公路分段管理相關(guān)的工作。三、公路分段劃分（一）劃分依據(jù)根據(jù)公路的技術(shù)等級、地理位置、交通流量、管理難度等因素，對本地區(qū)公路進行合理分段。（二）劃分標準1.國省干線公路按照路段長度、行政區(qū)域等因素進行劃分，一般以每[X]公里左右為一個管理段。2.縣道按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃進行劃分，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的縣道為一個管理段。3.鄉(xiāng)道和村道以行政村為單位進行劃分，每個行政村轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道和村道為一個管理段。（三）劃分調(diào)整公路分段劃分實行動態(tài)管理，根據(jù)公路建設(shè)、改造、交通流量變化等情況，適時進行調(diào)整。調(diào)整方案由公路管理機構(gòu)提出，報交通運輸主管部門批準后實施。四、公路巡查（一）巡查頻率1.國省干線公路每日巡查不少于[X]次，重點路段和特殊時期增加巡查頻率。2.縣道每周巡查不少于[X]次，鄉(xiāng)道每半月巡查不少于[X]次，村道每月巡查不少于[X]次。（二）巡查內(nèi)容1.公路路面、路基、橋涵、隧道等設(shè)施的完好情況，是否存在損壞、病害等問題。2.公路沿線交通安全設(shè)施的設(shè)置和運行情況，包括標志、標線、護欄等是否齊全、清晰、有效。3.公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)是否存在違法建筑、違法占用公路用地等行為。4.公路上是否存在擺攤設(shè)點、打場曬糧、堆放物品等影響公路暢通的行為。5.其他影響公路正常使用的情況。（三）巡查記錄巡查人員應(yīng)當如實填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等信息。巡查記錄應(yīng)當妥善保存，以備查閱。五、公路養(yǎng)護（一）養(yǎng)護計劃1.公路管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)公路技術(shù)狀況評定結(jié)果和養(yǎng)護需求，編制年度養(yǎng)護計劃。養(yǎng)護計劃應(yīng)當明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護資金、養(yǎng)護期限等。2.養(yǎng)護計劃應(yīng)當報交通運輸主管部門批準后實施，并報上級公路管理機構(gòu)備案。（二）養(yǎng)護作業(yè)1.公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，確保養(yǎng)護質(zhì)量和安全。2.養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，保障過往車輛和行人的安全。3.公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當盡量減少對交通的影響，確需中斷交通的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提前向社會公告，并采取必要的交通疏導(dǎo)措施。（三）養(yǎng)護質(zhì)量考核1.交通運輸主管部門應(yīng)當建立健全公路養(yǎng)護質(zhì)量考核制度，定期對公路管理機構(gòu)的養(yǎng)護工作進行考核評價。2.養(yǎng)護質(zhì)量考核內(nèi)容包括路面平整度、路面破損率、路基穩(wěn)定性、橋涵結(jié)構(gòu)安全等指標。考核結(jié)果與養(yǎng)護資金分配掛鉤。六、路政管理（一）路政許可1.嚴格按照《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件，辦理涉路工程建設(shè)、占用挖掘公路、超限運輸許可等路政許可事項。2.路政許可申請材料應(yīng)當齊全、真實、有效，路政管理機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定。對不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。（二）路政巡查與執(zhí)法1.加強路政巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違反公路管理法律法規(guī)的行為。2.依法查處違法建筑、違法占用公路用地、超限運輸?shù)冗`法行為，維護公路路產(chǎn)路權(quán)。3.路政執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正、公平、公開。（三）路政案件處理1.對發(fā)現(xiàn)的路政案件，應(yīng)當及時進行調(diào)查取證，依法作出處理決定。2.路政案件處理應(yīng)當遵循事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當?shù)脑瓌t。對當事人的陳述、申辯和聽證等權(quán)利應(yīng)當依法予以保障。3.路政案件處理結(jié)果應(yīng)當及時歸檔，以備查閱。七、交通安全設(shè)施維護（一）維護責(zé)任公路管理機構(gòu)負責(zé)公路交通安全設(shè)施的日常維護工作，確保交通安全設(shè)施完好、清晰、有效。（二）維護內(nèi)容1.定期對公路標志、標線進行巡查，及時修復(fù)損壞、褪色、模糊的標志、標線。2.對公路護欄、隔離柵等防護設(shè)施進行檢查，及時修復(fù)損壞、變形的防護設(shè)施。3.對公路上的信號燈、監(jiān)控設(shè)備等交通安全設(shè)施進行維護，確保其正常運行。（三）維護記錄交通安全設(shè)施維護人員應(yīng)當做好維護記錄，記錄維護時間、地點、維護內(nèi)容、維護人員等信息。維護記錄應(yīng)當妥善保存，以備查閱。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報交通運輸主管部門備案，并根據(jù)實際情況適時進行修訂完善。（二）應(yīng)急隊伍建設(shè)1.建立健全公路應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的應(yīng)急搶險設(shè)備和物資。2.加強應(yīng)急搶險隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生公路突發(fā)事件時，公路管理機構(gòu)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。3.采取有效措施，盡快恢復(fù)公路通行條件，保障公路安全暢通。九、信息管理（一）信息采集1.建立公路管理信息采集系統(tǒng)，及時采集公路路況、交通流量、路政管理、養(yǎng)護作業(yè)等信息。2.信息采集應(yīng)當準確、及時、全面，確保信息的真實性和可靠性。（二）信息處理與分析1.對采集到的信息進行整理、分析和處理，形成有價值的信息資源。2.利用信息資源，為公路管理決策提供科學(xué)依據(jù)，提高公路管理的科學(xué)化、精細化水平。（三）信息發(fā)布1.建立公路信息發(fā)布平臺，及時向社會發(fā)布公路路況、交通管制、養(yǎng)護作業(yè)等信息。2.信息發(fā)布應(yīng)當準確、及時、全面，方便公眾出行。十、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交通運輸主管部門應(yīng)當加強對公路管理機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對公路分段管理工作進行檢查和評估。2.公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對工作人員的監(jiān)督管理，確保各項工作規(guī)范有序開展。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對公路分段管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向公路管理機構(gòu)舉報。2.公路管理機構(gòu)應(yīng)當及時受理公眾舉報，認真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。十一、考核評價（一）考核指標1.公路路況指標，包括路面平整度、路面破損率、路基穩(wěn)定性等。2.路政管理指標，包括路政案件查處率、路產(chǎn)路權(quán)維護率等。3.養(yǎng)護質(zhì)量指標，包括養(yǎng)護工程質(zhì)量合格率、優(yōu)良率等。4.應(yīng)急管理指標，包括應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急處置效果等。5.信息管理指標，包括信息采集準確性、信息發(fā)布及時性等。（二）考核方式1.交通運輸主管部門定期對公路管理機構(gòu)進行考核評價，考核方式包括日常檢查、專項檢查、年度考核等。2.考核評價