2024年重慶市直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（B類）第一部分案例分析（30分）材料1：2023年10月，重慶市渝中區(qū)某街道啟動(dòng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)加裝電梯、管網(wǎng)改造、環(huán)境整治三項(xiàng)工程。某小區(qū)6棟為7層步梯房，居民以退休職工和租戶為主，其中1-2層住戶12戶，3-7層住戶28戶。加裝電梯公示期間，1-2層部分居民聯(lián)名向社區(qū)提交反對(duì)信，理由包括：電梯運(yùn)行噪音影響休息、房屋采光被遮擋、擔(dān)心房屋結(jié)構(gòu)安全、認(rèn)為自身無需使用電梯卻需承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用。3-7層居民則通過微信群、社區(qū)接訪等渠道表達(dá)不滿，認(rèn)為“低樓層阻礙民生工程推進(jìn)”“政策規(guī)定‘雙三分之二’同意即可實(shí)施，少數(shù)人不應(yīng)阻撓多數(shù)人利益”。社區(qū)多次組織協(xié)調(diào)會(huì)，但1-2層居民堅(jiān)持“不補(bǔ)償不簽字”，3-7層居民情緒激動(dòng)，甚至出現(xiàn)堵門、言語沖突等情況，項(xiàng)目陷入停滯。材料2：《重慶市老舊小區(qū)改造技術(shù)指南（2023版）》規(guī)定：“既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循‘業(yè)主自愿、社區(qū)引導(dǎo)、充分協(xié)商、保障安全’原則，需經(jīng)本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并簽訂書面協(xié)議。”《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十七條提到：“因物業(yè)使用、維護(hù)等問題發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以向社區(qū)居民委員會(huì)、街道辦事處申請(qǐng)調(diào)解。”問題：結(jié)合材料，分析該小區(qū)加裝電梯矛盾的核心焦點(diǎn)，并提出化解矛盾的具體措施。（30分）第二部分公文寫作（25分）背景：為推動(dòng)渝北區(qū)“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)民政局?jǐn)M于2024年3月20日（周三）9:00在區(qū)行政中心3號(hào)樓201會(huì)議室召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，參會(huì)單位包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教委、區(qū)住建局、各街道辦事處（負(fù)責(zé)人），會(huì)議將通報(bào)當(dāng)前“一老一小”服務(wù)設(shè)施覆蓋率、存在問題（如社區(qū)托育點(diǎn)不足、養(yǎng)老食堂分布不均），并就土地規(guī)劃、資金補(bǔ)貼、設(shè)施共建等事項(xiàng)明確責(zé)任分工。要求：根據(jù)背景信息，撰寫一份會(huì)議紀(jì)要。要求格式規(guī)范、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出，字?jǐn)?shù)500字左右。（25分）第三部分對(duì)策建議（25分）材料：2023年，重慶市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理量達(dá)1200萬件，同比增長18%，但群眾滿意度僅79.6%，較上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)調(diào)研，問題集中在：①重復(fù)訴求占比15%（如同一戶多次反映小區(qū)垃圾清運(yùn)不及時(shí)）；②辦理超期率8%（部分承辦單位因人員不足、職責(zé)不清拖延）；③答復(fù)“模板化”（對(duì)“噪音擾民”類訴求僅回復(fù)“已轉(zhuǎn)辦”，未說明具體處理措施）；④部門協(xié)同差（如“小區(qū)消防通道堵塞”需街道、消防、物業(yè)聯(lián)動(dòng)，但推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生）。問題：針對(duì)上述問題，提出提升12345熱線辦理質(zhì)效的具體對(duì)策。（25分）第四部分大作文（40分）主題：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“城市治理要像繡花一樣精細(xì)?！苯Y(jié)合重慶“山城”“江城”特色和基層治理實(shí)際，以“以‘繡花功夫’提升基層治理效能”為題，寫一篇議論文。（40分）答案解析第一部分案例分析（30分）核心焦點(diǎn)分析（10分）：矛盾核心在于加裝電梯政策的“多數(shù)決”原則與少數(shù)居民權(quán)益保障的沖突，具體表現(xiàn)為：①利益分配失衡（低樓層未直接受益卻需承擔(dān)潛在成本）；②溝通機(jī)制失效（居民訴求未被充分傾聽，協(xié)商停留在“表態(tài)”層面）；③政策解讀偏差（部分高樓層居民對(duì)“雙三分之二”規(guī)定的理解片面，忽視“充分協(xié)商”要求）；④安全與環(huán)境擔(dān)憂（低樓層對(duì)噪音、采光、結(jié)構(gòu)安全的現(xiàn)實(shí)顧慮未被專業(yè)驗(yàn)證）。化解措施（20分）：1.精準(zhǔn)摸排，分類施策：社區(qū)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)對(duì)6棟房屋結(jié)構(gòu)安全、電梯安裝后的噪音及采光影響進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，形成《技術(shù)評(píng)估報(bào)告》并公示，用數(shù)據(jù)回應(yīng)低樓層關(guān)切；2.深化協(xié)商，創(chuàng)新機(jī)制：組織“階梯式協(xié)商”，先由社區(qū)邀請(qǐng)法律專家解讀《重慶市老舊小區(qū)改造技術(shù)指南》中“充分協(xié)商”的內(nèi)涵，明確“雙三分之二”是啟動(dòng)條件而非強(qiáng)制實(shí)施依據(jù)；再分組召開1-2層、3-7層專場座談會(huì)，分別收集具體訴求（如低樓層可提出“減免電梯維護(hù)費(fèi)”“加裝隔音設(shè)施”等補(bǔ)償方案）；3.利益平衡，多元補(bǔ)償：引導(dǎo)高樓層居民提出差異化補(bǔ)償方案（如按樓層分?jǐn)偩S護(hù)費(fèi)，1-2層免交基礎(chǔ)維護(hù)費(fèi)，3層以上按比例遞增），或由街道協(xié)調(diào)使用“社區(qū)微更新”專項(xiàng)資金，對(duì)低樓層因采光、噪音受影響的住戶給予一次性適當(dāng)補(bǔ)償；4.動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，長效管理：簽訂《電梯使用管理協(xié)議》，明確各方權(quán)利義務(wù)（如定期公示維護(hù)費(fèi)用、設(shè)立“電梯管理小組”由居民代表監(jiān)督），并由社區(qū)定期回訪，預(yù)防后續(xù)使用糾紛。第二部分公文寫作（25分）渝北區(qū)“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)專題協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要2024年3月20日，區(qū)民政局召開“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)專題協(xié)調(diào)會(huì)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教委、區(qū)住建局、各街道辦事處負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議通報(bào)了當(dāng)前工作進(jìn)展，分析存在問題，明確下一步任務(wù)。現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：一、工作進(jìn)展與問題截至2024年2月，全區(qū)“一老一小”服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)68%，較上年提升5個(gè)百分點(diǎn)，但仍存在托育點(diǎn)區(qū)域分布不均（核心區(qū)覆蓋率85%，城鄉(xiāng)結(jié)合部僅42%）、養(yǎng)老食堂運(yùn)營虧損（60%依賴財(cái)政補(bǔ)貼）、社區(qū)服務(wù)用房被挪用（3個(gè)街道存在此類問題）等問題。二、任務(wù)分工與要求1.規(guī)劃保障：區(qū)發(fā)改委牽頭，3月底前完成《渝北區(qū)“一老一小”設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2030）》，明確每萬人配建1個(gè)托育點(diǎn)、0.5個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心的剛性指標(biāo)；區(qū)住建局負(fù)責(zé)在新建小區(qū)審批中落實(shí)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)”要求（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張XX，完成時(shí)限：2024年6月）。2.資金支持：區(qū)財(cái)政局設(shè)立“一老一小”專項(xiàng)基金，2024年安排5000萬元，其中30%用于托育點(diǎn)運(yùn)營補(bǔ)貼（按實(shí)際入托數(shù)每生每月300元），40%用于養(yǎng)老食堂“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”（根據(jù)服務(wù)人次給予年度最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)）（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李XX，完成時(shí)限：2024年4月）。3.資源整合：各街道負(fù)責(zé)梳理社區(qū)閑置用房（如舊社區(qū)服務(wù)中心、國企改制遺留房產(chǎn)），4月底前提交可改造為托育點(diǎn)或養(yǎng)老食堂的房源清單；區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教委協(xié)同推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“托幼一體”試點(diǎn)，選取龍山、龍塔街道開展示范（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各街道辦事處主任，完成時(shí)限：2024年5月）。三、工作要求各單位需于4月10日前提交具體實(shí)施方案，區(qū)政府督查室將每月通報(bào)進(jìn)展，對(duì)推進(jìn)不力的單位約談問責(zé)。渝北區(qū)民政局（代章）2024年3月20日第三部分對(duì)策建議（25分）提升12345熱線辦理質(zhì)效的對(duì)策：1.強(qiáng)化訴求分類，減少重復(fù)工單：開發(fā)智能分類系統(tǒng)，對(duì)“垃圾清運(yùn)”“噪音擾民”等高頻訴求設(shè)置“關(guān)鍵詞+場景”標(biāo)簽，推送時(shí)同步關(guān)聯(lián)歷史工單，自動(dòng)向用戶反饋前次辦理結(jié)果；對(duì)重復(fù)訴求超3次的，由熱線員主動(dòng)聯(lián)系用戶，協(xié)調(diào)承辦單位上門核實(shí)，避免“線上空轉(zhuǎn)”。2.優(yōu)化辦理機(jī)制，壓縮超時(shí)率：推行“紅黃綠”三色預(yù)警，工單受理后24小時(shí)內(nèi)未簽收標(biāo)黃提醒，超3日未辦結(jié)標(biāo)紅督辦；針對(duì)“職責(zé)不清”類訴求，由熱線辦牽頭組織相關(guān)部門召開“即時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)”，3個(gè)工作日內(nèi)明確主辦單位，避免推諉。3.規(guī)范答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，提升專業(yè)性：制定《12345熱線答復(fù)模板庫》，區(qū)分“咨詢類”（需明確政策依據(jù)）、“求助類”（需說明處理步驟及時(shí)限）、“投訴類”（需反饋調(diào)查結(jié)果及整改措施），要求答復(fù)內(nèi)容包含“具體措施+聯(lián)系人+監(jiān)督電話”，杜絕“已轉(zhuǎn)辦”等模糊表述。4.深化部門協(xié)同，強(qiáng)化閉環(huán)管理：建立“1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉及多部門的復(fù)雜訴求（如消防通道堵塞），由熱線辦指定牽頭單位，同步抄送相關(guān)部門，要求3日內(nèi)聯(lián)合現(xiàn)場核查并制定解決方案；每月通報(bào)各單位協(xié)同配合情況，納入年度績效考核。第四部分大作文（40分）以“繡花功夫”提升基層治理效能“天下大事，必作于細(xì)?！敝貞c作為山城、江城，地形復(fù)雜、人口密度高、老舊社區(qū)集中，基層治理既要直面“爬坡上坎”的物理挑戰(zhàn)，更需破解“眾口難調(diào)”的民生課題。習(xí)近平總書記提出的“繡花功夫”，正是指引我們精細(xì)、精準(zhǔn)、精心做好基層治理的方法論——像繡制蘇繡般，既要“針腳密”覆蓋每處細(xì)節(jié)，又要“配色巧”兼顧多元需求，方能織就共建共治共享的治理畫卷?！袄C花功夫”首在“精準(zhǔn)識(shí)別”，摸清基層治理的“經(jīng)緯線”。重慶的基層治理，難在“差異化”：渝中區(qū)的老舊小區(qū)可能面臨電梯加裝矛盾，江北區(qū)的商務(wù)樓宇需要解決企業(yè)服務(wù)需求，萬州區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部則存在公共服務(wù)覆蓋不足問題。這要求我們跳出“一刀切”思維，用“蹲點(diǎn)調(diào)研”代替“報(bào)表調(diào)研”。例如，渝北區(qū)龍山路街道推行“樓棟檔案”制度，社區(qū)工作者逐戶走訪記錄居民年齡結(jié)構(gòu)、特殊需求（如獨(dú)居老人、殘障人士），并標(biāo)注房屋年代、管線老化程度等信息，將“治理地圖”細(xì)化到每一棟樓、每一戶人。這種“精準(zhǔn)畫像”，為后續(xù)“量體裁衣”式服務(wù)奠定了基礎(chǔ)?！袄C花功夫”重在“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，穿起多元主體的“千條線”。基層治理不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。重慶某街道曾因“高空拋物”問題長期無解，社區(qū)聯(lián)合公安、物業(yè)、學(xué)校建立“四位一體”機(jī)制：物業(yè)安裝高清攝像頭，公安定期排查隱患，學(xué)校開展“文明家庭”評(píng)選，社區(qū)設(shè)立“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”。僅3個(gè)月，該問題投訴量下降70%。這啟示我們，要打破“部門壁壘”，推動(dòng)資源下沉、權(quán)力下放。例如，推廣“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，賦予街道對(duì)區(qū)級(jí)部門的考核建議權(quán)；培育“樓棟長+志愿者+鄉(xiāng)賢”等自治力量，讓“居民的事居民議、居民的事居民辦”，真正實(shí)現(xiàn)從“政府端菜”到“群眾點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變?！袄C花功夫”成在“長效堅(jiān)持”，織牢民生福祉的“針腳網(wǎng)”?；鶎又卫淼某尚?，關(guān)鍵看能否解決“反復(fù)性問題”。以重慶的“馬路市場”治理為例，過去簡單“一禁了之”導(dǎo)致“打游擊”現(xiàn)象頻發(fā)；如今部分街道探索“疏堵結(jié)合”：一方面規(guī)劃臨時(shí)便民攤區(qū)，明確經(jīng)營時(shí)間、衛(wèi)生責(zé)任；另一方面引入“流動(dòng)商販積分制”，將合規(guī)經(jīng)營與補(bǔ)貼掛鉤。這種“柔性治理”既保障了民生需求，又維護(hù)了城市秩序。這說明，基層治理需避免“